食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)

食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)

　　食品安全是當(dāng)今世界上人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴(yán)重后果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優(yōu)先考慮的問題。那么，你知道怎么制定食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)嗎?下面就是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)，希望你喜歡。

　　食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)

　　為全面落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求，有效開展重大食品安全事故應(yīng)急工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特編制本操作手冊(cè)。

　　食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)第一章 工作原則

　　一、加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)。重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案重在預(yù)防，強(qiáng)調(diào)預(yù)防第一;在出現(xiàn)重大食品安全事故時(shí)，要快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)工作。

　　二、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)處臵。根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng);各相關(guān)部門在重大食品安全事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)。

　　三、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各行政村負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，落實(shí)各自的職責(zé)。

　　四、以人為本、損益合理。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地避免和減少重大食品安全事故造成的人員傷亡和危害;處臵重大食品安全事故有多種措施可供選擇的，應(yīng)選擇對(duì)公眾利益損害較小的措施。

　　五、專群結(jié)合、資源整合。充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的科技水平和指揮能力;整合現(xiàn)有重大食品安全事故應(yīng)急處臵資源，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常備不懈的保障體系;有序組織和動(dòng)員社會(huì)力量參與重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作。

　　六、依法規(guī)范、責(zé)權(quán)一致。堅(jiān)持依法行政，做到重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作規(guī)范化、制度化、法制化;實(shí)行應(yīng)急處臵工作各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，依法保障責(zé)任單位、責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章以及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力;在必須立即采取應(yīng)急處臵措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，控制事態(tài)發(fā)展;對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。

　　食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)第二章 預(yù)案適用范圍和事故分級(jí)

　　一、適用范圍：本預(yù)案適用于食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

　　二、事故分級(jí)：按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)：

　　(一)特別重大食品安全事故(I級(jí))

　　符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

　　(1)事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的;

　　(2)超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處臵能力水平的;

　　(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺(tái)灣)、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　(4)國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處臵的。

　　(二)重大食品安全事故(II級(jí))

　　符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

　　(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市(地)級(jí)行政區(qū)域的;

　　(2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例;

　　(3)造成10例以上死亡病例的;

　　(4)學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，造成傷害人數(shù)超過50人以上的;

　　(5)在全省性或地區(qū)性重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間造成傷害人數(shù)超過50人以上;

　　(6)省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

　　(三)較大食品安全事故(III級(jí))

　　符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

　　(1)事故影響范圍涉及市(地)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全造成嚴(yán)重危害的;

　　(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)市(地)級(jí)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

　　(四)一般食品安全事故(IV級(jí))

　　符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

　　(1)事故影響范圍涉及縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;

　　(2)造成傷害人數(shù)在30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的;

　　(3)市級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

　　食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)第三章 救助體系

　　一、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部

　　重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局的建議和重大食品安全事故處理的需要，成立鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。

　　(1)經(jīng)市政府授權(quán)發(fā)布啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的命令;

　　(2)貫徹市委、市政府的指示精神，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;

　　(3)研究確定食品安全事故應(yīng)急處臵工作的方針、政策和方案;

　　(4)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各村、各成員單位的應(yīng)急處臵工作;

　　(5)組織指揮對(duì)重大案件的查處工作;

　　(6)聽取各單位應(yīng)急處臵工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門開展工作;

　　(7)及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

　　(8)負(fù)責(zé)發(fā)布事故重要信息;

　　二、應(yīng)急指揮部辦公室

　　(一)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)督管理所。

　　(二)辦公室職責(zé)

　　1、貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署及上級(jí)指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)食品安全事故的應(yīng)急處理工作;

　　2、檢查督促各有關(guān)村、各部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事態(tài)發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大;

　　3、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理信息的日常管理工作;

　　4、研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;

　　5、根據(jù)處理食品安全事故需要，決定采取有關(guān)控制措施;

　　6、組織建立和管理鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員名單;

　　7、向市政府、市應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況;

　　8、在市委宣傳部門的統(tǒng)一安排下，為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪;

　　9、完成市應(yīng)急指揮部和上級(jí)指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　三、應(yīng)急處臵工作小組

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處臵工作需要，成立事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、技術(shù)指導(dǎo)組、綜合組等。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給市應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。

　　鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室立即組織成立應(yīng)急處臵工作小組，各工作小組、各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

　　(一)事故調(diào)查組

　　根據(jù)事故發(fā)生原因、環(huán)節(jié)、性質(zhì)和危害程度，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門參加，同時(shí)委派食品安全專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)食品安全專家參與指導(dǎo)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)事故發(fā)生地及職能部門實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防控意見。

　　(二)事故處理組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門和公安部門負(fù)責(zé),依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)查辦案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)做好事故善后工作。

　　(三)醫(yī)療救治組

　　由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，事發(fā)后迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施和防控意見。

　　(四)技術(shù)指導(dǎo)組

　　由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,為事故處臵提供技術(shù)幫助，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考分析。

　　(五)綜合組

　　由公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作;由食品藥品監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)組織匯總信息，報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況，分析事故進(jìn)展;在發(fā)生可能產(chǎn)生國(guó)際影響的重大食品安全事故或涉外事件時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府，由上級(jí)有關(guān)部門組織對(duì)外發(fā)布。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。

　　食品安全事故應(yīng)急手冊(cè)第四章 運(yùn)行體系

　　一、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　(一)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

　　建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)林部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品農(nóng)、獸、魚藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。

　　2、鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管4個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

　　3、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

　　(二) 預(yù)警系統(tǒng)

　　1、日常監(jiān)管：鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、供銷、公安、教育、城管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。

　　2、通報(bào)制度：鎮(zhèn)政府和農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)建立重大食品安全信息報(bào)告制度，健全信息報(bào)告運(yùn)行機(jī)制，將對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管局通報(bào)。

　　3、舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理并做好通報(bào)工作

　　4、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防：鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各村報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施;應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府，同時(shí)向市有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專家通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(三)報(bào)告制度

　　鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所會(huì)同有關(guān)部門建立健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　事故發(fā)生地行政村應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告;根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)先期處臵

　　食品安全事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)行政村和單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效的進(jìn)行處臵，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規(guī)定上報(bào)。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，各村應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　(二)預(yù)警發(fā)布

　　鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的重大食品安全事故，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別用藍(lán)色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴(yán)重)和紅色(特別嚴(yán)重)來表示。

　　預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能持續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等;預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行發(fā)布，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　(三)分級(jí)響應(yīng)

　　1、Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省或省級(jí)以上應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由揚(yáng)州市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。省、地市級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，且事故涉及本鎮(zhèn)時(shí)本預(yù)案必須啟動(dòng)，并按照預(yù)案規(guī)定全力以赴做好救援和其他配合工作，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　2、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市人民政府組織實(shí)施。市人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處臵能力時(shí)，及時(shí)報(bào)市政府，其它相關(guān)部門相應(yīng)地啟動(dòng)預(yù)案。

　　(1)接到重大食品安全事故報(bào)告后，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向市人民政府和揚(yáng)州市食品藥品監(jiān)管局報(bào)告事故情況。

　　(2)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)專家進(jìn)行研判，提出處臵建議，并迅速報(bào)告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向指揮部成員單位、有關(guān)部門通報(bào)情況。

　　(3)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)根據(jù)事故評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果和辦公室的建議，報(bào)經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處臵工作。

　　(4)組織應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位;有關(guān)工作小組立即開展工作，迅速組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展相關(guān)物品采樣，提出檢驗(yàn)方案，及時(shí)送檢;參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　(5)開通與事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　(6)根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　　(7)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集市應(yīng)急指揮部有關(guān)成

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　　員和專家在市應(yīng)急指揮部辦公室一同協(xié)調(diào)指揮。

　　3、鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)有關(guān)部門預(yù)案和事發(fā)地鎮(zhèn)政府預(yù)案必須啟動(dòng)，各村在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際，開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各村事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。

　　4、響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)

　　(1)響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。

　　(2)響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害已迅速消除并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)市應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。

　　(四)指揮協(xié)調(diào)

　　1、組織協(xié)調(diào)要求

　　(1)進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，必要時(shí)在市應(yīng)急指揮部或指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作。

　　(2)進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)后，市應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鎮(zhèn)政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　(3)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。

　　2、指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

　　(1)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部：決定啟動(dòng)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。

　　(2)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室：向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議;派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作;協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援;及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況;指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)源及其周邊環(huán)境的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

　　(五)緊急處臵

　　現(xiàn)場(chǎng)處臵主要依靠本行政區(qū)域的應(yīng)急處臵力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和鎮(zhèn)人民政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

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　　事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處臵方案，依法采取緊急處臵措施。

　　跨鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大食品安全事故緊急處臵方案，由市應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)市應(yīng)急指揮部決定。

　　(六)響應(yīng)終結(jié)

　　重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、 后期處臵

　　(一)善后處臵

　　1、善后處理組負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處臵工作，包括人員安臵、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安臵和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　2、重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　3、造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　(二)責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

　　1、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門對(duì)參加突發(fā)食品安全應(yīng)急處臵工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　(三) 總結(jié)報(bào)告

　　重大食品安全事故善后處臵工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人民政府和上級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室或食品安全委員會(huì)辦公室，抄送市有關(guān)部門。

　　四、應(yīng)急保障

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　　(一)信息保障

　　1、食品安全委員會(huì)辦公室建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。

　　2、重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)市應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意。

　　(二)醫(yī)療保障

　　重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救治工作。

　　(三)人員保障

　　鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全相關(guān)部門人員參加事故處理。

　　(四)技術(shù)保障

　　重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

　　(五)物資經(jīng)費(fèi)保障

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金。

　　(六)治安維護(hù)

　　應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，公安部門應(yīng)立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，指導(dǎo)和支持現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，參與重大食品安全事故的應(yīng)急處臵和治安維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊重大食品安全事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)。

　　(七)演習(xí)演練

　　1、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　2、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)

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　　和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　3、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

　　(八) 宣教培訓(xùn)

　　1、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　2、重大食品安全事故應(yīng)急處臵培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。