關于南?，F(xiàn)實的時事政治論文
大約300萬平方公里的南中國海，最近成為國際焦點。這是學習啦小編為大家整理的關于南?，F(xiàn)實的時事政治論文，僅供參考!
關于南?，F(xiàn)實的時事政治論文篇一
淺析南海主權爭議
作者簡介：林莉莉(1985)，女，廣州大學2010級法學院碩士研究生，研究方向：法學理論。
廣州大學法學院，廣東 廣州 510006
【摘要】大約300萬平方公里的南中國海，最近成為國際焦點。這個亞太區(qū)域的磨心問題，不但是中國和東南亞多個國家之間的核心矛盾，也是東亞安全的首要問題，并且也是中美未來關系的一個大隱藏爆發(fā)點。
【關鍵詞】南海主權;根源;爭議;對策
一、南海主權爭議的歷史根源
(一)越南自宋朝脫離中國獨立
五代十國時中國四分五裂，越南也建立了割據(jù)政權。宋朝皇帝趙匡胤逐個滅掉割據(jù)政權，但是兩次攻打越南都反被越軍擊敗，以后統(tǒng)一越南的計劃就被無限期擱置。越南就此取得事實獨立。中越南海主權爭端，應該從越南獨立算起。
(二)16世紀南海群島成為越南統(tǒng)治區(qū)
直到16世紀，越南政府為了擴大財政收入而成立黃沙隊，負責打撈西沙群島的沉船，在南海群島建立了行政機構。以后又在島上設卡，對過往船只收稅。此后西沙群島和南沙群島無可爭議地成為越南的統(tǒng)治區(qū)，并為當時東西方各國旅行家承認。
(三)二戰(zhàn)后未定國界線惹爭端
二戰(zhàn)期間，日本占領南海群島。戰(zhàn)后，中國作為五大國，接管了日本占領區(qū)。1947年，當時的國民政府內(nèi)政部方域司在其編繪出版的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。中共建政后，經(jīng)大陸政府有關部門審定出版的地圖在同一位置上也標繪了這樣一條線，而只是將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。“九段線”是中國大陸在南海海域國界線的一種叫法，這一條線通常也被稱為傳統(tǒng)疆界線，因其形狀為“U”形，所以也被稱為“U”形線。
目前，在南沙群島中的島嶼與珊瑚礁，屬于中國大陸控制的只有8個，臺灣占2個，越南占29個，菲律賓8個、馬來西亞8個，所謂的“九段線”已名存實亡，這或許就是今天南海主權爭端的根源。
二、南海主權爭議的三大層次
(一)島嶼主權和附近海域的經(jīng)濟海域權
由于南海被認為具有潛在的龐大石油儲量，因此這個問題被大大放大。人類的陸地開發(fā)目前已快達到極限，人類把開采地球資源眼光放在海洋上。海洋面積占了地球表面的七成，因此大部分的地球資源，恐怕確實存在海底，石油資源其實只是其中之一。目前，人類開采仍然局限在淺海區(qū)域，因此海灣和近海區(qū)域，將是未來各國爭議的焦點。島嶼主權，將確定200海哩經(jīng)濟海域的范圍，這是東南亞諸國和中國爭拗的原因。
(二)通航的問題
東亞的日本、韓國、中國，都依賴南中國海航道大量進口中東石油和南太平洋及非洲礦產(chǎn)品。因此中國對南中國海的領海宣稱，不被日本和韓國認可。美國過去一直強調(diào)南中國海的“公海自由通航”，顯然不認可中國的“領海”說。對美國來說，從太平洋調(diào)遣軍隊進入印度洋到達波斯灣甚至地中海，南中國海是最近路線，其戰(zhàn)略意義自不必說。
(三)戰(zhàn)略的勢力問題
包括南中國海周邊區(qū)域在內(nèi)的太平洋，以前從來是美國的戰(zhàn)略勢力范圍，去年中國軍方提出“南中國海核心利益”說，讓美國人大吃一驚。因此，在第三個層次上，是中美之爭。
中國的南海政策，以前是所謂的“擱置主權爭議、共同開發(fā)利益”，顯然中國的主要目光并不在于海底資源，而主要在于擴張勢力。因此，南中國海的爭議，本質(zhì)上是中國在三個層次上和東南亞、東亞以及美國的全面沖突，而最重要和最關鍵的，是中國和美國的勢力范圍之爭。古今中外，新霸權崛起的道路從來如此。
三、中國應對南海主權爭議的策略
(一)在國際社會上要做均權均勢的工作，保持國際間各種權力的動態(tài)平衡
推動和建設國際性的權力監(jiān)督制約機制。國家間建立軍事聯(lián)合合作，根據(jù)需要開展形式多樣的集體安全、共同安全、領域安全等合作，形成軍事均勢的有效力量。經(jīng)濟金融上開展國家間區(qū)域間的平等互惠的合作，形成國家間區(qū)域間的經(jīng)濟互補和世界貨幣的多樣，形成經(jīng)濟和金融均權的有效力量。
(二)對南亞諸國要扶弱削強區(qū)別對待，以共同安全觀念取代合作安全觀念
東盟是個松散型的區(qū)域合作組織，內(nèi)部并非鐵板一塊，中國需要以對方的立場態(tài)度行為等綜合判斷，區(qū)分敵友區(qū)別對待，對于在南海僅保持現(xiàn)有軍事力量，并愿意與中國合作的國家，應視為友好國家，對于友好的弱小國家，中國應當給予經(jīng)濟、金融、援助等多方面的支持，對于領土主權的紛爭以和平談判為主，保證不對這些國家使用武力來解決問題。對于在南海發(fā)展進攻性武器，不愿意與中國合作的國家，則應視為不友好甚至敵對國家，對這樣的國家，中國應當實施戰(zhàn)略性資源、關鍵性技術、資本輸出等的出口限制，在領土主權紛爭談判的基礎上，做好必要時軍事解決的準備。
(三)厘清南海領土界線
國防部發(fā)言人耿雁生對南海主權的表述比較符合《海洋公約》的規(guī)定。其實比較準確的說法應當是：“南海上的島嶼是中國的領土，中國擁有南海上島嶼及周邊專屬區(qū)海域的主權。”中國應當將南海上島嶼的面積位置，按照《海洋公約》規(guī)定準確測量后向世界公布，教科書及出版的地圖等也應該做相應的明示。中國應當制止中國企業(yè)參與其它國家在我主權管轄海域的開發(fā)。
(四)對于被占島嶼實施先主權后領土的策略
以漁政海政為主國防武裝配合，在我主權管轄海域行使經(jīng)濟專屬區(qū)海域的主權管轄權，以保證我漁民漁業(yè)、測量調(diào)查、勘探開發(fā)以及其它國家航行的安全。然后，以協(xié)商談判為主，輔以軍事措施來解決島嶼的領土問題。
(五)協(xié)調(diào)內(nèi)政應對南海局面
1.推行以民主政治改革為主的政治體制改革，達到政通人和、目標一致向外的目的。
2.完善國防動員體制，將應急預案應急演練和國防動員結合在一起，加速國防動員體系的培養(yǎng)和建設，實現(xiàn)快速、經(jīng)濟、準確的國防動員。
3.適度透明軍事，培養(yǎng)我軍的戰(zhàn)略威懾力和國民的國防意識，戰(zhàn)略威懾力的指向要明確，以減輕周邊友好國家對我們的猜疑。
4.分離外匯管理局的外匯買賣職能，將外匯買賣的職能還給金融市場，除國家留一定量的外匯儲備外，其余外匯出售給需要外匯的企業(yè)和個人，外貿(mào)企業(yè)自備外匯儲備。
5.中國的南海政策要完整系統(tǒng)，可預期，可選擇，便于南海諸國在明了前景可預期的前提下選擇自己的政策。
南海問題的解決需要內(nèi)政的適度協(xié)調(diào)和外交經(jīng)濟軍事等領域政策的適當調(diào)整，同樣還需要時間和智慧，更需要眼光和魄力。
關于南?，F(xiàn)實的時事政治論文篇二
南海問題與中國南海地緣戰(zhàn)略
摘要：近年來，南海爭端呈愈演愈烈的趨勢。尤其是2011年，菲、越等國態(tài)度強硬，不斷在南海制造事端。本文在分析南海問題的起源及現(xiàn)狀的基礎上，提出了中國解決南海問題的地緣戰(zhàn)略。
關鍵詞：南海問題;資源;主權;地緣戰(zhàn)略
南海自古以來就是中國的領土，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。但是自上世紀60年代末70年代初以來，南海周邊各國對南海諸島的歸屬以及海域的劃分形成了沖突與爭端，即所謂的“南海問題”。南海爭端的實質(zhì)是南沙爭端。中國政府應該高度關注南海局勢的動態(tài)，制定應對策略，維護國家主權。
一、 南海問題的起源
中國是最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)并經(jīng)營南海諸島的國家，漢代就對南海諸島有過記載。南海問題主要是起源于20世紀60年代末70年代初南海油氣田的發(fā)現(xiàn)，在這之前南海問題是不存在的。隨著世界性能源緊張時期的到來，各國認識到海洋的重要性，想盡一切辦法充分利用豐富的海洋資源。再加上1973年第一次石油危機的爆發(fā)，更突顯了南海油氣資源的重要性，加劇了南海問題的發(fā)展。
南海重要的航運資源和戰(zhàn)略價值也是引發(fā)南海問題的一個主要原因。南海作為世界上最重要的航道之一，是東亞各國及其他經(jīng)濟體的海上航運生命線，是美日石油運輸線的必經(jīng)之地，世界一半以上的超級油輪都要經(jīng)過該水域。尤其是南沙群島，地處太平洋與印度洋之間的咽喉，是多條國際海運線和航空運輸線的必經(jīng)之地，也是扼守馬六甲海峽的關鍵所在，具有重要的戰(zhàn)略地位。
1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》，對國際海洋新秩序的建立發(fā)揮了積極作用，但同時也帶來一些新的問題。公約有一定的彈性，容易為各種相互歧異的主張留下容身之地，在解決海洋權益爭端方面留下一些盲點。另外，公約在確立海洋規(guī)則時沒有充分照顧一些國家對有關海域擁有海洋管轄權的歷史事實，從而制造了新的矛盾。
二、南海問題的現(xiàn)狀
南海問題主要涉及中國、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞和中國臺灣。越南、菲律賓和馬來西亞共占領南沙島嶼43個，并在所占島嶼上修建多處軍事基地，派駐軍隊，大量掠奪我國海域石油資源。
目前，南海問題已不僅僅是區(qū)域內(nèi)部問題，美國、日本、印度等區(qū)域外大國通過多種方式介入南海。主要通過加強軍事存在、與南海周邊國家進行能源合作、參與地區(qū)事務等方式不斷加強對東南亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟和軍事滲透。東南亞國家多次舉辦關于南海的國際學術討論會，企圖將自己對于南海問題的主張合法化、合理化，并且與美日等國在南海舉行聯(lián)合軍演。
2011年以來，南海問題再度凸現(xiàn)，形勢一度緊張。經(jīng)過中國和東盟的共同努力，相關國家簽署了保持南海穩(wěn)定的新文件，越南和菲律賓領導人也相繼到中國進行訪問，然而回國后，他們就將這種表面的友好拋到了腦后。越南公然拉攏印度參與南海開發(fā)，菲律賓則勾結日本趟渾水，甚至企圖聯(lián)合南海諸國制定新的瓜分方案。他們希望借助美國的政治干預與軍事威懾，將南海問題國際化、多邊化、復雜化，目的是要永遠占有竊取的中國南海諸島。為了使美國能夠堅定支持他們的侵略立場，菲、越二國再次撕下偽裝，對華表現(xiàn)出強硬態(tài)度。
三、中國南海的地緣戰(zhàn)略選擇
我國在南海問題的解決上處于兩難的境地。一方面我們需要一個和平的南海，要創(chuàng)造長期和平穩(wěn)定的環(huán)境，避免發(fā)生激烈的軍事沖突。另一方面，我們不能因為維護穩(wěn)定而喪失我國在這一地區(qū)的主權。所以我們要在兩者之間找出一個最佳的平衡點。
1、調(diào)整“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策
鄧小平同志于1984年就解決海洋爭端提出“主權屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”的政策，這是根據(jù)當時的國際國內(nèi)形勢決定的，具有現(xiàn)實意義，但是有自身的局限性。爭端方大多是口頭上認同“擱置爭議，共同開發(fā)”，把“主權屬我”省略了。東南亞各國對島礁的侵占以及對油氣資源的開采從未停止過，一面敷衍中國，一面與美印等國共同開發(fā)。 “擱置爭議，共同開發(fā)”這一原則是有底線的，那就是只能與中國擱置爭議，與中國共同開發(fā)，離了中國來談共同開發(fā)是無效的，未經(jīng)中國同意的一切行動都侵犯了我國的主權，侵犯了我國的合法權益。南海問題一開始就是一個涉及領土主權、軍事安全及自然資源開發(fā)等多方面的復雜問題，避重就輕地只談一點，收效難免微小。正是中國長久以來的一廂情愿才導致今天被動的局面，所以這一政策需要調(diào)整。解決南海爭端，需要尋求新的思維，探索更多的途徑和方法。為了維護中國的利益，政府要有強硬的態(tài)度，采取有效措施制止越南、菲律賓等國家與他國合作開發(fā)南海資源，強烈抗議是沒用的，要有魄力警告侵犯我國主權的各國，表明中國可以通過武力摧毀其石油開采設施。
2、加快南海油氣資源的開發(fā)步伐
多年來，南海諸國因開采南海油氣資源獲得巨大的經(jīng)濟利益，中國不能再繼續(xù)忍讓下去了。作為既得利益者，他們停下掠奪腳步的可能性不大，長此以往只會使中國在南海的利益遭受更大的損害。中國自身面臨的能源壓力也越來越大，開發(fā)南海是中國國家利益的客觀需求，刻不容緩。
目前我國主要是在南海北部淺海區(qū)域開采油氣資源，深海石油開采的技術還不成熟，所以我國應加快南海南部油氣資源調(diào)查評價力度，大力發(fā)展海洋工程行業(yè)，建造更多技術先進的海上平臺和特種船隊。引進國外石油公司，利用他們的先進技術，共同勘探開發(fā)南海的油氣資源，尤其是南部深海區(qū)域。
3、增強南海地區(qū)的軍事實力，強化我國在南海的存在
國家軍事力量的強弱是宣示和實現(xiàn)主權管轄的堅實后盾?？v觀南海周邊，軍事競爭已趨白熱化，各國不惜重金購買先進武器，同時，區(qū)域外的強權對南海地區(qū)也是虎視眈眈，不時地進行軍演，逐漸加強在這一地區(qū)的軍事存在。目前我國控制的一些島礁處在周邊國家的環(huán)伺之中，形勢非常緊張，外國軍機不時前往騷擾。我國漁船、漁政船、科學測量船也經(jīng)常受到外國軍艦的驅(qū)逐和阻撓。雖然我國希望南海問題通過和平談判的方式解決，但必須有適度的軍事威懾作為保證。我們要加強南海地區(qū)海軍與空軍的建設，加快軍事現(xiàn)代化進程，增添先進的戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機，建造航母與核潛艇，加強二炮部隊在南海的部署，提高威懾力。還要通過多種方式強化我國在南海的存在，比如在有爭議的海域和島嶼實行行政管理、經(jīng)濟開發(fā)、科研調(diào)查、文化傳播和旅游開發(fā)等。這樣我國才能在政治、法律、外交中贏得主動，遏制南海被瓜分的現(xiàn)狀。 4、加強與臺灣的合作，求同存異，共同解決南海問題
在南海問題上，海峽兩岸的立場實際上是基本一致的。臺灣控制的太平島是南沙群島中面積最大、自然條件最好的一個島，其地理位置優(yōu)越，有淡水資源，也是中國占據(jù)的唯一一個南沙島嶼。太平島上建有碼頭、環(huán)島防御工事和樓房，還有一個能供一架運輸機起降的簡易機場，可以建成軍艦或潛艇的重要補給基地，是開發(fā)南沙群島的最佳前沿陣地。太平島距離解放軍西沙群島駐軍僅410海里，如果兩岸聯(lián)手護衛(wèi)南海，便可隨時對入侵中國南海海域周邊國家行動，有利于更好地保護南海資源。兩岸還可以共同開發(fā)油氣資源、捕魚、打擊走私，這樣也能深化兩岸互信，為解決兩岸政治問題創(chuàng)造條件。目前南海的嚴峻形勢正好提供了一個兩岸攜手護南沙的溝通機會。
5、增強經(jīng)濟實力，加強區(qū)域合作
美國之所以如此霸權，南海諸國之所以要拉攏美國，就是因為美國是世界第一大國，經(jīng)濟實力、軍事實力強大，別的國家都不能與之抗衡。中國要想從根本上解決南海問題，就必須努力求發(fā)展，增強國家的經(jīng)濟實力，然后等待合適的機會。另外還要加強中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，增加共同利益，這樣會對美國有一個牽制作用。我們既要爭取合作的前景，也要做好沖突的準備。努力分化美國與其他當事國在南海問題上的合作，避免他們結成對付中國的同盟。加快與東盟國家的區(qū)域經(jīng)濟一體化進程也是一個重要的方面。隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，中國對南海周邊國家的吸引力會越來越大，有助于增強與各國之間的經(jīng)貿(mào)合作。通過區(qū)域合作，增強雙方互信。若建成包括中國和東盟在內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)，形成一個統(tǒng)一的市場，許多事情就可以迎刃而解。一旦形成相互依存的態(tài)勢，就能更好地和平解決南海問題。
綜上所述，我國要拓寬思路，積極采用多種方式，盡量和平解決南海問題。說到底，最重要的還是要增強國家各方面的綜合實力，只有國家富強了，才更有機會奪回失去的主權。但是一旦出現(xiàn)極端情形或他國率先開戰(zhàn)的狀況，我國必定以武力反擊，維護國家領土主權，捍衛(wèi)民族尊嚴。(作者單位：華南師范大學)
參考文獻：
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5.南海問題分析