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各朝代的政治制度分類匯總

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各朝代的政治制度分類匯總

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各朝代的政治制度分類匯總


▼▼目錄▼▼

各朝代的政治制度分類匯總

歷代歷朝的政治制度詳解

中國(guó)古代政治制度之演變


各朝代的政治制度

一、周朝時(shí)期的政治制度——分封制

西周初期,統(tǒng)治者為了鞏固自身的統(tǒng)治,實(shí)行了分封制度。分封制是把王族、功臣和先代的貴族(異姓功臣貴族、同姓王室貴族、先代帝王后代和遠(yuǎn)氏族部落首領(lǐng))分封到各地去做諸侯,建立諸侯國(guó)。被封諸侯的義務(wù)是:要服從國(guó)王的命令,要向周王貢獻(xiàn)財(cái)物,要派兵隨從周王作戰(zhàn)。層級(jí)逐漸清晰,形成了“天子→諸侯→卿大夫→士”的森嚴(yán)等級(jí)。分封制的實(shí)施不僅鞏固了西周的統(tǒng)治并且還拓展了疆域。制度的出現(xiàn)也讓各諸侯們的野心也越來(lái)越大,到西周后期加劇了各諸侯國(guó)對(duì)周王室的不忠,形成了強(qiáng)大的地方武裝割據(jù)。周王室日益衰微,大諸侯國(guó)為爭(zhēng)奪土地、人口及對(duì)其他諸侯國(guó)的支配權(quán),不斷進(jìn)行兼并戰(zhàn)爭(zhēng),形成了諸侯爭(zhēng)霸的局面,最后分封制崩潰。

二、秦朝時(shí)期的政治制度——三公九卿制

秦始皇滅六國(guó)以后,便開(kāi)始對(duì)國(guó)家各方面進(jìn)行整改。在政治上為了加強(qiáng)對(duì)中央的統(tǒng)治實(shí)行了“三公九卿制?!薄叭敝傅氖牵簭呢┫唷⑻炯坝反蠓?。丞相是政府最高行政長(zhǎng)官,也就是輔佐皇帝處理全國(guó)事務(wù),是皇帝的助手;太尉是最高軍政長(zhǎng)官,負(fù)責(zé)管理全國(guó)軍事事務(wù),掌握軍權(quán);御史大夫是主要管理記事,主要職責(zé)是管理圖籍、奏章,監(jiān)察文武百官?!熬徘洹笔侵钢醒胝亩鄠€(gè)高級(jí)官員,指官位很高的人,不一定是九個(gè)人,九卿言其官職完備?!叭徘渲啤钡膶?shí)施不僅加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治還做到分工明確,行政效率高。為封建專制主義中央集權(quán)國(guó)家制度的建立創(chuàng)造了雛形,對(duì)以后的歷代封建王朝的建立,有著重要的影響。

三、漢朝時(shí)期的政治制度——推恩令

在漢朝時(shí)期,諸侯的勢(shì)力變得越來(lái)越膨脹,對(duì)中央造成了一定的威脅。漢武帝為削弱諸侯的勢(shì)力,采取了主父偃的建議,就是實(shí)行“推恩令”制度。這一制度具體指的是諸侯王死后,除嫡長(zhǎng)子繼承王位外,其他子弟也可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。這樣不僅會(huì)讓諸侯王的勢(shì)力變小而且還會(huì)讓其他子弟對(duì)皇上進(jìn)行感恩戴德,這便就是“推恩令”。最后諸侯國(guó)越分越小,中央集權(quán)加強(qiáng)。

四、隋唐時(shí)期的政治制度——三省六部制

“三省六部制”自西漢后長(zhǎng)期發(fā)展形成的中央官制,至隋朝正式確立,唐朝時(shí)期不斷完善。隋文帝時(shí)期設(shè)立了尚書(shū)、門下、內(nèi)史三省,到了唐朝時(shí)期變成了中書(shū)省(頒布)、尚書(shū)省(執(zhí)行)、門下省(審核)。三省的長(zhǎng)官侍中、中書(shū)令、尚書(shū)令相當(dāng)于秦漢時(shí)期的宰相。 尚書(shū)省是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān),其下設(shè)有:吏戶禮兵刑工六部。吏部,負(fù)責(zé)掌管全國(guó)官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù);戶部,負(fù)責(zé)掌管戶籍財(cái)經(jīng)的機(jī)關(guān);禮部,負(fù)責(zé)管理全國(guó)學(xué)校事務(wù)及科舉考試及藩屬和外國(guó)之往來(lái)事等;兵部,負(fù)責(zé)掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等;刑部,負(fù)責(zé)主管全國(guó)刑罰政令及審核刑名的機(jī)構(gòu);工部,負(fù)責(zé)掌管營(yíng)造工程事項(xiàng)的機(jī)關(guān)。“三省六部制”的實(shí)施有利于加強(qiáng)君主專制。

五、元朝時(shí)期的政治制度——行省制

忽必烈建立元朝后,在中央設(shè)立中書(shū)省作為中央最高的行政機(jī)構(gòu),總理全國(guó)政務(wù),地方設(shè)立行中書(shū)省,簡(jiǎn)稱“行省”,由中央委派官員管理?!靶惺≈啤钡拇_立從形式上來(lái)看,是蒙古族統(tǒng)治者對(duì)帝國(guó)疆域軍事的控制。

六、明朝時(shí)期的政治制度——內(nèi)閣制

明朝最初沿襲元朝制度,設(shè)立中書(shū)省,置左、右丞相。洪武十三年明太祖朱元璋廢除了中書(shū)省和宰相,分中書(shū)省之權(quán)歸于六部。到明成祖朱棣雖有朱元璋一樣獨(dú)攬大權(quán)的雄才偉略,但是由于所有事情都?xì)w中央來(lái)進(jìn)行管理,讓他不能真正意義上的總攬政事,于是一個(gè)幫助皇帝的“助手”機(jī)構(gòu)——內(nèi)閣應(yīng)運(yùn)而生,內(nèi)閣制度至此建立。過(guò)去,宰相擁有決策權(quán)、議政權(quán)和行政權(quán),明成祖成立內(nèi)閣以后,把原來(lái)宰相擁有的決策權(quán)牢牢把持在自己手中,議政權(quán)分給內(nèi)閣,行政權(quán)分給六部。地方上分三司,分管司法、軍事、行政,直接對(duì)六部負(fù)責(zé)。“內(nèi)閣制”的建立強(qiáng)化了君主專制制度。

七、清朝時(shí)期的政治制度——軍機(jī)處

軍機(jī)處總攬軍政大權(quán),成為執(zhí)政的最高國(guó)家機(jī)關(guān)。但是所有權(quán)利聽(tīng)命于皇帝,成為封建皇權(quán)的統(tǒng)治工具。自軍機(jī)處設(shè)立后,內(nèi)閣地位雖高,但無(wú)實(shí)權(quán),軍政大權(quán)均由軍機(jī)處掌握?;实鄣母黜?xiàng)重要機(jī)密指示,均由軍機(jī)大臣起草發(fā)出,一般性的中樞文件才通過(guò)內(nèi)閣頒發(fā)出去。軍機(jī)處的設(shè)置標(biāo)志著君主專制制度發(fā)展到頂峰。

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歷代歷朝的政治制度詳解

一、專制主義中央集權(quán)制度

1.戰(zhàn)國(guó)時(shí)期起源

(1)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,思想家韓非子主張建立君主專制中央集權(quán)的封建國(guó)家,國(guó)家大權(quán)集中在君主一人手里。

(2)商鞅變法時(shí),秦國(guó)采取廢分封、行縣制、統(tǒng)一度量衡等措施,加強(qiáng)了新興地主階級(jí)的中央集權(quán)制度。

2.秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立

(1)措施:

①政治方面:確立至高無(wú)上的皇權(quán);建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu);頒布通行全國(guó)的《秦律》。

②經(jīng)濟(jì)方面:實(shí)行土地私有制,按畝納稅;統(tǒng)一度量衡,統(tǒng)一貨幣;統(tǒng)一車軌、馳道。

③文化方面;書(shū)同文;焚書(shū)坑儒;以法為教,以吏為師。

(2)作用:加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán),有利于封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定和鞏固發(fā)展國(guó)家的統(tǒng)一,以及形成以華夏族為主體的中華民族,起了重要作用。

但是,秦朝的地主階級(jí)憑借皇帝的專制權(quán)威,大大加強(qiáng)了統(tǒng)治力量,使人民處境日趨惡劣。

3.隋唐專制主義中央集權(quán)制的完善

(1)中央機(jī)構(gòu)實(shí)行三省六部制:

三省六部職權(quán)有分工,也有合作,相互牽制和監(jiān)督,從而使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。

三省的分工使宰相的權(quán)力一分為三,三省的長(zhǎng)官大都品級(jí)較低,這就削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。

三省六部制的確立和完備是中國(guó)官制史上的重大變革。

(2)創(chuàng)立科舉制度:把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從地方豪門士族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。

4.北宋中央集權(quán)的強(qiáng)化

(1)措施:

①集中軍權(quán):

解除禁軍將領(lǐng)石守信等人的兵權(quán),削減地方節(jié)度使的實(shí)權(quán),將禁軍統(tǒng)領(lǐng)權(quán)一分為三,都直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),樞密院有調(diào)兵權(quán)而不直接統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì),統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì)的將帥無(wú)調(diào)兵權(quán);

實(shí)行更戍法;各地軍隊(duì)的精壯之士都選人禁軍。

②集中行政權(quán):

設(shè)參知政事,分割宰相的行政權(quán);

設(shè)樞密使,分割宰相的軍權(quán);

設(shè)三司使,分割宰相的財(cái)政權(quán);

派遣文官擔(dān)任知州,又在各州設(shè)通判,兩者互相牽制。

這樣就加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。

③集中財(cái)權(quán)和司法權(quán):

規(guī)定地方稅收留下一小部分作為開(kāi)支,其余由轉(zhuǎn)運(yùn)使全部運(yùn)送中央,這就消除了地方割據(jù)的基礎(chǔ);

規(guī)定司法人員改由中央派文官擔(dān)任,死刑須報(bào)中央復(fù)審核準(zhǔn),這就把地方的司法權(quán)收歸中央。

(2)影響:

①積極方面:使藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)得以鏟除,從而維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和安定,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②消極方面:北宋過(guò)分集權(quán)帶來(lái)嚴(yán)重惡果:一是政府機(jī)構(gòu)重疊,官員冗濫,財(cái)政開(kāi)支龐大;

二是軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮不靈,戰(zhàn)斗力下降;

三是地方上財(cái)政困難。這些因素給北宋種下“積貧積弱”的禍根。

5.元朝統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的健全

為了加強(qiáng)中央集權(quán),元世祖健全了統(tǒng)治機(jī)構(gòu),在中央設(shè)中書(shū)省和樞密院;

為了有效地控制地方,元統(tǒng)治者在地方設(shè)置行中書(shū)省,由中央委派官員管理。

6.明朝君主專制的加強(qiáng)

(1)對(duì)中央官制調(diào)整,廢除丞相制度,把中央行政權(quán)分屑六部,六部各設(shè)尚書(shū),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。這樣使皇帝的權(quán)力空前提高。

(2)調(diào)整地方官制,實(shí)行三司分權(quán)。這樣使三司分立、互相牽制,大權(quán)統(tǒng)歸中央。

(3)將大都督府改為五軍都督府,五軍都督府和兵部相互制約。

(4)制定了《大明律》,充分體現(xiàn)了君主的專制意志。

(5)授權(quán)錦衣衛(wèi)掌管緝捕、刑獄之事,監(jiān)視、偵查官民的不法言行。又先后設(shè)立東廠、西廠等特務(wù)機(jī)構(gòu),由宦官統(tǒng)領(lǐng),皇帝直接控制。

(6)實(shí)行八股取士的科舉制度,大興文字獄,嚴(yán)厲控制士人的思想。

7.清朝專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰

(1)雍正時(shí)設(shè)軍機(jī)處,使地方軍政首腦直接聽(tīng)從皇帝指揮,標(biāo)志著我國(guó)封建君主專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰。

(2)清朝統(tǒng)治者大興文字獄。這種文化專制政策,造成社會(huì)恐怖,從而禁錮了思想、摧殘了人才,嚴(yán)重阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

8.封建君主專制制度的衰落與結(jié)束

(1)明清之際的思想家黃宗羲,對(duì)封建君主專制制度進(jìn)行了激烈批判,指出君主是“天下之大害”。

(2)20世紀(jì)初,孫中山領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命,推翻封建帝制,建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó),結(jié)束了中國(guó)兩千多年的封建君主專制制度。

二、中國(guó)古代選官制度的演變

1.漢朝的察舉制

(1)為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國(guó)家統(tǒng)治的需要,漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度。

這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。

(2)察舉制是兩漢選用官吏最主要的途徑之一,它是一種由下而上推選人才為官的制度。

東漢時(shí),察舉制注重孝廉一科,察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望,稱為鄉(xiāng)舉里選。

隨著地方豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展,門第族望成為選舉的主要依據(jù)。

2.科舉制的創(chuàng)立和演變

(1)隋朝科舉制的創(chuàng)立。

①背景:隨著士族門閥的衰落和庶族地主的興起,魏晉以來(lái)選官注重門第的九品中正制已經(jīng)無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行下去。

②形成:隋文帝即位后,廢除九品中正制,開(kāi)始采用分科考試的方法選拔官員;隋煬帝時(shí),始建進(jìn)士科,科舉制形成。

(2)唐朝科舉制的完善。

①完善;唐朝建立,繼承和完善科舉制度。

貞觀時(shí),增加了考試科目,以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主;武則天時(shí),大量增加科舉取士的人數(shù),還首創(chuàng)了武舉和殿試;

開(kāi)元年間,任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位,以后成了定制。

②評(píng)價(jià):科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步,它沖破了世家大族壟斷仕途的局面,起到了抑制門閥的作用;

擴(kuò)大了官吏來(lái)源,大批門第不高的庶族地主知識(shí)分子通過(guò)科舉考試參加到政權(quán)中來(lái);

科舉制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái),從而提高了官員的文化素質(zhì);

科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從地方豪門士族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定。

(3)北宋科舉制度的發(fā)展。

①發(fā)展;北宋的科舉制比唐朝有了進(jìn)一步發(fā)展考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級(jí);

北宋嚴(yán)格了科舉考試程序,舉人經(jīng)禮部考試后須經(jīng)殿試才算合格,錄取權(quán)由皇帝直接掌握,殿試成為定制;

考試科目逐漸減少,進(jìn)士科成為最主要科目;

在考試方法上又實(shí)行糊名制,即將試卷上的姓名、籍貫密封,防止考官舞弊;錄取名額比唐朝大大增加。

②評(píng)價(jià):科舉制的發(fā)展,為地主階級(jí)各階層進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路,使北宋的政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大,也起到了加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。

(4)明朝的八股取士。明朝沿襲了前代科舉取士制度。

為了嚴(yán)厲控制士人的思想,科考試卷僅從儒家的四書(shū)、五經(jīng)中命題,而且只準(zhǔn)用程朱理學(xué)的釋經(jīng)觀點(diǎn),不許發(fā)揮個(gè)人見(jiàn)解;

答卷的文體有嚴(yán)格的規(guī)定,分八個(gè)部分,稱為“八股文”。

這種文體呆板乏味,嚴(yán)重束縛了人們的思想。

(5)科舉制度的廢除。20世紀(jì)初,由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的巨變,封建的科舉制度早已不適應(yīng)形勢(shì)的需要。1905年,清政府廢除了科舉制度。

三、中國(guó)古代社會(huì)的地方行政制度——分封制、郡縣制和行省制度

1.分封制

(1)形成和演變:公元前11世紀(jì)中期,周朝建立后,為鞏固奴隸主國(guó)家政權(quán),周天子把王族、功臣和先代的貴族分封到各地做諸侯,建立諸侯國(guó),并規(guī)定了諸侯享有的權(quán)利和對(duì)周天子應(yīng)盡的義務(wù);

春秋時(shí)期,隨著周天子勢(shì)力的衰微和諸侯爭(zhēng)霸局面的出現(xiàn),分封制名存實(shí)亡;

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,分封制逐步被郡縣制取代。

(2)特點(diǎn):分封的目的是鞏固奴隸主貴族專政的國(guó)家政權(quán);

分封的對(duì)象主要有王族、功臣和先代的貴族;

被分封的諸侯在封國(guó)內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán),但也要承擔(dān)周天子所規(guī)定的義務(wù)。

(3)影響:分封后的諸侯國(guó)環(huán)繞周王室,形成眾星捧月之勢(shì),起到了拱衛(wèi)周王室的作用;

分封制使周朝的勢(shì)力擴(kuò)大到邊遠(yuǎn)地區(qū),從而擴(kuò)充了疆域,使西周成為地域空前廣大的奴隸制國(guó)家;

由于分封制維持了地方諸侯國(guó)相對(duì)獨(dú)立的地位,因而當(dāng)周王室勢(shì)力衰微時(shí),他們便借機(jī)發(fā)展自己的勢(shì)力,從而導(dǎo)致了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期諸侯割據(jù)稱雄的局面。

2.郡縣制

(1)形成和演變:春秋后期郡縣制開(kāi)始出現(xiàn);

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,郡縣制在各諸侯國(guó)普遍推行:

秦統(tǒng)一六國(guó)后,在全國(guó)推行郡縣制度,體制也更為完善,秦以后各朝代,在地方行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置上一直沿用郡縣制,只是在形式上有所變化。

(2)特點(diǎn):郡縣制是在分封制逐步瓦解的過(guò)程中形成的;

是專制主義中央集權(quán)制度的重要組成部分,有利于地主階級(jí)的集權(quán)統(tǒng)治;

與分封制不同的是,郡守和縣令都由皇帝直接任免,他們負(fù)責(zé)管理人民,收取賦稅,征發(fā)兵役和徭役等。

(3)影響:郡縣制的實(shí)行標(biāo)志著中國(guó)古代地方行政制度發(fā)生了劃時(shí)代的變革;

有效地加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

使君主加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治,有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一。

3.行省制度

(1)形成和演變:元政府在中央設(shè)中書(shū)省,在地方設(shè)行中書(shū)省,行中書(shū)省簡(jiǎn)稱行省或省。

明朝雖廢行省,設(shè)三司,但地方行政區(qū)劃習(xí)慣上仍稱行省或省,這種稱謂一直延續(xù)到今天。

(2)特點(diǎn):各行省都是中央政府機(jī)關(guān)——中書(shū)省的派出機(jī)構(gòu),直接對(duì)中書(shū)省負(fù)責(zé)。

行省制度作為一種軍、政、司合一的地方行政制度,其長(zhǎng)官在中書(shū)省的直接領(lǐng)導(dǎo)下有相對(duì)獨(dú)立的行政、軍政和司法權(quán)。

(3)影響:行省制度的建立,適應(yīng)了元政府管理空前遼闊疆域的需要,從而鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。

由于各行省直接隸屬于中書(shū)省,與中央關(guān)系密切,使專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步發(fā)展。

行省制度是我國(guó)政治制度史上的一項(xiàng)重大變革,對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

4.土司制度

元朝時(shí)開(kāi)始在西南少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的制度,即設(shè)立宣慰司等機(jī)關(guān),任命當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族首領(lǐng)為土司長(zhǎng)官,可以世襲,但必須效忠于朝廷。

明清時(shí)期經(jīng)過(guò)“改土歸流”,逐漸廢除了土司制度。

四、中國(guó)古代監(jiān)察制度的演變

1.秦朝的御史大夫

秦朝在中央設(shè)御史大夫,位居三公之一。御史大夫執(zhí)掌群臣奏章、下達(dá)皇帝詔令、兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)。

2.兩漢的刺史制度

漢武帝把全國(guó)分為13個(gè)州作為監(jiān)察區(qū),每州設(shè)刺史一名進(jìn)行監(jiān)察。

刺史級(jí)別不高,但巡察時(shí)代表中央,可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。

東漢時(shí),刺史的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步取得了地方行政權(quán)和軍權(quán)。

東漢末年,刺史成為州的最高長(zhǎng)官。

3.北宋的通判

北宋在各州設(shè)通判,負(fù)責(zé)監(jiān)督知州,可直接向皇帝報(bào)告情況。

4.元朝的御史臺(tái)

元朝在中央設(shè)御史臺(tái),為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。

5.明朝的按察司和廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)

明朝在地方設(shè)提刑按察使司,分管地方監(jiān)察和司法。

授權(quán)錦衣衛(wèi)掌管緝捕、刑獄之事,監(jiān)視、偵查官民的不法行為,不受司法部門管轄。

又先后設(shè)立東廠、西廠特務(wù)機(jī)構(gòu),由宦官統(tǒng)領(lǐng),皇帝直接控制。

五、其他政治制度

1.少數(shù)民族的政治制度

(1)遼的“善漢分治”制度:在中央設(shè)置南面官和北面官。

(2)金的猛安謀克制:是一種兵農(nóng)合一的制度,既是軍事組織,又是地方行政組織。

(3)后金的八旗制度:是一種兵農(nóng)合一的社會(huì)組織。

2.加強(qiáng)對(duì)百姓控制的制度

(1)連坐制:戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的商鞅變法規(guī)定“令民為什伍”,實(shí)行連坐法;

秦朝時(shí),一人犯罪,株連親族、鄰里。

(2)編戶齊民制:兩漢時(shí)對(duì)百姓管理實(shí)行編戶制度。

那些被正式編入政府戶籍的平民百姓,稱為編戶齊民。

編戶齊民具有獨(dú)立的身份,依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國(guó)家的賦稅、徭役和兵役。

(3)保甲制度:北宋王安石變法時(shí),實(shí)行保甲法。政府把農(nóng)村住戶組織起來(lái),十家編為一保,保丁在平時(shí)種田,農(nóng)閑時(shí)練兵,維持社會(huì)秩序,戰(zhàn)時(shí)編入軍隊(duì)作戰(zhàn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,日軍在華北淪陷區(qū)實(shí)行保甲連坐制度,企圖肅清淪陷區(qū)內(nèi)的抗日力量;

國(guó)民政府在國(guó)統(tǒng)區(qū)也強(qiáng)化保甲制度,嚴(yán)格控制人民。

3.軍事制度

(1)府兵制。

(2)募兵制。

(3)禁軍制:北宋將各地方軍的精銳之士都選入禁軍,半數(shù)拱衛(wèi)京師,另一半駐守各地。

(4)更戍法和將兵法:更戍法規(guī)定禁軍定期更換駐地,統(tǒng)兵將領(lǐng)并不隨軍調(diào)動(dòng),以防止武將專權(quán)。

王安石變法時(shí)實(shí)行將兵法,把禁軍固定在一定轄區(qū),由固定的將官加以訓(xùn)練

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中國(guó)古代政治制度之演變

一、奴隸社會(huì)

1、禪讓制

(1)禪讓制,是指我國(guó)原始社會(huì)末期,部落聯(lián)盟民主推選首領(lǐng)的制度。

(2)王位世襲制,是指階級(jí)社會(huì)中,帝位可以世代承襲(世襲制一直沿襲到清亡,經(jīng)歷了近四千年的時(shí)間)。

2、夏商時(shí)期中央行政管理制度:包括王位世襲制的形成;相、卿、師的設(shè)立。

3、宗法制

(1)西周王族的宗法制是與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的制度。它由原始社會(huì)的父系家長(zhǎng)制直接演變而來(lái),具有規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法,來(lái)確定和鞏固父系家長(zhǎng)在本宗族中的地位,以保證王權(quán)的穩(wěn)定。

(2)西周宗法制的主要內(nèi)容:第一,宗法制的最大特點(diǎn)是嫡長(zhǎng)子繼承制。第二,規(guī)定了相對(duì)的大宗、小宗之別。第三,宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)就是分封制。

二、封建社會(huì)

1、專制開(kāi)端

(1)至高無(wú)上的皇權(quán):

建立:從秦朝開(kāi)始,皇帝成為中國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂,為歷代封建王朝所沿用。全國(guó)軍政大權(quán)由皇帝總攬,中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的憑據(jù)虎符由皇帝控制、發(fā)給。

(2)中央官制-三公九卿制:

職能:秦始皇建立的中央機(jī)構(gòu)中,丞相幫助皇帝處理全國(guó)政事,御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù),太尉負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。丞相之下還有諸卿,分別掌管著國(guó)家的各項(xiàng)具體事務(wù),是中央政府的職能部門。

2、專制強(qiáng)化

(1)漢朝:漢初,丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身,位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán),漢武帝重用身邊工作人員,讓他們擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等,參與軍國(guó)大事,以削弱相權(quán)。

(2)魏晉南北朝: 握有實(shí)權(quán)的尚書(shū)省、中書(shū)省、門下省。

(3)隋唐時(shí)期:唐朝中央的三省中書(shū)、門下和尚書(shū),分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行;隋唐時(shí)期在尚書(shū)省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。三省相互牽制,削弱相權(quán),保證皇權(quán)獨(dú)尊。

(4)北宋:措施:中書(shū)門下是最高行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。

(5)元朝:中書(shū)省是最高行政機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。相權(quán)得到加強(qiáng)。元朝后期,宰相的權(quán)勢(shì)越來(lái)越大,有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。

3、專制頂峰

(1)宰相的廢除:元朝丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重,以致皇權(quán)不穩(wěn)。明初沿襲元朝制度,1376年,明太祖廢除行中書(shū)省,設(shè)立“三司”,1380年,明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸;同時(shí),裁撤中書(shū)省和丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。

(2)內(nèi)閣:明成祖在位時(shí),選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士,入值宮內(nèi)的文淵閣,隨侍皇帝,并開(kāi)始參與機(jī)密事務(wù)的決策,“內(nèi)閣”由此出現(xiàn)。明宣宗時(shí),內(nèi)閣大學(xué)士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)。

(3)軍機(jī)處:雍正帝為辦理西北軍務(wù),設(shè)置軍機(jī)處,軍機(jī)大臣每日接受皇帝召見(jiàn),跪受筆錄,軍國(guó)大事完全由皇帝裁決,軍機(jī)大臣的作用只是上傳下達(dá)。

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