中國(guó)形式政治論文3000字
中國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的中國(guó)形式政治論文3000字，希望你能從中得到感悟!
中國(guó)形式政治論文3000字
中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題與解決途徑的思考
目前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常，質(zhì)量問(wèn)題突出，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。在此通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的經(jīng)濟(jì)位置，來(lái)探討問(wèn)題的原因及可能的解決途徑。
一.農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題及社會(huì)解讀
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)異常，全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，2012年2月至3月，全國(guó)大蔥價(jià)格同比漲幅達(dá)到80%，北京等大城市爆出10元只能買到兩根蔥。大豆、生姜、豬肉、大蒜、香菜、白菜等都出現(xiàn)過(guò)“精彩”的價(jià)格表現(xiàn)。相反蔬菜、水果等滯銷現(xiàn)象一波未平一波又起，河北的大蔥，甘肅的洋蔥、山東的生姜、遼寧的蘿卜都出現(xiàn)過(guò)滯銷的情況，山東、遼寧白菜收購(gòu)價(jià)曾經(jīng)降到過(guò)0.1元/斤。蔬菜價(jià)格就象過(guò)山車一樣，種植風(fēng)調(diào)雨順時(shí)，農(nóng)民豐產(chǎn)豐收卻賠本賺吆喝。此外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題也是層出不窮，如硫磺薰銀耳、枸杞，瘦肉精，三聚腈胺等問(wèn)題，使消費(fèi)者抱怨聲四起。
針對(duì)以上現(xiàn)象，個(gè)別專家和記者有過(guò)這樣的分析與評(píng)價(jià)：大蔥漲價(jià)的原因包括不利的天氣因素、主產(chǎn)區(qū)種植面積減少、南蔥北運(yùn)路上成本高，經(jīng)銷商末端炒作等等。農(nóng)產(chǎn)品滯銷的原因?yàn)槭卟松a(chǎn)“大小年”與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“大市場(chǎng)”之間缺少有效的產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)民在相當(dāng)范圍仍然在“一家一戶闖市場(chǎng)”，一哄而上，“跟風(fēng)生產(chǎn)”，種植面積大幅增加，產(chǎn)量過(guò)剩。有關(guān)部門也采取了措施，如建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，城管部門劃出區(qū)域幫助農(nóng)民賣菜，商務(wù)部門啟動(dòng)“滯銷救助機(jī)制”、網(wǎng)上對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)批對(duì)接等方式解決滯銷問(wèn)題。以上措施起到了疏導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通的作用，但是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格事件、質(zhì)量事件一而再，再而三地發(fā)生，菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民的矛盾現(xiàn)象還在繼續(xù)。
二.從財(cái)政金融支農(nóng)現(xiàn)狀看農(nóng)業(yè)問(wèn)題
通過(guò)財(cái)政、金融在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的支出，可以看到長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)重視不足。
1.財(cái)政支農(nóng)嚴(yán)重不足
總量不斷增長(zhǎng)，但明顯不足。除個(gè)別年份減少外，其余年不斷增加，1980年財(cái)政支農(nóng)僅為149.95億元，2000年增加到1,231.54億元，平均遞增11.1%，累計(jì)投入9,187.03億元。財(cái)政支農(nóng)占國(guó)家財(cái)政支出的比重不穩(wěn)定，如“二五”期間為12.5%，三年調(diào)整期最高為15%，“五五”期間為13.2%，“六五”期間為9.5%，“七五”期間為8.4%，“八五”期間平均為8.7%，“九五”期間最高一年是1998年為10.7%，而2000年-2003年分別為7.8%、7.7%、7.2%、7.1%，連續(xù)下滑，比重下降，徘徊和增長(zhǎng)緩慢。財(cái)政投資總量不足，可以用農(nóng)業(yè)投資占全社會(huì)投資總額的比重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比重之比(稱為投資比較率)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷。根據(jù)世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)投資比較率的值應(yīng)接近或超過(guò)1：28，但我國(guó)情況是：1984年-2003年為0.2以下，而且還有下降的趨勢(shì)。除了投資不足以外，農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理的情況也較突出：一是支持對(duì)象不合理，有60%的支農(nóng)資金用于大江大河的治理和氣象事業(yè)，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出的僅占40%左右，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的直接影響不明顯。農(nóng)業(yè)科研投資在農(nóng)業(yè)財(cái)政總支出中所占的比重就更低了，2001年-2003年分別為0.706%、0.625%、0.708%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低。二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部支持結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)投入中用于流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼太多，1998年末，支農(nóng)投入中每年用于糧、棉、油、糖流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼在500--600億元之間，占政府農(nóng)業(yè)支持總量的30%以上，而對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的品質(zhì)改良、衛(wèi)生安全、重大病害控制等環(huán)節(jié)投入較少，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)投入就更少了。
2.金融支農(nóng)資金倒流
金融支農(nóng)明顯不足，1998年末，四大國(guó)有商業(yè)銀行(工、農(nóng)、中、建)撤并縣及以下機(jī)構(gòu)4萬(wàn)多個(gè)，至2009年6月末，仍有2,945個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有銀行點(diǎn)，改革開(kāi)放以來(lái)，每年從農(nóng)村流向城市的資金高達(dá)上千億元，國(guó)有商業(yè)銀行每年以吸存上存方式從農(nóng)村拿走的資金估計(jì)高達(dá)3,000億元。直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者貸款難，信貸資金投入嚴(yán)重不足，國(guó)有銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)畏農(nóng)、懼農(nóng)現(xiàn)象嚴(yán)重。俗語(yǔ)講“家有萬(wàn)貫，帶毛不算”，形象說(shuō)明了農(nóng)業(yè)靠天吃飯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有較大的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)人愿意染指的社會(huì)問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)存在不確定性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者較為分散，多屬于低收入階層，商業(yè)銀行不愿對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大，周期長(zhǎng)，需求分散，管理成本高，收益少的農(nóng)業(yè)貸款予以支持。城鄉(xiāng)信貸投入差距巨大，2009年10月底各主要農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款只有8.3萬(wàn)億元，農(nóng)戶貸款僅占全部金融機(jī)構(gòu)貸款的0.26%，遠(yuǎn)低于其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家專司支農(nóng)的政策性銀行,在體制、機(jī)制上存在難以滿足農(nóng)業(yè)對(duì)政策性金融需求的問(wèn)題。農(nóng)村信用社資金薄弱，管理落后，貸款利息高，難以為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金日益緊張，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都存在投融資不足的情況。
由于以上原因，城鄉(xiāng)差距加大，農(nóng)業(yè)資源流失嚴(yán)重。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐明顯加快，農(nóng)村土地資金、人才等資源和要素的流失也在加速，城市占用農(nóng)村土地的差價(jià)高達(dá)2萬(wàn)億元。制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面也遠(yuǎn)沒(méi)有改變，如城鄉(xiāng)投資差距巨大，而且在加大，1997年--2008年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率連續(xù)12年低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村與城市投資比連年遞減，從1996年的0.3：1下降到2008年的0.16：1，農(nóng)
村投資總投資的份額連年遞減，從1996年的23.3%下降到2008年的14%。城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)存在很大差距，2008年城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3：1，絕對(duì)額為11，020元，占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民只購(gòu)買了32%的消費(fèi)品，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平總體上至少相差10年以上。
通過(guò)分析，農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，沒(méi)有得到充分重視。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)應(yīng)該是農(nóng)業(yè)問(wèn)題直接表現(xiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者都有這樣一種認(rèn)識(shí)，而且成為普遍現(xiàn)象，一分錢買一分的貨，花什么錢，買什么貨，買住房、買電腦、買汽車、買手機(jī)都會(huì)這樣想，而當(dāng)為自己的健康和生命而買食品時(shí)就不這樣想了，人們習(xí)慣了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由政府來(lái)保障，價(jià)格稍一上漲就會(huì)大肆抱怨，通貨膨漲了，錢太毛啦。另一方面非生活必需品則漫天要價(jià)，學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，甚至住房都在持續(xù)上漲，唯獨(dú)農(nóng)產(chǎn)品不能亂漲價(jià)。那么這種保障來(lái)自哪里呢?政府補(bǔ)貼了嗎?恰恰政府又沒(méi)有這個(gè)包辦能力。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有在市場(chǎng)中準(zhǔn)確定位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還要面臨自然界的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格的問(wèn)題沒(méi)有解決，導(dǎo)致金融資源不愿流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，反而將農(nóng)業(yè)沉淀資金通過(guò)金融企業(yè)吸存攬儲(chǔ)，進(jìn)行再分配，流出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
三.農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決途徑探索
改變思想，穩(wěn)定價(jià)格，化解風(fēng)險(xiǎn)，解決金融企業(yè)懼農(nóng)、怕農(nóng)的問(wèn)題，從根本上解決問(wèn)題。
一是改變思想，在戰(zhàn)略層面做出調(diào)整，擺正農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。向農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)，如荷蘭農(nóng)業(yè)凈出口值176億多美元，而美國(guó)只有148億美元。荷蘭鮮花等觀賞植物占世界第一，馬玲薯出口占世界60%以上，雞蛋、啤酒、番茄、奶酪凈出口額均名列世界第一，農(nóng)業(yè)人口不足世界0.02%，耕地不到世界0.07%。從荷蘭看農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本條件我國(guó)都具備，而且要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于荷蘭。
二是調(diào)整消費(fèi)者認(rèn)識(shí)，改變扭曲的價(jià)格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格確定應(yīng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和貨幣體系相協(xié)調(diào)，通過(guò)市場(chǎng)信息機(jī)制，合理的測(cè)算與評(píng)價(jià)機(jī)制，建立起合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)格，保“兩頭民生”，既要保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的利益，也要保障生產(chǎn)者利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中違反自然經(jīng)濟(jì)規(guī)律，維護(hù)一個(gè)穩(wěn)定的貨幣體系下的扭曲價(jià)格將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果，會(huì)受到自然規(guī)律的懲罰。為農(nóng)產(chǎn)品確定合理價(jià)格，才能保證保質(zhì)保量的供應(yīng)人們希望的健康農(nóng)產(chǎn)品。這保障的不只是農(nóng)民的利益，保障的是消費(fèi)者的生命，保障的是一個(gè)真正的和諧社會(huì)。
三是化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，分散的農(nóng)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，自然界的變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響在科技較為發(fā)達(dá)的今天依然存在，豐產(chǎn)或欠收的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障生產(chǎn)者的積極性，自然界的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就不能回避。要防范自然損失風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)量過(guò)剩傷農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)有合理的社會(huì)救助措施，可以通過(guò)基金、合作組織、農(nóng)會(huì)、保險(xiǎn)等措施，避免天災(zāi)無(wú)收成，或因農(nóng)產(chǎn)品豐收而導(dǎo)致價(jià)格大幅下降的問(wèn)題。天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不能讓生產(chǎn)者獨(dú)自承擔(dān)，豐收豐產(chǎn)應(yīng)保證穩(wěn)定價(jià)格，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因豐收而降低收入，如采取有組織收購(gòu)的辦法，通過(guò)就地深加工，或是暢通銷售渠道化解風(fēng)險(xiǎn)。只有解決了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，才有可能實(shí)現(xiàn)多元化資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
四是引導(dǎo)金融資金主動(dòng)流入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，經(jīng)濟(jì)規(guī)律自然會(huì)發(fā)生作用，資金在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也將起著啟動(dòng)器的作用，資金的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”，引導(dǎo)金融資金流向農(nóng)業(yè)將是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的首要課題之一。
四.財(cái)政金融支持農(nóng)業(yè)的深入思考
政策先行，財(cái)政資金做先導(dǎo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，引導(dǎo)商業(yè)金融資金流入，通過(guò)多種渠道形成多元化的農(nóng)業(yè)投資渠道。
首先依法確保國(guó)家新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜，《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。
其次提升政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)收資本200億元，資本金嚴(yán)重不足，市場(chǎng)運(yùn)作能力弱，國(guó)際上一般政策性銀行資本充足率高于商業(yè)銀行，如印度國(guó)家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行為39.05%，泰國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作銀行為20.63%，巴西發(fā)展銀行為18%，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行為16%，國(guó)家應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，通過(guò)財(cái)政注資，稅收返還，利潤(rùn)轉(zhuǎn)增或發(fā)行次級(jí)債券以不低于商業(yè)銀行的資本充足率，補(bǔ)充農(nóng)發(fā)行資本金。實(shí)行適當(dāng)傾斜的貨幣政策，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制，國(guó)家可制定相關(guān)的農(nóng)村信貸服務(wù)政策，明確規(guī)定商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行按存款余額的一定比例，以適當(dāng)?shù)睦兽D(zhuǎn)存農(nóng)發(fā)行用以投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。如泰國(guó)規(guī)定各商業(yè)銀行要將吸收存款的20%用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，印度規(guī)定各商業(yè)銀行貸款余額的18%必須用于農(nóng)業(yè)，兩國(guó)都規(guī)定如果達(dá)不到所要求的比例就必須將差額部分轉(zhuǎn)存到農(nóng)業(yè)政策性銀行。
再次引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求特點(diǎn)，加快商業(yè)銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)和引入多樣化、有特色的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新合作機(jī)制，完善與政府合作方式，積極推行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作，探索農(nóng)業(yè)貸款，農(nóng)產(chǎn)品期貨等。如推行農(nóng)業(yè)小企業(yè)聯(lián)保貸款，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的信貸模式，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，積極探索大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域、灘涂使用權(quán)等抵押貸款，規(guī)范應(yīng)收賬款、股權(quán)倉(cāng)單等存單等權(quán)利質(zhì)押貸款，探索開(kāi)發(fā)以中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，積極推廣銀行卡、網(wǎng)上銀行等金融服務(wù)手段，提供實(shí)時(shí)、方便、快捷的服務(wù)。在為經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)貸款方面，國(guó)際上孟加拉鄉(xiāng)村銀行(也稱格萊珉銀行，或格萊美銀行，Grameen Bank)的貧困農(nóng)戶小額貸款模式值得學(xué)習(xí)借鑒，其成功的核心是接受農(nóng)戶存款，作為銀行發(fā)放貸款的財(cái)政支持，其94%的股權(quán)由存戶所有，從27美元(借給42個(gè)赤貧農(nóng)婦)微不足道的貸款艱難起步，發(fā)展成為擁有近四百萬(wàn)借款者(96%為婦女)、1,277個(gè)分行(分行遍及46,620個(gè)村莊)、12,546個(gè)員工、還款率高達(dá)98.89%的龐大的鄉(xiāng)村銀行網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)始人穆罕默德•尤努斯教授(Muhammad Yunus)認(rèn)為“貸款是一種人權(quán)，貸款不止是生意，如同食物一樣，貸款是一種人權(quán)。”貸款不用抵押品，終結(jié)了一個(gè)長(zhǎng)久的金融隔離時(shí)代。其被視為全世界利用小額
貸款向貧困宣戰(zhàn)的最具象征性與號(hào)召力的人物，并獲得了2006年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。格萊珉的模式不僅在貧困地區(qū)得到廣泛推行， 而且美國(guó)等富裕國(guó)家也得以成功推廣。這個(gè)事例充分證明了 社會(huì)資金在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)中的重要性，引導(dǎo)金融資源投向，為沒(méi)有抵押、質(zhì)押的貧困農(nóng)民是可行的。
以上對(duì) 農(nóng)業(yè)問(wèn)題的分析評(píng)價(jià)，解決問(wèn)題的思考，可以歸結(jié)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，準(zhǔn)確定位，防范風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)業(yè) 發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，引導(dǎo)資金流入，優(yōu)化資源配置，從生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共同利益出發(fā)，從根本上解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保證民生。
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