北京城市規(guī)劃管理體制

　　為集中統(tǒng)一管理本市城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，市政府決定調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制，下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的北京城市規(guī)劃管理體制，希望對(duì)大家有幫助!

　　北京城市規(guī)劃管理體制

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為核心，通過(guò)對(duì)本市現(xiàn)有規(guī)劃工作管理體制和資源的合理調(diào)整與配置，形成統(tǒng)一、高效、開(kāi)放的規(guī)劃工作管理體制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平。調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的基本原則是：

　　(一)集中統(tǒng)一。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)〔2002〕13號(hào))的有關(guān)要求，強(qiáng)化政府對(duì)制訂各類(lèi)規(guī)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法履行政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能，改變本市規(guī)劃工作中政事不分、權(quán)責(zé)不清、多頭管理的狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制和管理監(jiān)督的集中統(tǒng)一。

　　(二)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作要適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市、高質(zhì)量建設(shè)城市、高效能管理城市、高水平經(jīng)營(yíng)城市的要求，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。將組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的政府職能與具體編制規(guī)劃的市場(chǎng)職能分開(kāi)。凡是能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的城鄉(xiāng)規(guī)劃具體編制工作，要面向國(guó)內(nèi)外具有規(guī)定資質(zhì)的規(guī)劃編制單位開(kāi)放，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的水平。

　　(三)規(guī)范高效。按照提高行政效率、降低行政成本的要求，調(diào)整政府規(guī)劃行政主管部門(mén)與具體規(guī)劃編制單位的關(guān)系，明確各自職責(zé)，建立規(guī)范高效的規(guī)劃工作體制。

　　(四)積極穩(wěn)妥。在調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的同時(shí)，要注意從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)定規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，尊重和保護(hù)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。

　　二、調(diào)整本市規(guī)劃工作管理體制的具體措施

　　(一) 調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系并分離市場(chǎng)職能。

　　市規(guī)劃院由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為市規(guī)劃委所屬事業(yè)單位，不定級(jí)別，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)按干部管理權(quán)限任免。

　　調(diào)整市規(guī)劃院的隸屬關(guān)系后，保留其組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的職能，將具體編制規(guī)劃設(shè)計(jì)的市場(chǎng)職能劃出。

　　(二)市規(guī)劃院的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)形式。

　　調(diào)整隸屬關(guān)系并分離市場(chǎng)職能后，市規(guī)劃院的主要職責(zé)是：受市規(guī)劃委委托負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制和論證工作，承擔(dān)市政府交辦的有關(guān)規(guī)劃編制任務(wù)。

　　市規(guī)劃院的經(jīng)費(fèi)由差額撥款調(diào)整為全額撥款，工作人員的工資待遇可參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定，由市人事局另行制定。

　　(三)核定市規(guī)劃院的機(jī)構(gòu)和人員編制。

　　按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，重新核定市規(guī)劃院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，同時(shí)撤銷(xiāo)市規(guī)劃委所屬的城市規(guī)劃編制研究中心。按照事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)要求，市規(guī)劃院的人員采取聘用合同制的辦法聘用上崗。

　　(四)妥善安置市規(guī)劃院的離退休人員。

　　市規(guī)劃院調(diào)整隸屬關(guān)系后，已辦理離退休手續(xù)人員全部隨市規(guī)劃院劃轉(zhuǎn)，仍享受差額撥款事業(yè)單位的離退休待遇;新退休的人員享受全額撥款事業(yè)單位退休待遇。

　　(五)合理處置市規(guī)劃院的業(yè)務(wù)資料和國(guó)有資產(chǎn)。

　　市規(guī)劃院保管的規(guī)劃工作業(yè)務(wù)資料是政府規(guī)劃工作的重要基礎(chǔ)，應(yīng)全部隨市規(guī)劃院一起劃轉(zhuǎn)。市規(guī)劃院國(guó)有資產(chǎn)的處置辦法，由市財(cái)政局商有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)市政府審定。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市規(guī)劃工作管理體制調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本市調(diào)整規(guī)劃工作管理體制的組織實(shí)施工作。主管副兼任組長(zhǎng)，有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市編辦主任兼任副組長(zhǎng)，成員單位包括組織部、城建工委、市規(guī)劃委、市規(guī)劃院、市編辦、市財(cái)政局、市人事局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃委，辦公室主任由市規(guī)劃委主任兼任。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，確保本市規(guī)劃體制調(diào)整工作順利實(shí)施。市規(guī)劃委、市規(guī)劃院要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，保證正常工作的有序進(jìn)行;要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，凡涉及人員安排、資產(chǎn)處置、干部任免等問(wèn)題，堅(jiān)持集體討論決定;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)和國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違法調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)規(guī)劃工作管理體制調(diào)整過(guò)程中的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。