公務接待規(guī)定
公務接待規(guī)定
公務接待是公務活動的一部分,合理的公務接待費用是行政成本的組成部分。上級機關干部下來檢查指導工作、搞調(diào)查研究,外地機關人員來執(zhí)行公務、參觀學習,當?shù)赜嘘P部門按中央和地方的規(guī)定熱情接待,這是工作需要。公務接待有哪些規(guī)定呢?下面是學習啦小編為大家整理的關于：公務接待規(guī)定。歡迎閱讀!
公務接待規(guī)定原文
黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定
第一條
為了規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第三條
國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條
各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
第五條
各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條
接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
第七條
接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第八條
國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
第九條
接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條
接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條
國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十二條
各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十三條
縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第十四條
接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條
機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。
第十六條
接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條
縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務接待信息公開情況;
(五)機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。
第十八條
財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條
縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。
第二十條
各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條
積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
第二十二條
地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務接待管理辦法。
第二十三條
地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。
第二十四條
國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條
本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。
第二十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》同時廢止。
公務接待標準
當前公務接待費標準為：副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費標準最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費標準最高不超過70元。接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關工作人員在北京市進行公務活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
1 公務接待費預算多少?
按部門日常公用經(jīng)費2%比例安排。
公務接待費，是反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
按照財政部的規(guī)定，目前北京公務接待費的預算，是按照各部門日常公用經(jīng)費的2%進行安排的。也就是說，部門日常公用經(jīng)費越高，公務接待費越高。而日常公用經(jīng)費，則主要取決于單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規(guī)模大、人員多、辦公面積大，相應的預算額度就會高些。
2013年北京黨政機關、全額撥款事業(yè)單位的“公務接待費”財政撥款支出預算安排0.9億元，與2012年預算持平。
2 公務接待按什么標準?
局級領導每人每天伙食不超70元
據(jù)了解，當前，北京各市級部門在公務活動中，公務接待的標準還是按照財政部的規(guī)定，在1997年制定的。具體來看，副部級以下(含副部級)干部每人每天伙食費標準最高不超過90元;局級以下(含局級)干部每人每天伙食費標準最高不超過70元;確需宴請的，宴請標準不得高于每天的接待標準，并嚴格控制陪餐人數(shù)。同時，接待中任何單位不得以任何借口上各種洋酒和各種國產(chǎn)名酒。
規(guī)定還要求，各級黨政機關工作人員在北京市進行公務活動期間確需住宿的，原則安排在內(nèi)部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。
3 標準是否與現(xiàn)實相符?
北京近期將出臺具體壓縮管理要求
在現(xiàn)有的現(xiàn)實情況下，70元和90元的標準執(zhí)行顯然非常困難。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，這些規(guī)定根本就做不到。
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，這一標準制定時的經(jīng)濟環(huán)境與現(xiàn)在已經(jīng)大不一樣。為此，建議中央部門對公務接待費的內(nèi)容進行細化，調(diào)整完善相關標準，并分類統(tǒng)計。同時，財政部近期要牽頭對涉及公務接待的一些制度進行梳理，北京也將按照中央部署執(zhí)行，并出臺相應制度。據(jù)介紹，涉及相關行政支出的辦法，北京在梳理完后有望進行調(diào)整。
韓杰介紹說，當前的公務接待費，還有一定的壓縮空間，北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。
4 公務接待都在接待誰?
國家層面沒有明確細化的口徑和范圍
公務接待都在“接待”誰?據(jù)了解，當前國家層面沒有明確細化的口徑和范圍，各個部門和省市都是按照自己的理解執(zhí)行。
記者了解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要對象包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。
實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標準，不像出國、購車、養(yǎng)車一樣容易量化。記者看到，各部門公布的公務接待費普遍只有一個總數(shù)以及一些模糊的描述“主要用于外省市單位來訪”等，但未說明具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等。
5 公務接待費如何細化?
專家認為應具體到宴請人數(shù)和人均支出
如何對公務接待費進行監(jiān)管?對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，在香港，公務接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數(shù)、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預計費用、人均支出等。
他介紹說，公務接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公布，還是按照會議公布，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說得比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公布，還需要進一步的探討、完善。
6 哪些部門公務接待多?
經(jīng)費絕對量無法反映是否浪費
市財政局新聞發(fā)言人韓杰表示，由于部門目前公開的經(jīng)費不僅是本部門自身的經(jīng)費，還包括下屬二級單位的經(jīng)費，因此，從經(jīng)費絕對量上看，對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務接待費會多一些，經(jīng)費規(guī)模的大小與經(jīng)費使用的合理性不畫等號。
7 接待費用低是否反常?
不排除將接待費納入其他名目
從此前公布的信息看，有些部門的公務接待費比預算都要低，且這些年來一直呈現(xiàn)較低的狀態(tài)。而此前海淀區(qū)在全市區(qū)縣中率先公布“三公經(jīng)費”，各部門數(shù)據(jù)顯示，公務接待費普遍偏低，很多部門年均公務接待費僅僅幾千元。這樣低的額度，是否比較反常?
對此，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，根據(jù)中央的要求，各級政府都在嚴格控制“三公預算”，因此很多部門接待費減少。另一方面，就算是實際的接待費增加了，很多部門把增加的費用放到其他預算科目里，很多數(shù)字是沒有統(tǒng)計進去的，這種情況在很多基層政府比較普遍。 據(jù)介紹，當前不少部門將公務接待費以會議費的名目進行安排，查起來也比較困難。市財政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰表示，目前，由于相關科目口徑并不明確，而且?guī)讉€科目之間的內(nèi)容無法進行嚴格劃分，因此，可能會有一些公務接待費用納入到其他費用中。
8 如何監(jiān)管公務接待費?
應設定全國統(tǒng)一接待細化標準
國家行政學院汪玉凱教授認為，黨政公務接待應制定全國統(tǒng)一的接待細化標準。對每一筆吃喝款項，包括支出的去向、用途、招待的標準，都嚴格按照公務接待的標準進行審核。同時，應該將各級單位的公務接待標準與其實際公務接待消費賬單向公眾實時公布。
葉青表示，在“三公經(jīng)費”里，公務接待可能是最容易超標的。很多招待的標準都非常清楚，但是一旦執(zhí)行起來就容易突破。應該壓縮接待費中購買禮品的費用。有的部門往往以購買禮品為名，買回來的東西部門內(nèi)部留下。
韓杰則表示，北京目前已經(jīng)公開“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費，下一步，北京市也會按財政部工作的統(tǒng)一部署，梳理完善相關制度辦法，明晰各項費用的開支范圍、口徑、標準等內(nèi)容
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