事業(yè)單位學習心得體會
事業(yè)單位是很多人都想要進入的一個就職地方。在事業(yè)單位學習，會有點不一樣的地方。接下來就跟學習啦小編一起去了解一下關(guān)于事業(yè)單位學習心得體會的范文吧!
事業(yè)單位學習心得體會篇1
通過自學《事業(yè)單位的理論與實務(wù)》后，我對如何做好一個合格的事業(yè)人員有了新的認識。以下是我閱讀本書后的幾點體會： 首先，我對事業(yè)單位的概述有了初步的認識。事業(yè)單位是我國特有的產(chǎn)物，對事業(yè)單位的定義曾進行過多次的表述，直到1998年國務(wù)院發(fā)布了《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，才首次從法律上將事業(yè)單位界定為：“國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織”。20XX年6月，國務(wù)院關(guān)于《修改<事業(yè)單位登記管理暫行條例>的決定》再次重申了1998年的界定，從此明確了我國事業(yè)單位的概念，它同黨政組織、國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)相比，除在基本職能、活動方式和活動目的等方面不同外，其自身還有以下幾個重要特征：服務(wù)性、公益性、知識密集性。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，公眾對公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高，并且呈現(xiàn)出多樣化特點，與這一特點相適應(yīng)，事業(yè)單位也在不斷改革和發(fā)展。我國事業(yè)單位的范圍涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各個行業(yè)部門和領(lǐng)域，其舉辦主體具有多元性，既有國家舉辦的，又有私人舉辦的，也有企業(yè)舉辦的，其舉辦的規(guī)模、社會功能和活動方式也各不相同。根據(jù)不同的劃分標準，事業(yè)單位可以有不同的類別劃分?，F(xiàn)階段我國常見的事業(yè)單位分類，主要有以下幾種：一是根據(jù)經(jīng)費來源情況，可分為全額撥款、差額撥款、自收自支和企業(yè)化四種類型;二是根據(jù)經(jīng)濟成分，可分為國有、集體、私營、個體、聯(lián)營、股份制、外資、合資等幾大類;三是根據(jù)功能劃分，可分為行政支持類、社會公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類;四是根據(jù)事業(yè)單位面向的行業(yè)領(lǐng)域的差異，可分為教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、農(nóng)林漁牧、交通、氣象等25個行業(yè)大類，100多個小類。這是一種傳統(tǒng)的事業(yè)單位分類，一種最基本的分類，比較簡單易行，利于管理。中國成立60年來，事業(yè)單位在改善人民生活、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定和推進社會進步等方面發(fā)揮了重要作用。
其次，我對事業(yè)單位人事制度有了初步的認識。我國事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;其目標任務(wù)是建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度，形成一個人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。我國事業(yè)單位人事制度改革的基本思路是按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，不在按照行政級別確定事業(yè)單位人員的待遇;根據(jù)社會職能、經(jīng)費來源的不同和崗位工作性質(zhì)的不同，建立符合不同類型事業(yè)單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理。
第三，我對事業(yè)單位工作人員應(yīng)該具備的思想想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)有了一定的了解。馬克思主義中國化的理論成果是在中國革命和社會主義建設(shè)長期的實踐中形成和發(fā)展起來的，指導(dǎo)著黨和人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不斷取得勝利。它根植于中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化之中，是理論與實踐結(jié)合的典范，是全國人民的強大精神支柱，更是事業(yè)單位工作人員必備的基本政治素質(zhì)。學習和掌握馬克思主義中國化的內(nèi)涵及其成果，有利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，在事業(yè)管理和服務(wù)工作中自覺踐行科學發(fā)展觀?，F(xiàn)代管理理論認為，倫理關(guān)系是人類社會普遍存在的。公共事業(yè)的本質(zhì)特性要求事業(yè)單位工作人員具有科學的內(nèi)化的倫理理論做指導(dǎo)，尤其是在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)公共利益，滿足公共需求，更需要了解公共倫理的內(nèi)涵，具備公共精神、公共責任意識等方面的思想素質(zhì)。法律作為文明的產(chǎn)物，本身就凝結(jié)了人類追求理性、秩序的智慧，體現(xiàn)了民眾追求公平、正義的道德理想。因此，遵紀守法是每個公民應(yīng)盡的責任和義務(wù)，也是現(xiàn)代公民應(yīng)具備的道德品質(zhì)?，F(xiàn)代公共事業(yè)的發(fā)展是靠法制來保障和維護的。沒有健全的法律制度，沒有工作人員法治素質(zhì)的提高，就不可能維護正常的工作秩序，推進公共事業(yè)的發(fā)展和提高公共服務(wù)的水平。 作為事業(yè)單位的工作人員在公共事業(yè)管理和服務(wù)過程中，不僅要掌握憲法的基本內(nèi)容，還需要學習和掌握與本職工作相關(guān)的專門法。要努力提高自身的法律素質(zhì)，在思想深處牢固樹立并在學習、工作和日常生活中切實踐行“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”這一榮辱觀。要按章辦事，做好自己的本職工作，為國家和社會作出貢獻。
最后，我對事業(yè)單位工作人員在實際工作中所應(yīng)具備的工作能力和職業(yè)道德有了相應(yīng)的認識。在創(chuàng)建學習型社會中，增強學習能力不僅是每一個事業(yè)單位工作人員的一項緊迫任務(wù)，也是每一個事業(yè)單位工作人員的重要責任。學習能力是學習的總量、質(zhì)量、流量和增量的綜合效益?？焖傩纬蓪W習能力是提升素質(zhì)的根本所在。學習的主要目的是培養(yǎng)創(chuàng)造能力和思考能力，因而主要的學習方式應(yīng)該是解決問題的學習，即運用概念和規(guī)則來解決實際問題。當今社會，知識更新的速度不斷加快，這就必然要求我們擠出時間充實自己，繼續(xù)接受教育，勤奮刻苦地學習新知識，新技能。我們既要向書本學習，又要向他人學習，向社會學習，只有通過持續(xù)不斷的學習才能實現(xiàn)自我的價值，才能促進自身的全面發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新是人人具有的一種潛質(zhì)，這種潛質(zhì)的發(fā)揮和變?yōu)楝F(xiàn)實的具體行動，既不是憑空而來，也不是守株待兔的結(jié)果，而是需要有意思地培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，開發(fā)創(chuàng)新能力。人是社會的人，是社會關(guān)系的總和，人不可能脫離社會而單獨存在。人處于復(fù)雜的社會關(guān)系中，同其他人之間必定存在溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系。隨著社會分工日趨細化和復(fù)雜化，社會競爭壓力越來越大，向事業(yè)單位工作人員的溝通協(xié)調(diào)能力和心理調(diào)適能力提出了更高的要求。民政工作是一項服務(wù)性工作，服務(wù)的對象是弱勢群體，我們工作的方式方法更應(yīng)該細致，不能帶有急躁情緒，對工作要有“責任心、榮譽心、職業(yè)良心”，才能保證工作的順利開展。心理調(diào)適能力是時代發(fā)展的新要求。隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人類心理負荷與日俱增。在人生的道路上每個人都會遇到各種各樣的 ，這是因為在人的社會實踐中，每個人都有雄心壯志，但是很難事事如愿，總是有成功或失敗的時候。古往今來，人類成功的事業(yè)，無不遭遇各種逆境，經(jīng)歷各種挫折或失敗。所以，不管是誰，如果他想獲得成功，關(guān)鍵在于不懼怕挫折和失敗，并在挫折和失敗中培養(yǎng)自己的心理調(diào)適能力。這既是個人事業(yè)成功的要求，也是時代發(fā)展對事業(yè)單位工作人員提出的要求。
在以后的工作中,我加強自身學習、自我修養(yǎng)，發(fā)揚不怕吃苦，不懈努力， 做模范，起好帶頭作用，發(fā)揚了奉獻精神求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新”，努力踐行誠信工作，終身學習的要求，爭取工作能力上一個新臺階!
事業(yè)單位學習心得體會篇2
《事業(yè)單位的理論與實務(wù)》作為一本云南省事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)專用教材，對事業(yè)單位性質(zhì)、作用、發(fā)展趨勢進行了概述，根據(jù)事業(yè)單位的特點結(jié)合省情及人事政策法規(guī)又對事業(yè)單位人事制度，事業(yè)單位工作人員應(yīng)具備的思想政治、法律素質(zhì)，工作中必須具備的能力以及應(yīng)當具備的職業(yè)道德一一展開了論述。集中了我國大部分專業(yè)技術(shù)人才，為國家政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步提供具體服務(wù)，肩負著社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的雙重責任，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，起著至關(guān)重要、不可替代的作用。因此，事業(yè)單位是我國整個組織機構(gòu)系統(tǒng)中一個重要的組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的一支重要力量。
通過對《事業(yè)單位的理論與實務(wù)》的學習，讓我清楚認識了事業(yè)單位的性質(zhì)、作用。事業(yè)單位是我國特有的產(chǎn)物，國外也有性質(zhì)類似的社會組織，但都沒有事業(yè)單位這樣的稱謂。我國事業(yè)單位的機構(gòu)稱之為社會公益性組織或公共機構(gòu)。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，公眾對公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高，并且呈現(xiàn)出多樣化特點，與這一特點相適應(yīng)，事業(yè)單位也在不斷改革和發(fā)展。事業(yè)單位是具有中國特色的法人組織，廣泛分布在中國的教育、科技、文化、衛(wèi)生和農(nóng)林水等領(lǐng)域，集中了我國大量的專業(yè)技術(shù)人才，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可缺少的重要力量。新中國成立60年來，事業(yè)單位在改善人民生活、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定和推進社會進步等方面發(fā)揮了重要作用。
我于XX年XX月畢業(yè)于XXXX動物醫(yī)學專業(yè)， XX年參加事業(yè)單位招考后XX月XX日進入XXXX。自邁入畜牧獸醫(yī)局的那一步起我就在心中默念：“努力，加油”，全力以赴地對待每天的工作，思想上不能有半點松懈,因為從事畜牧獸醫(yī)工作這是我結(jié)束學校生活后人生第一份正式的工作，是我人生一個嶄新的開始，這份工作也是我夢寐以求的工作，因為我本身就學習這個專業(yè)，四年的苦讀終于可以得到實踐。
隨著時間的推移，結(jié)合自身的情況，雖然我是一名新參加工作人員，但是我堅信：多做事，多學習，積極向領(lǐng)導(dǎo)和身邊同事請教，這樣自己才能盡快融入畜牧獸醫(yī)的集體，為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展早日出力。
我的所學專業(yè)對于現(xiàn)在的工作而言是對口的，但書本學習和實際工作是兩碼事情，兩者之間存在著一定的差異，所以仍需要積極主動向領(lǐng)導(dǎo)、同事學習請教。正如本書提到的信息可以共用，其中列舉到英國作家蕭伯納所說的一句話：“你有一個蘋果，我有一個蘋果，兩人交換之后，每人仍然只有一個蘋果;而你有一種思想，我有一種思想，兩人交換后，每人都有了兩種思想”。學習能力是學習的總量、質(zhì)量、流量和增量的綜合效應(yīng)?？焖傩纬蓪W習能力是提升素質(zhì)的根本所在。學習的主要目的是培養(yǎng)創(chuàng)造能力、思考能力。因而主要的學習方式應(yīng)該是解決問題的學習，即運用概念和規(guī)則來解決實際問題。在創(chuàng)建學習型社會中，增強學習能力不僅是每一個事業(yè)單位工作人員的一項緊迫任務(wù)，也是每一個事業(yè)單位工作人員的重要責任。當今社會知識更新的速度不斷加快，這就必然要求我們擠出時間充實自己，繼續(xù)接受教育，勤奮刻苦地學習新知識，新技能。我們既要向書本學習，又要向他人學習，向社會學習。
人是社會的人，是社會關(guān)系的總和，人不可能脫離社會而單獨存在。人處于復(fù)雜的社會關(guān)系中，同其他人之間必定存在溝通協(xié)調(diào)的關(guān)系。隨著社會分工日趨細化和復(fù)雜化，社會競爭壓力越來越大，向事業(yè)單位工作人員的溝通協(xié)調(diào)能力和心理調(diào)適能力提出了更高的要求。畜牧獸醫(yī)工作是一項服務(wù)性工作，服務(wù)的對象普遍是文化水平偏低的群體，我們工作的方式方法更應(yīng)該細致，不能帶有急躁情緒，耐心與畜主溝通，才能保證工作的順利開展。
現(xiàn)代公共事業(yè)的發(fā)展是靠法制來保障和維護的。沒有健全的法律制度，沒有工作人員法治素質(zhì)的提高，就不可能維護正常的工作秩序，推進公共事業(yè)的發(fā)展和提高公共服務(wù)的水平。作為事業(yè)單位的工作人員在公共事業(yè)管理和服務(wù)過程中，不僅要掌握憲法的基本內(nèi)容，還需要學習和掌握與本職工作相關(guān)的專門法。要努力提高自身的法律素質(zhì)，在思想深處牢固樹立并在學習、工作和日常生活中切實踐行“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”這一榮辱觀。要按章辦事，做好自己的本職工作，為國家和社會作出貢獻。我逐漸發(fā)現(xiàn)在仔豬交易市場檢疫、實地查看申請養(yǎng)殖用地情況、檢查養(yǎng)殖場是否具備動物防疫合格條件、處理疫情等工作都是依照法律法規(guī)做事，而我對這方面法律的生疏迫使我利用空閑時間認真學習《中華人民共和國動物防疫法》、《行政訴訟法》、《民法》、等等相關(guān)法律法規(guī)，以此來增強自己依法行政的能力。事業(yè)單位工作人員的法律素質(zhì)是具體的、長期的、自覺的，要落實到日常生活和工作中，要持之以恒，貫穿始終，要轉(zhuǎn)化為自身的實際行動，提高自身法律素養(yǎng)，知法明紀，率先垂范。事業(yè)單位工作人員應(yīng)該營造一個學法懂法、增強法律意識的良好氛圍，營造一個守法用法、嚴格依法辦事的良好氛圍，營造一個維護法律尊嚴、弘揚法治精神的良好氛圍。本書除了涉及憲法的基本內(nèi)容之外，還針對事業(yè)單位的工作性質(zhì)，選擇了知識產(chǎn)權(quán)法、行政法與行政訴訟法、勞動法，這些都是事業(yè)單位工作人員學法的主要內(nèi)容。
我作為共產(chǎn)黨員的一份子，更應(yīng)該有高度的思想覺悟，認真學習黨的方針、政策和“三個代表”重要思想，努力實踐“科學發(fā)展觀”，關(guān)注當今世界每天日異月新的變化局勢，與時俱進，不斷提高政治素質(zhì)，加強自身職業(yè)修養(yǎng)。每天工作之余我堅持讀書看報，上網(wǎng)查看當天的實事政治，認真參加單位上組織的各項黨組織活動，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡，堅持理論聯(lián)系實際，根據(jù)自己的認識立足崗位，深入群眾，虛心調(diào)查了解情況，努力完成上級安排的各項任務(wù)。日常工作中注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，使自己的本職工作能夠得心應(yīng)手，思想理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能都能得到進一步提高。
由于事業(yè)單位現(xiàn)行設(shè)置模式、管理方式、用人機制和分配機制主要是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，事業(yè)單位在管理體制和運行體制上的矛盾越來越多地暴露出來。主要表現(xiàn)在：政事職責不清，布局結(jié)構(gòu)不合理，社會化程度較低，用人、分配等機制不靈活，自身發(fā)展能力不強，直接影響了事業(yè)單位自身健康持續(xù)的發(fā)展，與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢越來越不相適應(yīng)。實踐證明，事業(yè)單位發(fā)展的動力在改革，活力在改革，根本出路在改革。國家改革能夠改的是事業(yè)單位的管理體制、運行體制，事業(yè)單位的人員素質(zhì)、團隊戰(zhàn)斗力、服務(wù)水平還需要我們構(gòu)成事業(yè)單位的每一份子共同努力提高，這樣才能適應(yīng)社會發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求。
事業(yè)單位學習心得體會篇3
以前我對事業(yè)單位的認識很少，常常分不清在我的周圍哪些屬于事業(yè)單位，就只知道學校和醫(yī)院。通過自學了《事業(yè)單位的理論與實務(wù)》以后，我對事業(yè)單位有了進一步的認識和了解。事業(yè)單位是具有中國特色的法人組織，是國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，是國家機構(gòu)的分支。
事業(yè)單位的性質(zhì)和宗旨：
(一)事業(yè)單位的性質(zhì)
事業(yè)單位是相對于企業(yè)單位而言的。事業(yè)單位包括一些參照公務(wù)員管理的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國家機構(gòu)的分支。其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資和辦公經(jīng)費來源多為財政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動爭議后，事業(yè)單位進行人事仲裁。
企業(yè)單位就是以盈利為目的公司等以贏利為目的的機構(gòu)。企業(yè)單位一般是自負盈虧的生產(chǎn)性單位。所謂“自負盈虧”意即：自己承擔虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位按照所有制分為國企和私企。國企就是屬國家所有的企業(yè)單位;私企就是屬個人所有的企業(yè)單位。
(二)事業(yè)單位的宗旨
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動。
事業(yè)單位的特征
(一)服務(wù)性。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)。提供公共服務(wù)，是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。
(二)公益性。事業(yè)單位所追求的首先是社會效益，同時，有些事業(yè)單位在保證社會效益的前提下，為實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展、社會服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個人收取一定的服務(wù)費用。我國的事業(yè)單位大都分布在公益性領(lǐng)域中，主要從事精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，有的雖然也從事某些物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但多數(shù)不屬于競爭性生產(chǎn)經(jīng)營活動，不以盈利為目的。
(三)知識密集性。絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織。專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位，對社會進步起著重要的推動作用，是社會生產(chǎn)力的重要組成部分，在國家科技創(chuàng)新體系中，居于核心地位。 在事業(yè)單位改革中，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的三個特征，對以前被界定為事業(yè)單位的，有計劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時，在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織，實行統(tǒng)一的法規(guī)和政策，實現(xiàn)政府“有所為，有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標，促進各項社會公益事業(yè)的健康發(fā)展。
事業(yè)單位工作人員須具備的思想政治素質(zhì)和法律素質(zhì)
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展關(guān)為指導(dǎo);堅持黨管干部、黨管人才原則;堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，從建立市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會需要出發(fā)，結(jié)合事業(yè)單位體制改革進程的實際，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、行政機關(guān)依法管理、配套措施完善的分類管理體制;完善適合各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度;建立人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，使優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學化。
現(xiàn)代公共事業(yè)的發(fā)展是靠法制來保障和維護的，沒有健全的法律制度，沒有工作人員法制素質(zhì)的提高，就不可能維護正常的工作秩序，推進公共事業(yè)的噶站和提高公共服務(wù)的水平。作為事業(yè)單位的工作人員在公共事業(yè)管理和服務(wù)過程中，不僅要掌握憲法的基本內(nèi)容，還需要學習和掌握與本職工作相關(guān)的專門法。要努力提高自身的法律素質(zhì)，在思想深處牢固樹立并在學習、工作和日常生活中切實踐行“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”這一榮辱觀。要按章辦事，做好自己的本職工作，為國家和社會作出貢獻。
目前事業(yè)單位存在的問題
目前中國事業(yè)單位存在的許多矛盾和問題，都與政府對事業(yè)單位管理體制不完善密切相關(guān)，概括起來主要有以下幾點：
一是政事不分。事業(yè)單位隸屬于政府部門，政事邊界不清，功能定位不明，政府對事業(yè)單位管理既存在“越位”又有“缺位”問題，對事業(yè)單位行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策標準、行為規(guī)范的宏觀管理不足，事業(yè)單位法人自主權(quán)落實不夠，公共服務(wù)效率不高。
二是管辦不分。政府主管部門通過舉辦事業(yè)單位直接提供公益服務(wù)，并實行監(jiān)督管理，既履行社會管理職責，又履行出資人職責，造成“管”、“辦”的職責不明確，主管部門專注于直屬事業(yè)單位的管理，對全社會、全行業(yè)事業(yè)單位提供公平環(huán)境的關(guān)注不夠，缺乏有效的監(jiān)督管理。
三是投入機制不健全。各級政府投入責任不明確，公益事業(yè)投入方式單一，對公益事業(yè)的投入存在地區(qū)和城鄉(xiāng)分布不均衡，同時，對投入效益監(jiān)督不夠，難以保證資金使用效益。
四是政府對社會力量投入公益服務(wù)的組織管理不規(guī)范。社會力量舉辦公益事業(yè)在稅收優(yōu)惠、貸款融資、職稱評聘等政策方面不能與事業(yè)單位享受同等待遇，不利于鼓勵社會力量參與舉辦公益機構(gòu)，發(fā)展公益服務(wù)事業(yè)。
改革的措施
事業(yè)單位管理體制改革涉及面廣，內(nèi)涵豐富，包括政府的職責定位，政府與事業(yè)單位的關(guān)系、政府與社會的關(guān)系、政府對事業(yè)單位管理的創(chuàng)新等，要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，應(yīng)重點從以下五個方面加以解決：
一是轉(zhuǎn)變政府職能。如何明確政府與事業(yè)單位的職責劃分，切實保證政府與事業(yè)單位在職能、機構(gòu)和運行機制上的分開;如何收回和整合事業(yè)單位行使的行政職能，實現(xiàn)行政職能的有機統(tǒng)一，規(guī)范依法行政行為;如何加強政府的宏觀管理和行業(yè)管理，減少對事業(yè)單位的行政審批和直接干預(yù)。
二是明確事業(yè)單位功能定位。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性，實施分類改革，將主要承擔行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位分離出去;如何從財政投入、稅收政策、資產(chǎn)管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業(yè)單位強化公益屬性;如何進一步落實事業(yè)單位的用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評聘權(quán)、經(jīng)費設(shè)施使用權(quán)、自主運營權(quán)等法人自主權(quán)。
三是創(chuàng)新政府管理方式。如何根據(jù)事業(yè)單位公益屬性的不同，實施分類管理;如何實現(xiàn)政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離;積極探索管辦分離有哪些有效的實現(xiàn)形式;如何建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu);如何加強對事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理。
四是完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機制，形成職權(quán)明確、分級負擔、財力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機制;如何明確不同層級政府的公益服務(wù)責任，舉辦相應(yīng)事業(yè)單位。
五是積極促進社會力量參與公益服務(wù)。一方面，如何營造良好的政策環(huán)境，打造政策平臺，降低市場準入門檻，鼓勵支持社會力量參與公益服務(wù)的提供;另一方面，如何加強對社會公益組織行為規(guī)范的監(jiān)管，完善有關(guān)收費標準、資產(chǎn)處置、收益分配、服務(wù)質(zhì)量等政策，規(guī)范社會力量的公益服務(wù)行為。
總之，中國事業(yè)單位的改革已著手展開，但事業(yè)單位的改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，風險性較大。因此，從操作過程看，有兩個方面顯得特別重要。第一，應(yīng)當注重總體規(guī)劃、統(tǒng)一推進和綜合協(xié)調(diào)。至目前為止，中國事業(yè)單位的改革還主要是由部門和地方自主推進的，改革的內(nèi)容、重點、方式、目標并不完全相同。這一方面有利于探索經(jīng)驗、減少風險，有利于從實際出發(fā)，因地制宜、開拓創(chuàng)新，但另一方面也容易帶來偏離改革方向，損害全局利益和不利于全社會資源優(yōu)化整合等問題。從現(xiàn)在起，對事業(yè)單位的改革應(yīng)該從主要是由部門、地方自主的分散推進轉(zhuǎn)向主要由中央統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)組織的自上而下推進。第二，應(yīng)當注重統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)銜接和合理配套。中國事業(yè)單位改革既面臨著長期形成的傳統(tǒng)思維觀念的挑戰(zhàn)，又面臨著眾多人員分流、復(fù)雜債務(wù)處置等沉重歷史包袱的制約。因此，要充分考慮歷史基礎(chǔ)，在制定改革方案和政策措施時要兼顧各個方面的利益要求，體現(xiàn)過渡性，同時推進各項配套改革，做好必要的保障工作，把改革的力度和社會的可承受度有機結(jié)合起來，平穩(wěn)有序地推進中國事業(yè)單位的改革。
通過對《事業(yè)單位的理論與實務(wù)》的學習，讓我清楚認識了事業(yè)單位的性質(zhì)、作用。事業(yè)單位是我國特有的產(chǎn)物，國外也有性質(zhì)類似的社會組織，但都沒有事業(yè)單位這樣的稱謂。我國事業(yè)單位的機構(gòu)稱之為社會公益性組織或公共機構(gòu)。改革開放以來，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，公眾對公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高，并且呈現(xiàn)出多樣化特點，與這一特點相適應(yīng)，事業(yè)單位也在不斷改革和發(fā)展。事業(yè)單位是具有中國特色的法人組織，廣泛分布在中國的教育、科技、文化、衛(wèi)生和農(nóng)林水等領(lǐng)域，集中了我國大量的專業(yè)技術(shù)人才，是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展不可缺少的重要力量。新中國成立60年來，事業(yè)單位在改善人民生活、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定和推進社會進步等方面發(fā)揮了重要作用。
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事業(yè)單位學習心得體會
