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美國剛“退群”,俄羅斯立刻申請“入群”

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  當?shù)貢r間19日,美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯(lián)合國代表黑莉召開發(fā)布會,稱聯(lián)合國人權理事會存在“政治偏見”,并宣布美國退出聯(lián)合國人權理事會。

  △當?shù)貢r間6月19日,美國國務卿蓬佩奧與美國常駐聯(lián)合國代表黑莉一同出席新聞發(fā)布會,并宣布美國退出聯(lián)合國人權理事會。

  聯(lián)合國對美國的退出表示失望

  聯(lián)合國人權理事會總部設在日內瓦,共設47個席位。聯(lián)合國人權理事會成員由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生。

  聯(lián)合國秘書長古特雷斯對美國當天宣布退出聯(lián)合國人權理事會表示遺憾。

  聯(lián)合國人權理事會主席沃伊斯拉夫·蘇克發(fā)表聲明表示,人權理事會一貫主張其成員國的建設性參與。在多邊主義和人權問題受到挑戰(zhàn)的時候,必須堅持一個強有力和充滿活力的理事會,并將其視為聯(lián)合國21世紀的核心部分。

  俄羅斯申請加入聯(lián)合國人權理事會

  美國宣布退出聯(lián)合國人權理事會不久后,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表團于當?shù)貢r間20日表示,俄羅斯已經(jīng)申請成為聯(lián)合國人權理事會2021-2023屆成員國。

  據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,俄羅斯常駐聯(lián)合國代表團第一秘書Fedor Strzhizhovskiy表示,俄羅斯想要繼續(xù)在人權理事會開展有效工作,在人權領域保持平等對話與合作。為此,俄羅斯提議成為聯(lián)合國人權理事會2021-2023屆成員。

  △模擬圖片

  美國又雙叒“退群”并非意外

  分析人士認為,美國這次退群,有五大原因。

  原因一:偏袒以色列

  黑莉去年參加人權理事會會議時,曾指責該組織在對待以色列問題上“殘忍而病態(tài)”,當時就威脅如果理事會不按照美國的意愿改革,美國就要“退群”。

  △2017年12月18日,美國否決安理會關于耶路撒冷地位問題決議草案。(圖自新華社/法新)

  原因二:自身人權問題

  輿論認為,美國此番“退群”,也與特朗普政府在處理非法移民問題時面臨的人權指責不無關系。

  據(jù)美國政府15日公布的數(shù)據(jù),在截至5月底的一個半月內,美執(zhí)法人員在處理涉嫌非法越境者時,強行讓近2000名未成年人與其父母分離。美國政府這一舉措飽受詬病,被批無視未成年人權益。

  原因三:不滿人權理事會由來已久

  美國對人權理事會的不滿由來已久。聯(lián)合國之所以2005年曾考慮撤銷存在已幾十年的人權委員會,原因之一就是廣大發(fā)展中國家對其淪為美國等西方國家的政治工具表示不滿。

  原因四:無法再為所欲為

  隨著廣大發(fā)展中國家在全球人權治理體系中影響力日增,美國利用人權做文章的慣常做法引發(fā)越來越多爭議和抵制。加之美國自身存在的種族歧視、過度執(zhí)法、極端貧困、兒童權利等問題吸引越來越多關注和批評,也讓美國想退出現(xiàn)有聯(lián)合國人權機制而另起爐灶。

  原因五:單邊主義和聯(lián)合國“不對付”

  美國圣安塞爾姆學院助理教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示,特朗普政府上臺以來大力推行“美國優(yōu)先”,與崇尚多邊主義的聯(lián)合國機構格格不入。

  加爾迪耶里說,特朗普在處理國際關系時更注重“交易性”以及能為美國帶來何種“利益”。在這種情況下,美國不會重視旨在推動人權發(fā)展的國際組織。

  美國可以退的群已經(jīng)不多了

  除了人權理事會,美國自去年1月以來已先后退出了氣候變化《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、《移民問題全球契約》制訂進程、伊核協(xié)議等多邊條約和框架,并公開在耶路撒冷歸屬、自由貿易等國際和地區(qū)問題上與大多數(shù)國家“唱反調”。

  此外,美國還威脅退出七國集團、世界貿易組織等,對聯(lián)合國改革也滿腹怨言。留給華盛頓退的“群”已經(jīng)不多了。

  盤點這些年 美國退過的“群”

  群名稱:伊朗核問題全面協(xié)議

  退群時間:2018年5月8日

  當時,面對美國總統(tǒng)特朗普的“任性”決定,世界各國多表示嚴重關切、深表失望、感到遺憾。

  伊核問題六國其他各方也態(tài)度明確:不會退出,將繼續(xù)致力全面落實協(xié)議。伊朗也表示,會暫時留在協(xié)議中,并將與協(xié)議其他各方磋商。

  群名稱:跨太平洋伙伴關系協(xié)定

  在宣布退出伊核協(xié)議之前,特朗普已經(jīng)對多個美國參與的重要協(xié)議“動刀”,其中第一個就是“跨太平洋伙伴關系協(xié)定”(TPP)。

  退群時間:2017年1月23日

  群成員:包括美國在內的12國

  TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環(huán)太平洋國家發(fā)起。

  2009年年底,奧巴馬政府宣布加入談判。2015年10月,包括美國在內的12個國家達成TPP。

  群名稱:巴黎氣候變化協(xié)定

  上任不到半年,特朗普又宣布,美國退出應對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

  退群時間:2017年6月1日

  群成員:全球170多個締約方簽署,20多個締約方完成批準程序

  《巴黎協(xié)定》由各國在2015年年底達成,用以取代將于2020年到期的《京都議定書》。

  該協(xié)定的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內,并將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時期水平之上1.5攝氏度以內。

  群名稱:聯(lián)合國教科文組織

  其后,美國又宣布退出一個重要的“國際群”——聯(lián)合國教科文組織。

  退群時間:2017年10月12日

  群成員:全球190多個成員國

  聯(lián)合國教科文組織成立于1946年,宗旨是通過教育、科學和文化來促進各國之間的合作,并對世界和平與安全作貢獻。

  而就在美國宣布“退出”后不久,以色列表示同美國一道退出。

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