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中國早期政治制度的特點(diǎn)

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中國早期政治制度的特點(diǎn)

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中國早期政治制度的特點(diǎn)


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中國早期政治制度的特點(diǎn)

中國早期政治制度有哪些

中國早期政治制度的影響


中國早期政治制度的特點(diǎn)

一、早期政治文明

1.早期國家起源及標(biāo)志

⑴原因:農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⑵地域:黃河流域和長江流域。

⑶標(biāo)志:金屬器具的使用、貧富分化的產(chǎn)生、文字的成熟、城的出現(xiàn)和禮制的初步形成。

2.黃帝確立了初步的政治管理秩序。堯舜禹時(shí)期政治制度特點(diǎn):禪讓制;基本的政治關(guān)系:民主推選。

二.夏商政治概況

1.夏朝政治形式的特點(diǎn)

⑴“家天下”制度。該制度傳親不傳賢,“家天下”觀念體現(xiàn)的是宗法觀念,強(qiáng)調(diào)父系血緣關(guān)系,外戚干政無法體現(xiàn)“家天下”觀念。

⑵王位世襲制:王位世襲制:其本質(zhì)是以“王”為核心的維護(hù)其統(tǒng)治的王權(quán)制度。其方式是父死子繼或兄終弟及。該制度在不同時(shí)期有不同的特點(diǎn)。在夏朝時(shí),王位在一家一姓中傳承;商朝時(shí),有時(shí)父子相傳有時(shí)兄終弟及;到西周時(shí),形成了嫡長子繼承制;秦朝時(shí),王位世襲制演變?yōu)榫鲗V浦贫取?/p>

⑶夏的基本政治關(guān)系:宗族關(guān)系。

2.商朝的政治形式的特點(diǎn)

⑴商朝實(shí)行方國聯(lián)盟。商朝是一種方國與方國的聯(lián)合體,各方國不是商王所分封?!胺絿笔侵赶纳讨軙r(shí)期與中央王朝相對立的早期國家。他們是一種不成熟的、與中原地區(qū)的王朝比起來還帶有很大部族性質(zhì)的松散國家,是獨(dú)立于王朝之外的。

⑵商朝以血緣關(guān)系為紐帶,實(shí)行宗法制,各個(gè)宗族都是政治實(shí)體。

⑶神權(quán)和王權(quán)緊密結(jié)合。如甲骨文、“人牲”、占卜等體現(xiàn)這一特點(diǎn)。

⑷商朝實(shí)行內(nèi)外服制度。內(nèi)服由商王直接統(tǒng)治的王畿之地,是商人本族的活動(dòng)區(qū)域。外服是王畿外臣服(被征服)商王方國,是商族以外的附屬國,商王通過兩種不同的管理制度來處理本族和臣服的外族的事務(wù)。由此商王與各附屬國形成了支配與被支配的關(guān)系,商王事實(shí)上是內(nèi)外服聯(lián)盟的首領(lǐng)。

三.西周分封制

1.商亡周興。“周”本是商朝的外服方國,發(fā)源地在今陜西渭河流域一帶,陜西渭河流域一帶亦稱“關(guān)中”。西周時(shí)期居民基本上由國人(平民和貴族)與奴隸構(gòu)成。

2.西周的分封制。

⑴含義:又稱封邦建國,是在保證周王室強(qiáng)大的條件下,將宗族姻親等分派到各地,廣建子國,即分土封諸侯,建藩衛(wèi)制度。

⑵時(shí)間:公元前1046年—前221年。商朝已有分封,西周分封制始于周武王時(shí)期,西周將這一制度完善。分封制主要在西周時(shí)期推行,但是在西漢初年和明朝初年也推行過。

⑶目的:鞏固西周奴隸主貴族的統(tǒng)治。

⑷對象:

①同姓王族:如封王室召公奭(shi)于燕、封周公子伯禽于魯、封成王弟叔虞于晉、封武王弟康叔于衛(wèi)、以及封王室周章于吳國;同姓親族多在王畿周圍;而且數(shù)量多。

②異姓功臣:如封姜尚于齊。

③先代貴族:如封紂王兄微子于宋國;封舜后代媯(gui)滿于陳國;封堯后代于薊;封夏朝大禹后代東樓公于杞、還有封神農(nóng)氏后代文叔于許國;封顓頊后代熊繹于楚國;功臣和先代貴族與周天子并沒有血緣關(guān)系。

⑸內(nèi)容:周天子將土地和人民分封給王族和功臣以及先代貴族,成為各領(lǐng)一方的諸侯。周王為了鞏固統(tǒng)治,將土地和人口分封給本族兄弟,建立起來的國就是城邑。

①諸侯的權(quán)利:諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán);在自己封國內(nèi)可以對卿大夫?qū)嵭性俜址?可以設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等。

②諸侯的義務(wù):對周天子定期朝貢、述職并提供軍賦和力役、鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)等義務(wù)。

⑹實(shí)質(zhì):貴族統(tǒng)治階層內(nèi)部的等級(jí)制度。西周分封制實(shí)行班爵制度規(guī)定諸侯的等級(jí),最高統(tǒng)治者是天子,王以下有公、侯、伯、子、男五等,根據(jù)爵位的高低來分配土地的多少。分封制是一種分權(quán)體制,并不是集權(quán)體制。

⑺原則:①強(qiáng)干弱枝,大本而小末:強(qiáng)化周王室的地位。②親親尊尊:因親分封、因功分封。

⑻特點(diǎn):

①(對象)分封對象多,但以同姓親族為主體,也包括功臣、姻親、先代貴族等。

②(政治)規(guī)定周王與諸侯相對嚴(yán)格的君臣關(guān)系。

③(結(jié)構(gòu))周天子是最高統(tǒng)治者;層層分封,內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)(如出行的儀仗冠服車馬、吃飯用的刀叉、祭祀的禮器用度、墓葬變化等)。

④(分封內(nèi)容)除土地外,還有人口、器物等。

⑤(分布)主要集中在黃河中下游地區(qū),同姓親族封地居于富庶之地或戰(zhàn)略要地。

⑥(國家組織形式)地方分權(quán)型國家。

⑼結(jié)果:西周后期,王權(quán)衰落,分封制受破壞。春秋戰(zhàn)國時(shí)代,分封制逐漸走向瓦解,最終被郡縣制所取代。

⑽影響。

①初期:擴(kuò)大了統(tǒng)治地區(qū),加強(qiáng)了周天子對地方的控制;有利于穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的政治秩序,使周的政治文化具有驚人的穩(wěn)定性和延續(xù)性(周的文化形式因此覆蓋了整個(gè)黃河中下游地區(qū))。局限性:沒能解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾,為地方分裂割據(jù)埋下了禍根。

②后期:隨著諸侯國實(shí)力的增強(qiáng),周天子權(quán)威逐漸削弱,出現(xiàn)了強(qiáng)國兼并弱國,分封制逐漸崩潰(后被郡縣制所取代),逐漸形成諸侯爭霸的局面。

③歷史遺存:影響中國封建社會(huì)中以血緣關(guān)系為核心的皇族分封;中國姓氏的起源中,有很多是源于西周的封國,如宋、魯、鄭、陳等;中國的地名簡稱很多源于西周時(shí)期的諸侯國國名,如山東省簡稱魯、山西省簡稱晉等。

四、西周的宗法制

1.來源:西周宗法制由原始社會(huì)的父系家長制直接演變而來,用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法,來確立和鞏固父系家長在本宗族中的地位,以保證王權(quán)的穩(wěn)定。它形成于商,興盛于周,影響到整個(gè)封建時(shí)代。

2.含義:是按照父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級(jí)、鞏固國家統(tǒng)治的制度。它是西周典型的政治制度。

3.目的:①為了維護(hù)分封制形成統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的統(tǒng)治秩序,解決貴族間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。②保持奴隸主貴族的政治特權(quán)和壟斷地位不致受到削弱。③為了加強(qiáng)對奴隸和平民的統(tǒng)治??傊瑸榱藙澐肿谧鍍?nèi)的嫡庶系統(tǒng),用血緣親情來維系王權(quán)的威嚴(yán)、維護(hù)周王朝的統(tǒng)治和鞏固政權(quán)的穩(wěn)定。

4.內(nèi)容:

⑴嫡長子繼承制。

①內(nèi)涵:古代宗室實(shí)際上實(shí)行的是一夫多妻制,王或貴族通常娶許多妻子,而其中只有一個(gè)是正妻,王的正妻就是王后,其他妻子都是偏妃或稱妾。正妻、王后為嫡,其他妃妾為庶;她們所生之子分別被稱為嫡子和庶子。嫡長子只有一個(gè),他是當(dāng)然的王位繼承人。這就是嫡長子繼承制,是宗法制的核心。

②條件:嫡長子包括兩個(gè)方面:正妻所生、第一個(gè)兒子,兩者缺一不可。不管是在周王室還是在諸侯卿大夫范圍內(nèi),只有正妻所生之子為嫡子。

⑵宗法等級(jí)制。

①形成:周天子以嫡長子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力,為天下大宗。其余諸子分封為諸侯,封為諸侯的庶子對天子來說為小宗,在本國為大宗,其地位也由嫡長子繼承。諸侯的庶子分封為卿大夫,他們對諸侯而言為小宗,在本家為大宗,其地位也由嫡長子繼承。從卿大夫到士,也形成同樣的大宗與小宗的關(guān)系。

②結(jié)果:由血緣關(guān)系的親疏,形成了“周天子→諸侯→卿大夫→士”這樣的宗法等級(jí)。

5.實(shí)質(zhì):按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力,維護(hù)政治聯(lián)系,鞏固國家統(tǒng)治的制度。

6.特點(diǎn):

①嫡長子繼承制,余子分封制。嫡長子繼承制遵循的原則:“立嫡以長不以賢,立子以貴不以長”。

②家國一體,血緣關(guān)系與政治關(guān)系結(jié)合,族權(quán)與政權(quán)相結(jié)合。

③形成森嚴(yán)的等級(jí)體制。嫡永遠(yuǎn)為大宗,庶永遠(yuǎn)為小宗;大宗永遠(yuǎn)是小宗領(lǐng)袖。

④大小宗的關(guān)系是相對的。

7.評價(jià)。

⑴進(jìn)步性:

①形成“周天子——諸侯——卿大夫——士”的宗法等級(jí)關(guān)系,保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位。

②通過血緣親疏,確立起一整套關(guān)于土地、財(cái)產(chǎn)和政治權(quán)力的分配與繼承制度,從而調(diào)節(jié)了貴族之間的矛盾,也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié),從而鞏固西周的統(tǒng)治和政權(quán)的穩(wěn)定。

③宗法制凝聚宗族,強(qiáng)化了王權(quán),“家”“國”一體(指家庭、家族和國家在組織結(jié)構(gòu)方面具有共同性)。

⑵局限性:宗法制依靠宗法血緣關(guān)系不能從根本上保證中央與地方的隸屬關(guān)系,血緣關(guān)系隨時(shí)間流逝就會(huì)逐漸疏遠(yuǎn),封國一旦強(qiáng)大,中央的控制就會(huì)減弱;強(qiáng)調(diào)家庭本位,過分重視人情關(guān)系,人為地劃分遠(yuǎn)近尊卑,個(gè)人的自主意識(shí)和平等權(quán)利受到約束,這與現(xiàn)代的平等、法治意識(shí)不相符和。

⑶后世影響:對中國社會(huì)產(chǎn)生了重大影響,時(shí)至今日,宗法制不存在,宗法觀念依然存在,其內(nèi)涵體現(xiàn)在日常生活和觀念中。

①政治上,秦漢以后各朝代在王位繼承上基本按照宗法制的原則來進(jìn)行;形成“家國同治”的統(tǒng)治理念。

②思想上,注重家庭建設(shè),提倡尊老愛幼,使忠孝觀念深入民心,易于形成強(qiáng)大的民族凝聚力;易形成兄弟相親、傳宗接代、重男輕女、男尊女卑的消極思想和重視嫡傳、任人唯親、惟上是從的作風(fēng);以及使“國人”形成“非我族類、其心必異”的盲目排外心理。

③習(xí)俗上,今天的編續(xù)家譜、認(rèn)祖歸宗、祭祖掃墓、光宗耀祖等社會(huì)風(fēng)俗;中國姓氏的起源中,有很多都是源于西周的封國;中國地名的簡稱很多源于西周時(shí)期的諸侯國國名(如魯、晉等)都受到了宗法制的影響。

五、中國早期政治制度的特點(diǎn)

1.王位世襲制代替禪讓制。

2.神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合,帶有濃厚的原始迷信色彩。

3.血緣關(guān)系與政治關(guān)系結(jié)合,形成“親貴合一”“家國一體”的局面。

4.地方分權(quán)(政治權(quán)力相對分散在各級(jí)貴族手中,天子的身份只是“共主”,對諸侯以及下屬的領(lǐng)地并無實(shí)際的治權(quán)),最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中。

5.族權(quán)與政權(quán)合二為一,具有濃厚的部族色彩。

6.商周政治制度前后沿襲,具有相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

7.貴族政治,君權(quán)有限。

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中國早期政治制度有哪些

基本制度——封建專制主義中央集權(quán)制度

萌芽于戰(zhàn)國

內(nèi)容:①理論上,戰(zhàn)國時(shí)期,韓非子提出建立封建專制主義中央集權(quán)的君主專制國家。②實(shí)踐上,戰(zhàn)國時(shí)期,秦國商鞅變法,規(guī)定廢分封,行縣制,實(shí)行中央集權(quán)制度。

建立于秦朝

內(nèi)容:確立皇帝制,三公九卿制、郡縣制,頒布秦律。統(tǒng)一度量衡、貨幣和文字。焚書坑儒,加強(qiáng)思想控制。以法為教,以吏為師。

特點(diǎn):把專制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合起來。

鞏固于西漢

內(nèi)容:實(shí)行刺史制度,頒布“推恩令”和“附益之法”,解決王國問題。實(shí)行“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”。

特點(diǎn):重新加強(qiáng)了中央對地方的直接統(tǒng)治;將儒家思想改造為適應(yīng)封建專制主義中央集權(quán)需要的指導(dǎo)思想。

完善于隋唐

內(nèi)容:實(shí)行三省六部制,使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系,削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。創(chuàng)立和完善科舉制,擴(kuò)大了官吏的來源。調(diào)整和健全了府兵制。

特點(diǎn):①用分權(quán)的辦法來加強(qiáng)君權(quán);②官員選拔規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)于北宋

內(nèi)容:集中軍權(quán)——解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán),設(shè)三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍并與樞密院互相牽制。集中行政權(quán)——設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的政、軍、財(cái)權(quán);派文官做知州,與通判互相牽制。集中財(cái)權(quán)——在各路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使,管理地方財(cái)政。集中司法權(quán)——中央派文官擔(dān)任地方司法人員。通過以上措施,皇帝掌握了從中央到地方的軍事、行政、財(cái)政和司法等大權(quán),鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)。

特點(diǎn):強(qiáng)干弱枝;在中央分權(quán)的基礎(chǔ)上地方分權(quán)。

發(fā)展于元朝

內(nèi)容:在中央,健全了中央官制,設(shè)中書省、樞密院和御史臺(tái),分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù);設(shè)宣政院,統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。在地方,實(shí)行行省制度。

特點(diǎn):地方行政體系有了重大發(fā)展;建立了中央政府對邊疆地區(qū)的直接管理制度。

強(qiáng)化于明清

內(nèi)容:明初廢丞相,權(quán)分六部,地方實(shí)行三司分權(quán),改大都督府為五軍都督府,分離統(tǒng)兵權(quán)和調(diào)兵權(quán),制定《大明律》,設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)行八股取士。清朝沿用明朝制度,增設(shè)軍機(jī)處,大興文字獄,強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)。

特點(diǎn):專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。

結(jié)束于1912年

辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治,結(jié)束了中國兩千多年的封建君主專制制度。

中央行政制度

三公九卿制

秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度中的中央行政制度,由丞相、御史大夫、太尉等官職組成,其中丞相制度延續(xù)了一千多年,御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù),太尉負(fù)責(zé)管理軍事。

三省六部制

三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省,是中央最高政府機(jī)構(gòu)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令;門下省負(fù)責(zé)審核政令;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家重要政令,三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、刑、工六部,是尚書省的下設(shè)機(jī)構(gòu)。三省六部既有分工,又有合作,彼此相互監(jiān)督和牽制,使封建官僚機(jī)構(gòu)形成一個(gè)嚴(yán)密完整的體系,有力地提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)一分為三削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎(chǔ)上稍加變化,實(shí)質(zhì)情況變化不大。

宰相(丞相)制度的變革

秦在中央設(shè)三公九卿制,丞相為首,協(xié)助皇帝處理政事;西漢漢武帝改革官制,實(shí)行內(nèi)外朝制度,削弱相權(quán);東漢光武帝擴(kuò)大尚書臺(tái)權(quán)力;隋唐設(shè)三省六部制,把相權(quán)一分為三,互相牽制,體現(xiàn)了皇權(quán)的加強(qiáng);北宋在宰相下增設(shè)參知政事為副相,分割宰相的行政權(quán),設(shè)樞密使分割軍權(quán),設(shè)三司使分割財(cái)權(quán),把宰相職權(quán)一分為三,便于皇帝總攬大權(quán);元朝設(shè)中書省,置右、左丞相,行宰相職權(quán),為最高行政機(jī)關(guān),另設(shè)樞密使、御史臺(tái)、宣政院分掌軍事、監(jiān)察和宗教事務(wù);明朝廢丞相,權(quán)分六部;永樂朝設(shè)內(nèi)閣,實(shí)行“票擬”;清朝設(shè)軍機(jī)處,丞相制殘余蕩然無存,反映出皇權(quán)已達(dá)到頂峰。從變化之中看到,皇帝對相權(quán)分割、削弱,一步步把各種大權(quán)集中到自己手中,從而有效地實(shí)行君主專制。

地方行政制度

分封制

(目的、對象、內(nèi)容、作用):西周統(tǒng)治者為了鞏固奴隸主政權(quán),政治上實(shí)行分封諸侯的制度,使周朝鞏固了統(tǒng)治,擴(kuò)大了疆域。到春秋戰(zhàn)國時(shí)逐步崩潰,被郡縣制取代,在以后的某些朝代仍保留。

郡縣制

春秋戰(zhàn)國時(shí)出現(xiàn),秦朝在全國推行,從而在全國范圍內(nèi)取代了分封制,大大削弱了地方政權(quán)的獨(dú)立性,加強(qiáng)了中央集權(quán),這是我國地方行政制度上一個(gè)劃時(shí)代的改革,郡縣制在我國被長期沿用下來,影響十分深遠(yuǎn)。

郡國并行制

西漢初期在地方推行郡縣制,同時(shí)又有封國制??⑿校焕趪业慕y(tǒng)一管理,具有分裂的危險(xiǎn)。

蕃漢分治制

在遼境內(nèi),居住很多民族,漢族與契丹等族在經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平、人民的生活方式上有很大的差異,為此實(shí)行“蕃漢分治”的政治制度,即“以國制治契丹,以漢制待漢人”,它的特點(diǎn)是民族分治,實(shí)質(zhì)是階級(jí)統(tǒng)治而非民族壓迫,作用是促進(jìn)了契丹的發(fā)展,加速契丹封建化進(jìn)程,也推動(dòng)多民族國家的發(fā)展。

猛安謀克制

金建立后,為了加強(qiáng)統(tǒng)治力量,阿骨打推行猛安謀克制,它是一種兵農(nóng)合一的制度,猛安謀克既是軍事組織,又是地方行政組織,推進(jìn)了女真族的封建化進(jìn)程。

行省制

元朝是當(dāng)時(shí)地域空前遼闊的封建國家,為了對各地實(shí)行有效的管轄和統(tǒng)治,元政府建立了行省制度。它的確立,鞏固了國家統(tǒng)一,使中央集權(quán)在體制上得以保障,是繼秦朝郡縣制后,我國政治制度史上的一項(xiàng)重大變革。元朝的行省制度對后世的政治制度影響深遠(yuǎn),行省從此成為我國的地方行政機(jī)構(gòu),明清沿用此制,一直保留到今天。

僧官制

明朝在西藏實(shí)行僧官制度,由于藏區(qū)人民信仰藏傳佛教,明政府利用宗教來統(tǒng)治藏區(qū)人民,但規(guī)定各級(jí)僧官由朝廷任免,從而加強(qiáng)了對西藏的管轄。

八旗制

八旗制度是明朝后期女真首領(lǐng)努爾哈赤創(chuàng)建的一種制度,八旗制度按軍事組織形式把女真人編制起來,由貴族控制,具有軍事征伐、行政管理、組織生產(chǎn)三項(xiàng)職能,是一種兵民合一的社會(huì)組織,既是軍事組織又是行政管理制度,促進(jìn)了女真社會(huì)的發(fā)展。八旗軍為清朝統(tǒng)一中國起了重要作用,但是隨著西方資本主義入侵,八旗軍自身的腐敗,其戰(zhàn)斗力逐漸下降,在鎮(zhèn)壓太平天國過程中興起的湘軍、淮軍,對其沖擊很大,特別清朝編練“新軍”的大規(guī)模進(jìn)行,八旗軍壽終正寢。

土司制

明朝在西南少數(shù)民族地區(qū)沿襲元朝的統(tǒng)治辦法,在那里實(shí)行土司制度,這些由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族擔(dān)任的土司官,對轄區(qū)內(nèi)的行政有自主權(quán),且可以世襲,擁有很大的權(quán)力,逐漸演變成一種割據(jù)勢力。

“改土歸流”

形成與發(fā)展:明朝永樂年間在西南少數(shù)民族地區(qū)開始取消土司衙門,改由政府派遣流官直接統(tǒng)治;清朝平定三藩之亂后,雍正帝大規(guī)模實(shí)施。改土歸流是我國政治發(fā)展上的一項(xiàng)重大改革,它不僅加強(qiáng)了中央政府對西南少數(shù)民族的統(tǒng)治,改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和紛爭的狀況,而且促進(jìn)了各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流,有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。

認(rèn)識(shí)

①歷代封建統(tǒng)治者,通過一系列行政區(qū)劃分與變革,加強(qiáng)了對人民的控制,將地方權(quán)力集中中央,使多民族國家不斷發(fā)展。②由分封制到郡縣制,主要反映管理任用原則由宗法血緣關(guān)系到行政任命關(guān)系的變化,屬于政治制度進(jìn)步的表現(xiàn)。由郡縣制到行省制的變化,主要反映行政區(qū)劃分的變化,一般說來,隨著社會(huì)的發(fā)展,行政區(qū)越劃越小,越劃越多。③地方官制的演變:秦商鞅變法設(shè)縣,統(tǒng)一后推行郡縣制,郡守為地方最高長官,掌軍政大權(quán);東漢末年,州刺史成為地方最高長官;唐玄宗設(shè)節(jié)度使,有行政、財(cái)政、軍事等大權(quán),演變?yōu)榉?zhèn)割據(jù);北宋削減節(jié)度使權(quán)力,派文臣任知州,設(shè)通判,集中地方財(cái)權(quán)與司法權(quán)(設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使等);元設(shè)行中書省;明實(shí)行三司分權(quán),承宣布政使司,提刑按察使司與都指揮使司互相牽制,開始改土歸流;清在各省區(qū)設(shè)總督、巡撫、將軍、辦事大臣,進(jìn)行管理,并大規(guī)模改土歸流。

選官制度

世官制

西周時(shí)期按照宗法血緣關(guān)系實(shí)行世卿世祿的選官制度。

察舉制

漢朝發(fā)展了選舉人才的選官制度,其中察舉制是主要內(nèi)容,它是一種自下而上推選人才為官的制度。西漢通過這一制度加強(qiáng)了中央集權(quán),主要依據(jù)個(gè)人才能和品德。東漢時(shí),察舉制注重孝廉一科。察舉主要依據(jù)個(gè)人在地方上的聲望,稱為鄉(xiāng)舉里選。隨著豪強(qiáng)地主勢力的發(fā)展,門第族望成為選舉的主要依據(jù)。

九品中正制

魏晉南北朝時(shí)實(shí)行。起初家世才能并重;西晉后,注重門第和家世,促進(jìn)了士族制度的發(fā)展。

科舉制

隨著士族的衰落和庶族地主的興起,原來的選官制度已經(jīng)無法推行下去,隋朝創(chuàng)立了科舉制,唐朝加以完善。這一制度為歷朝沿用,影響深遠(yuǎn)。

選官制度的演變趨勢

①選官標(biāo)準(zhǔn)由世家門第逐漸發(fā)展到才學(xué),選拔方式由推選逐漸發(fā)展到公開考試;②人才逐漸趨向制度化,形式日益嚴(yán)密,體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則。

古代監(jiān)察制度

(1)秦朝:中央設(shè)御史大夫,地方設(shè)監(jiān)御史。

(2)西漢:漢武帝設(shè)13州為監(jiān)察區(qū),設(shè)刺史進(jìn)行監(jiān)察,級(jí)別不高,可監(jiān)察諸侯王以及地方高官。

(3)東漢:刺史監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng),并逐步增加了地方行政權(quán)和軍權(quán),東漢末年,刺史演變?yōu)榈胤阶罡哕娬L官。

(4)北宋:設(shè)通判,負(fù)責(zé)監(jiān)督知州,可直接向皇帝報(bào)告,公文須經(jīng)知州和通判聯(lián)合簽署才能生效。

(5)明朝:地方設(shè)提刑按察使司,管地方監(jiān)察、司法;又增設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu),監(jiān)視百官與平民。

軍事制度(兵制)

府兵制;募兵制;禁軍制;更戍法;保甲法;將兵法;猛安謀克制;八旗制。

少數(shù)民族創(chuàng)設(shè)的制度

均田制、租調(diào)制、府兵制、蕃漢分治制、猛安謀克制、行省制、八旗制度。

古代其他重要政治制度

禪讓制

是原始社會(huì)末期,民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的一種制度,是在顯貴家族圈內(nèi)進(jìn)行的。它既是原始公有制在政治上的反映,又是原始社會(huì)崩潰的信號(hào)。

世襲制

從禪讓到王位世襲,從天下為公到天下為家,是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是階級(jí)對立的產(chǎn)物,是歷史發(fā)展的必然趨勢。世襲制以其鮮明的私有化體現(xiàn)社會(huì)的重大進(jìn)步。

宗法制

宗法制是一種西周以來以血緣親疏與嫡庶來確定繼承關(guān)系和名分的制度。宗法制所形成的宗族制度和特權(quán)制度,對后世影響巨大。

軍功授爵

戰(zhàn)國時(shí)期的商鞅變法,規(guī)定按軍功大小為標(biāo)準(zhǔn),授以爵位和賜給田宅。在政治上廢除了奴隸主貴族享受爵祿的特權(quán),有利于新興地主階級(jí)專政的建立。

士族制度

士族是由豪強(qiáng)地主發(fā)展而來,屬于地主階級(jí)中的特權(quán)階層。士族制度形成于魏晉,東晉時(shí)充分發(fā)展,南朝末年走向衰落,隋唐時(shí)消亡。它是以門第的高低為標(biāo)準(zhǔn)選擇官吏的,即“做官看門第,通婚分士庶”,是一種腐朽的政治制度。

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中國古代早期政治制度的影響

堯舜禹時(shí)代的“禪讓制”對后世的民主政治產(chǎn)生一定的影響。

周朝的“分封制”對周以后乃至整個(gè)封建社會(huì)有產(chǎn)生著影響。

秦始皇建立的一整套專制主義中央集權(quán)制度影響了整個(gè)封建社會(huì)。

漢武帝的“罷黜百家獨(dú)尊儒術(shù)”影響了整個(gè)封建社會(huì)的思想發(fā)展。

隋唐的“科舉制”對封建社會(huì)的選官制度產(chǎn)生深刻的影響。

元朝的“行省”制度也影響到我們現(xiàn)在的地方行政區(qū)劃。

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