無(wú)錫市城市規(guī)劃條例實(shí)施辦法
《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》實(shí)施辦法在2006.04.12由無(wú)錫市人民政府頒布。那么你知道無(wú)錫市城市規(guī)劃條例實(shí)施辦法是什么嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的無(wú)錫市城市規(guī)劃條例實(shí)施辦法,希望對(duì)大家有幫助!
無(wú)錫市城市規(guī)劃條例實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃實(shí)施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》,制定本辦法。
第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃,在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守《無(wú)錫市城市規(guī)劃條例》和本辦法。
第三條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理工作。市(縣)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市規(guī)劃行政主管部門在市區(qū)設(shè)立規(guī)劃分局,規(guī)劃分局根據(jù)管理職責(zé)和分工,負(fù)責(zé)指定轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)受市規(guī)劃行政主管部門委托,負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察工作。
第四條 城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本、副本)制度。
第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二章 城市規(guī)劃編制的管理
第六條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,確定年度城市規(guī)劃編制計(jì)劃。
市區(qū)范圍內(nèi)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府需要編制本區(qū)域有關(guān)城市規(guī)劃的,經(jīng)各區(qū)人民政府統(tǒng)一匯總編制計(jì)劃后,由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)籌安排。
第七條 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)定。
規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃編制要點(diǎn)編制規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重保障社會(huì)公眾利益,防止污染以及熱島效應(yīng)等公害。
第八條 有關(guān)專業(yè)主管部門編制專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后,由編制部門會(huì)同規(guī)劃行政主管部門按規(guī)定程序報(bào)批。
第九條 市、市(縣)人民政府確定的城市重要地區(qū)和地段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以城市空間和景觀環(huán)境為主要內(nèi)容的城市設(shè)計(jì)。
第十條 城市規(guī)劃在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)公開(kāi)展示。在報(bào)批城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和歷史文化保護(hù)規(guī)劃的材料中,應(yīng)當(dāng)附有公示后社會(huì)各界的主要意見(jiàn)。
城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,市、市(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)在本市政府網(wǎng)站、固定場(chǎng)所或者新聞媒體予以公布。
第十一條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整或者修訂。
城市規(guī)劃的調(diào)整或者修訂,由原組織編制部門負(fù)責(zé)。
城市規(guī)劃的修訂和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
第三章 建設(shè)工程選址和用地的規(guī)劃管理
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書:
(一)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(二)水源保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)在原(自)有用地范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第十四條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者有關(guān)部門出具的同意開(kāi)展前期工作的文件;
(二)1:500—1:2000實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件,地形圖應(yīng)包括擬選址范圍外20—50米的地形地貌;
(三)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目以及需要報(bào)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)境保護(hù)主管部門的審查意見(jiàn);
(四)位于水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)和控制范圍的建設(shè)項(xiàng)目,提供有關(guān)主管部門的審查意見(jiàn);
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)的建設(shè)項(xiàng)目,或者位于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的建設(shè)項(xiàng)目,提供有關(guān)主管部門的審查意見(jiàn)。
第十五條 大型市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、對(duì)城市布局有重大影響和控制要求的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)相鄰住宅建筑周邊環(huán)境有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)選址意見(jiàn)書前,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目擬選址所在地或者所在地的社區(qū)、村(居)委公示。
第十六條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)部門意見(jiàn),審查建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等,并在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書或者書面作出不予許可的決定。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的選址位置、用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
第十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證:
(一)新增建設(shè)用地的;
(二)擴(kuò)大原(自)有用地范圍的;
(三)在原(自)有用地范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程并改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第十八條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交下列資料(申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書時(shí)已提供的除外):
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件;
(二)本辦法第十四條第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)資料;
(三)新增與原有(自有)用地接壤土地的建設(shè)項(xiàng)目或者在原有(自有)用地范圍內(nèi)改變土地使用性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目,提交原有用地土地使用權(quán)權(quán)屬證件;
(四)以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。
第十九條 本辦法第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的建設(shè)項(xiàng)目,在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地或者所在地的社區(qū)、村(居)委公示。核發(fā)選址意見(jiàn)書時(shí)已經(jīng)公示的,可以不再公示。
第二十條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關(guān)部門意見(jiàn),審查建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等,并在20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、用地范圍和建設(shè)規(guī)模,以及規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(已辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的除外)。
第二十一條 國(guó)有土地使用權(quán)受讓人在開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不得擅自變更原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;因地質(zhì)環(huán)境、文物保護(hù)、不可抗力、公共利益等特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人書面提出申請(qǐng)后,由規(guī)劃行政主管部門召開(kāi)專家論證會(huì),對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更的可行性和科學(xué)性進(jìn)行論證,提出論證意見(jiàn),并按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的,其變更的內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃,不得影響國(guó)家利益和公眾利益,并按照原審批程序辦理變更手續(xù)。
第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托設(shè)計(jì)單位按照選址意見(jiàn)書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并將規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)送規(guī)劃行政主管部門審查。
第二十四條 有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以根據(jù)規(guī)劃行政主管部門的要求,組織規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的多方案競(jìng)選:
(一)重要地區(qū)和主要道路兩側(cè),住宅項(xiàng)目建筑面積5萬(wàn)平方米以上、公共建筑建筑面積3萬(wàn)平方米以上的;
(二)非重要地區(qū)和主要道路兩側(cè),住宅建筑面積10萬(wàn)平方米以上、公共建筑建筑面積5萬(wàn)平方米以上的;
(三)超高層建筑以及對(duì)城市景觀有特殊要求的;
(四)城市廣場(chǎng)、公園等重大建設(shè)項(xiàng)目;
(五)市、市(縣)人民政府指定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 建設(shè)單位報(bào)審建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提供以下材料:
(一)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其電子文件;
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)要求提供的環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和安全監(jiān)督等主管部門的審核、審查意見(jiàn);
(三)進(jìn)行多方案競(jìng)選的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,提供專家評(píng)審意見(jiàn);
(四)非初次報(bào)審的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案再次報(bào)審的,附有設(shè)計(jì)單位根據(jù)上次審批意見(jiàn)調(diào)整設(shè)計(jì)方案的修改說(shuō)明;
(五)報(bào)審分期實(shí)施項(xiàng)目的,提供原批準(zhǔn)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及其審查意見(jiàn);
(六)建設(shè)項(xiàng)目本身及周邊建筑物按規(guī)定有日照要求的,提供有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的計(jì)算機(jī)模擬日照分析報(bào)告。
第二十六條 有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)前,應(yīng)當(dāng)將其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項(xiàng)目所在地和所在地的社區(qū)、村(居)委公示:
(一)與居住建筑直接相鄰并涉及第三人利害關(guān)系的;
(二)位于風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的;
(三)位于歷史文化保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位控制地帶范圍內(nèi)的。
第二十七條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的總平面圖,審查建筑密度、容積率、建筑高度、建筑間距、綠地率、建筑后退用地界限和規(guī)劃道路紅線、停車指標(biāo)、公建配套面積指標(biāo)等,并在20個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)。
重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)市、市(縣)人民政府同意。
第二十八條 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后,建設(shè)單位不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。
第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建各類建(構(gòu))筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
第三十條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件(申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)已提供的除外);
(二)土地權(quán)屬證書或者土地使用批準(zhǔn)文件,原有房屋改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)提供原有房屋產(chǎn)權(quán)證;
(三)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)或者規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)要求的環(huán)保、公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門的審查意見(jiàn);
(四)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的建筑施工圖(須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖專用章及設(shè)計(jì)人員注冊(cè)章)及其電子文件;
(五)1:500—1:2000實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件(申領(lǐng)選址意見(jiàn)書或者建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)已經(jīng)提供的除外)。
第三十一條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,審查建筑施工圖是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)和有關(guān)部門的意見(jiàn),并在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者書面作出不予許可的決定。
第三十二條 設(shè)計(jì)周期較長(zhǎng)的大型高層建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位可以向規(guī)劃行政主管部門先行申請(qǐng)辦理基礎(chǔ)部分的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
第三十三條 臨時(shí)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件(售樓處、施工用房以及1000平方米以下的除外);
(二)土地權(quán)屬證書或者土地使用批準(zhǔn)文件、臨時(shí)用地合同;
(三)1:500—1:2000實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件;
(四)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的建筑施工圖(須加蓋設(shè)計(jì)單位出圖專用章及設(shè)計(jì)人員注冊(cè)章)及其電子文件;
(五)涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公安消防安全等內(nèi)容的,提供有關(guān)部門的審查意見(jiàn)。
第三十四條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,審查臨時(shí)建筑使用性質(zhì)和施工圖,并在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定。
第三十五條 臨時(shí)建設(shè)工程使用期限應(yīng)當(dāng)在兩年以內(nèi);確需延長(zhǎng)使用期限的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi),向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)工程只能申請(qǐng)辦理延期手續(xù)一次。
因城市建設(shè)需要或者使用期限到期,臨時(shí)建筑的建設(shè)單位、使用單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建筑。
第三十六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、小品建筑等零星建(構(gòu))筑物或者沿重要道路、廣場(chǎng)的建筑物立面改造工程,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
零星建(構(gòu))筑物的使用期限由規(guī)劃行政主管部門按照其實(shí)際使用功能和位置確定。
第三十七條 建設(shè)單位申領(lǐng)零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)設(shè)計(jì)施工圖紙及設(shè)計(jì)效果圖,場(chǎng)地現(xiàn)狀照片;
(二)占用場(chǎng)地的使用證明文件,戶外廣告發(fā)布陣地的使用證明文件或者房屋產(chǎn)權(quán)證;
(三)1:500實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖;
(四)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,提供具有戶外廣告發(fā)布資格的證明文件。
第三十八條 規(guī)劃行政主管部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)和提交的有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,審查零星建(構(gòu))筑物的位置、形式和尺度等,并在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)零星建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者書面作出不予許可的決定。
第三十九條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更;確需變更的,其變更的內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃,不得影響國(guó)家利益和公眾利益,并按照原審批程序辦理變更手續(xù)。
變更房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公示,并書面征得受影響的已有住戶和預(yù)購(gòu)人的同意。
第四十條 建設(shè)單位施工前應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)置符合要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌。
公示牌公示時(shí)間,自建設(shè)工程開(kāi)工至通過(guò)規(guī)劃竣工驗(yàn)收止。
第四十一條 下列建設(shè)項(xiàng)目可以分期實(shí)施,但須符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的要求:
(一)住宅建設(shè)項(xiàng)目建筑面積5萬(wàn)平方米以上的;
(二)公共建筑建設(shè)項(xiàng)目建筑面積3萬(wàn)平方米以上的;
(三)按照工藝流程、生產(chǎn)需要可以分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目;
(四)其他確需分期實(shí)施的項(xiàng)目。
第四十二條 分期實(shí)施的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行。
建設(shè)工程在分期實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善處理與相鄰居民和單位的關(guān)系。
第四十三條 建設(shè)單位報(bào)審的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件(包括規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)和竣工圖)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù),必須符合規(guī)劃行政主管部門確定的指標(biāo)值,圖件標(biāo)注的數(shù)據(jù)必須與比例尺和實(shí)際相符合,各類控制指標(biāo)的合計(jì)數(shù)據(jù)必須與各部分?jǐn)?shù)據(jù)之和相一致,電子文件必須與圖紙相一致。
第四十四條 新建房屋建筑間距的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境、日照、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、文物保護(hù)和土地合理利用等因素,符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的要求。
高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬日照分析,保證高層住宅建筑之間及受影響的周邊地區(qū)住宅建筑的有效日照時(shí)間符合住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
高層住宅建筑之間、高層建筑與高層住宅建筑之間、高層建筑與多、低層(含中高層)住宅建筑之間的相鄰間距,應(yīng)當(dāng)符合住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn),并符合《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》最小間距的規(guī)定。
第四十五條 新建公共建筑、居住小區(qū),建設(shè)單位必須按照國(guó)家及省、市的有關(guān)規(guī)定建設(shè)各類配套設(shè)施,并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃。
第四十六條 新建建筑項(xiàng)目必須按規(guī)定配建停車設(shè)施,其中住宅、文化、娛樂(lè)、餐飲建設(shè)項(xiàng)目分別按以下規(guī)定配置:
(一)住宅建設(shè)項(xiàng)目,0.6—1.0車位/100平方米建筑面積;
(二)文化、娛樂(lè)、餐飲建設(shè)項(xiàng)目,80—120車位/萬(wàn)平方米。
位于停車設(shè)施緊張地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)建造多層停車庫(kù);超出規(guī)定配套指標(biāo)建設(shè)多層停車庫(kù)的,超出部分可以不計(jì)入容積率。
第四十七條 為城市提供公共開(kāi)放空間的建設(shè)工程,可以按照《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》適當(dāng)增加建筑容量,但住宅建設(shè)項(xiàng)目不得超過(guò)5000平方米,公共建筑建設(shè)項(xiàng)目不得超過(guò)10000平方米。
第四十八條 市區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定確屬危房的,經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門或者其委托的區(qū)建設(shè)部門同意,可以原地原面積翻建,也可以由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排拆遷安置房或者經(jīng)濟(jì)適用房。
第五章 工程施工的規(guī)劃管理
第四十九條 建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)前,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位放線,由測(cè)繪單位出具放線報(bào)告。
第五十條 建設(shè)單位在完成建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的清理、平整和放線后,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線。放線與批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)總平面圖相符合的,出具驗(yàn)線合格單。
第五十一條 建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃竣工驗(yàn)收,并提交以下材料:
(一)竣工圖紙;
(二)規(guī)劃驗(yàn)線合格單;
(三)有關(guān)行政主管部門的竣工驗(yàn)收審查意見(jiàn);
(四)1:500—1:2000建設(shè)項(xiàng)目竣工實(shí)測(cè)數(shù)字化地形圖及其電子文件。
分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期申請(qǐng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收。
第五十二條 規(guī)劃竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)核準(zhǔn)的內(nèi)容及規(guī)定事項(xiàng);
(二)綠化、道路等各類配套工程的實(shí)施情況;
(三)施工用房、售樓處等臨時(shí)建筑的拆除情況。
第五十三條 規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格的,換發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
建設(shè)單位辦理房屋所有權(quán)證登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)、規(guī)劃部門簽證的竣工圖紙以及辦證機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料。
第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件或者證明材料,辦理選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的變更手續(xù)。
第六章 市政工程的規(guī)劃管理
第五十五條 新建、擴(kuò)建、改建道路、橋梁、涵洞、碼頭、發(fā)射臺(tái)以及供電、給排水等各類管線以及管線配套建(構(gòu))筑物等工程設(shè)施,建設(shè)單位必須向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第五十六條 因條件限制暫時(shí)不能按規(guī)劃要求敷設(shè)而又急需施工的管線工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;城市建設(shè)需要時(shí),管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)建設(shè)的管線無(wú)條件遷移。
第五十七條 新建道路內(nèi)的各種管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求預(yù)留支管或者接口,支管或者接口應(yīng)當(dāng)敷設(shè)至城市道路紅線范圍以外。
各種管線的附屬設(shè)施以及單位的專用管線,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在城市道路紅線以外。
第五十八條 新建橋梁需敷設(shè)管線的,應(yīng)當(dāng)與橋梁同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);不能同步建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留管線的位置。
第五十九條 建設(shè)單位在向規(guī)劃行政主管部門報(bào)審市政工程項(xiàng)目時(shí),管線建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門的要求,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線檔案資料;未建檔的管線,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向,并報(bào)送規(guī)劃行政主管部門。
第六十條 建設(shè)單位埋設(shè)管線,應(yīng)當(dāng)按照管線綜合規(guī)劃的斷面安排;地下管線工程在開(kāi)工前必須由規(guī)劃行政主管部門組織定線,覆土前由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位竣工測(cè)量,并將竣工測(cè)量資料報(bào)送規(guī)劃行政主管部門。
通信管線工程應(yīng)當(dāng)按照共同管溝進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),其管線埋設(shè)必須進(jìn)入共同管溝。
第六十一條 新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改建以及新建企事業(yè)單位的排水,應(yīng)當(dāng)采用雨水污水分流制;已建項(xiàng)目未采用雨水污水分流排水的,應(yīng)當(dāng)逐步向雨水污水分流制過(guò)渡。
第七章 罰則
第六十二條 有下列情形之一的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè),由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),并限期拆除:
(一)違反城市規(guī)劃確定的用地性質(zhì),位于近期建設(shè)范圍內(nèi)的;
(二)違反建筑間距、建筑退讓城市道路紅線、建筑退讓用地邊界等城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的;
(三)壓占現(xiàn)有的或者規(guī)劃的道路、廣場(chǎng)、綠地、防汛、消防通道、供電走廊、地下管線及其他公用設(shè)施的;
(四)位于特殊和重要工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;
(五)位于居住小區(qū)內(nèi)的;
(六)位于城市道路兩側(cè),嚴(yán)重影響城市景觀的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)。
第六十三條 建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合要求的建設(shè)工程規(guī)劃許可標(biāo)志的,由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,由規(guī)劃行政主管部門代為設(shè)置,其費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),并可處以2000元以上5000元以下的罰款。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法規(guī)定的行政處罰事項(xiàng)屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第六十五條 江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第六十六條 本辦法自2006年5月15日起施行。1992年5月18日市人民政府頒布的《無(wú)錫市城市規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》(市政府第8號(hào)令)和1992年8月8日市政府《關(guān)于印發(fā)〈無(wú)錫市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定〉的通知》(錫政發(fā)〔1992〕175號(hào))同時(shí)廢止。