法院致各級人大代表的一封信
法院致各級人大代表的一封信
法院工作取得的每一點成績，都與各位代表、委員的理解、信任和支持是密不可分的，成績和榮譽的背后，凝結著大家對法院工作始終如一的真情和厚愛。下面學習啦小編整理了法院致各級人大代表的一封信，歡迎大家閱讀。
法院致各級人大代表的一封信篇一
尊敬的各位人大代表：
為進一步落實黨的“三嚴三實”要求，深化司法公開、推動能動司法，化被動接受監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，遷西法院在元旦即將來臨之際，開展“致人大代表、政協(xié)委員一封信”活動，通過向人大代表、政協(xié)委員郵寄信件的方式，對代表委員們進行意見征詢，開門納諫轉變司法作風，尋計問策提高審判質效。信中匯報了遷西法院截止到目前的審判工作概況，以及打造的工作亮點，同時，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員對法院司法審判工作的意見建議。
一直以來遷西法院高度重視人大代表、政協(xié)委員對法院審判工作的監(jiān)督，特別是2015年以來，該院更加注重在監(jiān)督下履職，在陽光下司法，把主動接受監(jiān)督作為推進法院工作健康發(fā)展的強大動力，通過集中走訪、座談、匯報、主動邀請代表委員參觀庭審、參與執(zhí)行等形式，搭建全方位的溝通聯(lián)絡渠道，構架立體化的溝通聯(lián)絡機制，優(yōu)化內部司法作風，改進外部執(zhí)法環(huán)境。此次開展“致人大代表、政協(xié)委員一封信”活動，遷西法院共郵寄給人大代表和政協(xié)委員400余封，不僅向公眾展示了法院工作，還對人大代表和政協(xié)委員一直以來的支持與理解表達了謝意，并送上節(jié)日真摯的祝福，此舉受到了社會各界的好評，代表委員們表示一定要發(fā)揮好監(jiān)督作用，積極獻計獻策，助推法院更好地維護社會公平正義。
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法院致各級人大代表的一封信篇二
尊敬的各位人大代表、政協(xié)委員：
回顧過去五年的工作，各位人大代表、政協(xié)委員對法院工作給予了高度重視和傾心支持，多次提出有針對性、富有見地的意見和建議，及時反映社情民意和法院工作、隊伍建設存在的問題，為我們不斷改進工作作風、提高工作質量起到了至關重要的作用。五年來，法院工作在縣委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督和指導下，堅持和諧司法，強化隊伍建設，提升司法公信，促進社會和諧，各項工作取得新的進展。五年來，共受理各類案件15674件，審結各類案件15596件，年均綜合結案率99.5%，服判息訴率99.8%。我們深知，法院工作取得的每一點成績，都與各位代表、委員的理解、信任和支持是密不可分的，成績和榮譽的背后，凝結著大家對法院工作始終如一的真情和厚愛。同時，我們也清醒地認識到，法院工作按照黨和人民的要求，還存在著許多差距和不足。下步，我們將以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指針，緊緊圍繞縣委確定的實現(xiàn)“富民強縣”、深化“五個大縣”、實施“四大戰(zhàn)略”、推進“十大工程”發(fā)展思路，充分發(fā)揮司法審判職能，為推動發(fā)展、促進和諧、保障民生、維護穩(wěn)定提供有力的司法保障。實現(xiàn)上述目標，不僅需要我們自身的努力，更需要黨的領導，特別是人大和政協(xié)的監(jiān)督。為此，我們誠懇的希望人大代表和政協(xié)委員能對法院工作給予更多的關懷和支持，及時提出寶貴的意見和建議，我們將虛心接受，及時整改，在你們的監(jiān)督下，使法院工作不斷取得新發(fā)展。
最后，祝各位人大代表、政協(xié)委員身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!
龍江縣人民法院
二月十八日
法院致各級人大代表的一封信篇三
尊敬的區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員：
您好!
首先感謝您一直以來對法院工作的關注，您的批評、意見、建議或提案都是對我院工作的關心和支持。近年來，我院在區(qū)委的正確領導下，在人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在上級法院的指導下，全面發(fā)揮審判職能作用，積極參與社會管理，全力促進社會和諧，各項工作取得新的成績，單位或個人多次或多項工作被國家、省、市、區(qū)級評為先進(在人大報告中有列舉，在此不詳述)。同時，我們也清醒地認識到，我院工作離黨和人民的要求，還存在著不少差距。為尋求良策，我們很想就代表、委員關注較多或社會輿論較集中的幾項工作向您好好地匯報，但因大會期間的《法院工作報告》篇幅有限，不能詳說。因此，特以此書面形式，向您匯報，并征求您的意見。
一、關于民商事執(zhí)行工作
近年來，我院為搞好民商事執(zhí)行工作(以下簡稱執(zhí)行工作)開展了“清理涉銀行執(zhí)行積案”、“執(zhí)行規(guī)范年”、“三比三看執(zhí)行工作競賽”、“創(chuàng)建無執(zhí)行積案法院”等一系列專項執(zhí)行活動，采取查詢、扣押、凍結、拍賣被執(zhí)行人財產，提取被執(zhí)行人收入，限制被執(zhí)行人高消費，公布黑名單，對抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人采取訓誡、拘留等強制措施，努力維護當事人的合法權益。三年多來(2010年—2013年3月)，共受理民商事執(zhí)行案件1955件(含2010年前舊存案件數660件)，執(zhí)結各類案件1585件，兌現(xiàn)金額10289萬元。共采取各類強制措施 2920次，劃撥銀行存款3207萬元，查封、拍賣房屋(含門面)187套，扣押、拍賣車輛71臺，凍結股權1810萬元，提存收入475萬元，搜查109次，司法拘留53人，罰款196萬元。我院執(zhí)行局也先后被評為“全省法院清理執(zhí)行積案先進單位”、“全省法院執(zhí)行工作先進單位”、“全市金融清積先進單位”、“全市法院優(yōu)秀庭室”。但執(zhí)行工作形勢仍然嚴峻，有未執(zhí)結案件370件，其中部分執(zhí)行149件，無履行能力的101件，剛開始執(zhí)行的120件(其中78件為剛申請執(zhí)行)。困難較多，主要是：
(一) 本院外部的原因：
1、社會誠信建設遭遇瓶頸，執(zhí)行環(huán)境有待改善。由于客觀經濟環(huán)境、利益格局、法制意識乃至管理體制等諸多因素的影響，執(zhí)行工作的開展受到許多方面不同程度的制約。主要有：社會和訴訟當事人對法院執(zhí)行工作的情況、特點、規(guī)律缺乏必要的了解和正確的認識，地方和部門保護主義抵制、阻礙、干擾執(zhí)行的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些部門和個人缺乏對法律應有的敬畏和對法院應有的尊重，利用各種方式干預具體案件的辦理。
2、協(xié)助執(zhí)行的程序繁瑣，嚴重影響效率。一是財產續(xù)封難。查封往往是訴訟開始時的保全就進行了，之后要等案件的審理和法律文書生效，進入執(zhí)行程序后，財產的評估、拍賣要通過中院委托，耗時長。同時，每次查封有期限限制，第三次對不動產進行續(xù)封，需要經省高院請示批準，這樣一種普通的強制措施還需要高層級批準，降低了執(zhí)行效率和浪費了執(zhí)行成本。二是查詢難?，F(xiàn)階段法院查詢、凍結、扣劃法人和個人的銀行存款本來是連續(xù)進行的，但銀行在查詢、凍結、扣劃三個環(huán)節(jié)都要對執(zhí)行人員的身份進行驗證、復印身份證和工作證、照相，向上級請示、批準、授權，再操作，一單業(yè)務辦下來就要兩三個小時，而且都要到銀行的營業(yè)網點去辦理，不能在一地通過網絡進行?，F(xiàn)在銀行多，網點多，戶頭也多，工作量巨大。在網絡信息如此發(fā)達的今天，法律只賦予法院如此效率，是嚴重滯后的。且在此過程中銀行因為本身的利益需要，極易發(fā)生通風報信轉移存款的情況，特別是有的銀行軟件系統(tǒng)本身就有短信提醒功能。
3、立法滯后?！睹袷略V訟法》涉及執(zhí)行程序的條文遠遠不能適應執(zhí)行工作的實際需要?，F(xiàn)行的法律條文，賦予法院執(zhí)行的措施少、手段弱，對惡意賴債、逃債者形形色色的轉移和隱藏財產狀況沒有有力的查控措施。對被執(zhí)行人及相關人員和單位妨礙和抗拒執(zhí)行的，法律規(guī)定采取強制執(zhí)行措施的范圍和力度不夠。同時，已賦予的職權和手段，也因法院受制的因素很多，也常常是不能用、不好用和不能用足，執(zhí)行工作的順利進行缺乏應有的保障。
4、執(zhí)行財產難動。不少涉及不動產的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實施拍賣、變賣等強制執(zhí)行措施。如根據最高法院的相關司法解釋，對于被執(zhí)行人只有唯一一套居住用房的，要保障其基本居住條件，原則上不能實施拍賣;農村集體經濟土地上面所建的房屋只能在其集體經濟組織內流轉，一些案件因此而積壓。另外，法院一旦查找到了被執(zhí)行人的財產，被執(zhí)行人、案外人常以各種理由提出執(zhí)行異議，以此拖延執(zhí)行。
5、辦案經費不足，制約了執(zhí)行工作的有效開展。財政按規(guī)定預算給我院的人均公用經費為3萬元。因聘用臨時工和信訪維穩(wěn)支付的一些無奈開支等，擠占了人平均近1萬元的經費，因此，經費十分有限。同時物價每年都在上漲，執(zhí)行辦案成本也在逐年增加，越來越多的案件需要執(zhí)行人員快速趕赴外地執(zhí)行，而辦案經費的缺口制約了執(zhí)行工作的有效開展。
6、干警編制不足。我院現(xiàn)在編制85個，常年能實用的編不足80人(其中還有5人因歷史原因沒有公務員身份，不能司法)，因為工作急需，現(xiàn)已聘用臨時工達26人。即便這樣，目前也只能安排執(zhí)行局干警15名，其中12名為正式干警，僅有6人具有執(zhí)行員身份，另有3名為聘用干警。我院每年承辦的執(zhí)行案件有千余件，案多人少矛盾仍十分突出。
(二)法院系統(tǒng)內部的原因：
1、高層調研和基層匯報不夠。執(zhí)行員未能像審判員或法警那樣實行單獨序列分類管理，單獨任命，造成隊伍發(fā)展不穩(wěn)定，無發(fā)展方向。上級法院為規(guī)范執(zhí)行工作設置許多過于復雜的程序規(guī)定，較多地增加了執(zhí)行程序和規(guī)范方面的工作量，在現(xiàn)有警力不足的情況下，實際上是降低了查控財產這一核心執(zhí)行工作的效率。
2、執(zhí)行隊伍的綜合素質有待提高。個別執(zhí)行干警的業(yè)務水平不夠高，辦案意志不夠堅強，辦案作風不夠實，辦案方法不夠多;一些執(zhí)行干警長期在艱苦環(huán)境里超負荷工作，身體和心理承受較大壓力，進而影響到工作熱情和效率。
(三)當事人方面的原因：
1、被執(zhí)行人難找?，F(xiàn)代社會人口流動性大，特別是農村進城務工人員多，他們若成為被執(zhí)行人，且不說他們有無執(zhí)行能力，找到他們就是一件費時費力的事情。同時，一些被執(zhí)行人欠債后，為躲避執(zhí)行而外出躲藏或與執(zhí)行人員搞“游擊”，采取各種手段逃避執(zhí)行，而法律又未賦予法院必要的技術手段(如手機定位)的權利，無法得知當事人身在何處，嚴重制約了執(zhí)行工作。
2、被執(zhí)行財產難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計轉移、隱匿、消耗其所有的財產，一旦進入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財產蹤影難覓。申請人自身也往往存在自我保護能力不強的問題，不能在起訴前監(jiān)控對方的財產，及時提出財產保全，有的過于依賴法院執(zhí)行力量，不積極提供可供執(zhí)行財產線索，總認為找被執(zhí)行人財產是法院一方的事情。
3、部分案件客觀上無履行能力。比如交通事故損害賠償案件，我院每年審結上百件，標的上千萬元，一些被執(zhí)行人傾其家產也不能完全履行判決義務;又如刑事附帶民事賠償案件，被執(zhí)行人被判處有期徒刑甚至無期徒刑、死刑，客觀上也沒有能力履行，這兩類執(zhí)行案件在未結案件中占有一定比例。
針對以上困難，今后，我院將努力做好以下幾個方面的工作：一是對上多請示多匯報。爭取相關部門的支持，進一步加強執(zhí)行力量，改善辦案條件，提高干警待遇，完善法規(guī)，完善考核。二是對外多溝通多協(xié)調。在我區(qū)建立與公安、金融、工商、宣傳等部門信息溝通，協(xié)助配合機制。三是加強執(zhí)行隊伍建設。如加強執(zhí)行工作領導力量，在原有黨組成員、執(zhí)行局長主抓執(zhí)行的基礎上，再配備一名領導協(xié)管;進一步調優(yōu)了執(zhí)行人員結構;新進人員后進一步充實執(zhí)行隊伍。四是完善和加強執(zhí)行工作考核獎罰力度，較大輻度提高執(zhí)行案件經費補助。增加和強化干警執(zhí)行案件任務數，加大不完成任務的處罰力度，每件增加40元經費。五是創(chuàng)建實施《執(zhí)行不作為調查確認制度》(詳見后第8頁)。
二、關于辦案效率
2010年以來，我院立足審判執(zhí)行工作，竭力服務經濟社會發(fā)展，共受理各類訴訟案件6264件，結案5898件，涉案訴訟標的額37214萬元。其中2012年，共受理各類訴訟案件2276件，結案2103件，涉案訴訟標的12811萬元，平均辦結時間67天，在案件逐步增長的情況下，結案率為92.4%，同比上升11%，改判發(fā)回重審率降為1.8%，同比下降33%。截止13年3月15日，未結案中過6個月的60件(其中有過1年未結的40件，過2年未結的17 件，有批準延期的18件，其余為因法定事由引起的中止)，不存在違法超期的情況。
我院決定主要采取以下措施，盡最大可能提高辦案效率：
一是應用數字化法院系統(tǒng)實施審判管理。將案件的立案、排期、開庭、審判、裁決、送達(上訴)、生效、執(zhí)行、評查、歸檔等各個環(huán)節(jié)均錄入到內網數字化法院管理系統(tǒng)，實行全程監(jiān)控，避免案件各個環(huán)節(jié)的超期和整個案件的超期。同時，對在審限屆滿前一月未結的各類案件進行催辦，督促其依法及時結案，視情況由分管院長和院長發(fā)出催辦通知，防止超審限。
二是嚴格把握案件審理期限。對于需要延長審限的案件，從嚴掌握，必須由分管院長同意，同時對一般情況批延的案件處以10元/天的扣款處罰，提高辦案效率，防止無特殊情況的批延。
三是創(chuàng)新制定實施《執(zhí)行不作為調查確認制度》。確定將當事人提供財產線索后法官未采取必要執(zhí)行措施和當事人反應強烈的其他執(zhí)行不作為的，由院紀檢監(jiān)察部門進行調查，對執(zhí)行不作為確已存在但不構成違紀違法的較嚴重行為，處以500-1000元/件·次的扣款處罰，并記入執(zhí)行人員的司法檔案，促使干警及時依法履職。
四是開展“集中辦案專項活動”。如今年3月20日至5月10日，我院開展為期50天的集中精力辦案活動。以各業(yè)務庭審判或執(zhí)行人員人數為基數，以各庭未結案件數為重要參考依據，結合4、5月份預測收案情況，擬定各庭在活動期間應結的案件數，并在全年考核的基礎上制定更嚴格的獎懲措施，促使干警必須完成任務，并多辦案、辦好案。
三、關于計生非訴執(zhí)行
近三年來，我院辦理的計生非訴執(zhí)行案件的情況如下： 2010年申請92件，依法不準予執(zhí)行7件，執(zhí)結58件，申請撤回27件，征收社會撫養(yǎng)費434102元。2011年申請33件，結案33件，征收社會撫養(yǎng)費253411元。2012年申請44件，依法不準予執(zhí)行3件，執(zhí)結41件，征收社會撫養(yǎng)費306308元。做到了準予執(zhí)行的全部執(zhí)結。其中三年來不準予執(zhí)行的10件案件的原因是：計生執(zhí)法部門的處罰程序不合法或法律規(guī)定不配套或法院合法性審查把握較嚴格所致。
除2010年因全區(qū)集中開展“計生工作大執(zhí)行”活動，收案數量有較大幅度增長外，計生非訴執(zhí)行案件數量總體有下降，但辦案質量和征收的社會撫養(yǎng)費在逐年升高。總體來看，計生非訴執(zhí)行工作仍面臨較大壓力，主要有以下三個方面的原因：一是計生工作宣傳不夠，群眾錯誤地認為國家計生政策已放松，無形中給計生非訴執(zhí)行工作增添了難度。二是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計生執(zhí)法人員流動性較大，對工作不熟悉，時有不能及時向法院申請執(zhí)行的情況，使得工作變得十分被動。三是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的計生工作步調較一致，一時間，要么都申請，要么都不申請，以致有時忙不過來，有時又無案可辦。四是申請人對執(zhí)行措施力度的希望值與法律的要求有較大矛盾。人們往往十分希望法院采取當年無法律約束時期的措施，但現(xiàn)在法律和最高法院對此要求很嚴，執(zhí)行人員兩頭為難，很難把握。
為了更好的開展計生執(zhí)行工作，我院決定做好以下工作：一、加強內部責任，對立案的合法性審查適當放松，讓更多案件進入到法院強制執(zhí)行程序。二、加強與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的計生執(zhí)法部門的溝通和協(xié)調，指導他們依法適時分批申請執(zhí)行，幫助其正確理解和掌握計生行政法律、法規(guī)及行政執(zhí)行的處罰程序和應注意的問題，做到計生處罰案件程序到位、事實清楚、引用條款準確。三、在案件集中時期，安排法庭其他警力參與計生執(zhí)行工作。四是注重社會效果，盡可能加大力度執(zhí)行。
四、關于作風建設
近年來，我院結合市委開展的機關作風大整頓活動，全面部署和開展司法作風大整頓：一是嚴格執(zhí)行《郴州市黨政機關工作人員作風問責暫行辦法》和《關于“五個一律免職”的通知》規(guī)定，深入貫徹《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》和《人民法院文明用語基本規(guī)范》三個規(guī)范性文件，將紀律作風整頓上級文件內容簡縮成宣傳卡片，發(fā)放給每一位干警，并組織全院干警在認真學習的基礎上自查自糾，限期整改，確保不良作風得到根本改變。二是出臺《關于轉變人民法庭工作作風的有關規(guī)定》，落實工作日駐庭和休息日值班制度，有效杜絕無人駐庭情況。三是制定《考勤管理辦法》，嚴肅工作紀律，實行上下班指紋4次打卡考勤。四是廣泛征求意見和建議，溝通民意，改進工作。對人大代表政協(xié)委員平時反映強烈的意見和建議進行歸納整理，對內對外分別開展問卷調查，對兩年來上訴且結果改變了的案件當事人進行電話回訪，將以上意見和建議匯總后進行逐一解決、解釋和答復。五是采取隨機分案的方法，禁止當事人申請承辦法官或承辦法官帶案立案，杜絕關系案、人情案。六是建立執(zhí)行不作為調查確認制度。七是進一步加大對重大改判和發(fā)回重審的處罰力度，并由審判委員會對此類案件的承辦人員進行信任度評議，從而提高審判質量。八是內部開展不定期的明查暗訪，對違反工作紀律的干警視情節(jié)輕重給予教育和處罰。九是實行全方位的司法公開，以公開轉作風，促公正。
在嚴格規(guī)范的工作氛圍中，全院干警切實轉變工作作風，嚴守工作紀律和職業(yè)道德，在蘇仙區(qū)窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾滿意度測評中獲得了群眾的一致好評。今后如果各位代表、委員發(fā)現(xiàn)我院干警存在作風問題，請撥打2896087與我院監(jiān)察室聯(lián)系，我院一定及時查處，堅持不斷改進作風。
五、關于司法公開
近年來，我院在司法公開方面采取了許多措施，取得了一些成效。
(一)出臺《司法公開工作實施方案》。從六個方面實行司法全方位公開，即加大立案公開力度，拓展庭審公開方式，挖掘執(zhí)行公開深度，擴大聽證公開范圍，規(guī)范文書公開內容，暢通審務公開渠道。通過擴大公開范圍，拓寬司法公開渠道，保障人民群眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，維護當事人的合法權益，提高司法民主水平，規(guī)范司法行為，促進司法公正。
(二)開通法院外網——蘇仙法院網。我院已開通了蘇仙法院網，網址為http://sxqfy.chinacourt.org。開設了法院概況、法院動態(tài)、案件快訊、法學實務、法苑文化、裁判文書、普法天地(訴訟須知、執(zhí)行須知)、專題報道、法律法規(guī)、在線直播、開庭公告等多個欄目，全方位地向公眾展示我院的各項工作，方便公眾獲取相關信息。目前正在充實提高，將著力建好網站。
(三)實行裁判文書全面上網制度。除依法不能公開的案件外(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、未成年人犯罪等案件)，其他案件的裁判文書一律在蘇仙法院網上對外公開。裁判文書不僅公開了訴訟過程和程序，充分表述當事人各方的訴辯意見，闡述當事人舉證、質證等內容，還著重公開了裁判文書的說理，向當事人展示了法官推論的過程，力求用通俗、簡潔、易懂的用語讓當事人看的明白，力求論證充分、說理透徹、適用法律正確，讓當事人信服。
(四)開展庭審圖文直播。選擇典型案件，依托郴州法院網和蘇仙法院網，實行在線圖文直播，將整個案件庭審過程在互聯(lián)網上向公眾展示，與網民互動，力求庭審公開最大化。去年，我院正式啟動庭審網絡直播，于9月13日，選擇了一起盜竊案進行庭審圖文直播，取得了很好的效果，今年將繼續(xù)開展。
(五)完善新聞發(fā)布人制度。設立新聞發(fā)言人，就重大案件的審理、重大事項的發(fā)布召開新聞發(fā)布會。2012年10月，我院就我區(qū)建國以來的首起涉黑案件——“8.24”王山紅重大涉黑案件的審理和判決專門召開新聞發(fā)布會，展示了我區(qū)打黑除惡取得的成果。
(六)建設當事人查詢訴訟系統(tǒng)。內容包括案件的案號、立案日期、案由、當事人姓名或名稱、案件承辦人和合議庭組成人員名單、案件流程等，方便當事人查詢，以公開促公正，樹公信。
今后，我院在做好司法工作的同時，將繼續(xù)加強司法公開，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質高效的司法保障和法律服務。
六、關于法律宣傳
國家在部門分工中法律宣傳不屬于法院的工作職責，但我院仍然充分發(fā)揮司法的優(yōu)勢，積極延伸服務，如開展以案說法、巡回審判、上街開展法律咨詢、派干警進學校、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)講法制課、大下訪、拓展司法公開等方式積極進行法律宣傳，今后我們將繼續(xù)堅持。
七、關于土地補償費糾紛案件
2010年以來，我院共審結土地補償款分配糾紛等案件267件，為我區(qū)征地拆遷平穩(wěn)推進提供了有力司法保障，但涉及土地補償糾紛的案件是近年的熱點，具有其典型的特點：
一是起訴主體復雜多樣。此類案件訴訟主體類型復雜多樣，主要集中在入贅女婿、外嫁女、獨生子女、計劃外生育、大中專學生、移民戶、雜姓戶、非轉農、戶口回遷及其他在補償款分配中被認定為不能享受或不能平等享受村民待遇的群體。
二是法律關系較難把握。土地補償案件政策性強，法律制度不夠完備。按以前的土地政策，農村集體經濟組織成員需要履行上繳農業(yè)稅、公余糧等義務，但因政策的改變，現(xiàn)在許多新加入農村集體經濟組織的成員，從未履行過此類義務。因此在辦理土地補償糾紛案件時，是否應該考慮這個因素，法律沒有具體規(guī)定，司法實踐中，不同法官對法律的理解不同導致不同案件出現(xiàn)不同法律結果。
三是糾紛調處難度較大，易引起群體性事件。農村土地征用補償款的分配問題涉及群體眾多，且一般在進入訴訟前已經過村委會、村民小組等自治組織的協(xié)調，以及當地政府的指導解決。因而進入訴訟的糾紛調解協(xié)商的空間較小，且判決后出現(xiàn)上訴、上訪的情況較多，導致法院穩(wěn)控壓力大。
四是既保證村民自治又維護財產權人的合法權利難統(tǒng)一?，F(xiàn)實中對征地補償款的分配一般由村民委員會等進行表決決定，在法院審理的案件中，原告在陳述訴訟理由時也都會提出被告決定分配事項的程序不合法，侵害了原告的利益。這其中涉及的問題是，如何既保證投票表決的過程符合國家法律的規(guī)定，又不能讓表決的結果侵犯集體成員個人的利益，這也是法院審判實踐中要判定的問題。
五是保全難、執(zhí)行難。目前土地補償款收入劃入村組時，絕大多數村組均無公用帳戶，在銀行、信用社大多數是以組長、會計、出納的個人名義存入，不便采取保全措施。特別是土地補償款分到了戶后，很難執(zhí)行，一旦出現(xiàn)無法執(zhí)行的情況，極易引發(fā)涉訴上訪。
針對這些問題，我院多次開展內部調研，并到兄弟法院取經，工作予以了改進，今后也將進一步加大土地補償糾紛案件穩(wěn)妥辦理的力度：一是注重普法教育。2012年我院在3月6日、9月17日至25日、12月4日三次開展集中宣傳活動，通過個案分析、講座、培訓等形式的法制宣傳活動，對基層群眾加強《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的教育和培訓工作，不斷提高基層群眾的法律意識。二是積極提出司法建議。即建議政府在進行土地征用的同時，應出臺對征地補償款分配問題的指導性方案，指導村民對征地補償款進行合理分配，并對行使管理、決定權的村委會等組織進行監(jiān)督，以最大限度地實現(xiàn)征收款合理、合法分配。三是加強聯(lián)系、溝通，形成良性互動，合力妥處。及時互通情況，在訴前訴中充分發(fā)揮有威信的村民、村組干部、派出所以及當地黨委政府乃至區(qū)級相關職能部門在糾紛調處方面的作用，合力化解矛盾，化解在基層，化解在前期，以避免觸發(fā)大量的隱形案件和群體性訴訟，引發(fā)不穩(wěn)定。
各位代表、委員，我們將在區(qū)委的堅強領導下，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為促進我區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局作出新的更大的貢獻!要實現(xiàn)上述目標，不僅需要我們自身的努力，更需要人大和政協(xié)的監(jiān)督。為此，我們誠懇的希望人大代表和政協(xié)委員能對法院工作繼續(xù)關注和支持，提出更多寶貴的批評、意見和建議或提案，我們將虛心接受，及時研究解決。
最后，祝您身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意!
XXXX.X.X
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