有關環(huán)境的政治論文
有關環(huán)境的政治論文
人環(huán)境是相對于某一事物來說的,是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體),學習啦小編為大家整理的有關環(huán)境的政治論文,希望你們喜歡。
有關環(huán)境的政治論文篇一
芻議公民環(huán)境權利與環(huán)境保護的關系
一、 公民環(huán)境權利問題的出現(xiàn)
在我國,上至憲法,下至地方行政條例,都沒有對權力做出實實在在可實施的明確規(guī)定,所以就有學者就形容這種沒有明確規(guī)定為“隱形規(guī)定”。就有必要履行的帶有程序性質的權利而言,又遭受環(huán)境迫害的訴權,還有,其他權利像檢舉控告權,特定情況下的知情權和建議權,只是有這些還遠遠不夠。雖然一些相關權利和環(huán)境保護的聯(lián)系很密切,也在現(xiàn)實生活中起著一定的作用,像所有權等的有相對明確規(guī)定,只是這也并非實實在在的環(huán)境保護權利,這其實是一種對人而非環(huán)境的保護。而且,傳統(tǒng)民事權利在環(huán)境方面其實是心有余力不足,效果并不是很大,雖然現(xiàn)下的民法理論中像財產權等也都在一步步完善,卻到真正的起到保護環(huán)境的作用也實在是杯水車薪。舉例來說明吧:某市某個建筑工程公司在施工作業(yè)過程當中產生的噪聲和空氣污染干擾到了周圍居民的正常生活和工作,于是幾戶聯(lián)名向法院提起了訴訟,企圖借助法律來維護自己的權益,但結果是,“不屬民事審判范圍”,被駁回。
二、公民環(huán)境權之于環(huán)境保護
公民環(huán)境權自古為人類擁有,不可能隨法律改變,這也算是種天賦人權,生來就具有。這個無須多加說明便可知。人類的進步是以環(huán)境的污染為代價,自工業(yè)革命以來,人類的發(fā)展與環(huán)境的關系變得緊張起來,于是公民環(huán)境權利才被人重視起來。所以在這種環(huán)境與人的關系日益緊張的前提下,發(fā)揮公民環(huán)境權利實屬必然,但是關鍵是怎樣協(xié)調各個權力關系。就環(huán)境保護而言,公民環(huán)境權力是基本,能有效的達到環(huán)境保護的目的。環(huán)境的行政權的行使也能有效的解決環(huán)境外部帶來的問題。在實行憲政的國家,政府的行政權雖然名義上是憲法授予,但實質上是公民賦予。英國思想家托馬斯·霍布斯就國家的起源談到,為了防范“所有人對所有人的戰(zhàn)爭”才“集中所有人的權力按多數(shù)人的意見與某個集體擁有”,某個集體就是主權者。之后的英國約翰·洛克也支持這種看法,“最終使得政治社會得以組建,是那些個人或集體能夠遵從大多數(shù)意見組成自由人的社會,而只有這樣的社會才是合理的”。這些思想最終在《獨立宣言》中得以體現(xiàn),其中指出“這些思想的正確性是無需贅述的:人生來就是平等的,有些權利是生來就有的,且不能被任何法律剝奪,這之中就有生命權等權利。為了這些權利不被剝奪,才產生了政府。但是政府的所有權利卻是人民賦予的”。當下“主權在民”已存在許多國家的憲法中,主權在民給了政府及其權利的合法性。我國憲法也有規(guī)定,人民賦予國家的一切權利。可見,就權利與權力而言,前者是前提,后者使前者得以存在。于是政府的環(huán)境行政權力,也是出自于公民環(huán)境權,沒有公民環(huán)境權利,就談不上行政權利。實質上,公民環(huán)境權是環(huán)境行政權的前提,行政權的最終目的在于保護公民環(huán)境權。
隨著經濟的發(fā)展,環(huán)境問題引起的糾紛比重也在逐年上升,人民群眾與環(huán)境破壞的關系也越來越緊張,環(huán)境問題也受到越來越多的關注。這種在制度以外的環(huán)境保護并非是種正常現(xiàn)象,這種不正常的公眾參與帶來的種種問題和消極結果,給社會造成了不良影響。這種非常態(tài)的公眾參與,只是因為法律對公民環(huán)境權利不夠明確,如果有法律確認,公民就可以依據(jù)法律,在受到損害時,可以依法維權,是這種非常態(tài)變?yōu)槌B(tài)化合法化。可見,明確公民環(huán)境權利意義重大。
三、國外公民環(huán)境權利調查
一些國家還把公民環(huán)境權利寫進了環(huán)境保護的相關法律體系中。像一九七九年的美國《國家環(huán)境政策法》指出:“國會強調,所有的公民擁有環(huán)境權利,享受優(yōu)質和諧的環(huán)境的同時,也有義務和責任保護環(huán)境,是其不受破壞”。第二年《法國環(huán)境法典》指出:“相關的環(huán)境法律指出任何人享有權利的同時也有義務,即享有優(yōu)質利于生存和發(fā)展繁衍環(huán)境的同時,也要承擔起平衡城鄉(xiāng)環(huán)境差異的責任”。二零零二年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護法》指出:“所有人都有權擁有健康的生存環(huán)境,也有義務和權力保護環(huán)境不受惡性經濟和其他人類的盲目行為破壞,有權利得知環(huán)境信息,即環(huán)境知情權與獲得賠償因環(huán)境生態(tài)失衡造成的生命健康的損害和財產上的損失”。
查閱所有的國外有關公民環(huán)境權利的資料,得出以下結論:第一、一些政府之外的組織或機構為公民權利的奔走疾呼,確實促進了公民環(huán)境權利寫進法律并得到重視的進程。在負面的影響上揭露了工業(yè)文明的發(fā)展多帶來環(huán)境問題的嚴峻態(tài)勢,正面的作用上說明了公眾環(huán)境保護意識增強,以及報以積極的熱情參與環(huán)境的保護中來。第二、公民環(huán)境權利以一項基本人權的角色出現(xiàn)在憲法中,這這本應當自一出生就擁有的健康生活的環(huán)境權利在受到破壞后,開始試圖重新找回,并依托法律,努力使其合法化,就在傳統(tǒng)的人權已不足于包括環(huán)境保護全力的現(xiàn)狀下,很多國家索性將其列入憲法當中,從而使得基本權利得到擴充。從此公民環(huán)境權利成為憲法的一部分,被正式作為基礎性權利而存在。第三、環(huán)境權力的界定雖然不盡相同,內容的形式也多種多樣,但是其行使權力的主體上并不涵蓋政府,其內容也不涉及主體對環(huán)境的開發(fā)和利用。這是由于國家政府對環(huán)境保護只有權力和職責,而并非環(huán)境權利,但對環(huán)境的開發(fā)和利用與環(huán)境權利不在同一范圍內,前者屬于傳統(tǒng)財產范疇,而后者才是與環(huán)境保護緊密相連。
有關環(huán)境的政治論文篇二
淺析環(huán)境保護工程中的環(huán)境監(jiān)測
中圖分類號:X2 文獻標識碼:A 文章編號:1673-5811(2013)03-0338-01
摘要:隨著經濟和科技的不斷發(fā)展,人類在謀取自身發(fā)展的同時,付出的卻是整個生存環(huán)境的破壞。毫無節(jié)制的肆意掠取使自然環(huán)境越來越惡劣,各種災難隨之而來,極大的破壞了人類生存和發(fā)展的空間。環(huán)境保護問題已成為社會焦點問題之一,如何更好的處理、解決和保護環(huán)境中出現(xiàn)的各種問題,推出新的環(huán)境保護政策,利用先進的科學技術來進行監(jiān)測防治,已成為我們目前亟需解決的問題。
關鍵詞:環(huán)境保護 環(huán)境監(jiān)測 內容 作用
環(huán)境監(jiān)測是科學管理環(huán)境和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的基礎。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護必不可少的基礎性工作。通過環(huán)境監(jiān)測可以搞清楚污染物種類和分布狀況,明確污染途徑,預測污染變化趨勢,預警可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測在正確認識環(huán)境質量,解決現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題,改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,協(xié)調人類和環(huán)境的關系,最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。
一、環(huán)境保護
環(huán)境保護,指人類有意識的利用環(huán)境科學的各種正確的理論與方法,充分的利用、協(xié)調與保護自然資源和環(huán)境,解決各種各樣的問題,阻止一切污染和破壞自然環(huán)境的行為,并對受到污染和破壞的自然環(huán)境進行治理,最終起到保護和改善自然環(huán)境的目的。目前我們主要面對的自然環(huán)境污染問題主要有:①土壤污染問題;②空氣污染問題;③水資源污染問題;④自然氣候和能源污染問題;⑤森林污染問題;⑥化學污染問題。這些主要的環(huán)境污染問題,如果不能夠及時的解決,將會為人類的生存和發(fā)展造成巨大的災難。長久以來,各國通過科學的手段對環(huán)境污染問題進行了綜合防治,并取得了較大的效果,但是局部的環(huán)境好轉并不能改變全球環(huán)境惡化的事實,環(huán)境污染仍在持續(xù),地球的環(huán)境依舊在惡化。
二、環(huán)境監(jiān)測的重要作用
首先,環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的推出,是環(huán)境保護領域中一次重大的革命,對改善全球環(huán)境做出了重要貢獻,使人類可以更好的對被污染的環(huán)境進行治理和維護,從而改變人類生存和發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測是指人類利用物理、化學、生物等現(xiàn)代化的科學技術方法,對引發(fā)環(huán)境污染的污染源和環(huán)境質量的各種要素進行間斷地或連續(xù)的全方位的監(jiān)視、測定,從而對環(huán)境質量做出正確的評價。隨著社會經濟和科學的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測也在逐步的發(fā)展到對整個自然環(huán)境的監(jiān)測,即監(jiān)測對象不僅是影響環(huán)境質量的污染源,還包括對生物和生態(tài)變化的監(jiān)測。只有這樣實施全方位、大范圍的監(jiān)測,才能正確、全面的對環(huán)境質量做出評價。環(huán)境監(jiān)測的目的是及時、準確、全面的反映環(huán)境質量的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)。按照檢測對象分為:污水監(jiān)測;大氣和廢氣監(jiān)測;噪聲監(jiān)測;土壤污染監(jiān)測;固體廢物監(jiān)測;生物污染監(jiān)測;放射性污染監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測的類型有三種:一是監(jiān)視性監(jiān)測,即對各種環(huán)境要素進行定期的監(jiān)測,用以評估環(huán)境質量的標準;二是研究性監(jiān)測,這是高層次、高水平的監(jiān)測;三是特定監(jiān)測,可分為污染事故監(jiān)測,糾紛仲裁監(jiān)測,考核驗證監(jiān)測和咨詢服務監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測有以下兩個特點:一是環(huán)境檢測的綜合性,包括手段和對象的綜合性。二是環(huán)境監(jiān)測的連續(xù)性,因為治理環(huán)境污染是一項長期的工作,只有堅持長期的監(jiān)測,才能得出確切的數(shù)據(jù),從而分析環(huán)境質量的變化和發(fā)展趨勢。
其次,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用。①環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染問題中的作用。環(huán)境監(jiān)測可以對污染問題嚴重的環(huán)境要素進行持續(xù)的、穩(wěn)定的監(jiān)測,例如可以對土壤、大氣、水資源等環(huán)境要素進行監(jiān)測,對發(fā)生污染的環(huán)境要素進行及時的治理,對將要發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進行維護,對還沒有發(fā)生環(huán)境污染問題的要素進行預防等,在環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)控范圍內,利用各種先進的科學方法去治理、維護和預防各種污染問題的發(fā)生,從而制止環(huán)境污染源的進一步擴散,扼殺引起環(huán)境污染問題的源頭,將環(huán)境污染控制在一定的范圍之內,進而一步步的去治理,最終建立一個良好的、和諧的生存和發(fā)展的環(huán)境。②環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中的作用。在社會發(fā)展過程中,經濟和環(huán)境是一體兩面、相互促進的,發(fā)展經濟和保護環(huán)境a是統(tǒng)一的,而不是對立的。國家在堅持經濟發(fā)展的同時,也提出了將環(huán)境保護作為一項基本國策來執(zhí)行。在發(fā)展經濟建設和環(huán)境建設時要齊頭并進,“兩手都要硬”,即實現(xiàn)“三同步”與“三同時”。“三同步”即同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;“三同時”即同時設計、同時施工、同時投產。因而,環(huán)境監(jiān)測在城市環(huán)境規(guī)劃中可以起到監(jiān)督、指導的作用,為城市環(huán)境規(guī)劃提供合理的、正確的發(fā)展策略。③環(huán)境監(jiān)測在科學研究中的作用??茖W技術是第一生產力,社會的進步離不開科學的發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測作為高科技的監(jiān)測手段自然也離不開科技的支持,但是在這背后我們也應該看到環(huán)境監(jiān)測對科學研究的促進作用。環(huán)境監(jiān)測過程中所得到的各種科學數(shù)據(jù),可以為譬如自然資源和自然環(huán)境等科學考察提供真實、準確的數(shù)據(jù);例如對生物資源的監(jiān)測,可以為微生物研究提供數(shù)據(jù);例如對各種污染問題的監(jiān)測,可以為環(huán)境研究中的污染源問題提供數(shù)據(jù)??傊覀円龊酶鞣N環(huán)境監(jiān)測,為科學的研究和發(fā)展提供助力,從而促進社會的發(fā)展。
三、發(fā)揮基礎作用,管理服務職能顯著增強
多年來環(huán)境保護工作的實踐證明,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的有力支撐,提供科學準確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是政府實施綜合決策和環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù),為環(huán)境管理質量的提高發(fā)揮了重要作用。環(huán)境監(jiān)測工作可以對地表水、空氣、酸雨、噪聲和輻射等環(huán)境實施有效監(jiān)測,進而全面反映環(huán)境質量及其變化趨勢,為區(qū)域流域環(huán)境質量管理提供了依據(jù)。通過污染源監(jiān)測,為排污收費、排污申報登記、排污許可證、環(huán)境影響評價、“三同時”竣工驗收等工作提供了可靠依據(jù)。通過仲裁監(jiān)測,以代表性強、準確性高、科學合理的監(jiān)測數(shù)據(jù)為科學決策提供了重要依據(jù)。
四、適應新需求,有效提升監(jiān)測技術
沒有科學先進的監(jiān)測手段,綜合決策和環(huán)境管理就沒有科學依據(jù),污染減排就缺乏有力支撐,難以對當前復雜的環(huán)境形勢做出準確判斷,特別是如果預警監(jiān)測跟不上,就可能在出現(xiàn)突發(fā)污染事件時措手不及,應對無方,甚至對群眾健康、經濟運行、社會穩(wěn)定和環(huán)境安全造成影響。在監(jiān)測工作中要通過推行監(jiān)測站標準化建設和環(huán)境監(jiān)測自動化建設,不斷增加監(jiān)測投入,以環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和預警應急監(jiān)測能力建設為重點,努力構建先進實用、整體協(xié)調的環(huán)境監(jiān)測技術裝備體系,在自動監(jiān)測、應急監(jiān)測、監(jiān)測網(wǎng)絡建設及監(jiān)測領域拓展方面有了明顯變化。尤其,面對近幾年突發(fā)性污染事故頻繁發(fā)生、污染糾紛增多的趨勢,各級環(huán)境監(jiān)測站加大了應急監(jiān)測投入,配備環(huán)境應急監(jiān)測車以及必要的應急監(jiān)測裝備,科學整合了應急監(jiān)測技術力量,提高應急監(jiān)測水平,應急監(jiān)測有毒有害物質的監(jiān)測能力。同時完善污染事故應急響應系統(tǒng),制定了相關《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》,建立了重點危險源信息庫、專家支持信息庫等應急監(jiān)測技術信息支持系統(tǒng),改變了原先應急監(jiān)測能力比較薄弱的狀況。要不適時機地進行環(huán)境應急監(jiān)測演練,充分鍛煉應急監(jiān)測人員的能力。同時,環(huán)境應急監(jiān)測也應該與時俱進,不斷適應時代需求,做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
總之,環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用,使我們可以避免或減少自然災害所帶來的損失,并可以及時的對環(huán)境污染問題進行治理、維護和預防。所以,我們還要不斷的加強環(huán)境監(jiān)測的力度和范圍,讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中發(fā)揮出更加重要的作用。
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