大學(xué)生政治論文范文
政治是規(guī)范化的社會(huì)管理，通常情況下政治占據(jù)社會(huì)管理的主流部分。學(xué)習(xí)啦小編為大家?guī)?lái)了大學(xué)生政治論文范文，希望你們喜歡。
大學(xué)生政治論文范文篇一
淺談當(dāng)代中國(guó)公民政治參與問(wèn)題
摘 要：隨著改革開放的深入，我國(guó)公民政治參與活動(dòng)有顯著的改進(jìn),但發(fā)展水平仍然較低,存在參與不平衡、非制度化參與、參與機(jī)制不健全等問(wèn)題，本文從從觀念、體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面分析了制約公民政治參與的原因并提出推進(jìn)和完善我國(guó)公民政治參與的措施：大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);塑造參與型政治文化,增強(qiáng)公民參與意識(shí);提高黨的民主執(zhí)政意識(shí),高度重視公民參與;加強(qiáng)公民參與的制度化建設(shè)。
關(guān)鍵詞：公民政治參與 現(xiàn)狀 措施
政治參與其概念來(lái)自西方政治學(xué),就其廣義而言是指公民為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身利益而通過(guò)各種途徑和方式對(duì)政治體系施加影響的活動(dòng),是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式,反映著公民在社會(huì)政治生活中的地位和作用,體現(xiàn)著政治關(guān)系的本質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公民政治參與活動(dòng)的研究,對(duì)于提高公民的民主意識(shí),建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前我國(guó)政治參與的現(xiàn)狀
從政治文明建設(shè)的角度,政治參與是其中一個(gè)關(guān)鍵的組成部分。它從一定程度上體現(xiàn)了政治民主化,并且隨著歷史的發(fā)展而不斷強(qiáng)化自己的功用與效能。追求普遍而平等的政治參與,不僅是民主政治的精神顯示,也是一個(gè)社會(huì)的政治發(fā)展所趨向的核心內(nèi)容。根據(jù)國(guó)情的發(fā)展,適度的政治參與是必要的,這是保障社會(huì)發(fā)展有序化的一項(xiàng)重要措施。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的深刻變化，公民參與的總體水平顯然滯后，尚有極大的拓展空間。從實(shí)踐中看，公民政治參與過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有：
(一)部分政治參與的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為政治取向和利益取向并存的狀態(tài)
改革開放后利益原則逐漸得到人們的認(rèn)可,從而演變?yōu)槟承┤藚⑴c政治的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)力,也就是說(shuō)政治參與成為人們利益實(shí)現(xiàn)的重要途徑?，F(xiàn)代公民政治文化下,公民進(jìn)行政治參與是一種自覺意識(shí),而我國(guó)公民政治參與的動(dòng)機(jī)還缺乏由利益取向到政治文化的進(jìn)一步深化。
(二)不同地域、不同階層,政治參與程度和質(zhì)量不平衡
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的不平衡和長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)以及城鄉(xiāng)居民之間的差距較為明顯。不同階層的人們,由于職業(yè)、社會(huì)地位、文化水平等方面的差別,也導(dǎo)致他們的政治參與狀況表現(xiàn)各異。"處于較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人參與政治的比例必然要比處于較低社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人高些,這種差別確實(shí)可以反映出那些較低社會(huì)地位的成員在各方面的不利條件,諸如僅享有較低級(jí)別的信息和較少的閑暇時(shí)間。"
(三)我國(guó)公民對(duì)政治參與認(rèn)知度相對(duì)較低，不利于人們的政治參與
我黨一直重視國(guó)人的主人翁教育，但是對(duì)如何進(jìn)行政治參與的規(guī)則、方式、效用等方面的宣傳比較缺乏。加之激勵(lì)機(jī)制不完備，很多人處于政治冷漠之中，故而執(zhí)行過(guò)程中還存在這樣那樣的偏頗。
(四)健全的政治參與程序和運(yùn)行機(jī)制尚未形成
我國(guó)雖然在公民政治參與上建立了諸如人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度和政治協(xié)商制度、社會(huì)協(xié)商對(duì)話制度、基層群眾自治制度、輿論信訪制度等,取得了顯著的成績(jī)。然而執(zhí)行這些制度的具體措施及執(zhí)行過(guò)程中還存在這樣那樣的問(wèn)題。如在個(gè)別地方,選舉走過(guò)場(chǎng),不是真正反映民意或代表民意等，從而阻礙了公民有效地進(jìn)入國(guó)家政治生活過(guò)程,最終影響政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二、制約公民政治參與的原因
公民參與過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題受多種因素的影響和制約:
(一)觀念滯后是阻礙公民參與拓展的最大桎梏
首先是根深蒂固的傳統(tǒng)觀念。漫長(zhǎng)的封建社會(huì)既創(chuàng)造了璀燦的文化,同時(shí)也在人們的心里深深地打上了封建政策思想的烙印。在這種思想驅(qū)使下,部分官員不尊重公民應(yīng)有的政治權(quán)力,僅把公民當(dāng)作政策被動(dòng)的接受者,認(rèn)為公民理應(yīng)絕對(duì)地接受和服從;或者害怕公民參與過(guò)多會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定,不敢為積極廣泛地推進(jìn)公民參與的進(jìn)一步開展。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的客觀制約
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出沿海與內(nèi)地、城市與農(nóng)村之間的不平衡狀態(tài),經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),公民參與就更為積極主動(dòng),而廣大的經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū),公民的參與力度就明顯弱化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公民參與具有二重性,一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了人們的參與意識(shí)與能力;另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致利益分化,擴(kuò)大利益差距,一部分人被邊緣化,經(jīng)濟(jì)條件惡化,失去了參與的機(jī)會(huì)與條件,例如下崗失業(yè)工人、農(nóng)民及城市農(nóng)民工等。
(三)現(xiàn)行體制的困擾
公民參與在很大程度上受制于現(xiàn)實(shí)政治體制改革的進(jìn)程。從我國(guó)目前來(lái)看,社會(huì)主義制度的階級(jí)本質(zhì)決定了我國(guó)的政治機(jī)制對(duì)廣大人民群眾參與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的影響必然是積極的,但問(wèn)題在于傳統(tǒng)體制下行之有效的政治體制在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變革后仍然運(yùn)行于我們的工作機(jī)制之中。這是制約當(dāng)前全國(guó)很多地區(qū)公民參與機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)深層次問(wèn)題:本身規(guī)范合理且符合中國(guó)國(guó)情的制度和長(zhǎng)期在實(shí)際運(yùn)行中不合理不規(guī)范的潛規(guī)則之間的矛盾。
(四)參與形式與渠道問(wèn)題
目前,我國(guó)政治參與的渠道還相對(duì)單一,有待開發(fā)。例如中國(guó)工、青、婦的組織網(wǎng)絡(luò)是比較健全的,是黨聯(lián)系群眾的橋梁,也是公民政治參與的基本通道。通過(guò)工、青、婦等群眾性組織來(lái)帶動(dòng)"準(zhǔn)組織化參與",應(yīng)該是中國(guó)民主政治建設(shè)和公民政治參與的特色之一。但是目前工、青、婦組織這方面的功能相當(dāng)孱弱。在整體上看,他們的行政化、機(jī)關(guān)化傾向比較嚴(yán)重,親和力不夠,社會(huì)公眾對(duì)其依賴感不強(qiáng),作為黨聯(lián)系人民群眾的"橋梁"、"紐帶"和公民政治參與的通道,其發(fā)揮作用的空間還相當(dāng)大。
三、推進(jìn)和完善我國(guó)公民政治參與的措施
擴(kuò)大公民有序參與的路徑,實(shí)際上是在探索建構(gòu)一個(gè)民主行政治理模式,促使黨的執(zhí)政能力進(jìn)一步向科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變,更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
(一)繼續(xù)大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國(guó)公民政治參與認(rèn)知水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,可以讓人們有更多的時(shí)間和精力從事政治活動(dòng),還將促進(jìn)交通、通訊和技術(shù)的發(fā)展,從而為政治信息的傳播和公眾獲取政治資源提供必要的物質(zhì)保證,為公民的政治參與提供物質(zhì)前提。經(jīng)濟(jì)地位上的平等促成了人們對(duì)政治地位的尋求,共同富裕是實(shí)現(xiàn)公民政治參與平等性的經(jīng)濟(jì)條件。其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)思想解放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐喚醒了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)上的平等觀念、主體意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法制意識(shí),并使其成為發(fā)揚(yáng)政治民主、喚起公民政治參與意識(shí)、激發(fā)公民政治參與愿望的前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人們的觀念更新提供了外力助推。
(二)塑造參與型政治文化,增強(qiáng)公民參與意識(shí)
規(guī)范化的公民參與,必須要有高度的公民自主意識(shí)和參與意識(shí),因而要有相應(yīng)的積極參與的政治文化,為公民參與營(yíng)造一種良好的社會(huì)氛圍。政治文化最基本的功能就是指導(dǎo)主體的政治行為,規(guī)定人們的政治傾向,影響和支配人們對(duì)政治行為方式的選擇。因此,拓展公民參與,必須塑造全新的參與型政治文化,增強(qiáng)公民的主體意識(shí),引導(dǎo)公民進(jìn)一步了解、信賴和支持政策體系,提高公民參與的理性程度,約束非理性的情緒型參與。
(三)提高我黨的民主執(zhí)政意識(shí),高度重視公民參與
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求,人民的要求。加強(qiáng)執(zhí)政能力必須增強(qiáng)民主執(zhí)政意識(shí)。應(yīng)按照?qǐng)?zhí)政為民的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)政策的透明度和公民參與度。重視民主執(zhí)政中的公民參與,培育和創(chuàng)新公民參與機(jī)制,在政策制定和行政管理監(jiān)督中充分發(fā)揮公民參與的作用。
(四)加強(qiáng)公民參與的制度化建設(shè)
公民參與制度化即公民參與的合理化、法制化,它有兩層含義:一是把公民參與的合理要求以合法的、公民能夠認(rèn)同的法律規(guī)范確定下來(lái);二是把公民參與行動(dòng)納入規(guī)范的、合法的軌道。制度化的公民參與對(duì)于提高政策體系的綜合治理能力、補(bǔ)充政策體系能量、擴(kuò)大政策體系的權(quán)力基礎(chǔ)、增強(qiáng)政策體系的整合能力和穩(wěn)定性,推動(dòng)公共政策決策的科學(xué)化、民主化具有重要意義。應(yīng)在尊重憲法和相關(guān)法律對(duì)公民政治權(quán)利規(guī)定的前提下,建立公民參與的法律規(guī)范和制度體系,用法律規(guī)范的形式把公民參與的內(nèi)容、范圍、方式予以確定,使公民參與經(jīng)常化和秩序化。
參考文獻(xiàn)：
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大學(xué)生政治論文范文篇二
十六大后的中國(guó)政治
中國(guó) 共產(chǎn)黨的代表大會(huì)，往往在中國(guó)未來(lái)的 經(jīng)濟(jì) 改革和 發(fā)展 上，起到里程碑式的作用。
1978年的十一屆三中全會(huì)，為中國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)改革的開端，當(dāng)時(shí)著重 農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)改革，后來(lái)改革擴(kuò)大到城市，并延續(xù)到今日。
1992年，鄧小平南巡 講話后召開的十四大，提出 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。這個(gè)觀念的確認(rèn)，為中國(guó)帶來(lái)了時(shí)至今日的10年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。
今天，人們亦寄望十六大能夠?yàn)槲磥?lái)的中國(guó)改革拿出新的思路。
這是中國(guó)共產(chǎn)黨在21世紀(jì)召開的第一次全國(guó)范圍的代表大會(huì)。至此，中共已擁有81年黨史、53年執(zhí)政史，以及從1979年算起的23年的改革史。這23年對(duì)中共而言是“摸著石頭過(guò)河”的 歷史 ，沒有任何先例可循，遭遇的是前所未有的挑戰(zhàn)。
鄧小平南巡后召開的十四大可以作為這段歷史的分界線：之前的改革解決的主要是歷史遺留 問(wèn)題 ;之后的改革則將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既定為目標(biāo)模式，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國(guó)際 環(huán)境，解決與 政治 體制相關(guān)的經(jīng)濟(jì)及政治的深層矛盾。
從十五大到十六大，中共領(lǐng)導(dǎo)的這場(chǎng)改革，在許多中國(guó)人察覺或未察覺之間也讓執(zhí)政黨自身發(fā)生著深刻的變革。一切變化圍繞著一個(gè)目的：盡快完成自身的 現(xiàn)代 化，牢牢把握?qǐng)?zhí)政基礎(chǔ)。
從十五大到十六大 面向現(xiàn)代化的執(zhí)政黨
中共中央黨校：中共政治民主的策源地
中共中央黨校，坐落在北京郊區(qū)昔日皇家園林頤和園畔。翠綠的草地、成排的樹木、漂亮的 建筑，使這里看上去更像是一所知名的大學(xué)。但是，大門旁神情嚴(yán)肅的武警會(huì)提醒你，這里是中共最高級(jí)別的人才培養(yǎng)基地、 理論 研究 中心，外界稱之為“中共高干搖籃”。
2002年7月的一個(gè)早上，有“中共少壯派理論智囊”之稱的中央黨校副校長(zhǎng)李君如前往參加了一個(gè)以“中國(guó)的政治變化”為主題的研討會(huì)。他講述的是歐洲社會(huì)主義政黨的“第三條道路”，以及墨西哥、韓國(guó)和新加坡的執(zhí)政黨是如何鞏固政權(quán)的。其它來(lái)自國(guó)內(nèi)外的政治學(xué)者，亦將在此討論曾被視為“禁忌”的民主、新聞自由以及領(lǐng)導(dǎo)層交接等問(wèn)題。
此前更早，4月初，香港殖民地 時(shí)代 的最后一任港督、現(xiàn)在的歐盟外交專員彭定康，應(yīng)邀到中央黨校 發(fā)表演說(shuō)。此舉在海外反響頗大，中央黨校被外報(bào)視作“中國(guó)研究政治改革的一個(gè)主要團(tuán)體”。
海外媒體指出“最近幾年，中共中央黨校確實(shí)非常活躍，幾乎成了一個(gè)研究國(guó)際事務(wù)和國(guó)際關(guān)系的機(jī)構(gòu)，包括對(duì)外關(guān)系的研究、讓社科院美國(guó)所長(zhǎng)王輯思到中央黨校兼職，還請(qǐng)?jiān)愀劭偠脚矶档近h校做 報(bào)告，以及最近同哈佛大學(xué)達(dá)成的合作協(xié)議”。中央黨校校長(zhǎng)胡錦濤，被視為“如果沒有其支持(這一切)幾乎是不可能的"。
“過(guò)去控制非常嚴(yán)格，教師要集中備課，無(wú)論什么問(wèn)題都要事先寫好講稿，集體討論。討論什么能講，什么不能講，要講的東西應(yīng)該怎么講。但是1979年我到中央黨校時(shí)，這個(gè)問(wèn)題基本上沒有了?！?1979年起就在中央黨校任教的王貴秀，今已退休，回想起當(dāng)初的中央黨校，他頗有感慨。
中國(guó)進(jìn)行改革開放后，中央黨校曾就其教學(xué)改革提出著名的“三不主義”：不戴帽子，不打棍子，不揪辮子，后來(lái)胡耀邦把“三不主義”改成了“四不主義”，加了個(gè)“不裝袋子”——不裝檔案。
到今天，很多問(wèn)題可以自由討論，使用薩繆爾森的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》作教材，編寫諸如《20世紀(jì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)》這類書籍，已經(jīng)“沒什么可大驚小怪的了” 。
另一個(gè)巨大的變化是老師和學(xué)生。
最早到中央黨校培訓(xùn)的 “老革命”們， 文化功底差，在黨校接受的第一階段 教育 是文化補(bǔ)習(xí)?，F(xiàn)在，黨校的學(xué)生越來(lái)越年輕，學(xué)歷越來(lái)越高，基本上都是本科以上的大學(xué)生，很多都是碩士、博士。王貴秀說(shuō)：“現(xiàn)在上課難度比以前大多了，學(xué)生會(huì)經(jīng)常找你討論問(wèn)題，你講的東西滿足不了他們的需要會(huì)被哄下臺(tái)?！?/p>
更值得關(guān)注的是，2001年11月，100多名來(lái)自全國(guó)23個(gè)省市的私營(yíng) 企業(yè) 老板踏進(jìn)了這座執(zhí)政黨的最高學(xué)府，就如何應(yīng)對(duì)入世等 熱點(diǎn)問(wèn)題接受培訓(xùn)。
中國(guó)人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)科協(xié)、軍事 科學(xué) 院、國(guó)防大學(xué)、最高人民法院部門的高層領(lǐng)導(dǎo)，被邀至此開設(shè)系列講座。一些外國(guó)教授也陸續(xù)被請(qǐng)進(jìn)黨校。英國(guó)議會(huì)的議員曾到此講授工黨如何成為政治主流，法蘭西電力總裁應(yīng)邀前來(lái)演講，介紹法國(guó)的國(guó)營(yíng)能源、動(dòng)力企業(yè)如何與私有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
最初被視作“紅色搖籃”和“革命熔爐”的中共中央黨校，以前所未有的開放度，悄然無(wú)聲地成為中共政治民主的策源地與理論創(chuàng)新的加速器。
十六大重頭戲：修改黨章
中共自十二大以來(lái)，每次黨代會(huì)都會(huì)修改黨章，例如，十二大取消黨主席改設(shè);十三大修改十多處黨章;十四大提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，及在社會(huì)主義初級(jí)階段的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)路線”;十五大則把鄧小平理論與馬克思列寧主義、毛澤東思想并列，確定為中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。
此次十六大，將加入江澤民的最新理論成果“三個(gè)代表”。
2000年2月25日，江澤民在廣東高州完整地提出了“三個(gè)代表”。但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，其理論含金量并沒有得到重視，很多人一時(shí)之間并未領(lǐng)會(huì)它的真實(shí)所指。
2000年10月，江澤民提出“四個(gè)如何認(rèn)識(shí)(如何認(rèn)識(shí)資本主義發(fā)展的歷史進(jìn)程、如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程、如何認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義改革 實(shí)踐過(guò)程對(duì)人們的思想 影響 、如何認(rèn)識(shí)當(dāng)今國(guó)際環(huán)境與國(guó)際政治斗爭(zhēng)帶來(lái)的影響)”，這一理論以其導(dǎo)向之新在海外被稱為“四個(gè)重新認(rèn)識(shí)”。
2001年7月1日，建黨八十周年大會(huì)上，江澤民再次闡釋“三個(gè)代表”的理論，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨要代表“先進(jìn)的文化”、“先進(jìn)的生產(chǎn)力”以及“廣大的人民利益”。
2002年7月，在十六大召開前 學(xué)習(xí) 貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作條例》電視電話會(huì)議中，胡錦濤明確提出“要把那些身體力行‘三個(gè)代表’重要思想的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)”?！叭齻€(gè)代表”已經(jīng)不僅僅停留在干部思想教育層面，而且涉及到了干部的去留。不少干部拿著《條例》，比照自己是否合格。
隨著十六大“三個(gè)代表” 被寫入黨章，這個(gè)理論將被確立為中共“第一政治”。
與此同時(shí)，中共已開始改寫自己的政治實(shí)踐。
在新出爐的“2002年度福布斯中國(guó)100富豪排行榜”中，全國(guó)人大代表及全國(guó)政協(xié)委員共計(jì)19人，約占二成，其中3人是十六大代表，一位甚至曾位至當(dāng)?shù)厥形睍?。一?xiàng) 統(tǒng)計(jì)表明，1994年中國(guó)縣以上的人大代表私營(yíng)主已達(dá)7200人，政協(xié)委員12000人，現(xiàn)在當(dāng)然遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)目。
2001年，在中共慶祝她的第80個(gè)生日的時(shí)候，江澤民在舉世矚目的“七一講話”中明確宣布“不能簡(jiǎn)單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來(lái)的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所做的貢獻(xiàn)”。講話明確提出“要把社會(huì)其它方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)”。
對(duì)以私人企業(yè)主為代表的中國(guó)有產(chǎn)階層而言，這個(gè)講話意味著他們被正式允許入黨。
同期，北京市規(guī)定，只要任職滿3年，股份制、“三資”和民營(yíng)企業(yè)的 管理人員均可以參加副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開競(jìng)聘。
中共煥發(fā)出前所未有的吸引力。北京市的私營(yíng)企業(yè)主90多人很快提出了入黨 申請(qǐng)。深圳最大的臺(tái)資公司、 臺(tái)灣 鴻海集團(tuán)投資興辦的高 科技 集團(tuán)富士康，不但積極接受黨進(jìn)入公司(其企業(yè)員工中有144名中共正式黨員)，還于去年組建了黨支部。鑒于富士康是大陸最大的臺(tái)商之一，此事一度引得臺(tái)當(dāng)局高度緊張，擔(dān)心臺(tái)商亦會(huì)加入中共。
面對(duì)這些變化，海內(nèi)外媒體的反應(yīng)近似兩個(gè)方向：海外概括為“老板入黨”，而內(nèi)地媒體的宣傳中，更像是“黨入老板”。南方某大報(bào)在報(bào)道一位民營(yíng)企業(yè)家出身的某位十六大代表時(shí)，寫道：“他的一個(gè)做法是：提出了‘企業(yè)一線在營(yíng)銷，黨建陣地在前沿’，在營(yíng)銷公司中成立了8個(gè)黨支部，發(fā)揮黨 組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，并將特有的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！?/p>
事實(shí)上，根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó) 工商聯(lián)調(diào)查，私營(yíng)企業(yè)主中中共黨員的比例，已經(jīng)由1993年調(diào)查時(shí)的13.1%，至1995年提高為17.1%，加上近年來(lái)有一些國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)，使得私營(yíng)企業(yè)家具黨員身分者日增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)通過(guò)各種形式入黨和長(zhǎng)期保留中共黨籍的民營(yíng)企業(yè)家，至少有近萬(wàn)人，其中許多人還擔(dān)任了民營(yíng)企業(yè)的“黨委書記”、“黨支部書記”。
近看中國(guó)的私企老板乃至豪富階層，會(huì)發(fā)現(xiàn)他們?cè)缫巡恢皇恰吧鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。
變化的直接原因是，現(xiàn)在中國(guó)至少有221萬(wàn)戶私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、8000萬(wàn)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)，他們每年上繳利稅2000多個(gè)億，并提供了2億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而所有國(guó)有企業(yè)的職工不到7000萬(wàn)。
面對(duì)這種變化，中共不能不做好充分的理論準(zhǔn)備，并且以漸進(jìn)的方式在政治實(shí)踐中一步步跟進(jìn)。
“我們正在期待下一個(gè)階段的到來(lái)——立法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)?！?全國(guó)工商聯(lián)副主席保育鈞說(shuō)，全國(guó)工商聯(lián)已經(jīng)連續(xù)多年在兩會(huì)期間提交關(guān)于立法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的提案了，媒體稱之為“第一提案”。
清華大學(xué)國(guó)情研究中心的康曉光更習(xí)慣用自己的“精英劃分”來(lái) 分析 近幾年來(lái)的變化。他說(shuō)：“任何一個(gè)執(zhí)政黨都要解決執(zhí)政基礎(chǔ)的問(wèn)題，只有建立了一定的聯(lián)盟，才能實(shí)現(xiàn)有效的治理?！?/p>
康曉光說(shuō)：“改革開放帶來(lái)的最大的變化就是經(jīng)濟(jì)精英的崛起和知識(shí)精英社會(huì)地位的上升，而且它們?cè)诮裉斓纳鐣?huì)中影響越來(lái)越大，占有大量的社會(huì)資源，中共調(diào)整原來(lái)的聯(lián)盟策略，把他們吸收進(jìn)來(lái)，正是一個(gè)非常大的重要舉措。” 政治 體制改革：重中之重，難中之難
外界觀察家認(rèn)為，自鄧小平南巡十年來(lái)，江澤民逐漸建立了自己作為 中國(guó) 最高領(lǐng)導(dǎo)人的形象后，還是致力于政治改革這一重要領(lǐng)域改革的推進(jìn)的。事實(shí)上，一段時(shí)間來(lái)，江澤民從提出“三個(gè)代表”開始，一直到提出允許私營(yíng) 企業(yè) 主入黨，均被解讀為謹(jǐn)慎啟動(dòng)政治改革的信號(hào)。
據(jù)透露，中共北戴河會(huì)議重點(diǎn)討論并確定的議題，將成為中共江澤民在十六大所作的政治 報(bào)告的一部分，這項(xiàng)報(bào)告中三項(xiàng)重點(diǎn)之一即是：探索在新時(shí)期新形勢(shì)下，執(zhí)政黨改革政治體制的可行性。
其實(shí)，無(wú)論政治體制改革會(huì)否成為十六大的主題選擇，為適應(yīng)中國(guó)政治、 經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 環(huán)境的迅速變化，中共的政治體制改革不可避免地將被提上中共領(lǐng)導(dǎo)層的議事日程。雖然中共強(qiáng)調(diào)中國(guó)絕不可能走西方多黨制，但中共自身如何在新 時(shí)代 繼續(xù)保持政治活力同時(shí)為絕大多數(shù)民眾所認(rèn)同，卻是中共領(lǐng)導(dǎo)層必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
中共也為此做出各種努力和嘗試，但不能不說(shuō)政治體制改革一直是中國(guó)的改革中最重要也最慎重的一部分。
在去年下半年中共廈門市委選舉中，一位官員在差額選舉中落選，中組部轄下的《黨建 研究 》雜志 發(fā)表特約評(píng)論員文章，呼吁中共官員面對(duì)差額選舉，要保持健康平和的心態(tài)，不要因?yàn)槁溥x就“感到臉上無(wú)光，壓力很大”。
相關(guān)報(bào)道說(shuō)，在省委的選舉中正式引入差額選舉已成既定事實(shí)。
2002年7月22日上午，胡錦濤在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用 工作條例》電視電話會(huì)議上提出了選拔干部的4條標(biāo)準(zhǔn)：一、注重看干部的思想政治素質(zhì);二、注重看干部的作風(fēng);三、注重看干部的政績(jī);四、注重看干部的群眾公認(rèn)度。
其中，公開提出“群眾公認(rèn)度”被香港《大公報(bào)》稱為“昭示著內(nèi)地在民主政治建設(shè)方面的改革正在向縱深 發(fā)展 ”。
腐敗，與其說(shuō)是推動(dòng)這場(chǎng)改革的動(dòng)力，不如說(shuō)是迫使它前進(jìn)的壓力。無(wú)論從 歷史 還是現(xiàn)實(shí)看，最引民怨的非腐敗莫屬。
當(dāng)初震驚全國(guó)的廈門遠(yuǎn)華案，使得中共在廈門的整個(gè)黨政系統(tǒng)受挫。成克杰創(chuàng)造了貪官的最高紀(jì)錄——他曾任全國(guó)人大會(huì)副委員長(zhǎng)。中共黨 組織部門 統(tǒng)計(jì)顯示，1989年至今13年間，共30多萬(wàn)名不合格黨員被清除出黨
前不久，大陸某市的一個(gè)監(jiān)獄里，獄警要提升，去找被關(guān)押的某個(gè)有關(guān)系的犯人幫忙疏通關(guān)節(jié)。
“某位高層知道這件事情后氣憤地說(shuō)：‘這種事在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期都少見’”，黃葦町說(shuō)，“這些現(xiàn)實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者肯定有很深的觸動(dòng)?！秉S葦町，《蘇共亡黨十年祭》一書的作者。在書中，他把蘇共亡黨的最主要原因歸結(jié)為一點(diǎn)：脫離群眾。
從當(dāng)初50多人的在野黨發(fā)展成現(xiàn)今6000多萬(wàn)人的執(zhí)政黨，中共非常清楚民心向背的份量。
中共中央把腐敗 問(wèn)題 上升到“亡黨亡國(guó)”的高度，但反腐似乎到了前所未有的難關(guān)?！拔艺J(rèn)識(shí)一些反腐部門的人，他們現(xiàn)在的工作非常艱難”，王貴秀說(shuō)。
近日，中國(guó)政治評(píng)論家曹思源在香港中文大學(xué)談及對(duì)中國(guó)政治體制改革的一些看法時(shí)，認(rèn)為中國(guó)大陸抓貪官污吏的速度趕不上產(chǎn)生貪官污吏的速度，“問(wèn)題何在呢?在于我們懲治貪官污吏沒有從源頭上著手。你只在下游解決問(wèn)題，當(dāng)然污染越來(lái)越嚴(yán)重?！?/p>
而他認(rèn)為要解決源頭的問(wèn)題，也就是制度問(wèn)題。
從大陸媒體的報(bào)道來(lái)看，中共似乎已開始把改革之刃置于制度層面。公開選拔、票決制、交流制、民主評(píng)議制等字眼越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在涉及干部人事制度改革的文件中，并在地方上有了嘗試。
然而今年初秋，正當(dāng)媒體為中國(guó) 農(nóng)村 出現(xiàn)的基層民主選舉大聲叫好的時(shí)候，湖北省潛江市市人大代表姚立法公布了一個(gè)令人震驚的調(diào)查報(bào)告：該市民選產(chǎn)生的村委會(huì)主任、副主任、委員在不到3年的時(shí)間里，被撤換達(dá)619人，其中村委會(huì)主任有187人，占當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)主任總數(shù)的57%，更為荒.唐的是，有的村委會(huì)主任竟在一屆任期之內(nèi)被4次免職，5次復(fù)職。不僅如此，民選干部和上級(jí)的關(guān)系明顯緊張，工作難以推進(jìn)。
隨著基層民主改革中不斷暴露出困難和問(wèn)題，使得人們把基層改革作為新一輪政治體制改革突破口的觀點(diǎn)受到了挑戰(zhàn)。有人指出，如果包括黨內(nèi)民主、黨外監(jiān)督等核心問(wèn)題不解決，干部選拔制度、人事制度等體制改革并不解決根本問(wèn)題。
王秀貴這位中共老黨員，對(duì)《鳳凰周刊》說(shuō)的最后一句話是：政治體制改革現(xiàn)在 “萬(wàn)事俱備，只欠決心”。相信這也是包括中共高層領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的絕大多數(shù)中國(guó)人的希望。
面對(duì)“0.4”的紅色警戒線
就在十六大召開前的幾個(gè)月，中國(guó)國(guó)企的聚集地東北，在許多國(guó)企紛紛虧損、倒閉以及出售股權(quán)給私人企業(yè)的情況下，由于無(wú)力支付工人的工資和退休金，許多工人開始上訪。
2002年，號(hào)稱大陸第一富姐的劉曉慶因涉嫌逃稅被捕入獄;之后，曾被《福布斯》評(píng)為“中國(guó)第二富人”的荷蘭籍華人楊斌也因財(cái)產(chǎn)問(wèn)題受到調(diào)查;10月23日，“中國(guó)第三富人”仰融因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被正式逮捕，其擁有的股票被全部?jī)鼋Y(jié)。
“中共是工農(nóng)階級(jí)利益的代言人，當(dāng)然不會(huì)讓工農(nóng)走向它的反面”，康曉光說(shuō)，“所以，它會(huì)在各種利益之間尋找平衡點(diǎn)?！?/p>
2002年1月，由中共中央政治局委員、社科院院長(zhǎng)李鐵映直接部署出版的中國(guó)社科院《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》提前面世。在進(jìn)行中國(guó)社會(huì)人群分層時(shí)，該報(bào)告指出：國(guó)家與社會(huì) 管理者處于社會(huì)上層，產(chǎn)業(yè)工人位于第八層，屬社會(huì)下層。二者之間隔著6個(gè)社會(huì)階層。
盡管該書極力保持學(xué)術(shù)色彩，盡管作者在行文中堅(jiān)持使用“階層”而不是“階級(jí)”的字眼，并且為了解決這個(gè)問(wèn)題不惜從詞源學(xué)的角度論證“class”的含義，但這個(gè)論斷，無(wú)疑擊中了現(xiàn)今中國(guó)人社會(huì) 心理的軟肋。工人階級(jí)從原來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)變成現(xiàn)在的“第八階層”，不僅僅是位次上的變化，更嚴(yán)重的是兩極分化和社會(huì)心態(tài)的失衡。
1990年，鄧小平警告說(shuō)，如果出現(xiàn)兩極分化，那么中國(guó)社會(huì)的四大矛盾：地區(qū)矛盾、民族矛盾、階級(jí)矛盾、中央和地方矛盾都會(huì)激化。而 目前 官方公布的基尼系數(shù)已經(jīng)接近0.4的警戒線。
由于許多國(guó)有企業(yè)不能承受越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人將困難更多地轉(zhuǎn)嫁到工人的頭上，從而加劇了中國(guó)的效率和公平的矛盾。
“上個(gè)世紀(jì)80年代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掩蓋了很多問(wèn)題，那是一個(gè)雙贏的時(shí)期。但是現(xiàn)在，中共除了繼續(xù)提高經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)外，必然會(huì)在新的時(shí)期尋找到自己的前進(jìn)方向”， 康曉光說(shuō)。
前不久，全國(guó)人大正式通過(guò)了《農(nóng)村土地承包法》，被認(rèn)為是“以國(guó)家 法律 的形式，把農(nóng)民的土地權(quán)利、義務(wù)以及其它應(yīng)遵守的事項(xiàng)肯定了下來(lái)” 。而在此前，中共以七列席的規(guī)格，舉行了“全國(guó)就業(yè)工作會(huì)議”，專門研究日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。
中國(guó)過(guò)去的改革，更多地側(cè)重追求效率，用鄧小平的話說(shuō)就是“讓一部分人先富起來(lái)” 。而今后，中國(guó)將不得不更多地面臨在公平上的制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。如何才能找準(zhǔn)最佳的利益平衡點(diǎn)，對(duì)中共而言絕非十六大一次會(huì)議就能解決的。這個(gè)稱得上才起步的探索，也許最為所有人關(guān)心，也需要所有人的耐心。
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