2017形勢政策有關(guān)中國周邊關(guān)系的論文
2017形勢政策有關(guān)中國周邊關(guān)系的論文
對于如此龐雜的一些直接接壤或是隔海相望的國家，如何處理好與他們之間的周邊形勢將直接影響我國的安全和利益，更是事關(guān)國家和平發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的2017形勢政策有關(guān)中國周邊關(guān)系的論文，希望大家喜歡!
2017形勢政策有關(guān)中國周邊關(guān)系的論文篇一
《淺談近代日本“大陸政策”對中日關(guān)系的影響》
【摘 要】近些年來，中日關(guān)系已經(jīng)從04年日本首相小泉參拜靖國神社的陰霾中“解凍”。雖然這期間也摻拌著民間對日本政府關(guān)于侵華歷史的狀告，從06年起安培晉三訪華的“破冰之旅”，到07年溫家寶回訪的“融冰之旅”，再到同年日本首相福田康夫訪華的“迎春之旅”，不難看出，對于推動中日關(guān)系的改善和發(fā)展具有非常重要的意義。但由來已久的釣魚島事件卻始終阻礙著中日關(guān)系的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】大陸政策;中日關(guān)系;臺灣問題
“大陸政策”是近代日本對中國和亞洲的侵略政策，是日本企圖雄飛于亞洲、稱霸東亞的政策，這個政策對近代中日關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。在這一政策指導(dǎo)下，日本政府自19世紀(jì)末就不斷對中國使用武力，在日本成為亞洲乃至世界強(qiáng)國的形勢下，大陸政策更直接表現(xiàn)為日本對中國的侵略與中國被侵略的關(guān)系。
一、近代日本“大陸政策”的形成及其原因
“大陸政策”就其形成原因可以總結(jié)成為以下幾點(diǎn)：這是日本在一定時期的基本國策;以武力擴(kuò)張為主，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為輔，搶占殖民地、爭奪商品市場和原料產(chǎn)地劃分勢力范圍;以中國等東亞大陸國家為中心的政策，反映了日本島國發(fā)展成為大陸帝國的設(shè)想;一個政策的形成是在侵略擴(kuò)張的過程中逐漸形成的。
日本制定這一政策也有其理論和思想淵源，一方面受封建主義的擴(kuò)張思想，另一方面也受到殖民主義的擴(kuò)張思想，這兩者的形成使19世紀(jì)80年代的日本走上了軍事封建帝國主義的道路。
“大陸政策”最早可以追溯到明治維新時期。隨著日本資本主義的發(fā)展、國力的增強(qiáng)，日本開始確立了向中國和朝鮮進(jìn)行擴(kuò)張的大陸政策。隨后在1874年侵略臺灣和1875年侵略朝鮮，并開始尋找機(jī)會向中國大陸發(fā)展，實(shí)施大陸政策。1890年，日本召開第一次帝國議會，為日本擴(kuò)張軍隊(duì)提供依據(jù)，日本首相山縣有朋提出守護(hù)“主權(quán)線”，保護(hù)“利益線”的理論，所謂的“利益線”就是把朝鮮、中國東北和臺灣首先置于日本的統(tǒng)治之下，再以此為跳板向中國大陸進(jìn)攻。至此，日本近代的大陸政策最終形成。
日本的“大陸政策”以日本要生存和發(fā)展，必須擁有更大的空間為前提，是向亞洲大陸擴(kuò)張的政策。一個國家關(guān)注周邊環(huán)境，并不意味著以維護(hù)本國安全為由，侵略他國，更不能借口“保衛(wèi)”自己的“利益線”，任意擴(kuò)張領(lǐng)土。所以，將本國主權(quán)利益凌駕于他國利益之上的大國政策，只能給東亞帶來戰(zhàn)爭和災(zāi)難。
“大陸政策”是擴(kuò)張政策、戰(zhàn)爭政策，它主導(dǎo)著近代日本的亞洲戰(zhàn)略。甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭以及后來的九・一八事變、盧溝橋事變，日本都打著維護(hù)“合法”權(quán)益、保護(hù)日本利益的旗號，實(shí)施對中國的侵略。所以說它帶有明顯的軍事入侵和爭霸世界的色彩。“大陸政策”貫穿整個日本近代，日本資本主義的發(fā)展與“大陸政策”的對外掠奪有密切關(guān)系。
日本奉行大陸政策，有別于正常的國際關(guān)系準(zhǔn)則，理不直、氣不壯，需要披上一件虛偽的外衣以掩人耳目，渲染“中國威脅論”就是其主要手段。1882年，山縣有朋提出，日本不存在歐洲國家入侵的可能性，中國才是日本的“外患”，似乎為以中國為假想敵找到了理由和依據(jù)。事實(shí)上，日本多數(shù)政要心知肚明，“中國威脅論”不過是一種說辭和渲染，是政治家為了對內(nèi)進(jìn)行軍事動員，對外欺騙輿論而玩弄的手腕。其實(shí)他們并不相信子虛烏有的“中國威脅”。日本的大陸政策也不是建立在中國的強(qiáng)大之上，而恰恰相反是建立在中國的虛弱之上的。熱衷于鼓吹“中國威脅論”的山縣有朋渲染中國威脅，不過是給日本的大陸政策蒙上一層遮羞布罷了。日本軍國主義的大陸政策才是導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭的真正根源，日本對中國的侵略擴(kuò)張才是甲午戰(zhàn)爭的性質(zhì)所在。
日本右翼勢力很清楚大陸政策的歷史延續(xù)性，從大陸政策到“大亞細(xì)亞主義”，再到“大東亞共榮論”，無一不是軍國主義為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭所制造的理論，而且其陰魂至今不散。而對于善良的人們來說，回顧甲午戰(zhàn)爭的歷史，認(rèn)清日本大陸政策的來龍去脈則具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
二、日本“大陸政策”對近當(dāng)代中日關(guān)系的影響及評析
對日本“大陸政策”的論述，在國內(nèi)已沉寂多年。“大陸政策”是一種綜合體現(xiàn)近代日本國內(nèi)外政策最終意圖的政策。雖然日本“大陸政策”很難以在國家政府的文件中找到其蹤跡，但它確實(shí)存在于軍政要人的胸腦中，并可以在日本不同向外擴(kuò)張的時代連接中清晰地把握其全貌。其承接是連續(xù)的，其計劃是周密的，需要進(jìn)行深入研究的余地還有很多。
“大陸政策”主要為日本擴(kuò)張制造理論依據(jù)。是日本自明治維新后，“不甘處島國之境”，立足于用戰(zhàn)爭手段侵略和吞并中國、朝鮮等周邊大陸國家的對外擴(kuò)張政策，是日本近代軍國主義的主要特征和表現(xiàn)。所以中日甲午戰(zhàn)爭本質(zhì)上不是一個孤立的事件，而是日本近代走上軍國主義道路的必然產(chǎn)物。
如果說早期的議論僅帶有構(gòu)想性質(zhì)的話，到了19世紀(jì)80年代就開始具體化并準(zhǔn)備實(shí)施。1887年，日本制定了《清國征討方略》，提出“乘彼尚幼稚”，要求動用武力分割中國，“斷其四肢，傷其身體，使之不能活動”。這一策略要求在1892年前完成對華作戰(zhàn)準(zhǔn)備，進(jìn)攻方向是朝鮮、遼東半島、澎湖列島和臺灣。7年后，日本正是按照這個時間表和線路圖發(fā)動了甲午戰(zhàn)爭，并幾乎達(dá)到全部預(yù)期目的，顯示大陸政策在這個時期已經(jīng)完全成熟了。
臺灣即成為日本在中國實(shí)行"大陸政策"的第一站。在“大陸政策”又一理論基礎(chǔ)―“脫亞入歐論”的指導(dǎo)下，1874年，第一次侵臺戰(zhàn)爭爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭的規(guī)模雖然不大，但后果卻非同小可。它不僅鍛煉了近代的日本軍隊(duì)，使他們獲得了遠(yuǎn)征海外的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而且逼迫軟弱的清政府向日本支付了50萬兩白銀的賠償。這次戰(zhàn)爭是“大陸政策”在形成期的第一次對外實(shí)施，日本由此嘗到了對外侵略擴(kuò)張的甜頭，也增加了霸占和吞并臺灣的野心。
1894年，甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，“大陸政策”進(jìn)入正式實(shí)施階段，在其標(biāo)志性文件《馬關(guān)條約》中，日本終于實(shí)現(xiàn)了它對臺灣的野心，將臺灣變成自己的殖民地?！恶R關(guān)條約》對將臺灣割讓給日本的交接期限作了如下規(guī)定：“臺灣一省，應(yīng)于本約批準(zhǔn)互換后，兩國立即各派大員至臺灣，限于本約批準(zhǔn)互換后兩個月內(nèi)，交接清楚”。由此可見日本霸占臺灣的心情之迫切和臺灣之于日本的重要。自此以后的半個世紀(jì)中，臺灣一直處于日本的統(tǒng)治之下，并一直作為日本“大陸政策”的基地，在日本對外戰(zhàn)略中處于舉足輕重的地位。
2017形勢政策有關(guān)中國周邊關(guān)系的論文篇二
《淺析中國與周邊國家關(guān)系：走向區(qū)域整合的新階段》
[摘要] 進(jìn)入21世紀(jì)，中國與周邊國家“跨世紀(jì)的睦鄰友好”關(guān)系 發(fā)展 勢頭良好，周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深。然而，隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，多方戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出，競爭可能向惡性方向發(fā)展，從而有損于地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益。中國與周邊國家關(guān)系勢將走向整合的新階段。
[ 關(guān)鍵詞] 中國 與周邊國家關(guān)系 區(qū)域合作 區(qū)域整合
中國的周邊按區(qū)域劃分，主要由東亞、中亞和南亞三個區(qū)域組成。經(jīng)過3O年改革開放，中國與周邊國家或地區(qū)的關(guān)系在近20年的全面改善和發(fā)展之后，正在步人新的 歷史 階段，面臨新的問題和挑戰(zhàn)。越過這些問題和挑戰(zhàn)，中國的和平發(fā)展和建設(shè)和諧世界的設(shè)想將獲得更加堅(jiān)實(shí)有力的戰(zhàn)略依托，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢將變得更加突出。
中國與周邊國家的關(guān)系全面改善開始于1989年中蘇(俄)關(guān)系正?；?。在以后的幾年里，特別是蘇聯(lián)解體之后，中國大力開展睦鄰?fù)饨唬雅c周邊國家建立長期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為首要目標(biāo)，使傳統(tǒng)的睦鄰友好合作關(guān)系得以恢復(fù)和發(fā)展。中國與所有東盟成員國分別簽署或 發(fā)表了面向2l世紀(jì)的雙邊戰(zhàn)略關(guān)系框架文件，如中印(尼)《關(guān)于未來雙邊合作方向的聯(lián)合聲明》(2000年5月22日)、中越《關(guān)于新世紀(jì)全面合作的聯(lián)合聲明》(2000年12月25日);與蒙古、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、尼泊爾、巴基斯坦、韓國、哈薩克斯坦等鄰國分別建立了面向21世紀(jì)的友好合作關(guān)系。《中俄睦鄰友好合作條約》、中烏(茲別克斯坦)《友好合作伙伴關(guān)系條約》、《中哈21世紀(jì)合作戰(zhàn)略》、《中吉2004—2014年合作綱要》、《中塔關(guān)于發(fā)展兩國面向21世紀(jì)的睦鄰友好合作關(guān)系的聯(lián)合聲明》等雙邊關(guān)系文件，為發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，提供了制度保障。中國通過和平談判與平等協(xié)商，先后與巴基斯坦、俄羅斯(前蘇聯(lián))、老撾、阿富汗、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、越南等鄰國本著友好協(xié)商、互諒互讓的原則，妥善地處理邊界問題，締結(jié)了相關(guān)協(xié)定。中國與印度簽訂了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，于2005年4月宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使中國與印度和巴基斯坦的關(guān)系實(shí)現(xiàn)基本平衡。這些重大舉措為中國與周邊國家發(fā)展“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”掃除了歷史性障礙。
進(jìn)入2l世紀(jì)以后，中國趁著與周邊國家“跨世紀(jì)的睦鄰友好關(guān)系”的良好發(fā)展勢頭，在大力發(fā)展雙邊關(guān)系的同時，更加積極地參與和推進(jìn)周邊的區(qū)域和次區(qū)域合作。2001年6月l5日，上海合作 組織首腦會議在滬舉行，中、俄、哈、吉、塔、烏六國元首簽署了《“上海合作組織”成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將1997年創(chuàng)立的“上海五國”合作機(jī)制升級為一個以互信求安全、以互利求合作的地跨歐亞大陸的新型區(qū)域性國際組織。同時，中國通過加強(qiáng)“10+1”(東盟+中國)機(jī)制，促進(jìn)“10+3”(東盟+中日韓)機(jī)制和中日韓合作機(jī)制。2002年11月，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面 經(jīng)濟(jì) 合作框架協(xié)議》，決定到2010年建成中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)，正式啟動了中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。中國于2003年作為次區(qū)域外的大國率先加入《東南亞友好合作條約》，與東盟建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2005年，由東盟十國、中、日、韓、澳、新、印(即10+3+3)參加的首次“東亞峰會”在馬來西亞吉隆坡舉行，把整個東亞地區(qū)的合作帶人新階段。
2007年4月，中國首次作為觀察員國出席南盟(南亞區(qū)域合作聯(lián)盟)第十四屆首腦會議，宣布中方愿與南盟探討建立扶貧合作機(jī)制，建立中國一南盟減災(zāi)救災(zāi)合作定期會晤制度，交流減災(zāi) 經(jīng)驗(yàn)和信息，加強(qiáng)和南盟國家的人力資源培訓(xùn)合作、人員往來和學(xué)術(shù)交流，在平等互利基礎(chǔ)上，與南盟國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作。
總體看，經(jīng)過20世紀(jì)最后10年和2l世紀(jì)頭幾年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為周邊國家的好鄰居、好伙伴，與周邊國家的關(guān)系已經(jīng)從全方位構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系框架、開創(chuàng)區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制階段，進(jìn)入扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強(qiáng)利益共同體建設(shè)的新階段。
二、周邊區(qū)域次區(qū)域合作日益拓寬加深
中國與周邊國家的關(guān)系發(fā)展之所以需要轉(zhuǎn)入扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作、深化區(qū)域次區(qū)域整合、加強(qiáng)利益共同體建設(shè)的新階段，是由于經(jīng)過中國與其他國家的共同努力，周邊區(qū)域次區(qū)域合作已經(jīng)全面展開，合作的廣度和深度已經(jīng)達(dá)到前所未有的水平。
從東亞(包括東北亞和東南亞兩個次區(qū)域)方向看，多個合作機(jī)制交織發(fā)展。從20世紀(jì)9O年代至今，東亞地區(qū)已經(jīng)逐步形成50多個區(qū)域次區(qū)域?qū)υ捄献鳈C(jī)制。其中，中國積極參與并發(fā)揮重要作用的組織和機(jī)制主要有五個：
一是“10+1”機(jī)制。該機(jī)制啟動于1991年7月，中國時為東盟的磋商伙伴;確立于1996年7月，中國時為東盟的全面對話伙伴國。經(jīng)過發(fā)展，該機(jī)制逐步形成多層次、多領(lǐng)域的對話合作平臺，包括領(lǐng)導(dǎo)人會議、9個部長級會議機(jī)制和5個 工作層對話合作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)合作從一般經(jīng)貿(mào)往來到自貿(mào)區(qū)建設(shè)、從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)，安全合作則從非傳統(tǒng)安全向傳統(tǒng)安全擴(kuò)展。
二是“10+3”機(jī)制。該機(jī)制始于1997年1月，形成于1998年，并從2000年開始轉(zhuǎn)入具體領(lǐng)域的合作。在2007年11月舉行的第十一次峰會上，東盟與中日韓簽署《第二份東亞合作聯(lián)合聲明》和《2007—2017年合作工作 計劃》，明確了未來lO年在 政治 安全、經(jīng)濟(jì) 金融 、能源和可持續(xù)發(fā)展、 社會和 文化等領(lǐng)域開展全面合作的任務(wù)，以此推進(jìn)東亞共同體建設(shè)。
三是中、日、韓對話合作機(jī)制。該機(jī)制是在“10+3”機(jī)制帶動下逐步發(fā)展起來的。2003年10月，三國領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島“10+3”會議期間，正式發(fā)表《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，確定了14個具體領(lǐng)域的合作意向，明確了三方推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的方向和目標(biāo)。2007年1月，三方達(dá)成了保持現(xiàn)有“10+3”框架下三國領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制，建立三國外交高官定期磋商制度，啟動三方投資協(xié)議談判，探討建立三方質(zhì)檢磋商合作機(jī)制等8點(diǎn)共識，同意繼續(xù)推動建立“東亞共同體”并將印、澳、新納入其中。
四是東亞峰會。2005年12月的首屆東亞峰會把會議的性質(zhì)明確界定為“開放、包容、透明的外向型 論壇 ”，把政治安全問題作為峰會討論的重要內(nèi)容，主張東盟在東亞峰會中發(fā)揮主導(dǎo)作用等。2006年的第二屆東亞峰會重點(diǎn)討論了能源、朝核等具體問題，“論壇”色彩進(jìn)一步增強(qiáng)。2007年11月的第三屆東亞峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《氣候變化、能源和 環(huán)境新加坡宣言》，加強(qiáng)在能源、環(huán)保、氣候變化等領(lǐng)域的交流與合作。
五是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織fAPEG)。這個合作框架覆蓋整個東亞地區(qū)，從1993年召開首次首腦會議起，在后來的15年間不斷為各國領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)對話交流和形成共識提供了重要平臺。2007年9月，APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議討論了氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、多哈回合談判、貿(mào)易投資自由化和便利化等重要議題，通過并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》，公布了亞太經(jīng)合組織合作計劃和倡議。
從中亞方向看，上海合作 組織成員國之間的合作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。上海合作組織成員國之間的合作，在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷加強(qiáng)的帶動下，經(jīng)過“上海五國”機(jī)制5年(1997～2001)和上海合作組織5年(2002～2006)的 發(fā)展 ，已經(jīng)初步形成以上海合作組織為平臺，以歐亞 經(jīng)濟(jì) 論壇 為紐帶，合作機(jī)制日趨完善、溝通渠道更加暢達(dá)、彼此關(guān)系不斷深入發(fā)展的新局面。從上海合作組織的進(jìn)展看，成員國之間的 政治 互信日益增強(qiáng)，安全合作不斷深化。2007年8月，各成員國簽署了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》和《上海合作組織成員國保障國際信息安全行動 計劃》，并舉行了代號為“和平使命一2007”的聯(lián)合軍演，聯(lián)合反恐演習(xí)已呈機(jī)制化趨勢。同時，成員國之間的經(jīng)濟(jì)合作、人文合作、 教育 合作也邁出了重要步伐，先后簽署了《上海合作組織成員國政府間 文化合作協(xié)定》和《上海合作組織銀行聯(lián)合體與實(shí)業(yè)家委員會合作協(xié)議》。隨著合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴也不斷增加，印度、伊朗、巴基斯坦、蒙古等成為觀察員國。此外，2005年啟動的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，作為一個在上海合作組織框架下加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作的重要平臺和新的機(jī)制，將每兩年在西安舉辦一屆，以便進(jìn)一步推動上海合作組織成員國、觀察員國之間及與其他相關(guān)國家形成更密切的經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系，開展更務(wù)實(shí)的合作。2007年11月舉行的論壇第二屆會議 發(fā)表了《西安共識》，各方將共同致力于在本地區(qū)能源、 旅游 、教育、 金融 以及地方政府合作等方面展開全面、廣泛、持續(xù)的合作。
從南亞方向看，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破。2007年4月，在印度的積極推動下，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟第十四屆首腦會議制定了對孟加拉、不丹、馬爾代夫和尼泊爾等四國的關(guān)稅補(bǔ)償機(jī)制，并給予 財政、 法律 、行政等 管理援助;宣布將成立南亞大學(xué)、糧食銀行和南亞發(fā)展基金，以推動地區(qū)在教育文化、 農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域的發(fā)展和一體化進(jìn)程。印度承諾在2007年底前向經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的南盟成員國開放市場，免除其產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅并放寬人員簽證審批。
三、區(qū)域次區(qū)域合作亟待協(xié)調(diào)整合
區(qū)域次區(qū)域合作機(jī)制與覆蓋整個亞洲地區(qū)的亞洲合作對話機(jī)制、亞洲論壇等諸多機(jī)制共同存在，并行發(fā)展，相互交叉，彼此競爭。這種態(tài)勢在相當(dāng)長的時期內(nèi)將繼續(xù)發(fā)展，有利于各國擴(kuò)大共同利益，增進(jìn)合作和拓展發(fā)展空間;有利于 中國 繼續(xù)貫徹以鄰為伴、與鄰為善的方針，深化與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作，營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的和諧的地區(qū) 環(huán)境。但與此同時，也必須客觀地看到，如此眾多的組織機(jī)制之間已經(jīng)初步形成了相互競爭和牽制的局面。特別是隨著區(qū)域次區(qū)域合作漸成主流，有關(guān)多方謀求更多話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的意識已經(jīng)明顯上升，戰(zhàn)略角逐態(tài)勢日益突出。
美國在亞洲西線，推出“大中亞”計劃，力圖以此整合中亞和南亞，并繼續(xù)推動北約向亞太延伸;在亞洲東線，美國于2006年向菲律賓提出以觀察員身份參加第二屆東亞峰會未果，在當(dāng)年11月的亞太經(jīng)合組織越南會議上提出建立由東盟以及亞太21個國家和地區(qū)成員共同參與的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想也被擱淺，又設(shè)想單獨(dú)舉辦美國—東盟峰會，積極謀建“亞洲新秩序”，力圖防止美國在東亞主導(dǎo)地位受到更大削弱。日本安倍政府強(qiáng)調(diào)“自主外交”，福田政府主張對美和對亞洲并重的“共鳴外交”，加強(qiáng)與中亞國家合作以及主導(dǎo)東亞區(qū)域合作的戰(zhàn)略意圖變得越來越明顯。日本外引內(nèi)聯(lián)，與中亞五國建立外長對話機(jī)制;強(qiáng)化與東盟的合作，雙方初步定于2008年簽署自由貿(mào)易協(xié)定;推動將澳大利亞、新西蘭和印度納入東亞峰會;與澳大利亞簽訂與日美結(jié)成一體的安全合作協(xié)定;呼吁日、美、澳、印等亞洲所有的“民主國家”共同建設(shè)一個“大亞洲”，構(gòu)建橫跨中亞、南亞、東南亞、東亞的“民主和繁榮之弧”。俄羅斯在亞洲西面也強(qiáng)化對“獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織”、“歐亞經(jīng)濟(jì)共同體”和“獨(dú)聯(lián)體”的主導(dǎo)，特別是積極推進(jìn)與阿塞拜疆土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國的合作，以平衡中國在上合組織乃至整個中亞地區(qū)不斷上升的影響力。印度更加積極地推行“東進(jìn)”戰(zhàn)略，在第二屆東亞峰會上與東盟國家就爭取盡早締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定一事達(dá)成一致意見，與泰國、越南等湄公河流域五國就加強(qiáng)合作、促進(jìn)交流等問題達(dá)成一致，還提議建立更廣泛的亞洲自貿(mào)區(qū)，迫切希望借機(jī)加強(qiáng)與東亞各國的 聯(lián)系甚至影響東亞合作進(jìn)程。東盟在成立4O周年之際簽署了《東盟憲章》、《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖》，呼吁促進(jìn)地區(qū)和平、安全與民主，希冀在2015年形成類似歐盟的單一市場，使東盟擺脫松散機(jī)制，向具有約束力的區(qū)域性組織轉(zhuǎn)變，全面提升一體化水平，為在東亞區(qū)域合作進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用創(chuàng)造條件。此外，隨著朝核問題在2007年初步走上解決軌道，朝鮮半島和平機(jī)制和東北亞安全合作機(jī)制的建設(shè)問題被提上議事日程，有關(guān)各方在這一問題上的角逐也已展開。
在這種情況下，從長遠(yuǎn)角度看，如果有關(guān)各方不努力協(xié)調(diào)彼此的重大利益關(guān)切，不對區(qū)域次區(qū)域組織機(jī)制進(jìn)行必要的重新定位、調(diào)整和適度整合，那么各方和區(qū)域次區(qū)域組織機(jī)制之間的競爭可能向惡性方向發(fā)展，損害地區(qū)和平、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的共同利益，中國與周邊國家關(guān)系在新的階段也將難以取得重大進(jìn)展，整個亞洲板塊在全球力量分布中的上升態(tài)勢也將受到制約。
2017形勢與政策論文
大學(xué)畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關(guān)注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學(xué)畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢?首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應(yīng)時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。
一、從“精英”向“大眾”的轉(zhuǎn)變
隨著90年代中后期全國高校擴(kuò)招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學(xué)率居于高位，2005年高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)超過2300萬人，毛入學(xué)率達(dá)到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進(jìn)，大學(xué)生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實(shí)行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學(xué)不再需要“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，大學(xué)生也不再被稱為“天之驕子”，大學(xué)生就是普通老百姓，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當(dāng)前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學(xué)生，既有大學(xué)生畢業(yè)去當(dāng)工人，也有大學(xué)生畢業(yè)去做個體經(jīng)營，只要是大學(xué)生通過誠實(shí)勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實(shí)現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導(dǎo)的。勞動者的素質(zhì)普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉(zhuǎn)變
當(dāng)前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學(xué)生還是不愿意去，認(rèn)為委屈了自己。實(shí)際上，基層的天地廣闊，蘊(yùn)藏著無數(shù)的機(jī)會，大學(xué)生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。大學(xué)生應(yīng)該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標(biāo)抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實(shí)的。從2004年開始，我們學(xué)校相繼開展了服務(wù)西部、農(nóng)村資教、選拔選調(diào)生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學(xué)生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導(dǎo)和教育。在服務(wù)西部計劃和農(nóng)村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務(wù)的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽(yù)!
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉(zhuǎn)變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因(如體制原因、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因、虧損等)，吸納大學(xué)畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開放的深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學(xué)生擔(dān)心民營企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途;懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障;還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調(diào)查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機(jī)制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔(dān)心四金交納等個人保障問題。
四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉(zhuǎn)變
很多大學(xué)生就業(yè)時特別強(qiáng)調(diào)要專業(yè)對口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學(xué)的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個人能力和綜合素質(zhì)，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細(xì)，在校期間所學(xué)專業(yè)知識與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過程中如果過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。
目前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個新的領(lǐng)域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變
打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學(xué)生精力旺盛，有著強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我的激情，并且無負(fù)擔(dān)，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識、自主學(xué)習(xí)知識的能力強(qiáng)，善于接受新知識。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè) ——這包含機(jī)遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經(jīng)成為無數(shù)大學(xué)生心中的夢想。中國也已經(jīng)誕生了一大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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