三峽集團“甩賣”呼和浩特抽蓄電站

　　近日，北京產權交易所三峽集團擬轉讓內蒙古呼和浩特抽水蓄能電站(以下簡稱“呼蓄電站”)61%股權。作為目前國內唯一由發(fā)電企業(yè)獨立運營的大型抽水蓄能電站，呼蓄電站曾是我國抽蓄電站建設管理多元化的開路先鋒，也曾在電力調峰中發(fā)揮過積極作用。如今，三峽集團為何“甩賣”呼蓄電站?

　　相關審計數(shù)據顯示，呼蓄電站2017年凈虧損4134.49萬元，2018年前四個月營收為0，凈虧損約1.68億元。截至今年4月，呼和浩特抽水蓄能發(fā)電有限責任公司(以下簡稱“呼蓄公司”)負債總計506934.94萬元。

　　據了解，呼蓄電站是內蒙古自治區(qū)首座抽水蓄能電站，也是三峽集團投資為主建設的第一座抽水蓄能電站，裝機規(guī)模120萬千瓦。呼蓄電站從1996年籌建到2014并網發(fā)電，歷時18年。三峽集團接手呼蓄電站，與其當年規(guī)劃在內蒙古新能源發(fā)電領域創(chuàng)建“風電三峽”密不可分。當時三峽集團以9.15億元出資獲得呼蓄電站61%的股權，其余39%股權則由14家在內蒙古發(fā)展風電業(yè)務的企業(yè)持有，而內蒙古自治區(qū)直屬的內蒙古電力(集團)有限責任公司則在資產重組時，與該電站徹底剝離。

　　因歷史原因，抽蓄電站主要服務于電網安全穩(wěn)定運行，所以我國抽蓄電站多由電網公司獨資或控股投資建設。而作為由發(fā)電企業(yè)投資建設的電站，呼蓄電站的建設模式曾被稱為是探索抽蓄電站建設管理體制多元化的樣本，在當時的電改背景下，其作為沒有與電網捆綁的“獨立”抽蓄，具有重要性意義。

　　然而，經濟效益難以量化，一度成為呼蓄公司的“難言之隱”。除無法顯現(xiàn)其附加價值外，呼蓄電站掛牌待售最主要的原因，還是無法扭轉虧損。抽蓄電站的效率僅有75%，按此計算，發(fā)電沒有用電多，單個電站收不回成本似乎已是定局。

　　知情人士坦言，我國抽蓄電站的盈利與整個電網運營利潤進行捆綁式計算，電網以外的其他企業(yè)建設抽蓄電站并不具備優(yōu)勢。在市場化電價并未形成的情況下，抽蓄電站的建設成本只能全部進入輸配電成本，由電網和用戶承擔。而實際操作中，發(fā)電企業(yè)無意更無力承擔電站容量電費。

　　所以，處理抽蓄電站輔助效益無法計算等難題，還是要靠政府主導，明確各自承擔的責任、明確調度規(guī)程，出臺相關配套法規(guī)政策，使抽蓄電站社會效益和間接經濟效益量化。