北京城市規(guī)劃草案2030

　　北京市是中華人民共和國(guó)首都，其城市規(guī)劃是不能馬虎，這關(guān)系這北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的北京城市規(guī)劃草案2030，希望對(duì)大家有幫助!

　　北京城市規(guī)劃草案2030

　　規(guī)劃以資源環(huán)境承載力為硬約束

　　“建國(guó)以來共編制過6版北京城市總體規(guī)劃。”在昨天的市人大會(huì)第36次會(huì)議上，市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)總體規(guī)劃草案的編制背景過程、指導(dǎo)思想、規(guī)劃編制特點(diǎn)等進(jìn)行了匯報(bào)。

　　據(jù)介紹，2014年之后北京正式啟動(dòng)了新一版總規(guī)編制工作，規(guī)劃編制時(shí)，以兩次視察北京時(shí)的重要講話為根本遵循，堅(jiān)持“四個(gè)中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，履行“四個(gè)服務(wù)”職責(zé)，經(jīng)過多方聽取意見后形成了現(xiàn)有草案。

　　據(jù)了解，此次城市總體規(guī)劃注重“開門編規(guī)劃”，邀請(qǐng)了全世界頂尖的專家領(lǐng)銜參與，開展了九大方面、38項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)研究，并進(jìn)行了多項(xiàng)民意調(diào)查，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、權(quán)威性。

　　市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版城市總規(guī)以疏解非首都功能為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以資源環(huán)境承載力為硬約束，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，多規(guī)合一，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由擴(kuò)張性規(guī)劃轉(zhuǎn)向優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

　　根據(jù)總規(guī)草案，到2020年，本市“建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都”將實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，率先全面建成小康社會(huì)，疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到緩解，優(yōu)化提升首都核心功能，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的局面。

　　到2030年，要基本建成國(guó)際一流的和諧宜居之都，治理“大城市病”取得顯著成效，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成。

　　到2050年，北京要全面建成國(guó)際一流的和諧宜居之都，京津冀區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高水平協(xié)同發(fā)展，建成以首都為核心、生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的世界級(jí)城市群。

　　總規(guī)包括空間布局等六部分

　　“草案描繪了北京作為國(guó)家首都和邁向國(guó)際一流和諧宜居之都的規(guī)劃藍(lán)圖，緊扣城市的戰(zhàn)略定位、空間布局、要素配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四個(gè)中心環(huán)節(jié)，緊緊牽住疏解非首都功能這個(gè)牛鼻子，提高城市治理能力。”市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版總規(guī)草案共分為六大部分，

　　包括落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展目標(biāo);調(diào)整城市空間布局，疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能;科學(xué)配置資源要素，提高城市發(fā)展水平;加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色;提高城市治理能力以及轉(zhuǎn)變規(guī)劃方式，保障規(guī)劃實(shí)施。

　　市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段，總體規(guī)劃將分層次落實(shí)，依據(jù)總體規(guī)劃下一步將進(jìn)一步編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，備受各界關(guān)注的具體項(xiàng)目，在詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中會(huì)有具體安排，屆時(shí)按照相關(guān)法規(guī)的要求和程序也會(huì)充分征求公眾意見。

　　總規(guī)草案今起公示 市民可預(yù)約參觀

　　市人大城建環(huán)保委建議，新城市總規(guī)應(yīng)該在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，融入京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，要以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，盡快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房與公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，最終實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”。

　　完善城市規(guī)劃法規(guī)規(guī)章體系，抓緊開展《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《北京歷史文化名城保護(hù)條例》的修訂調(diào)研，以及地下空間開發(fā)利用等方面立法的基礎(chǔ)性研究工作，為總體規(guī)劃實(shí)施提供制度保障。

　　今天起，新版總規(guī)將在北京市規(guī)劃展覽館一層展廳對(duì)草案進(jìn)行公示。公示時(shí)間為3月29日10時(shí)至4月27日16時(shí)(每周一閉館)。公示期間，市民可提前在市規(guī)劃國(guó)土委網(wǎng)站上預(yù)約，預(yù)約成功后憑有效身份證件現(xiàn)場(chǎng)換票入場(chǎng)，每個(gè)有效身份證件可以預(yù)約三張門票，老年人、殘疾人和軍人無須預(yù)約，憑本人有效證件可直接到展覽館領(lǐng)票參觀。

　　解讀

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)模

　　2020年后人口長(zhǎng)期穩(wěn)定在2300萬左右

　　市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在總規(guī)草案中針對(duì)首都核心功能，即全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心，在空間布局上予以明確，并在資源要素等方面提供服務(wù)保障。關(guān)于以資源環(huán)境為硬約束的三條紅線，按照以水定城、以水定人的要求，明確人口總量上限。

　　市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市規(guī)模上，確定人口規(guī)模和用地規(guī)模，確定2020年控制在2300萬人以內(nèi)，之后長(zhǎng)期穩(wěn)定控制在2300萬人左右，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模在現(xiàn)狀2921平方公里基礎(chǔ)上，2020年減至2860平方公里左右，2030年減至2760平方公里左右。

　　關(guān)鍵詞：城市空間布局

　　形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu)

　　市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要調(diào)整城市空間布局，疏解非首都功能，優(yōu)化提升首都核心功能。在北京市域范圍內(nèi)形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城市空間結(jié)構(gòu)，著力改變城市單中心、攤大餅式的發(fā)展模式。

　　據(jù)介紹，“一主”即中心城區(qū)，作為北京四個(gè)中心的集中承載區(qū)，重點(diǎn)應(yīng)優(yōu)化首都核心功能。“一副”即城市副中心，“兩軸”即中軸線及其延長(zhǎng)線，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線，體現(xiàn)莊重大氣厚重的形象氣質(zhì)。“多點(diǎn)”即順義、大興等10個(gè)周邊城區(qū)，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、南北均衡發(fā)展、山區(qū)和平原地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展。

　　北京城市總體規(guī)劃草案解讀

　　三大發(fā)展階段：

　　2020年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

　　為了實(shí)現(xiàn)這些宏偉計(jì)劃,北京列出了未來發(fā)展的階段目標(biāo)。第一步:2004年至2008年,北京要率先在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本框架;第二步:2009年至2020年,全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,確立北京具有鮮明特色的現(xiàn)代國(guó)際城市的地位;第三步:2021年至2050年左右,北京將建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的城市,進(jìn)入世界城市行列。

　　人口規(guī)模：

　　2020年總?cè)丝诳刂圃?800萬

　　根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》,到2020年,北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右,年均增長(zhǎng)率控制在1.4%,其中戶籍人口1350萬人左右,居住半年以上外來人口將占到450萬人左右。

　　根據(jù)規(guī)劃,到2020年,北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1600萬人左右,占全市人口比例90%左右,城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)每年增加0.6%到0.8%。據(jù)介紹,2003年北京市常住人口為1456萬。在此基礎(chǔ)上,采用生態(tài)及水資源承載力法、就業(yè)崗位需求預(yù)測(cè)法、綜合增長(zhǎng)率法等七種方法測(cè)算的基礎(chǔ)上，規(guī)劃提出2020年北京市人口規(guī)模規(guī)劃應(yīng)控制在1800萬人左右。

　　按照新的規(guī)劃,還將引導(dǎo)人口在市域范圍內(nèi)合理分布,通過疏散中心城的產(chǎn)業(yè)和人口,推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)聚集。預(yù)計(jì)2020年,中心城城鎮(zhèn)人口規(guī)劃控制在850萬人,新城城鎮(zhèn)人口約為570萬,小城鎮(zhèn)組團(tuán)約為180萬人。在控制中心城規(guī)模的前提下,進(jìn)一步疏解舊城人口,合理調(diào)整中心城內(nèi)的人口分布。屆時(shí),中心城中心地區(qū)約容納540萬人(其中舊城約110萬人),邊緣集團(tuán)約270萬人,綠化隔離地區(qū)及外圍約40萬人。

　　空間布局:

　　兩軸—兩帶—多中心

　　《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》對(duì)北京市的空間布局做了大的調(diào)整,提出構(gòu)建“兩軸—兩帶—多中心”的新城市空間格局,實(shí)施多中心與新城發(fā)展戰(zhàn)略,合理引導(dǎo)城市功能布局,努力構(gòu)建符合現(xiàn)代化城市發(fā)展規(guī)律的結(jié)構(gòu)布局,將全市各類分散的資源和功能整合到若干聯(lián)接區(qū)域的交通走廊上,實(shí)現(xiàn)城市的集約化發(fā)展。

　　規(guī)劃中的“兩軸”指沿長(zhǎng)安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。“兩帶”指包括懷柔、密云、順義、通州、亦莊、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括延慶、昌平、門頭溝、房山、大興的“西部發(fā)展帶”。“多中心”是指在北京市域范圍內(nèi)建設(shè)多個(gè)服務(wù)全國(guó)、面向世界的城市職能中心,提高城市的核心功能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其中,包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海淀山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務(wù)中心、亦莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務(wù)中心等8大城市職能中心區(qū)。

　　城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu):

　　中心城—新城—鎮(zhèn)

　　在構(gòu)建“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,北京計(jì)劃形成“中心城—新城—鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu),其中重點(diǎn)發(fā)展東部3個(gè)新城。中心城是北京政治、文化等核心職能和重要經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地區(qū)。其范圍包括原規(guī)劃中心城范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū),面積約為1085平方公里。

　　新城是在原衛(wèi)星城基礎(chǔ)上,承擔(dān)疏解中心城人口和功能、聚集新的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)?；鞘械貐^(qū),具有相對(duì)獨(dú)立性。新城共規(guī)劃了11個(gè),分別是通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝。其中,北京重點(diǎn)發(fā)展的3個(gè)新城分別是位于東部發(fā)展帶上的通州、順義和亦莊,這3個(gè)新城將成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū),形成規(guī)模效益和聚集效益,3個(gè)新城將共同構(gòu)筑中心城的反磁力系統(tǒng)。

　　交通規(guī)劃:

　　公共交通未來將占主導(dǎo)

　　《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》確定,到2020年,北京交通結(jié)構(gòu)趨于合理,公共交通成為城市主導(dǎo)客運(yùn)方式,出行的選擇性增強(qiáng),出行效率提高,交通擁堵狀況得到緩解和改善。

　　預(yù)計(jì)到2020年,北京市全市民用機(jī)動(dòng)車擁有量將達(dá)到500萬輛左右,全市出行總量將達(dá)每天5200萬至5500萬人次。中心城市公共交通出行占出行總量的比例,由2000年的27%提高到50%以上,其中軌道交通及地面快速公交承擔(dān)的比重占公共交通的50%以上。

　　據(jù)介紹,北京將在2020年初步建成以公共交通為主體、軌道交通為骨干、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的綜合客運(yùn)交通體系。屆時(shí),由地鐵、輕軌、市郊鐵路等多種方式組成的快速軌道交通網(wǎng)將覆蓋中心城范圍,并連接外圍的通州、亦莊、順義、大興、房山、昌平等新城,最終形成19條線路、570公里左右的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　城市環(huán)境：

　　2020年生態(tài)城市成型

　　堅(jiān)持生態(tài)保育、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)并重原則,將北京建設(shè)成山川秀美、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市。

　　根據(jù)規(guī)劃,2010年以前為生態(tài)城市起步階段,2010年——2020年為生態(tài)城市成型階段。規(guī)劃明確劃定禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)和適應(yīng)建設(shè)地區(qū),指導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā),確保生態(tài)環(huán)境。

　　城市綠化:

　　2020年人均綠地40至45平方米

　　北京將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從資源消耗型向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變,即從傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;促進(jìn)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化、活化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變。

　　在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中,到2020年,全市林木覆蓋率達(dá)到55%,森林覆蓋率達(dá)到38%;城市綠地率達(dá)到44%到48%;人均綠地面積40到45平方米,人均公共綠地面積15到18平方米。

　　市域綠地系統(tǒng)由中心城、平原地區(qū)、山區(qū)三個(gè)層次構(gòu)成。

　　市政系統(tǒng):

　　中心城實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿阑?/p>

　　供電——2020年全市用電量約為1100億—1200億千瓦時(shí),將依托京津唐電網(wǎng)及華北電網(wǎng),保障供應(yīng);

　　供氣——中心城及新城基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤艿阑?保障液化石油氣用量60萬—70萬噸/年的需求;

　　供熱——進(jìn)一步加大清潔能源替代煤供熱力度,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,2020年清潔能源采暖供熱量達(dá)60%以上;

　　城市信息——加快首都信息社會(huì)建設(shè),全面建設(shè)“數(shù)字北京”,社會(huì)信息化各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到與國(guó)際大都市相適應(yīng)的水平。

　　城市安全:

　　成立綜合減災(zāi)中心

　　新規(guī)劃提出,將成立首都綜合防災(zāi)減災(zāi)的專門機(jī)構(gòu)及北京綜合減災(zāi)中心。加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè),保證防洪安全;完善防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系;增加消防站點(diǎn),加強(qiáng)消防水源建設(shè),提高綜合消防能力;完善人防工程配套設(shè)施,全面提升城市防空防災(zāi)能力,形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定可靠、符合信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人民防空特點(diǎn)的控制與管理體系。

　　舊城保護(hù):

　　鼓勵(lì)發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

　　按照《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》,北京舊城既要保護(hù)也要復(fù)興。重點(diǎn)是合理確定舊城的功能和容量,疏導(dǎo)不適合在舊城內(nèi)發(fā)展的城市職能和產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)空間特色的文化事業(yè)和文化、旅游產(chǎn)業(yè)。此外,還要積極疏散舊城的居住人口,綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的改善與延續(xù)問題,提升舊城的就業(yè)人口和居住人口的素質(zhì)。

　　明清北京城是中國(guó)古代都市規(guī)劃的杰作,有關(guān)部門將制定科學(xué)合理的房屋質(zhì)量評(píng)判和保護(hù)修繕標(biāo)準(zhǔn),逐步改造危房,提高生活質(zhì)量;同時(shí)嚴(yán)格控制舊城的建設(shè)總量和開發(fā)強(qiáng)度。在保持舊城傳統(tǒng)街道肌理和尺度前提下,制定舊城的交通政策和道路網(wǎng)規(guī)劃,建立并完善適合舊城保護(hù)和復(fù)興的綜合交通體系。

　　基礎(chǔ)設(shè)施:

　　中水將成綠化等重要水源

　　根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》,2020年全市城鎮(zhèn)人均生活綜合用水量標(biāo)準(zhǔn)為185至300升/人。城市自來水普及率達(dá)100%。完善城市雨水排除系統(tǒng)。2020年,中心城、新城區(qū)的雨水管道覆蓋率達(dá)到90%以上。提高城市重點(diǎn)地區(qū)、交通干道、立交橋等排水系統(tǒng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)降雨的排泄能力,消除內(nèi)澇。預(yù)計(jì)2020年全市污水總量約18億立方米,其中,中心城和新城污水量約16億立方米。盡快配套完善污水處理設(shè)施和回收利用系統(tǒng),2020年全市污水管道普及率和污水處理率達(dá)到90%以上。另外,建立中水回用系統(tǒng),逐步使中水成為城市綠化、河湖生態(tài)、道路澆灑、生活雜用、工業(yè)冷卻等主要水源。