協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)到實(shí)處

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)到實(shí)處

　　在剛剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成為最強(qiáng)音。

　　黨的以來(lái)，以為的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，開辟了我們黨治國(guó)理政的新境界。“四個(gè)全面”是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須以“四個(gè)全面”為指導(dǎo)， 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以真抓實(shí)干的精神，切實(shí)有效地解決人民群眾廣泛關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，大力推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處。

　　以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)解決發(fā)展不全面、不平衡問(wèn)題

　　全面建成小康社會(huì)是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。報(bào)告明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。小康的意思是豐衣足食，包含“日子好過(guò)”、“殷實(shí)”、“比較寬裕”等含義。從這個(gè)意義上講，社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，國(guó)家綜合國(guó)力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)是全面建成小康社會(huì)的基本前提。因此，必須深化改革，擴(kuò)大開放，力爭(zhēng)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，與全面建成小康社會(huì)的任務(wù)相比，目前我們面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展“不全面”和“不平衡”，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)民收入水平低，山區(qū)貧困人口多，以及城市失業(yè)率偏高，貧富差距大。

　　就我省而言，雖然在全面建成小康社會(huì)上走在全國(guó)前列，但依然存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，與中央提出的新要求和全省人民群眾的新期待還有一定的差距。必須以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”，在大力發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，尤其要進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域等各方面發(fā)展上的差距，著力解決貧困地區(qū)、貧困人口的民生問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)惠及全體人民的全面小康社會(huì)。

　　以全面深化改革為突破口，大力破除阻礙改革的思想壁壘和利益藩籬，確保重大改革措施落到實(shí)處

　　全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，迫切要求全面深化改革。現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展正面臨著一系列突出矛盾和問(wèn)題，如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，資源環(huán)境約束加劇問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大問(wèn)題，社會(huì)矛盾多發(fā)易發(fā)問(wèn)題，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失問(wèn)題，等等。只有全面深化改革，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)社會(huì)活力，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等諸多領(lǐng)域涉及的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，越來(lái)越需要從制度上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和綜合配套。必須進(jìn)一步堅(jiān)定改革的信心和決心，積極承擔(dān)改革的責(zé)任，勇挑改革的重?fù)?dān)，凝心聚力，銳意進(jìn)取，堅(jiān)決排除和克服改革道路上的各種障礙和困難，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，在牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，切實(shí)保障各項(xiàng)重大改革措施落到實(shí)處，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全面發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　落實(shí)好全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，形成“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治環(huán)境

　　黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。誠(chéng)如同志指出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。‘天下之事，不難于立法，而難于法之必行。’如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施，做到‘法立，有犯而必施;令出，唯行而不返’。”

　　必須從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針。要積極推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)法治精神，樹立國(guó)家憲法的絕對(duì)權(quán)威，切實(shí)保障公民在法律面前一律平等。要把公正、公平、公開原則貫穿于立法全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，用法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在自己身邊。各級(jí)黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為法治建設(shè)的引領(lǐng)者和示范者，自覺(jué)增強(qiáng)法治思維，依法決策、依規(guī)施政，著力營(yíng)造法治環(huán)境，開創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面。

　　全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，切實(shí)扎牢制度籬笆，推進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化

　　實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，離不開領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切工作都是為了保障和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的基本權(quán)利和利益。全面從嚴(yán)治黨、保持黨的先進(jìn)性，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)基本任務(wù)。

　　我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)已經(jīng)60多年，尤其在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨所處的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨的自身狀況也發(fā)生了很大變化。新的形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提出了更為繁重、更為緊迫的任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨著三個(gè)重要關(guān)口：政治體制到了亟須改革的關(guān)口;兩極分化到了亟須解決的關(guān)口;反腐困境到了亟須突破的關(guān)口。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民突破這三大關(guān)口，必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

　　從現(xiàn)實(shí)看，要全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要對(duì)黨的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的制度安排，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，權(quán)力如果缺乏有效的約束和監(jiān)督，就會(huì)失控，就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力濫用和以權(quán)謀私;而一旦權(quán)力被濫用，公共秩序就會(huì)遭到破壞，社會(huì)公平正義就會(huì)遭到踐踏。必須建立科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，對(duì)權(quán)力進(jìn)行合理的分解和及時(shí)、有效的監(jiān)督，以防止腐敗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤。必須堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的原則，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。必須有效提升作風(fēng)建設(shè)的制度化、科學(xué)化水平，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到深入實(shí)際、體察民情、尊重民意、依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。