近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求，健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)升入初中制度，規(guī)范招生入學(xué)行為，促進(jìn)教育公平。
《意見(jiàn)》提出，各地要加大查處力度，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。國(guó)家開(kāi)展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評(píng)與各地小升初工作情況掛鉤。
小升初工作掛鉤義教均衡縣區(qū)考評(píng)
《意見(jiàn)》提出，教育行政部門(mén)“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機(jī)制。
各地要加大查處力度，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。國(guó)家開(kāi)展的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認(rèn)定、相關(guān)考評(píng)與各地小升初工作情況掛鉤。
片區(qū)調(diào)整須進(jìn)行審慎論證
《意見(jiàn)》要求，縣級(jí)教育行政部門(mén)要在上級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門(mén)牌號(hào)、村組等，為每一所初中合理劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片）。對(duì)于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。
片區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)要由縣級(jí)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證。意見(jiàn)還指出，要將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。
公辦民辦學(xué)校均不得考試選拔學(xué)生
《意見(jiàn)》指出，單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。
未在戶(hù)籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶(hù)籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。地方各級(jí)教育行政部門(mén)和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。公辦學(xué)校不得以各類(lèi)競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。
到2016年特長(zhǎng)生比例低于5%
《意見(jiàn)》指出，要逐步減少特長(zhǎng)生招生學(xué)校和招生比例，到2016年經(jīng)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以?xún)?nèi)。沒(méi)有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。特長(zhǎng)生招生具體辦法由縣級(jí)教育行政部門(mén)制定，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案。
妥善解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女小升初
《意見(jiàn)》要求妥善解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女小升初問(wèn)題。省級(jí)教育行政部門(mén)要依法制定隨遷子女初中入學(xué)的政策措施，縣級(jí)教育行政部門(mén)要做好實(shí)施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女就學(xué)，幫助他們解決實(shí)際困難，融入城市生活。
隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校服務(wù)，加大對(duì)接收隨遷子女學(xué)校的支持力度，滿(mǎn)足隨遷子女入學(xué)需求。特大城市要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標(biāo)和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學(xué)。
大力推進(jìn)均衡發(fā)展 鼓勵(lì)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式
《意見(jiàn)》提出，各地要統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提升辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實(shí)良好基礎(chǔ)。實(shí)行校長(zhǎng)教師交流輪崗。大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟或集團(tuán)化辦學(xué)模式。將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。
