開(kāi)展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)實(shí)施方案
開(kāi)展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)實(shí)施方案
創(chuàng)建健康城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是其重要內(nèi)容之一。下面是小編為你精心整理的開(kāi)展創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案，希望對(duì)你有幫助!
開(kāi)展創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案篇1
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署為指導(dǎo)，以提高全民健康水平為目標(biāo)，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養(yǎng)健康文化，養(yǎng)成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng)建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì)，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì)的和諧。
基本原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與;二是堅(jiān)持以人為本、民生至上;三是堅(jiān)持立足實(shí)際、注重特色;四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn);五是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新、全面提高。
二、活動(dòng)目標(biāo)和主要指標(biāo)
通過(guò)5年的努力，至2015年，初步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，城鄉(xiāng)健康環(huán)境明顯改善，全縣人民健康水平明顯提高。
(一)健康環(huán)境指標(biāo)
1、環(huán)保指標(biāo)：①全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)(全年API指數(shù)<100的天數(shù))>85%。②集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。③城市生活污水集中處理率≥90%。④垃圾集中處理率≥95%。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé))
2、綠化指標(biāo)：全縣森林覆蓋率達(dá)到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。(縣農(nóng)業(yè)局、縣住建局負(fù)責(zé))
3、環(huán)衛(wèi)指標(biāo)：城區(qū)生活垃圾清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化達(dá)到100%;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到80%;環(huán)衛(wèi)管理公共廁所水沖率達(dá)80%;糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%;初步建立一個(gè)設(shè)施完善、機(jī)械先進(jìn)、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的環(huán)境衛(wèi)生管理體系。(縣住建局負(fù)責(zé))
(二)健康服務(wù)指標(biāo)
1、建立完善縣、鄉(xiāng)、村基本醫(yī)療服務(wù)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建立一所標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。(縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))
2、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)能力達(dá)到B級(jí)，具備職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)服務(wù)資質(zhì)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3、縣級(jí)建立專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療緊急救援隊(duì)伍和職業(yè)病防治隊(duì)伍，完善工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
4、建立食品及藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
5、城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。(縣體旅局、縣住建局負(fù)責(zé))
6、建立精神衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展精神疾病社區(qū)康復(fù)工作。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
7、建立比較完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。(縣體旅局負(fù)責(zé))
(三)健康人群指標(biāo)
1、到“十二五”末全縣人均預(yù)期壽命比“十一五”末增加1歲。(縣計(jì)生局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率11‰以下。(縣計(jì)生局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
3、慢性病防治知識(shí)人群知曉率達(dá)到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達(dá)到80%、自我血糖水平知曉率達(dá)到50%，人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到70%。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
4、縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)煙單位創(chuàng)建率100%，無(wú)煙學(xué)校創(chuàng)建率100%，其他無(wú)煙單位創(chuàng)建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。(縣衛(wèi)生局、縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
5、居民健康基本知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達(dá)到35%以上。(縣體旅局負(fù)責(zé))
三、主要任務(wù)
實(shí)施六大工程、25項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進(jìn)家庭項(xiàng)目。向每戶(hù)居民免費(fèi)發(fā)放《居民健康指南》，內(nèi)容包括傳染病防治、慢性病防治、營(yíng)養(yǎng)膳食、居民健康素養(yǎng)等內(nèi)容。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
2、健康教育進(jìn)校園項(xiàng)目。中小學(xué)校要編寫(xiě)健康知識(shí)讀本，開(kāi)設(shè)健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設(shè)置固定的健康教育櫥窗，開(kāi)展健康知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè)的健康氛圍。在各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建動(dòng)，至2015年中、小學(xué)生健康知識(shí)知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%;中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到100%、90%。(縣教育局負(fù)責(zé))
3、健康教育進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目。各級(jí)醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫(yī)療救治的基礎(chǔ)上，要根據(jù)各自的不同專(zhuān)業(yè)對(duì)病人及病人家屬開(kāi)展形式多樣的健康教育，要有針對(duì)性地為患者開(kāi)具健康處方，對(duì)患者進(jìn)行全方位的健康知識(shí)、健康行為引導(dǎo)活動(dòng)。醫(yī)學(xué)專(zhuān)家面向社會(huì)舉辦健康知識(shí)、衛(wèi)生救護(hù)講座，提高目標(biāo)人群對(duì)疾病的預(yù)防、控制能力。在各級(jí)醫(yī)院中開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，至2012年縣級(jí)推出至少一家“健康促進(jìn)醫(yī)院”示范醫(yī)院，至2013年全部縣級(jí)醫(yī)院和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院達(dá)到“健康促進(jìn)醫(yī)院”，至2015年健康促進(jìn)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)院達(dá)到100%。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
4、健康教育進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。社區(qū)基層組織定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家深入社區(qū)舉行講座。開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區(qū)一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開(kāi)展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區(qū)健康問(wèn)題調(diào)查;在日常社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中，醫(yī)護(hù)人員通過(guò)日常門(mén)診、義診、電話、入戶(hù)和咨詢(xún)等形式，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問(wèn)題，指導(dǎo)求詢(xún)者改變不良生活習(xí)慣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作日通過(guò)DVD和電視等多媒體設(shè)備播放衛(wèi)生科普片，以圖文并茂和社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的衛(wèi)生墻報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開(kāi)展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區(qū)群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區(qū)行”、“健康大課堂”、“健康俱樂(lè)部”、衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育„社區(qū)-家庭-個(gè)人”健康管理模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開(kāi)展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解自身健康狀況。(縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
5、媒體健康宣傳項(xiàng)目。在媒體開(kāi)設(shè)創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)專(zhuān)欄，宣傳普及衛(wèi)生知識(shí);在電視臺(tái)播放健康知識(shí)公益廣告片，開(kāi)辦健康知識(shí)講座;在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“就醫(yī)指南”、“健康講壇”等專(zhuān)欄，開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大健康教育引導(dǎo)覆蓋面。(縣委宣傳部、縣衛(wèi)生局、縣文廣新局負(fù)責(zé))
6、禁煙、控?zé)燀?xiàng)目。從在校生和青少年抓起，廣泛開(kāi)展禁煙、控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高廣大煙民禁煙、控?zé)熥月梢庾R(shí);大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)校”、“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。至2013年100%的中小學(xué)校、100%的醫(yī)院成為無(wú)煙場(chǎng)所。(縣委宣傳部、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
(二)健康服務(wù)工程
7、居民健康信息管理項(xiàng)目。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統(tǒng)，對(duì)居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，納入電子健康管理信息系統(tǒng)。逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康信息即時(shí)采集和調(diào)取利用，方便居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢(xún)自己的健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺(tái)定期發(fā)布手機(jī)健康信息、電子健康郵件等。到2015年為全部城鄉(xiāng)居民建立健康檔案。每年對(duì)城鄉(xiāng)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，撰寫(xiě)和發(fā)布轄區(qū)居民健康狀況報(bào)告。進(jìn)一步強(qiáng)化政府衛(wèi)生監(jiān)管、建立健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
8、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。(1)全面完成縣級(jí)醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑30分鐘的醫(yī)療服務(wù)圈。著力加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，發(fā)揮好縣級(jí)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)作用。啟動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。完成規(guī)劃確定的未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣每個(gè)行政村都建有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，一個(gè)能看病的醫(yī)生，建立起基本藥物的保障機(jī)制，配備基本的診療設(shè)備。基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)門(mén)診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診總量的比例明顯提高。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。(2)加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保，制訂居民慢性病報(bào)銷(xiāo)辦法，引導(dǎo)居民到社區(qū)看病就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。(3)建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要開(kāi)發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán);成立專(zhuān)業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，配置具備社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等基本技能的健康教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))、醫(yī)院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專(zhuān)、兼職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。(縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))
9、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障項(xiàng)目。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施大學(xué)生村醫(yī)工程。通過(guò)對(duì)口支援、定向培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在職教育、社會(huì)招聘等多種途徑力爭(zhēng)每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有合格的全科醫(yī)生。(縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
10、慢性病干預(yù)項(xiàng)目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預(yù)措施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng)建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區(qū)，以社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處)為平臺(tái)，以家庭為單位，開(kāi)展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開(kāi)展。2013前以鄉(xiāng)為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項(xiàng)目。對(duì)工業(yè)企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康知識(shí)培訓(xùn)，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓(xùn)工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。(縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé))
12、精神衛(wèi)生項(xiàng)目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，傳播心理衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行心理咨詢(xún)，實(shí)施早期干預(yù)策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導(dǎo)確立正確的價(jià)值取向，建立良好的人際關(guān)系。人群心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率逐步提高。加快精神衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加快建設(shè)功能比較完善的精神衛(wèi)生防治體系。(縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
(三)健康飲食工程
13、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治項(xiàng)目。對(duì)所有食品和食品加工企業(yè)、相對(duì)集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲(集體食堂)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣工信局負(fù)責(zé))
14、建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制。建立藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制。建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。(縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局負(fù)責(zé))
15、放心飲水項(xiàng)目。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)，建立生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制。集中式供水單位建檔率達(dá)100%。(縣水務(wù)局負(fù)責(zé))
16、安全飲食項(xiàng)目。以治理抗生素、雌激素、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗(yàn)檢測(cè)，倡導(dǎo)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級(jí)管理辦法，A、B等級(jí)餐飲單位逐年遞增5%。(縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé))
17、平衡膳食促進(jìn)項(xiàng)目。倡導(dǎo)居民平衡膳食，合理營(yíng)養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“吃動(dòng)兩平衡”。倡導(dǎo)少鹽少油飲食，倡導(dǎo)食用低鈉鹽、植物油。倡導(dǎo)集體食堂、餐飲單位對(duì)鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導(dǎo)適量飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全縣每戶(hù)家庭免費(fèi)發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。(縣商務(wù)局、縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
(四)健康信息服務(wù)工程
18、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化項(xiàng)目。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。突出抓好居民就醫(yī)“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負(fù)責(zé))
19、醫(yī)院信息化項(xiàng)目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目。在二級(jí)以上醫(yī)院推廣患者滿(mǎn)意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。(縣衛(wèi)生局、縣工信局負(fù)責(zé))
(五)健康文體工程
20、全民健身項(xiàng)目。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區(qū)、行政村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，到2015年，全民體育設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數(shù)明顯提高。100%的城市街道和70%的社區(qū)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村建有公共體育設(shè)施。城區(qū)公園、廣場(chǎng)體育健身設(shè)施安裝率達(dá)到100%，按照《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)社區(qū)建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。新小區(qū)和居住區(qū)必須按要求達(dá)到人均0.3平方米以上的室外體育設(shè)施建設(shè)用地和人均0.1平方米以上的室內(nèi)體育建筑面積。全縣人均體育用地達(dá)到1.5平方米。健全全民健身運(yùn)動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)、單位配備健身運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)員，指導(dǎo)群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)等各種資源，開(kāi)展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設(shè)，完善社區(qū)(村)健身場(chǎng)地和健身設(shè)施，鼓勵(lì)各單位向群眾開(kāi)放健身和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。倡導(dǎo)累加式、鑲嵌式等多種形式的運(yùn)動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設(shè)置體育運(yùn)動(dòng)量的標(biāo)識(shí)。倡導(dǎo)每人每天運(yùn)動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬(wàn)步，青少年每天運(yùn)動(dòng)不少于60分鐘。(縣體旅局、縣住建局、縣教育局、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣發(fā)改局負(fù)責(zé))
21、文化活動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個(gè)村(居委會(huì))都建有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、每個(gè)村(居委會(huì))。創(chuàng)作健康教育劇目，定期舉辦農(nóng)民秧歌大賽、社區(qū)居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。(縣文廣新局、縣教育局、縣體旅局負(fù)責(zé))
22、民間組織健康促進(jìn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有的各種類(lèi)舞蹈、歌唱等群眾健身團(tuán)體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復(fù)類(lèi)社、健身中心、俱樂(lè)部等民間組織，全縣民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。(縣文廣新局、縣體旅局負(fù)責(zé))
(六)健康環(huán)境工程
23、碧水藍(lán)天項(xiàng)目。以我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我縣城鄉(xiāng)大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。地表水國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準(zhǔn)清潔能源技術(shù)，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行改造;大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99%以上，管道燃?xì)馐褂寐蔬_(dá)到80%以上，集中供熱普及率達(dá)到85%以上。(縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé))
24、廁所改造項(xiàng)目。農(nóng)村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。(縣愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé))
25、除害滅病項(xiàng)目。全縣城鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，有效控制各類(lèi)傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。農(nóng)村要實(shí)行垃圾“戶(hù)清、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的模式。(縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣住建局負(fù)責(zé))
四、方法步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(2011年6月一7月)：制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照縣政府制定的《吳橋縣人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合工作職責(zé)和實(shí)際情況，制定出創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
第二階段(2011年8月一2012年12月)：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)，2012年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。推選出一批樣板項(xiàng)目、精品項(xiàng)目、特色項(xiàng)目，發(fā)揮示范作用。
第三階段(2013年1月一2015年12月)：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng)建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)此項(xiàng)工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)五年活動(dòng)目標(biāo)。
五、組織實(shí)施
(一)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)由縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣醫(yī)改辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導(dǎo)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)也要按照本方案對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本部門(mén)開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應(yīng)部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)辦事機(jī)構(gòu)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。推廣其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣形成以政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、社區(qū)和村鎮(zhèn)全員參與的活動(dòng)組織方式。
(三)開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)要結(jié)合城市面貌三年上水平及新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。要將三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設(shè)施的建設(shè)改造，改善城鄉(xiāng)環(huán)境。
(四)加大開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，年度進(jìn)行考核評(píng)比。
開(kāi)展創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案篇2
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區(qū)”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會(huì)，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長(zhǎng)、生活品質(zhì)更高。
(二)基本原則。
(一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設(shè)健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)為人民、建設(shè)靠人民、建設(shè)成果由人民共享、建設(shè)成效讓人民檢驗(yàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧、公平和諧。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡、區(qū)域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)健康和道德健康的全面發(fā)展。
(三)整合資源、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，把建設(shè)健康城市與衛(wèi)生創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等創(chuàng)建載體有機(jī)結(jié)合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、群眾主體力、社會(huì)推動(dòng)力“三力合一”，形成建設(shè)健康城市的強(qiáng)大合力。
(四)弘揚(yáng)特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以理念創(chuàng)新和思路創(chuàng)新推動(dòng)體制、機(jī)制、工作、服務(wù)的創(chuàng)新，以創(chuàng)新促建設(shè)、以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)使我區(qū)建設(shè)健康城市的各項(xiàng)工作走在全省前列。
(五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，構(gòu)建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機(jī)制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區(qū)建設(shè)健康城市工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
二、創(chuàng)建目標(biāo)和主要指標(biāo)
通過(guò)3年的努力，到2014年把江岸初步建設(shè)成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。主要指標(biāo)為：
(一)健康環(huán)境指標(biāo)
全年二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到96%。建成區(qū)城市生活污水集中處理率≥95%;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到≥100%、糞便無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上;綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
(二)健康社會(huì)指標(biāo)
建立較為完善的全民基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障體系;進(jìn)一步健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;建立“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)”相結(jié)合的食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，各環(huán)節(jié)食品抽查合格率85%以上，引導(dǎo)居民合理膳食;城鄉(xiāng)社區(qū)有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所，建立比較完善的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)大于千分之二十以上。
(三)健康人群指標(biāo)。
創(chuàng)建城市人均期望壽命提高1歲;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平;居民健康素養(yǎng)水平有較大提升;國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)85%以上。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分工
(一)鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果。
1、對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固和提高城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續(xù)改善。加強(qiáng)慢性病健康管理，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門(mén)
(二)健全全民醫(yī)保體系。
2、鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，完善基本醫(yī)保管理體制。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制，初步建立醫(yī)保參保人員健康管理激勵(lì)機(jī)制。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、江岸社保處、衛(wèi)生局、人社局、民政局
3、加強(qiáng)居民健康信息管理。建立完善社區(qū)居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對(duì)轄區(qū)居民的健康現(xiàn)狀進(jìn)行抽樣調(diào)查，科學(xué)分析和全面掌握健康現(xiàn)狀。逐步建立完善衛(wèi)生信息平臺(tái)。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局
4、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完成未達(dá)標(biāo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本藥物制度，規(guī)范管理，鼓勵(lì)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本藥物制度。完善居民慢性病報(bào)銷(xiāo)辦法，引導(dǎo)居民首選到社區(qū)看病就醫(yī)。鼓勵(lì)城區(qū)二三級(jí)醫(yī)院采取緊密型托管的方式托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的雙向轉(zhuǎn)診模式。建立完善醫(yī)療緊急救援體系，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院的緊急救援服務(wù)能力建設(shè)。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、發(fā)改委、財(cái)政局、人社局
(三)建立完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
5、建立醫(yī)療、疾控和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同參與、“三位一體”、分工明確、流程清晰、轉(zhuǎn)診順暢的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生局
6、推進(jìn)社區(qū)和公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。以居民健康檔案為基礎(chǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化發(fā)展。規(guī)劃與協(xié)調(diào)各類(lèi)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息資源共享和合作。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生的全程信息管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局
7、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以電子病歷共享為基礎(chǔ)，加快“數(shù)字醫(yī)院”等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨床路徑、區(qū)域影像等應(yīng)用，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享。建立區(qū)、街道、社區(qū)的
三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)與轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、人社局、財(cái)政局
(四)全面實(shí)施“健康湖北”全民工程。
8、深入推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平，健康家庭創(chuàng)建率達(dá)到60%以上。
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生局
9、深入開(kāi)展“健康知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)。建立健全以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團(tuán)和志愿者宣教團(tuán)，強(qiáng)化區(qū)健康教育所的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)作用。區(qū)健康教育講師團(tuán)每年開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭宣傳教育活動(dòng)，講解、傳授基本知識(shí)和技能，每年分別組織24場(chǎng)。教育部門(mén)要組織中小學(xué)校開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，工會(huì)組織要組織企業(yè)開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要深入轄區(qū)開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，每年至少開(kāi)展12次健康知識(shí)講座。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月在轄區(qū)舉辦1次針對(duì)家庭和居民的健康講座。
責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、教育局、總工會(huì)
10、建設(shè)“五大健康陣地”。一是以社區(qū)為單位，在適宜地段至少建設(shè)1個(gè)“健康廣場(chǎng)”，為居民提供“寓教于樂(lè)，寓教于練”的場(chǎng)所;二是以街辦為單位，在人流量大的地段至少建設(shè)1個(gè)“健康知識(shí)長(zhǎng)廊”，長(zhǎng)期固定宣傳“健康素養(yǎng)66條”;三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少建立1個(gè)以上“健康俱樂(lè)部”，為慢性病患者創(chuàng)造學(xué)習(xí)、交流、鍛煉的機(jī)會(huì);四是在各媒體建立健康知識(shí)宣傳專(zhuān)欄，宣傳健康城市、健康湖北和“健康素養(yǎng)66條”;五是在車(chē)站、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健康教育宣傳欄，定期宣傳健康知識(shí)。
開(kāi)展創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案篇3
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“魅力鋼城、綠色遷安后花園”奮斗目標(biāo)，以鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果、提高廣大人民群眾健康水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“以人為本、改革創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、促進(jìn)健康”的思路，以滿(mǎn)足人民群眾健康需求為根本，以落實(shí)健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善政府公共健康服務(wù)和管理職能，通過(guò)一年進(jìn)步、兩年推進(jìn)、三年提升，不斷完善健康服務(wù)觀、改善健康環(huán)境、培育健康人群、構(gòu)建健康社會(huì)，提高村民健康素質(zhì)和健康水平，完成健康健康城市創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)一年的努力，使全鄉(xiāng)健康人群明顯增加，健康服務(wù)水平更加便捷，健康環(huán)境明顯改善，健康社會(huì)更加和諧。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)健康城市活動(dòng)，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村容貌整潔優(yōu)美、社會(huì)風(fēng)尚文明良好、公共服務(wù)健全高效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，具有“一流健康環(huán)境、一流健康服務(wù)、一流健康人群”的健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到 2013年，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障和基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈和 15分鐘體育健身圈、人人享有安全食品、潔凈飲水、清新空氣、宜居環(huán)境，人均期望壽命超過(guò)76歲的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)工程，開(kāi)展28個(gè)項(xiàng)目
(一)健康服務(wù)優(yōu)化工程
1、醫(yī)療服務(wù)能力提升項(xiàng)目。(1)落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事分配制度綜合改革，大力開(kāi)展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等多層次衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，切實(shí)提高全鄉(xiāng)整體醫(yī)療服務(wù)水平。(2)進(jìn) 一步完善村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提高我鄉(xiāng)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力，有效落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療惠民舉措，引導(dǎo)居民合理就醫(yī)、就近就醫(yī)、努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)(3)完善新農(nóng)合醫(yī)療制度，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)藥醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大財(cái)政補(bǔ)貼，使參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠。到 2013年，基本建成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、條件優(yōu)良、動(dòng)作規(guī)范、方便快捷的醫(yī)療服務(wù)體系。
2、緊急體系建設(shè)項(xiàng)目。完善緊急應(yīng)急指揮系統(tǒng)和院前急救體系，縮短院前反應(yīng)時(shí)間和急救服務(wù)半徑，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)急救醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)院急救水平，提高搶救成功率。急救人員接到救援指令至到達(dá)求救者的時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。普及大眾急救知識(shí)，提高居民自救和互救能力。
3、重點(diǎn)人群健康服務(wù)。(1)為全鄉(xiāng)65歲居民進(jìn)行年度復(fù)檢和新進(jìn)入45歲居民實(shí)施免費(fèi)健康體檢，建立和完善健康檔案、制訂健康計(jì)劃并落實(shí)有針對(duì)性德健康干預(yù)措施。對(duì)全鄉(xiāng)中小學(xué)生進(jìn)行視力普查，建立學(xué)生視力檔案。(2)繼續(xù)完善、規(guī)范全民健康檔案工作，制訂有針對(duì)性的健康計(jì)劃，將健康計(jì)劃內(nèi)容及時(shí)反饋給本人。
4、婦女、兒童健康管理項(xiàng)目。(1)投入10萬(wàn)元，為農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5000例;投入5萬(wàn)元，開(kāi)展孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查服務(wù)3000例;投入6萬(wàn)元，為已婚婦女免費(fèi)防治吉妮環(huán)6000 例;對(duì)全鄉(xiāng)準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷。(2)切實(shí)提高孕產(chǎn)系統(tǒng)管理率、住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，建立孕產(chǎn)婦健康檔案，并針對(duì)育齡婦女大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)。(3)對(duì)0---3歲兒童定期進(jìn)行體格檢查、疾病篩查、生長(zhǎng)發(fā)育等健康管理，不斷兒童系統(tǒng)管理率，有效預(yù)防兒童發(fā)育缺陷和發(fā)育異常。
5、慢性病防治項(xiàng)目。不斷完善和落實(shí)慢性病管理規(guī)定，將高血壓、糖尿病和重癥精神病納入慢性病規(guī)范化管理范疇。定期進(jìn)行隨訪，實(shí)行生活式指導(dǎo)、行為干預(yù)、藥物治療等綜合性干預(yù)措施，提高慢性病患者的生活質(zhì)量。
6、“老有所依”項(xiàng)目。強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老工作。逐步建立起“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式，加快養(yǎng)老基地建設(shè)，通過(guò)敬老院，使老人們獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛(ài)和慰藉，滿(mǎn)足他們多層次、寬領(lǐng)域的需求，使老人們安度晚年。
7、居民健康“一卡通”項(xiàng)目。參與并納入唐山市“一卡通”項(xiàng)目。按照相關(guān)需求，讓全市居民享用方便的“健康卡”，進(jìn)一步提高健康服務(wù)水平。
(二)健康環(huán)境改善工程
8、環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目。(1)在做好城各村垃圾無(wú)害化處理的同時(shí)，著力加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和垃圾清運(yùn)管理，健全各村生活垃圾處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理。(2)組織開(kāi)展以消滅蟲(chóng)害孽生地和降低“四害”密度為目的的群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保“四害”密度保持在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)。(3)強(qiáng)化公共場(chǎng)所和公共設(shè)施等環(huán)境消毒管理，減少病菌病毒傳播。
9、廁所改造項(xiàng)目。在農(nóng)村繼續(xù)推行“三格式”、“雙甕式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目。
10、飲用水安全保護(hù)項(xiàng)目。(1)科學(xué)劃分保護(hù)區(qū)域，落實(shí)綜合保護(hù)措施，確保水源地水質(zhì)不受污染。(2)完善水管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)區(qū)域供水普及率達(dá)97%(3)定期開(kāi)展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全達(dá)標(biāo)率保持在100%。
11、禁煙控?zé)燀?xiàng)目。開(kāi)展禁煙、控?zé)熜麄骰顒?dòng)，增強(qiáng)廣大煙民禁煙、控?zé)熞庾R(shí)，突出在校生和青少年等重點(diǎn)人群的禁煙控?zé)煾深A(yù)。大力開(kāi)展“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙學(xué)校”、“無(wú)煙醫(yī)院”、“無(wú)煙餐廳”“無(wú)煙家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，有效降低人群吸煙率，大力營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。
(三)健康社會(huì)構(gòu)建工程
12、職業(yè)安全保障項(xiàng)目。(1)加大職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育，對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種相關(guān)工作人群進(jìn)行有針對(duì)性的健康知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其保障職工職業(yè)安全的意識(shí)和職工的自我保護(hù)意識(shí)。(2)依法監(jiān)督督促企業(yè)改善工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，有效維護(hù)職工的健康權(quán)益，形成和諧勞資關(guān)系。
13、“平安五重安”建設(shè)項(xiàng)目。(1)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力建設(shè)組織嚴(yán)密、網(wǎng)絡(luò)健全、反應(yīng)迅速地打擊犯罪、治安防范和社會(huì)維穩(wěn)體系。(2)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(3)為全鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園配備專(zhuān)職保安。
14、出入安全保障項(xiàng)目。加強(qiáng)交通安全秩序整頓，深入開(kāi)展酒后駕車(chē)治理活動(dòng)，加強(qiáng)出租車(chē)管理。倡導(dǎo)出行，文明出行。
15、健全社會(huì)保障體系建設(shè)項(xiàng)目。(1)完善失業(yè)、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療和生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，真正做到應(yīng)保盡保，切實(shí)保證全鄉(xiāng)村民享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。(2)健全殘疾人社會(huì)化幫扶救助康復(fù)體系建設(shè)，在29個(gè)村設(shè)置殘疾人專(zhuān)職委員為其發(fā)放任職補(bǔ)貼。(3)建設(shè)職工幫扶中心，為困難職工提供生活救濟(jì)、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、就學(xué)求助、法律援助等服務(wù)。
(四)健康人群培育工程
16、全民建設(shè)項(xiàng)目。(1)積極探索全民健身工作模式，在全鄉(xiāng)所有村實(shí)現(xiàn)健身場(chǎng)所全覆蓋。完善居民健身活動(dòng)場(chǎng)所，做好健康設(shè)施的添置和維護(hù)管理工作，努力形成居民15分鐘健身圈。(2)開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，組織農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季長(zhǎng)跑、登上等豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)。(3)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)落實(shí)工間操制度，每天不少于30分鐘。(4)在全鄉(xiāng)各學(xué)校深入開(kāi)展陽(yáng)光體育活動(dòng)，青少年每天運(yùn)動(dòng)不少于60分鐘。
17、健康主題教育項(xiàng)目。(1)按文化展示、健身設(shè)施、健身器材。健康科普的“四配套”健身模式，健身“健康教育一條街”(2)在村公開(kāi)欄設(shè)立健康知識(shí)宣傳板塊，提升廣大村民的健康知識(shí)。
18、健康文化活動(dòng)項(xiàng)目。(1)完成鄉(xiāng)綜合文化站和村級(jí)文體活動(dòng)室配套建設(shè)，轉(zhuǎn)好文化示范村和各村文藝配套建設(shè)。(2)提高文體設(shè)施利用率，學(xué)校和機(jī)關(guān)的文體設(shè)施節(jié)假日及課余時(shí)間免費(fèi)向村民開(kāi)放，積極組織開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富村民的業(yè)余文化生活。
(五)健康食品工程
19、食品藥品安全保護(hù)項(xiàng)目。(1)加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢查力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)和追溯制度。(2)健全食品安全責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)食品加工、食品流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售食品及違法生產(chǎn)使用地溝油的行為。(3)進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)五重安農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改建工作，強(qiáng)化衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。(4)加強(qiáng)對(duì)五重安衛(wèi)生院藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強(qiáng)其對(duì)藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測(cè)與藥品抽驗(yàn)工作，確保群眾用藥安全。
(六)健康細(xì)胞工程
20、開(kāi)展“健康單位”創(chuàng)建項(xiàng)目。在全鄉(xiāng)開(kāi)展“健康村、健康家庭、健康飯店”等創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選一批具有示范作用的先進(jìn)典型，進(jìn)行掛牌示范，以示獎(jiǎng)勵(lì)。
21、爭(zhēng)做“健康使者”項(xiàng)目。以提高生命質(zhì)量、生活質(zhì)量為目標(biāo)，以倡導(dǎo)健康生活習(xí)慣為著力點(diǎn)，以注重個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公共衛(wèi)生為重點(diǎn)內(nèi)容，在全鄉(xiāng)開(kāi)展?fàn)幾?ldquo;健康使者”活動(dòng)。
(七)健康宣傳工程
22、健康教育師資培訓(xùn)項(xiàng)目。開(kāi)展健康知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、各村婦聯(lián)負(fù)責(zé)人進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)健康知識(shí)宣教能力。
23健康宣傳項(xiàng)目。(1)充分利用各村公示欄，在公示欄中設(shè)立專(zhuān)欄，對(duì)本村的創(chuàng)建行動(dòng)進(jìn)行全方位、多角度、深層次的宣傳報(bào)道，在全鄉(xiāng)堅(jiān)持每季開(kāi)展一次大型主題健康宣傳促進(jìn)活動(dòng)。(2)定期舉辦各層次人員參加的健康論壇，激發(fā)村民健康行動(dòng)的熱情，提高村民對(duì)健康的關(guān)注度。(3)由鄉(xiāng)宣傳辦每季組織一次健康知識(shí)大賽，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)優(yōu)勝者頒發(fā)獎(jiǎng)狀，進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)健康活動(dòng)推進(jìn)工程
24、開(kāi)展“人人動(dòng)手清潔家園”活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)各村村民參與整治本村公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的公益性活動(dòng)。建立義務(wù)勞動(dòng)制度和群眾監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生督查及整治活動(dòng)，引導(dǎo)村民主動(dòng)關(guān)心公共衛(wèi)生狀況和環(huán)境狀況，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，摒棄亂吐痰、亂扔垃圾等陋習(xí)。
25、“人人掌控油控鹽”活動(dòng)。廣泛宣傳“每人每天攝入鹽控制在6克以?xún)?nèi)、攝油控制在25克以?xún)?nèi)”等健康膳食知識(shí)。
26、“人人勸阻室內(nèi)吸煙”活動(dòng)。全面倡導(dǎo)公共場(chǎng)所控?zé)煛Ｍㄟ^(guò)各種活動(dòng)，增強(qiáng)村民的控?zé)熞庾R(shí)，養(yǎng)成不在公共場(chǎng)所吸煙的、勸阻室內(nèi)吸煙的行為和習(xí)慣。全鄉(xiāng)所有學(xué)校，衛(wèi)生院，全面控?zé)煟诠矆?chǎng)所標(biāo)注控?zé)煒?biāo)志。
27、“人人堅(jiān)持每日健身”活動(dòng)。全面推進(jìn)全民健身活動(dòng)，從日常工作和生活入手，倡導(dǎo)村民每天進(jìn)行不少于30分鐘的健身活動(dòng)。積極開(kāi)展各類(lèi)群眾性體育活動(dòng)，通過(guò)健身操、健康跑等形式，不斷擴(kuò)大參與人群的范圍。
28、“健康大講堂”活動(dòng)。定期邀請(qǐng)有關(guān)健康的專(zhuān)家對(duì)村民進(jìn)行有關(guān)健康的講座和培訓(xùn)，提升村民的自身素質(zhì)，養(yǎng)成注意健康衛(wèi)生的好習(xí)慣，提高健康教育的普及率。
四、保障措施
1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立創(chuàng)建健康城市辦公室負(fù)責(zé)健康城市建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，成立由黨委書(shū)記陳春山任主任，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)康繼順為副主任，政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊全玲、李寶富、人武部長(zhǎng)郭立生為成員的辦公室，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)的健康城市創(chuàng)建工作，切實(shí)保證各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
2完善措施，多方支持。加大對(duì)健康城市建設(shè)工作的投入，將每年辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我鄉(xiāng)企業(yè)參與健康城市建設(shè)工作中來(lái)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持的良好局面。
3、創(chuàng)新機(jī)制，完善制度。在創(chuàng)建健康城市辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度、工作調(diào)度制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、督查制度和考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)工作的合力，確保工作順利開(kāi)展。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳的攻勢(shì)，完善工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展，將健康城市的主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要內(nèi)容作為宣傳的重點(diǎn)，帶動(dòng)廣大村民積極投身到健康城市的創(chuàng)建工作中來(lái)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
5、注重總結(jié)，全面提高。堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，及時(shí)梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣創(chuàng)新的模式和典型，努力把鮮活的實(shí)踐上升為規(guī)律性德認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后工作。積極開(kāi)展各種交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷促進(jìn)，使我鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作不斷走出新路子，邁上新臺(tái)階。
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