美稱已邀中國參加2018環(huán)太軍演是真的嗎(2)
中國為什么要參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)
雖然環(huán)太平洋軍事但就軍事上講，只能算是低戰(zhàn)術(shù)水平的海軍演習(xí)。但是在政治和外交影響上，卻絕非如此簡單。以2014年中國第一次參加環(huán)太平洋演習(xí)來說，在2013年6月，中國國家主席訪問美國，與美國總統(tǒng)奧巴馬在安納伯格莊園舉行會晤時專門就中國海軍參加演習(xí)進(jìn)行了確認(rèn)。能在中美兩國元首會晤的重要場合來確認(rèn)一場海軍演習(xí)的具體事宜，就已經(jīng)充分說明了這場海軍演習(xí)的意義和影響。
中美兩國同在太平洋，中國是最大的發(fā)展中國家，又是正處在上升階段的新興大國，美國則是最大的發(fā)達(dá)國家，也是綜合實力最強(qiáng)的大國，兩國關(guān)系的發(fā)展，對于整個太平洋乃至全世界，戰(zhàn)略重要性是毋庸置疑的。而軍事關(guān)系又是國家關(guān)系的重要組成部分，因此中國參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)不僅對發(fā)展“平等互利、合作共贏”的中美新型軍事關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，也將對構(gòu)建“平等互信、包容互鑒、合作共贏”的新型大國關(guān)系產(chǎn)生積極的推動作用。
正如世界上所有的軍事演習(xí)一樣，環(huán)太平洋軍事演習(xí)除了軍事上的戰(zhàn)術(shù)演練外，也附加了顯示實力、協(xié)調(diào)國際關(guān)系等多項功能，所以環(huán)太平洋聯(lián)合軍事演習(xí)不僅僅是場軍事演習(xí)，而且是一個折射國際關(guān)系縱橫捭闔的大舞臺，更是一場融合了中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系多種因素的較量。
對中國而言，能夠利用這個平臺，和太平洋各個國家一起應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題，也是作為一個負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國為國際安全與和諧發(fā)展所作的實質(zhì)性努力和貢獻(xiàn)，體現(xiàn)一個大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。同時，中國海軍參演的5艘艦船，都是中國自行設(shè)計制造的新銳艦艇裝備，在一定程度上代表了中國海軍作戰(zhàn)和后勤保障的水平。在這樣的大舞臺上，向全世界顯示這些全新裝備，本身就是一種自信，也表現(xiàn)出中國海軍開放透明的姿態(tài)。
所以中國積極響應(yīng)了美國的邀請，派出了由“西安”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“衡水”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“高郵湖”號綜合補(bǔ)給艦、“和平方舟”號醫(yī)院船以及“長島”號潛艇支援艦5艘艦艇，還有3架艦載直升機(jī)、一個陸戰(zhàn)分隊和一個潛水分隊總共1200名官兵組成的參演部隊，這樣的規(guī)模在27個參演國家中，僅次于美國和加拿大。和2014年參演的情況相比，艦艇數(shù)量、直升機(jī)數(shù)量和官兵人數(shù)都有增加，參演科目也比2014年有了進(jìn)一步的增加。特別是“長島”號潛艇支援艦的加入意味著美國海軍向參演的中國海軍開放了潛水和潛艇救生等演習(xí)科目，雖然這些科仍然沒有超過非傳統(tǒng)安全的象征意義的課目范圍，但是這些科目卻第一次讓中國海軍公開接觸到美國海軍的潛艇，從這一點(diǎn)上來說，這次參加環(huán)太平洋演習(xí)也是具有特別的一層意義在內(nèi)。同時中國參加2016環(huán)太平洋軍事演習(xí)，表明了中美兩軍新型軍事關(guān)系的進(jìn)一步深化發(fā)展，展現(xiàn)了中美兩國尋求擴(kuò)大各領(lǐng)域合作的愿望。最近中美兩國關(guān)系保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，兩國海軍之間的交流也更為頻繁，比如年輕軍官的互派交流，雙方艦艇多次互訪——最近的一次就在2016年5月，美國海軍第七艦隊旗艦“蘭嶺”號兩棲指揮艦訪問上海，而中國海軍的陪同艦就是這次參加環(huán)太平洋軍事演習(xí)的“西安”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。這次參演更是成為2016年中美兩軍交往的高潮，通過參演進(jìn)一步增進(jìn)雙方合作，尋求探索協(xié)作管控危機(jī)的機(jī)制，成為真正的雙贏。
除了和美國海軍的合作交流外，同時也可以和其他參演各國的海軍增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信，展開更廣泛的交流。不僅是軍事科目演練，中國海軍還將參加文體比賽和研討交流等活動，這些業(yè)務(wù)與友誼的交流，為未來和各國加強(qiáng)專業(yè)交流與合作打下良好基礎(chǔ)，這也是中國海軍此次參演的目的之一。
從決定參加2016環(huán)太軍演看中國海軍參演軍力
“環(huán)太平洋”-2016多國海上聯(lián)合軍事演習(xí)將于今年6月29日至8月4日在美國夏威夷舉行，中方對此表示重視，并將派戰(zhàn)艦參與此次演習(xí)。發(fā)言人吳謙同時表示，參加“環(huán)太平洋”-2016演習(xí)將提升中國海軍應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的能力，并且有利于深化中國海軍與其他參演國家海軍的專業(yè)交流和務(wù)實合作。這將是自“環(huán)太平洋”-2014之后，中國海軍第二次參加“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演。
雖然近年來“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍事演習(xí)似乎和中國越走越近，然而事實上，歷史上的“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演對中國并不友好。
1971年，首屆“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演舉行，其后到蘇聯(lián)解體前每年舉行一次，主辦方均為美國海軍。“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演創(chuàng)立之初目的旨在與對抗前蘇聯(lián)海軍太平洋艦隊，但在1991年前蘇聯(lián)解體后，“環(huán)太平洋”演習(xí)的目的開始轉(zhuǎn)向逐漸發(fā)展壯大的中國海軍，其舉辦時間也改為隔年一次。
上世紀(jì)90年代中期開始，“環(huán)太平洋”演習(xí)的針對意味越來越明顯，其作戰(zhàn)科目的演習(xí)內(nèi)容直指干預(yù)臺海局勢，由于這個原因“環(huán)太平洋”演習(xí)曾經(jīng)屢次成為中美關(guān)系中的不和諧因素。然而，由于中國海軍在亞太地區(qū)逐漸起到積極的建設(shè)性作用，“環(huán)太平洋”演習(xí)的主辦方美國已經(jīng)不可能再將中國海軍拒之門外。
2014年，中國首次參加“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演，并且派出了“海口”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“岳陽”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、“千島湖”號綜合補(bǔ)給艦、“岱山島”號(“和平方舟”號)醫(yī)院船組成的龐大參演隊伍，隨參演艦隊同行的還有兩架艦載直升機(jī)、一個特戰(zhàn)分隊和一個潛水分隊。按照此前中美兩國海軍領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商的結(jié)果，中國海軍參加了包括火炮射擊、綜合演習(xí)、海上安全行動、水面艦艇演練、軍事醫(yī)學(xué)交流、人道主義救援減災(zāi)、潛水在內(nèi)的七個科目，并由“岱山島”號醫(yī)院船和美國海軍“仁慈”號醫(yī)院船共同組織進(jìn)行了海軍醫(yī)療交流活動。
從參演兵力上來說，中國是除東道主美國以外派出艦艇編隊規(guī)模最大的參演國，由此不難看出中國海軍對于此次演習(xí)的重視程度。
從參演兵力上來看，中國海軍參加“環(huán)太平洋”-2014聯(lián)合軍演的艦艇涵蓋大中型水面作戰(zhàn)艦艇、后勤補(bǔ)給艦艇和醫(yī)療救援艦艇，其規(guī)模水平甚至堪比一些中小國家海軍的“半壁江山”。
能派出如此規(guī)模的艦隊參加距離本土遠(yuǎn)達(dá)8000千米以外的一次海上軍事行動，足見中國海軍的硬實力(派出這樣一支規(guī)模的艦隊在艦艇數(shù)量上不會影響正常戰(zhàn)備值班任務(wù))和軟實力(能保證在跨越半個太平洋的航行后艦艇和人員仍然具備一流的作戰(zhàn)能力)。
從這個角度來說，雖然“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演的高級作戰(zhàn)科目仍然未對中國海軍打開大門，故而我們無法從諸如反潛和防空科目中一睹中國海軍的實際戰(zhàn)斗水準(zhǔn)，但管中窺豹地看仍然能夠認(rèn)為中國海軍已經(jīng)初步具備了遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。
考慮到中國海軍已經(jīng)不容忽視且仍在不斷發(fā)展壯大的規(guī)模，這樣一支海上力量具有的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，對于亞太地區(qū)局勢的影響可想而知。由此可見，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演是中國海軍展示自身實力的一個良好的窗口。
參加“環(huán)太平洋”的另一個重要意義在于外事活動。多國聯(lián)合軍演一直是各國軍方進(jìn)行交流的重要契機(jī)，而作為世界上規(guī)模最大、參與國家最多的多國海上聯(lián)合軍演，“環(huán)太平洋”為中國海軍提供的交流機(jī)會是非常寶貴的。
常言道“百年海軍”，中國海軍雖然在經(jīng)歷近70年的建設(shè)后已經(jīng)成為世界一流的海上力量，但相較于一些傳統(tǒng)海軍強(qiáng)國而言，仍然有所不足。特別是在所謂“海軍文化底蘊(yùn)”方面，一直被國內(nèi)外海軍研究者所詬病。通過與外軍交流，中國海軍能夠?qū)W習(xí)到一些先進(jìn)的經(jīng)驗與文化傳統(tǒng)，并在汲取其中營養(yǎng)后發(fā)展具有中國特色的海軍文化。
同時，通過交流還可以向外軍展示新時代中國海軍的風(fēng)貌和形象，這不僅能給中國軍隊的良好形象“加分”，同時在維護(hù)區(qū)域安全和穩(wěn)定方面也具有積極意義。
平心而論，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演由于主辦方仍然秉持濃厚的意識形態(tài)思想以及自身利益問題的考量，因而未向中國開放具有較高技術(shù)水平方面的作戰(zhàn)演習(xí)科目，這使得中國海軍從技術(shù)方面在演習(xí)中能夠獲取的益處實在不多。
但從外事角度而言，中國海軍向世界展示新時期的建設(shè)成就、拓寬友好交流渠道、，這使得中國海軍在理念上踐行了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的傳統(tǒng)安全哲學(xué)理念。由此可見，“環(huán)太平洋”聯(lián)合軍演作為一個較為多面化的交流平臺，對于中國海軍來說作用是極其特殊的。而在與外軍交流過程中樹立形象、拓寬視野，也正在成為中國海軍的“必修課”之一。