高一下政治提綱
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高一下冊《政治生活》復習提綱
第一單元 公民的政治生活
第一課 生活在人民當家作主的國家
一.人民民主專政(國家性質或國體)
1.(是什么)——我國是人民民主專政的社會主義國家,本質是人民當家作主,人民是國家的主人。
(1)在我國,人民民主具有廣泛性和真實性:
?、購V泛性:民主權利的廣泛性和民主主體的廣泛性②真實性:人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障;隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn),國家尊重和保障人權(注意:生存權、發(fā)展權是最根本且重要的人權;實現(xiàn)人權的根本途徑是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步)
(2)人民民主專政具有專政的職能: 我國人民民主專政對極少數(shù)敵人實行專政。
國家依法打擊敵人的破壞活動,依法打擊各種犯罪活動,維護社會治安和社會秩序,保護國家、集體和公民的合法權益不受侵犯,保障人民民主,保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設。
(3)我國民主與專政的關系:①區(qū)別:民主只適用于人民內部,民主有鮮明的階級性;專政則適用于敵對分子和敵對勢力。②聯(lián)系:相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎,專政是民主的保障。
2.(為什么)——為什么要堅持人民民主專政?
?、偎捻椈驹瓌t是我國的立國之本和國家生存發(fā)展的政治基石。而人民民主專政是四項基本原則之一。
②堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證。
二.政治權利與義務:參與政治生活的基礎和準則
我們的全部政治生活,是以依法行使政治權利、履行政治性義務為基礎和準則的。
1.我國公民享有的政治權利和自由:
(1)選舉權和被選舉權
選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利,行使這個權利是公民參與管理國家和社會的基礎和標志
(2)政治自由:包括言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。人民參與國家政治生活,充分表達自己的意愿,這是人民行使當家作主權利的重要方式,是社會主義民主的具體體現(xiàn)。
(3)監(jiān)督權:包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權。
?、俟褚婪ㄐ惺贡O(jiān)督權,有利于克服官僚主義和不正之風,改進國家機關及其工作人員的工作;②有利于維護國家利益和公民的合法權益;③有利于激發(fā)廣大公民關心國家大事,為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2.公民的政治性義務:(1)維護國家統(tǒng)一和民族團結(2)遵守憲法和法律(3)維護國家安全、榮譽和利益(4)服兵役和參加民兵組織。
3、我國公民參與政治生活的基本原則
(1)堅持公民在法律面前一律平等的原則。①含義:是指公民平等地享有權利,平等地履行義務,平等地適用法律。②要求:A公民在享有權利與履行義務方面一律平等;B任何公民的合法權利都受到保護;C任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。
(2)堅持權利與義務統(tǒng)一的原則。①關系:在我國,公民權利與義務是統(tǒng)一的,二者不可分離。
權利與義務在法律關系上是相對應而存在的,權利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權利的主體,又是義務的主體。權利的實現(xiàn)需要義務的履行,義務的履行確保權利的實現(xiàn)。
?、谝螅阂环矫嬉獦淞嗬庾R,珍惜公民權利。另一方面要樹立義務意識,自覺履行公民義務。
(3)堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
?、訇P系:在我國,國家與公民個人的利益在根本上是一致的。
?、谝螅簢易鹬睾捅U瞎駛€人的合法權益。公民要把國家利益與個人利益結合起來,當個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時,個人利益要服從國家利益。
三.政治生活:自覺參與
1.當代中國人的政治生活的主要內容
?、傩惺拐螜嗬男姓瘟x務(基本內容)②參與社會公共管理活動。
③參與社會主義民主政治建設。 ④關注我國在國際社會中的地位和作用。
2.中學生怎樣參與政治生活?
?、俦仨毭鞔_政治生活的作用 ②需要學習政治知識 ③貴在實踐
第二課 我國公民的政治參與
一.民主選舉:投出理性一票
1.方式:
?、僦苯舆x舉(能表達每個選民的意愿、成本較高)間接選舉(成本較低、不能表達每個選民的意愿);
②等額選舉(充分考慮當選者結構的合理性,在一定程度上限制選民的自由選擇)
和差額選舉(選民有選擇的余地,候選人形成競爭,容易導致賄賂選民)。
2.影響選舉方式的因素:社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平。
選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質,并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
3.公民應珍惜自己的選舉權利(意義):
?、龠x民參加選舉的態(tài)度和能力,是影響選舉效果的重要因素;
?、谥挥行惺购眠x舉權,才能更好管理國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務。
?、凼欠穹e極參加選舉,是衡量公民參與感、責任感的重要尺度,體現(xiàn)了公民參與能力和政治素養(yǎng)高低。
4.怎樣行使?①要不斷提高政治素養(yǎng),切實行使好選舉權。②應積極參加選舉,增強參與感和責任感。
?、鄢鲇诠?,以人民利益為重;理性思考,審慎投票。
二.民主決策:作出最佳選擇
1.兩類不同的決策方式:
(1)間接決策:公民通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關,參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。
(2)直接決策:①社情民意反映制度:信息是決策的基礎,民意是正確決策重要的信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機關進行科學決策的重要前提,有利于科學、民主決策。(方式:電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體)
?、趯<易稍冎贫龋河欣谔岣邲Q策的科學性、可行性(方式:論證會、座談會)
③重大事項社會公示制度:公民享有對涉及公共利益的決策的知情權,這是公民參與民主決策的前提和基礎。有利于增強決策的透明度和公民參與度(方式:公示)
?、苌鐣犠C制度:聽證于民是為了決策利民。(方式:聽證會)
2.公民參與民主決策的意義:公民通過各種渠道和方式參與民主決策是推進決策民主化、科學化的重要環(huán)節(jié)。對于決策者來說,有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)了決策的民主性;有利于廣泛集中民智,增強決策的科學性。
對于公民來說,有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任感。
三.民主管理:共創(chuàng)幸福生活
(一)民主管理的兩種重要形式:
1.農村村民自治(1)含義:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
(不是國家機關,不是基層政權機關)
(2)村民自治內容: ①選舉:直接選舉;自己選舉當家人,是村民自治的基礎,也是村民參與民主管理的主要途徑②決策:通過村民會議,參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理,少數(shù)服從多數(shù)的原則③管理:制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范行為,管理本村日常事務④監(jiān)督:通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部、村委會,使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2.城市居民自治
(1)含義:居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織
(不是國家機關,不是基層政權機關)
(2)居民自治內容:①選舉:居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生②決策:凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定③管理與監(jiān)督:居委會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民監(jiān)督和質詢。
(3)作用:城市居民委員會在維護居民合法權益、管理居民的公共事務和公益事業(yè)、調解居民糾紛、協(xié)助維護社會治安、反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮重要作用。
居民委員會成員居民選、社區(qū)大事居民定、日常事務居民管、各項工作居民監(jiān)督,這極大調動了廣大居民參與社區(qū)建設的積極性,也有效地提高了居民參與政治生活的能力。
3.實行基層民主自治(基層民主自治制度)的意義:
?、侔l(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權利,是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。②實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),是人民當家作主的有效途徑。③實行農村村民自治和城市居民自治,擴大基層民主,是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。④我國正把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
四.民主監(jiān)督:守望公共家園
1.方式和合法渠道:①信訪制度(方式:通過寫信、打電話、當面反映意見,提出批評建議來行使監(jiān)督權,是實行民主監(jiān)督的有效方法)
?、谌舜蟠砺?lián)系群眾制度(把意見反映給人大代表,人大代表形成議案,上傳到國家權力機關。能夠使公民行使監(jiān)督權,參與民主監(jiān)督得以真正落實)
?、圯浾摫O(jiān)督制度(電視、廣播、報紙、雜志等)輿論監(jiān)督制度透明度高、威力大、影響廣、時效快,對國家機關及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮著獨特的作用。
?、鼙O(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等(新形式新方法)。
2.意義:實行民主監(jiān)督,既有利于改進被監(jiān)督者的工作,也有助于激發(fā)公民關心國家大事,為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。
3.要求:公民要負責地行使監(jiān)督權利。一方面,為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。另一方面,必須采取合法方式,堅持實事求是原則,不能干擾公務活動;要有序參與政治生活,堅持權利與義務統(tǒng)一的原則等。
有序與無序的政治參與(綜合探究)
(1)依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,是公民政治生活的重要內容。
(2)有序的和無序的政治參與的區(qū)別:①是否遵循憲法、法律、規(guī)則和程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督 ②是否依法行使政治權利、履行政治義務③是否正確處理權利與義務的關系
(3)意義:依法有序擴大公民的政治參與,是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求。決定著我們能否真正地享受民主生活,也是對我們政治素養(yǎng)高低的檢驗。
3.公民參與政治生活的要求(重點):
?、僖婪ㄐ惺惯x舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權,履行維護國家統(tǒng)一和民族團結、遵守憲法和法律、維護國家安全榮譽和利益、服兵役和參加民兵組織的政治義務,正確處理政治權利與義務關系。
?、谝獔猿止裨诜擅媲耙宦善降鹊脑瓌t、堅持權利與義務統(tǒng)一的原則、堅持個人利益與國家利益相結合的原則。
?、垡婪▍⑴c民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,這是人民當家作主的體現(xiàn)。
④依法有序參與政治生活。要在中國共產(chǎn)黨的領導下,遵循憲法和法律的規(guī)定。
第二單元 為人民服務的政府
第三課我國政府是人民的政府
一.政府的職能:管理與服務
1.政府的性質:我國國家性質決定了我國政府是人民的政府,是國家權力機關的執(zhí)行機關,是國家行政機關。
2.政府的基本職能: (1)保障人民民主和維護國家長治久安。①保衛(wèi)國家的獨立與主權②保護公民的生命安全及各種合法權益③保護合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主,維護社會治安和社會秩序
(2)組織社會主義經(jīng)濟建設。①宏觀調控 ②市場監(jiān)管
(3)組織社會主義文化建設。①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識 ②發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)
(4)加強社會建設。政府要加快健全基本公共服務體系,保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(5)推進生態(tài)文明建設政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
3.政府職能的有限性:政府履行基本職能,有效發(fā)揮作用,并不意味著政府包辦一切。我國正在建設服務型政府,其根本目的是提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。
4.政府的作用:我國的政府是便民利民的政府。人們的社會生活受到政府的管理;人們又享受著政府提供的公共服務。公民對政府的正確態(tài)度:了解…相信…支持…尋求…監(jiān)督…。
二.政府的責任:對人民負責
1.我國政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則。
?、賵猿譃槿嗣穹盏墓ぷ鲬B(tài)度②樹立求真務實的工作作風③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
2.政府為公民提供求助或投訴的途徑:
開設熱線電話;設立信訪部門;依法建立行政裁決制度(法律途徑)。
第四課 我國政府受人民監(jiān)督
一.政府的權力:依法行使(依法行政)
1.含義:政府及其工作人員的權力由法律授予,行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。
2.為什么必須依法行政?:
必要性:從根本上講,是由國家性質、政府性質決定的,堅持依法行政體現(xiàn)了為人民服務的宗旨。政府依法行政是貫徹依法治國方略,提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則。
重要意義:政府依法行政有利于保障人民群眾的權利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,提高政府的權威;有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。
3.怎樣依法行政?
?、僬獔猿址ǘ氊煴仨殲?、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
②政府必須審慎行使權力,堅持科學決策、民主決策和依法決策。
A、在科學決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學性;
B、在民主決策方面,增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智;
C、在依法決策方面,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
政府的決策關系著國計民生。為減少決策的失誤,我國政府正在建立健全決策問責和糾錯制度,凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。
二.權力的行使:需要監(jiān)督
(一)對政府權力進行制約和監(jiān)督:
1.為什么:必要性:①根本原因:我國是人民民主專政的社會主義國家,我國政府是人民的政府,政府的權力是人民賦予的。②權力是把“雙刃劍”,政府權力運用得好,可以造福人類;一旦被濫用,就會滋生腐敗,貽害無窮。
意義:政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。
?、僬挥薪邮鼙O(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;
?、诓拍芴岣咝姓胶凸ぷ餍剩乐购蜏p少工作失誤;
?、鄄拍芊乐篂E用權力,防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;
?、懿拍苷嬲龅綑酁槊袼茫旄S谌嗣?,建立起一個具有權威的政府。
2.怎樣有效監(jiān)督?
①有效制約和監(jiān)督權力的關鍵,是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督,就要切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使人民能夠有效地監(jiān)督政府權力的運行。要加強法制對權力的制約和監(jiān)督,堅持用制度管權、管事、管人,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。
②必須建立起全面的行政監(jiān)督體系。行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督(國家權力機關的監(jiān)督,中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會與公民的監(jiān)督,司法機關的監(jiān)督)和行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督(上級政府、監(jiān)察、審計、法制等部門的監(jiān)督)。
?、廴嫱七M政務公開。政府堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。
綜合探究:政府的權威從何而來
1.政府的權威,是指政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。從根本上講,一個政府能否具有權威是由國家性質決定的。
2.政府的管理和服務是否被人民認可和接受,這是區(qū)別政府有無權威的標志。
3.樹立政府的權威必須做到:首先,政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、完善社會管理、優(yōu)化公共服務,自覺接受人民監(jiān)督,與人民群眾保持和諧關系。其次,政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。最后,政府工作人員要重品行、作表率,牢記權為民所賦,堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。