沈陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　沈陽市,簡稱沈,遼寧省省會及最大城市,國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市。其經(jīng)濟(jì)這么發(fā)達(dá)是有賴于其城市的合理規(guī)劃的，那么你對沈陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例了解多少呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的沈陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例的相關(guān)信息，希望對大家有幫助!

　　沈陽市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

　　總　則

　　第一條　為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　制定和實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的任何單位或個(gè)人，必須遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯、新城子區(qū)政府所在地及國家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)。

　　城市中心市區(qū)是指和平、沈河、大東、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵、于洪區(qū)城區(qū)部分。

　　第四條　本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要，實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第五條　城市規(guī)劃工作必須在市、縣、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)管理全市城市規(guī)劃工作;各縣(區(qū))規(guī)劃土地管理局是縣(區(qū))人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作。

　　第六條　城市規(guī)劃必須符合市情、縣情、鎮(zhèn)情。采用各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。堅(jiān)持合理使用土地、節(jié)約用地的原則。注意保護(hù)地方風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色。嚴(yán)格控制中心市區(qū)規(guī)模，合理發(fā)展中小城市。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

　　城市規(guī)劃編制和審批

　　第八條　市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

　　第九條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

　　(一)城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定

　　額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃。

　　(二)城市詳細(xì)規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

　　(三)城市分區(qū)規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用、人口分布和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安排。

　　第十條　市城市總體規(guī)劃的編制工作，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，在縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門編制。

　　蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)(以下簡稱委托區(qū))人民政府組織編制，區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十一條　城市詳細(xì)規(guī)劃，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制;修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門或具有乙級以上證書的建筑設(shè)計(jì)部門編制。

　　縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制;蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門編制;前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

　　第十二條　分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)區(qū)人民政府、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門共同編制。

　　第十三條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)、出口加工區(qū)、機(jī)場、農(nóng)場、林場、牧場、魚場和風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，在市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)下，根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級主管部門組織編制。

　　第十四條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，進(jìn)行多方案比較和論證。城市中各行業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。

　　第十五條　編制城市規(guī)劃，按國家規(guī)定的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。屬于部門或單位委托編制的詳細(xì)規(guī)劃，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。

　　第十六條　城市規(guī)劃實(shí)行分級審批：

　　(一)市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。

　　(二)新民、遼中縣和蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　(三)沈陽出口加工區(qū)、桃仙機(jī)場以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　(四)風(fēng)景名勝、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級的報(bào)市人民政府審批;屬省級以上的，由市人民政府審核同意后，報(bào)上級人民政府審批。

　　(五)縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批。

　　(六)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)人民政府審批。

　　(七)分區(qū)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。

　　(八)中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū)、出口加工區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、科研教育區(qū)和火車站、機(jī)場、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門審核同意后，報(bào)市人民政府審批;其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　(九)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府審批。

　　(十)蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺鎮(zhèn)、輝山風(fēng)景區(qū)、桃仙機(jī)場的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　(十一)郵政、電信、電力、鐵路等部門編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后，納入城市總體規(guī)劃。

　　(十二)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林、漁、牧場等的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批;地處其他地區(qū)的，報(bào)所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批，在審批前應(yīng)征詢市規(guī)劃行政主管部門意見。市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在向上一級人民政府報(bào)請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會(鎮(zhèn)主席團(tuán))審查同意。

　　第十七條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，由市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府公布。

　　第十八條　根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府可以對總體規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整方案須報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十九條　市、縣(委托區(qū))、鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施總體規(guī)劃的過程中，遇有下列重大變更情況之一需要修改總體規(guī)劃的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：

　　(一)規(guī)劃期限變更的;

　　(二)城市性質(zhì)中主要職能變更的;

　　(三)城市人口和用地規(guī)模有較大變更的;

　　(四)城市布局和干道系統(tǒng)有較大變更及市區(qū)主要對外交通樞紐改變位置的。第二十條分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃調(diào)整，須報(bào)原審核機(jī)關(guān)或原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　開發(fā)和改建

　　第二十一條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，要依據(jù)城市規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門選定位置和范圍，編制開發(fā)建設(shè)和改建規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，限制零星分散插建。

　　第二十二條　城市新區(qū)開發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源、能源、交通、防災(zāi)等條件?？拷袇^(qū)成片開發(fā)要充分利用城市的現(xiàn)有設(shè)施，需要配套的市政、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市的統(tǒng)一系統(tǒng)。

　　第二十三條　新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場和重要軍事設(shè)施等，應(yīng)避開中心市區(qū)。新建大、中型工業(yè)項(xiàng)目一般應(yīng)安排在城市行政區(qū)域內(nèi)的中小城市。

　　第二十四條　獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的新工礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照逐步形成工礦城鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一制定規(guī)劃。

　　第二十五條　在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境。

　　第二十六條　城市舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市的綜合功能。城市舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū)、棚戶區(qū)及設(shè)施簡陋、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)。

　　第二十七條　城市舊區(qū)改建，應(yīng)同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局相結(jié)合，同改善城市環(huán)境和市容景觀相結(jié)合，同城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)相結(jié)合。

　　第二十八條　在舊區(qū)改建中，不得損害文物古跡和風(fēng)景名勝，應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物和構(gòu)筑物。應(yīng)當(dāng)保護(hù)代表城市風(fēng)貌的街區(qū)，不得在保護(hù)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行與原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建設(shè)。

　　第二十九條　對舊商業(yè)區(qū)的改建，應(yīng)區(qū)別不同情況規(guī)定范圍，分類編制規(guī)劃，采取有效措施，保證重點(diǎn)地區(qū)的改建和發(fā)展。

　　建設(shè)用地規(guī)劃管理

　　第三十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　第三十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目在確定布局和選址時(shí)，要有城市規(guī)劃行政主管部門參加。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見書》。

　　第三十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要征用、劃撥、占用土地進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人，應(yīng)持計(jì)劃文件及其他有關(guān)文件，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請選址定點(diǎn)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許證》。無《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，土地管理部門不予辦理用地手續(xù)。建設(shè)用地如需要改變使用性質(zhì)，須經(jīng)原發(fā)證部門審核同意，并重新履行用地批準(zhǔn)手續(xù)。任何單位或個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自改變地形、地貌，隨意進(jìn)行挖取砂石、土方和設(shè)置廢渣、垃圾堆場等活動。

　　第三十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押如改變土地用途，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人，在向土地行政主管部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)之前，應(yīng)首先取得臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。在中心市區(qū)范圍內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請，在其他地區(qū)，向所在縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請。

　　第三十六條　在城市規(guī)劃內(nèi)，批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上不準(zhǔn)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他施。臨時(shí)用地使用期限不得超過二年，確需延期使用的應(yīng)重新辦理手續(xù)。使用期間，城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，使用單位或個(gè)人無條件退回用地;使用期滿應(yīng)視規(guī)劃部門要求恢復(fù)原地貌并無償退回用地。

　　建設(shè)工程規(guī)劃管理

　　第三十七條　本條例所稱建設(shè)工程，是指建筑物、構(gòu)筑物以及道路、管線等其他工程設(shè)施。

　　第三十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(翻建)建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、管線或其他工程設(shè)施，都必須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃文件及有關(guān)圖紙、資料，向市、縣(委托區(qū))規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)應(yīng)按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費(fèi);同時(shí)按規(guī)定繳納規(guī)劃驗(yàn)收保證金。工程驗(yàn)收合格的，規(guī)劃驗(yàn)收保證金一次退還。

　　第三十九條　建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，六個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定辦理下階段手續(xù)或不開工建設(shè)的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行作廢。因特殊情況確需延期的，須到原發(fā)證部門辦理延期手續(xù)。在工程實(shí)施過程中需要修改《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求內(nèi)容的，應(yīng)持原發(fā)證件和申請報(bào)告，到原發(fā)證部門辦理變更手續(xù)。

　　第四十條　凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單位或個(gè)人，有關(guān)部門和單位不得為其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙、施工、撥款、供水、供電。

　　第四十一條　根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行管線綜合改造的地區(qū)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加。符合有關(guān)規(guī)范的同類管線，應(yīng)同桿架設(shè)或同溝敷設(shè)。

　　第四十二條　根據(jù)城市規(guī)劃，有條件實(shí)行集中供熱的地區(qū)，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)參加集中供熱，不得單獨(dú)建設(shè)小型采暖鍋爐。

　　第四十三條　重要建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收。原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)在七日內(nèi)組織有關(guān)部門到現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》;驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃驗(yàn)收保證金不予退回，經(jīng)限期采取補(bǔ)救措施再驗(yàn)收合格后，予以退回。

　　第四十四條　地下管線在填土之前，須通知《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中指定的勘察測繪部門到現(xiàn)場驗(yàn)線。驗(yàn)線合格后，方準(zhǔn)回填土。

　　第四十五條　建設(shè)工程竣工后，在未取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》之前，有關(guān)部門不予供水、供電、供氣。

　　第四十六條　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收合格后，六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料，城市建設(shè)檔案館應(yīng)同時(shí)一次性退還檔案保證金。

　　第四十七條　臨時(shí)建設(shè)工程和臨時(shí)管線工程，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門審查，核發(fā)臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第四十八條　臨時(shí)建筑(含暫設(shè)工程)使用期限不得超過二年，確需延期使用的，必須重新辦理手續(xù)。使用期限內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)拆除，并給予拆除單位適當(dāng)補(bǔ)償。期滿由建設(shè)單位或個(gè)人自行拆除，清除地上雜物。

　　第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類臨時(shí)集貿(mào)市場，須經(jīng)市或縣(委托區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第五十條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員，有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料，檢查者有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　罰　則

　　第五十一條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。

　　第五十二條　在實(shí)施城市規(guī)劃中，建設(shè)用地遇有下列情況之一的，由市、縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門吊銷《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

　　(一)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)讓、出租、抵押批準(zhǔn)的建設(shè)用地和臨時(shí)建設(shè)用地時(shí)擅自改變用地用途的;

　　(二)臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回，或在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要應(yīng)退回而拒不執(zhí)行的;

　　(三)未按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的。第五十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)，或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，除責(zé)令建設(shè)單位限期改正并補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外，對有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予下列罰款：

　　(一)對建設(shè)單位處以工程違法部分造價(jià)的百分之十至百分之五十罰款;

　　(二)對施工單位處以違法部分施工取費(fèi)一至五倍罰款;

　　(三)對承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位，處以違法部分設(shè)計(jì)費(fèi)用一至五倍罰款;

　　第五十四條　未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意和有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行改變地形、地貌活動的，除責(zé)令立即停止和恢復(fù)原貌外，并處以建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之十的罰款，無建設(shè)工程造價(jià)的，處以一千元至五千元的罰款。

　　第五十五條　臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除，或在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除而拒不執(zhí)行的，由市或縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門除責(zé)令限期拆除外，并按建筑面積每平方米每日處以一元的罰款，逾期不拆除的由市或縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者由規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆除。

　　第五十六條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反本條例、玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的，由所在單位或者上一級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　對阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》由公安部門給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鸩稹Ｒ部梢栽诮拥教幜P通知之日起十五日內(nèi)，直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　附　則

　　第五十九條　本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條　市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

　　第六十一條　本條例自發(fā)布之日起施行?！渡蜿柺谐鞘幸?guī)劃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。