應急預案概念及意義
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。下面是學習啦小編帶來關于重大事故應急預案概念及意義的內容，希望能讓大家有所收獲。
應急預案的基本概念
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構職責、人員、技術、裝備、設施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。應急預案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么，何時做，以及相應的策略和資源準備等。
應急預案的重要作用和意義
編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。應急預案在應急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在：
(1)應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓和演習，它們依賴于應急預案：培訓可以讓應急響應人員熟悉自己的責任，具備完成指定任務所需的相應技能;演習可以檢驗預案和行動程序，并評估應急人員的技能和整體協(xié)調性。
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。應急行動對時間要求十分敏感，不允許有任何拖延。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急力量和應急資源等方面做了大量準備，可以指導應急救援迅速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。此外，如果預先制定了預案，對重大事故發(fā)生后必須快速解決的一些應急恢復問題，也就很容易解決。
(3)成為城市應對各種突發(fā)重大事故的響應基礎。通過編制城市的綜合應急預案，可保證應急預案具有足夠的靈活性，對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應急指導作用，成為保證城市應急救援的“底線”。在此基礎上，城市可以針對特定危害，編制專項應急預案，有針對性制定應急措施，進行專項應急準備和演習。
(4)當發(fā)生超過城市應急能力的重大事故時，便于與省級、國家級應急部門的協(xié)調。
(5)有利于提高全社會的風險防范意識。應急預案的編制，實際上是辨識城市重大風險和防御決策的過程，強調各方的共同參與，因此，預案的編制、評審以及發(fā)布和宣傳，有利于社會各方了解可能面臨的重大風險及其相應的應急措施，有利于促進社會各方提高風險防范意識和能力。
應急預案基本要求
針對性
應急預案是針對可能發(fā)生事故、為迅速、有序的開展應急行動而預先制定的行動方案，因此，應急預案應結合危險分析的結果
?、裴槍χ卮笪ｋU源，重大危險源是指長期地或是臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或貯存危險性物品，且危險物品的數(shù)據(jù)等于或超過臨界量的單位，重大危險源歷來就是生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管重點對象，
⑵針對可能發(fā)生的各類事故，在編制應急預案之初需要對生產(chǎn)經(jīng)營單位中可能發(fā)生的各類事故進行分析和編制，在此基礎上編制預案，才能保證應急預案更廣范圍的覆蓋性，
?、轻槍﹃P鍵的崗位和地點，不同的生產(chǎn)經(jīng)營單位，同一生產(chǎn)經(jīng)營單位不同生產(chǎn)崗位所存在的風險大小都往往不同，特別是在危險化學品、煤礦開采、建筑等高危行業(yè)，都存在一些特殊或關鍵的工作崗位和地點
?、柔槍Ρ∪醐h(huán)節(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的薄弱環(huán)節(jié)主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對重大事故發(fā)生而存在的應急能力缺陷或不足方面，企業(yè)在編制預案過程中，必須針對生產(chǎn)經(jīng)營在進行重大事故應急救援過程中，人力、物力、救援裝備等資源是否可以滿足要求而提出彌補措施
⑸針對重要工程：重要工程的建設和管理單位應當編制預案，這些重要工程往往關系到國計民生的大局，一旦發(fā)生事故，其造成的影響或損失往往不可估量，因此，針對這些重要工程應當編制應急預案
科學性
應急救援工作是一項科學性很強的工作，編制應急預案必須以科學的態(tài)度，在全面調查研究的基礎上，實行領導和專家結合的方式，開展科學分析和論證，制定出決策程序和處置方案，應急手段先進的應急反應方案，使應急預案真正的具有科學性
可操作性
應急預案應具有實用性和可操作性，即發(fā)生重大事故災害時，有關應急組織，人員可以按照應急預案的規(guī)定的迅速、有序、有效的開展應急救援行動，降低事故損失
完整性
?、殴δ芡暾簯鳖A案中應說明有關部門應履行的應急準備、應急響應職能和災后恢復職能，說明為確保履行這些職能而應履行的支持性職能
⑵應急過程完整，包括應急管理工作中的預防、準備、響應、恢復四個階段
⑶適用范圍完整：要闡明該預案的使用范圍，即針對不同事故性質可能會對預案的適用范圍進行擴展
合規(guī)性
應急預案的內容應符合國家法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求
可讀性
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?、普Z言簡潔、通俗易懂
?、菍哟渭敖Y構清晰
相互銜接
安全生產(chǎn)應急預案應相互協(xié)調一致、相互兼容
注意與應急預案對比
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