拉幫結派搞小圈子自查報告

　　拉幫結派是一種不正的作風。是眼中違反黨的規(guī)定的一種行為作風，下面小編整理的拉幫結派搞小圈子自查報告，歡迎閱讀。

　　拉幫結派搞小圈子自查報告

　　為進一步增強黨組織和黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩意識，落實全面從嚴治黨的要求，按照市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩專項治理工作方案》(鶴紀發(fā)〔2015〕7號)文件要求，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩專項治理?，F(xiàn)制定方案如下：

　　一、指導思想

　　以系列重要講話精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入貫徹落實中央關于嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的各項決策部署，按照對黨員干部提出的“五個必須”的要求，堅決查糾“七個有之”，以堅定執(zhí)行黨的決議、堅守黨內(nèi)規(guī)章制度為著力點，維護政治紀律的嚴肅性和權威性，為黨的路線方針政策和食品藥品監(jiān)管決策部署的貫徹落實提供強有力的政治紀律保證。

　　二、治理范圍

　　各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，市局機關各科室、直屬各單位。

　　三、治理內(nèi)容

　　重點治理以下十個方面的問題：一是散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表違背中央決定的言論;二是有令不行、有禁不止，在貫徹中央、省委和市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;三是泄露黨和國家秘密;四是參加非組織活動;五是組織、支持、參加非法活動;六是制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家領導人形象的言論;七是違反組織程序或超越權限，重大事項不按時請示報告;八是拉幫結派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;九是對組織不忠誠老實，弄虛作假、陽奉陰違;十是任人唯親、優(yōu)親厚友，謀取非法利益。

　　四、實施步驟

　　從7月下旬開始，到12月底結束，分四個階段進行。

　　(一)學習動員階段(7月20日—8月10日)。制定專項治理工作方案，啟動實施專項治理工作。開展學習教育活動，認真學習黨章和黨的紀律、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī);學習系列重要講話精神，重點是關于“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”方面的講話精神、“五個必須”、“三嚴三實”等重要論述等。每名黨員干部根據(jù)所學內(nèi)容，結合工作實際，撰寫一篇心得體會，從心靈深處感悟黨紀黨規(guī)的重要性和嚴肅性，讓守紀律、講規(guī)矩成為自覺。

　　(二)自查自糾階段(8月10日—8月底)。各單位、機關各科室對照專項治理內(nèi)容，集中對政治紀律教育和監(jiān)督管理情況進行自查，深入查擺并制定整改措施。全體黨員干部要對遵守黨的政治紀律情況進行公開承諾，市局機關黨員干部、直屬單位科級黨員干部的承諾書向市局紀檢監(jiān)察室報備，其他黨員向本單位黨組織報備。其中：市局縣級干部向市紀委承諾報備，并在一定范圍內(nèi)公示，接受干部群眾監(jiān)督和評議。

　　(三)重點檢查階段(2015年9月—10月)。市局紀檢監(jiān)察室通過調(diào)閱資料、聽取匯報、召開座談會、走訪監(jiān)管對象、受理問題線索、進行紀律審查等多種方式，對各單位專項治理工作開展情況行監(jiān)督檢查，督促其嚴格按照階段要求抓好落實。

　　(四)建章立制階段(2015年11月—12月)。各單位針對自查自糾和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面深入地總結，探索建立黨員干部守紀律、講規(guī)矩的長效機制，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果。要制定具體整改措施，分類建立整改臺帳，完善相關管理制度。

　　五、職責分工

　　專項治理工作實行統(tǒng)一領導，分級負責。在市局黨組統(tǒng)一領導下，要明確責任、強化落實，分工協(xié)作、各負其責，上下聯(lián)動、齊抓共管。

　　(一)黨組負主體責任。各級黨組織要增強執(zhí)行政治紀律的主體責任意識，要把政治紀律教育作為首要任務，堅持開展經(jīng)常性、長期性的學習教育活動，夯實思想基礎。對照政治紀律要求開展自查自糾，組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，加強日常監(jiān)管，有效整治苗頭性、傾向性問題。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化遵守政治紀律的約束性措施，探索建立教育、監(jiān)督、管理、考核、問責追究等長效機制。要加強對政治紀律監(jiān)督檢查的指導，發(fā)揮領導班子和領導干部的表率作用。

　　(二)紀檢組負監(jiān)督責任。紀檢組要落實監(jiān)督責任，組織協(xié)調(diào)開展專項整治，細化監(jiān)督檢查具體措施，牽頭落實專項治理各項工作，對黨組織和黨員干部學習遵守政治紀律、落實有關規(guī)章制度，進行督促指導和執(zhí)紀再監(jiān)督。受理群眾投訴舉報，對于造成不良影響的違反政治紀律的案件，進行紀律審查，開展“一案雙查”。督導檢查各單位開展遵守政治紀律自查自糾，通報問題并督促整改落實。

　　(三)機關職能科室履行好各自監(jiān)管責任。根據(jù)“誰主管、誰負責”原則，履行職能范圍內(nèi)執(zhí)行政治紀律的監(jiān)管責任。

　　1.人事教育科加強對黨員干部遵守政治紀律的考察、考核與管理，加大對領導干部個人重大事項請示報告制度落實情況的抽查核實力度，對違反規(guī)定、瞞報虛報等問題進行治理，對違反政治紀律的黨組織和黨員干部進行組織處理。

　　2.機關黨委突出抓好對黨員干部遵守政治紀律的教育工作，制定學習計劃，強化對黨紀黨規(guī)的學習，增強廣大黨員干部遵紀守規(guī)的自覺性。

　　3.新聞宣傳科要充分利用網(wǎng)絡、宣傳欄、微信、微博服務平臺等傳播載體，大力宣傳我局“守紀律、講規(guī)矩”專項治理工作的做法經(jīng)驗，總結推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時曝光典型案例，發(fā)揮輿論導向作用。

　　4.政策法規(guī)科要健全重大行政決策制度，完善行政決策程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法紀律。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。各級黨組織要從政治和全局的高度，充分認識此次專項治理的重大意義，把專項治理工作放在全局工作之中謀劃和部署。根據(jù)全面從嚴治黨要求，細化工作任務，加強監(jiān)督檢查，組織統(tǒng)籌好有關工作，確保實現(xiàn)黨組織、黨員干部全覆蓋。

　　(二)嚴格落實責任。紀檢組要積極統(tǒng)籌，組織協(xié)調(diào)相關職能部門定期開展專項督查，有關職能科室要按照統(tǒng)一安排，明確分工，主動作為，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成工作合力。

　　(三)突出問題導向。各單位要認真查擺遵守政治紀律方面的突出問題，重在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、傳導壓力、形成震懾，對黨員干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要梳理出查擺問題明細表，班子成員結合職責分工認領整改，查細、查深、查實、查到位。

　　(四)從嚴責任追究。把責任追究作為專項治理工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，對嚴重違反政治紀律的黨員干部，一律先免職，再由紀律檢查部門調(diào)查處理;堅持“一案雙查”，對其所在單位落實主體責任和監(jiān)督責任的情況進行問責。同時，結合整治成果，完善執(zhí)行政治紀律的教育、監(jiān)督、懲治、考核等工作體系，形成常態(tài)化、長效化治理機制，發(fā)揮監(jiān)督檢查的治標固本功效。

　　(五)加強情況上報。各單位要及時對有關自查整改、重點督查和建章立制情況進行總結梳理，按照時間節(jié)點報送市局監(jiān)察室，各單位要對專項治理工作要做到情況明、數(shù)字準，所承擔的專項治理工作情況、存在的問題、工作建議等要形成報告，于2015年11月30日前上報市局監(jiān)察室。

　　拉幫結派搞小圈子自查報告

　　按照省、市、縣關于深入開展“四風”突出問題專項整治的精神，我們深入開展專項整治，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益的行為?？h里成立了以分管副縣長為組長，縣環(huán)保局、縣紀委監(jiān)察局、縣工商局、縣國土局、縣住建局、縣工業(yè)園管委會、縣工信局、縣物價局、縣財政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的專項整治工作小組。按照省、市環(huán)保部門《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，出臺了《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，并以環(huán)保專項整治指揮部名義下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直部門。

　　華群組發(fā)[2016]14號文件下發(fā)后，按照上級新的精神，我們對專項整治方案進行了再次修訂，增加了“協(xié)助做好殯葬整治中的相關工作”此項內(nèi)容。我局相應地成立了以局長劉建夫為組長，紀檢組長趙義云為副組長(具體負責人),副局長白海波、工會主席劉峰、副局長夏惠瓊為成員，人事股長(監(jiān)察室主任)朱繼勇、辦公室主任張軍亮協(xié)助工作。明確了每項工作的牽頭領導和責任人，各站隊股室均按照職責分工，落實責任，密切協(xié)作，嚴格按照縣活動辦的要求抓好此項工作，根據(jù)專項整治的工作任務進行了集中整治。對照《關于堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為專項整治工作實施方案》，逐項自查報告如下：

　　一‘打破土政策，取消“一費制”

　　前幾年開始，我縣把“排污費”納入了“一費制”范圍，此舉有悖于環(huán)保的法律法規(guī)，經(jīng)研究決定，從2013年第一批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，我縣取消了環(huán)保排污費“一費制”，改由環(huán)保部門上門據(jù)實征收。另外，我們對相關文件進行了修訂。隨著城區(qū)的逐漸擴大，原有的《華容縣飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣煙塵控制區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《華容縣環(huán)境噪聲達標區(qū)污染防治管理規(guī)定》已不再適應，需進行修訂?，F(xiàn)已進行了修訂，征求了住建、水利等相關部門的意見，已進入行文程序。

　　二、查處企業(yè)環(huán)境違法行為

　　主要是落實“關、停、并、轉”等處置措施，去年6月以來,我們重點查處了高污染、高耗能、投訴多、群眾意見大的20家企業(yè)。其中斷電2家：丁鴻輝塑料顆粒加工廠、眾海漁粉廠;關停4家：陳永琴養(yǎng)豬場、恒信礦業(yè)有限公司、鄭章強家具加工廠、大鍋灶柴火魚館;立案查處、下達《行政處罰決定書》14家：劉湘華家俱加工廠、勝峰十里鋪巖石廠、昊天化工實業(yè)有限公司、志安紡織品回收有限公司、葉光玉塑料顆粒加工廠、福順石材加工廠、盛鑫石材有限公司、老伙計牧業(yè)有限公司等企業(yè)。

　　三、對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排問題進行整改

　　按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策和部署，加快淘汰落后產(chǎn)能工作，推進產(chǎn)業(yè)結構與布局調(diào)整，依法組織實施相關行業(yè)準入標準，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排方面的法律法規(guī)的技術標準，完成減排目標。我縣今年納入了湘江污染防治目標任務的企業(yè)關閉淘汰項目主要有三個：華奧紡織(湘妃家紡)已關閉，主要生產(chǎn)設備已拆除，土地已掛牌;幫成紙業(yè)已停產(chǎn);東盛油脂已關閉，設備全部拆除。

　　今年的節(jié)能減排項目是工業(yè)園污水處理廠和垃圾處理場，現(xiàn)已基本完工，等待上級驗收認定。

　　四、整治公眾訴求環(huán)境問題

　　今年以來，受理群眾來電來訪228起(其中12345公眾服務熱線128起、其他類型投訴100起)，我們對群眾反映強烈的熱點、難點問題認真查處，重點解決，受理、回復率100%，處理率達90%以上。我們抓住群眾反映的熱點問題進行整改。如華容眾海漁粉廠的環(huán)保問題，由縣委、副縣長嚴銀輝牽頭，組織縣政府辦、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣工信局、縣電力局、縣法院、終南鄉(xiāng)政府等部門單位進行了多次協(xié)調(diào)和研究，現(xiàn)在已對該廠進行了斷電，實施了停產(chǎn)整頓。另外，對操軍塑料廠也采取了停電措施。

　　•加大環(huán)境監(jiān)管力度，全面開展環(huán)境風險隱患排查

　　召開了專題會議進行部署，在全縣范圍內(nèi)全面開展環(huán)境污染隱患大排查工作。派出11個排查組，把132家企業(yè)分片包干、責任到人。采取企業(yè)自查和環(huán)保部門復查相結合的方式同步進行。對涉重、涉化、涉危企業(yè)和重點信訪企業(yè)重點排查。截止目前，已對海霸食品、華躍蔬菜、三和菜業(yè)、怡豐菜業(yè)、脆脆香蔬菜、美華醬菜、奇香閣醬菜、再君菜業(yè)、和諧醬菜、天天向上醬菜、同和菜業(yè)、振華蔬菜、華逸醬菜、小墨山醬菜等14家下達了限期治理，對雪華啤酒、三星菜業(yè)、莊園菜業(yè)等3家進行限期整改。

　　•整治環(huán)保審批中存在的問題

　　解決環(huán)保審批中存在 “兩頭忙、兩頭跑、事難辦”的問題。充分發(fā)揮環(huán)保窗口的服務作用，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡可能減少審批流程，做到“依法、優(yōu)質、高效”服務，方便群眾辦事，對“推諉、拖拉、不作為、慢作為”的情況進行嚴肅查處。我們改口頭告之為書面告之，從受理到辦結實行窗口一條龍服務。通過完善環(huán)保行政審批《首問責任制》、《限時辦結制度》、《優(yōu)質服務制度》，建立《環(huán)保窗口一次性告知單》，方便群眾辦事，提高辦事效率。今年以來，通過環(huán)保窗口已審批洞庭仙草食品、終南加油站、碧華糧機、華都國際等11個項目。

　　•強力推進環(huán)保專項整治行動

　　縣委會開會進行了專題研究，縣政府制訂下發(fā)了實施方案，各成員單位各司其職，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問題。飲用水源保護、礦石開采及加工整治、蔬菜加工業(yè)的整治、畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治、“五小”企業(yè)整治、“煤改清潔能源”工作、風險隱患排查等七大治理任務穩(wěn)步推進。通過環(huán)保專項行動，共立案13起。我們對石材加工進行限期治理，對3家石材企業(yè)依法斷電，進行停產(chǎn)整改。狠抓了“煤改清潔能源”。對有整改任務的規(guī)模賓館加強了監(jiān)督和管理，銀河賓館、華容賓館、明軒賓館等15家已按照要求整改到位。狠抓“五小”企業(yè)整治和污染物減排，開展了城區(qū)環(huán)境整治的“零點行動”、“風雷行動”，各項工作基本達到預期的效果。

　　后段，我們將繼續(xù)加大查處力度、繼續(xù)加大辦案力度、繼續(xù)開展好專項整治工作，切實解決好人民群眾關心關注的環(huán)保熱點問題，維護好群眾的環(huán)境利益。

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