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2017中醫(yī)藥政策

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  2017中醫(yī)藥政策

  近日,我國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺,并將于2017年7月1日開始施行。《中醫(yī)藥法》的出臺,給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子,使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依,中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機(jī)遇并步入新的發(fā)展時期。

  《中醫(yī)藥法》的落地,被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關(guān)資料顯示,2008年十一屆全國人大會將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月,原衛(wèi)生部向國務(wù)院報送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月,國務(wù)院將中醫(yī)藥法草案提請全國人大會審議;2015年12月和2016年8月、12月,全國人大會進(jìn)行三次審議后通過了《中醫(yī)藥法》。

  眾所周知,中醫(yī)藥被譽(yù)為“打開中華文明寶庫的鑰匙”,隨著近些年人們健康觀念的轉(zhuǎn)變,醫(yī)學(xué)模式的不斷創(chuàng)新,中醫(yī)藥在國內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉(zhuǎn)變還是需求的增多,對中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力,而《中醫(yī)藥法》的最終施行,使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作中更加有章可循,有法可依。

  國務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),此前已經(jīng)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,近期國務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。

  2017中醫(yī)藥政策的熱點

  一、明確了中醫(yī)藥事業(yè)的重要地位和發(fā)展方針。規(guī)定中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實行中西醫(yī)并重的方針。

  二、建立了符合中醫(yī)藥特點的管理制度。在中醫(yī)診所、中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入、中藥管理等多個方面對現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新,包括允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要,憑處方炮制市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片,或者對中藥飲片進(jìn)行再加工等。

  三、加大對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度。包括明確縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入財政預(yù)算,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障。

  四、堅持扶持與規(guī)范并重,加強(qiáng)對中醫(yī)藥的監(jiān)管。明確國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,保障中藥材質(zhì)量安全。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)測,建立中藥材流通追溯體系和進(jìn)貨查驗記錄制度。鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖,嚴(yán)格管理農(nóng)業(yè)投入品的使用,禁止在中醫(yī)藥種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥等。

  五、加大對中醫(yī)藥違法行為的處罰力度。針對中醫(yī)診所和中醫(yī)醫(yī)師非法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法炮制中藥飲片、違法配制中藥制劑、違法發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告等違法行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任,加大對危害中藥材質(zhì)量安全行為的懲處力度,保證人民群眾用藥安全。

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