淺議公共政策學(xué)相關(guān)論文
淺議公共政策學(xué)相關(guān)論文
公共政策學(xué)是二戰(zhàn)后在西方工業(yè)國(guó)家興起的一個(gè)全新學(xué)科,被稱為 當(dāng)代公共行政學(xué)最重要的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共政策學(xué)相關(guān)論文，供大家參考。
公共政策學(xué)相關(guān)論文范文一：關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策探索
前言
農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要位置，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系著我國(guó)的長(zhǎng)治久安。21世紀(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要階段，已開始走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、高科技化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)化農(nóng)業(yè)開始成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向。改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)也因此發(fā)生了翻天覆地的變化，進(jìn)行了多次政策改革。但從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局來(lái)看，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策依然存在著許多問題。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)政策勢(shì)在必行。
1 我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
新中國(guó)成立之初，國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)封鎖，所以當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度十分緩慢，沒有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備。在這個(gè)時(shí)期我國(guó)剛剛開始進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，仍處于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式時(shí)期，采用人民合作制及統(tǒng)派購(gòu)制度[1]。1978年，隨著改革開放的全面推進(jìn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系體制的建立，開始實(shí)行承包制，并建立了生產(chǎn)隊(duì)制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局全面建立。在農(nóng)業(yè)改革的大背景下，短短幾年內(nèi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就達(dá)到了12535億元，年均增長(zhǎng)速度30%。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展開始呈現(xiàn)出平緩發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始緩慢下來(lái)，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越明顯[2]。為了改變這種局面，縮小城鄉(xiāng)差距，十六屆五中全會(huì)上，社會(huì)主義新農(nóng)村概念被提出，我國(guó)再一次進(jìn)行了農(nóng)業(yè)政策改革，實(shí)施了大批農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。2004年，全國(guó)補(bǔ)貼資金116億元，農(nóng)民收入增長(zhǎng)6.8%，產(chǎn)量增產(chǎn)9%。自2004年后，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，2008年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破34975億元，全國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼升級(jí)到了300億。2012年，我國(guó)農(nóng)業(yè)已開始向著工業(yè)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。2014年，我國(guó)工業(yè)化農(nóng)業(yè)已進(jìn)入初級(jí)階段，生產(chǎn)效率提升23%，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)一片大好。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革歷程
新中國(guó)成立之初，政府選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但工業(yè)發(fā)展中資金不足問題十分突出。所以政府只能選擇強(qiáng)行轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余，犧牲農(nóng)業(yè)以利于工業(yè)化。該時(shí)期農(nóng)業(yè)政策制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)損害了廣大農(nóng)民利益[3]。20世紀(jì)50年代，我國(guó)開始進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策改革，實(shí)施人民公社經(jīng)營(yíng)管理政策及土地資源統(tǒng)一管理制度，該政策并沒有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)起色，反而抑制了微觀經(jīng)營(yíng)活力，限制了商品流動(dòng)，該階段農(nóng)業(yè)政策依然是為工業(yè)化服務(wù)的政策工具，農(nóng)業(yè)甚至已經(jīng)喪失了政策發(fā)展條件。這一階段扭曲的農(nóng)業(yè)政策十分不利于農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，但這些政策幫助我國(guó)克服了工業(yè)化發(fā)展初期的難題[4]。十一屆三中全會(huì)，農(nóng)業(yè)政策開始實(shí)施包產(chǎn)到戶，此時(shí)的農(nóng)業(yè)政策摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)政策制定思路，許多新農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，加快了農(nóng)產(chǎn)品商品化進(jìn)程。1984年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，逐步開始了農(nóng)業(yè)減負(fù)，在這一階段發(fā)布的農(nóng)業(yè)政策突破了原有經(jīng)營(yíng)體制和分配制度，家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策開始實(shí)施，該時(shí)期農(nóng)業(yè)政策制定開始考慮工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展平衡問題。1985年后，農(nóng)業(yè)政策都屬于長(zhǎng)期穩(wěn)定的基本性政策及產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策。2004年后，我國(guó)農(nóng)業(yè)政策調(diào)整步伐明顯加快，為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，集中出臺(tái)了許多新政策，雖然這使得我國(guó)農(nóng)業(yè)政策調(diào)整邁出了一大步，但實(shí)際實(shí)施效果并不理想，調(diào)整仍不到位。2006年，我國(guó)進(jìn)一步進(jìn)行了農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，廢除了沿襲了兩千年之久的農(nóng)業(yè)稅，這使得農(nóng)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)民生產(chǎn)熱情高漲。2008年，我國(guó)再次完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有了明顯提升。2013年，為了加快我國(guó)工業(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策得到完善，中央財(cái)政年初安排農(nóng)業(yè)機(jī)補(bǔ)貼兩百億，年中追加15億，比去年增加40億，大大提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新機(jī)制對(duì)策
古今中外，人類社會(huì)都十分重視農(nóng)業(yè)，因?yàn)槭澄锷a(chǎn)是人類生存和發(fā)展的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)就是以食物生產(chǎn)為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我國(guó)古代就一直秉承著“以農(nóng)立國(guó)”的發(fā)展思想，就算現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，農(nóng)業(yè)依然占據(jù)著重要位置。中國(guó)土地遼闊，土壤肥沃，十分適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，我國(guó)有著幾千年農(nóng)耕歷史。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾千年中，農(nóng)民都是被剝削的對(duì)象，原始農(nóng)業(yè)政策基本都是剝削農(nóng)民的政策工具。新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了空前發(fā)展，人民思想和社會(huì)都發(fā)生了極大轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)也越來(lái)越健全。農(nóng)業(yè)政策不再是為了剝削農(nóng)民，而是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。新時(shí)代發(fā)展中我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新與改革的重要性和必要性有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，以實(shí)現(xiàn)通過(guò)政策提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新中必須要保持農(nóng)業(yè)政策的連貫性，構(gòu)建順民意、得民心的支農(nóng)政策，各項(xiàng)支農(nóng)政策不僅要保障實(shí)施力度，更要保障實(shí)施連貫性和有效性，避免只做表面功夫，已實(shí)行的優(yōu)惠政策不可輕易改變，已給農(nóng)民的實(shí)惠絕不能減少，同時(shí)保證農(nóng)業(yè)政策的可行性和可操作性，要注重農(nóng)業(yè)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。農(nóng)業(yè)政策制定要堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，從根本上改變農(nóng)業(yè)地位，縮短農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)效益差距，增加農(nóng)民收入，從客觀需要出發(fā)，提高工業(yè)化農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，消除農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策性障礙，賦予農(nóng)民全面發(fā)展的權(quán)利[5]。在農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新中還要多多考慮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展局勢(shì)，明確新政策走向和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，盡快完善我國(guó)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼流通透明性。1995年，美國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就已達(dá)到1140億美元，在政府的大力補(bǔ)貼下美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了43%的增長(zhǎng)。而我國(guó)2005年時(shí)，相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼仍不超過(guò)230億，雖然2013后，補(bǔ)貼款數(shù)額得到了提升，但補(bǔ)貼款流通環(huán)節(jié)缺乏透明性，造成補(bǔ)貼效率較低，農(nóng)民受益較少，甚至一些資金流向不明。因此，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策調(diào)整中不僅要增加補(bǔ)貼資金量，同時(shí)還要改進(jìn)補(bǔ)貼方式，確保補(bǔ)貼款正常流向，避免款項(xiàng)他用，保障廣大農(nóng)民利益，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策職能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，影響著社會(huì)發(fā)展建設(shè)，為了消除農(nóng)業(yè)發(fā)展中的政策障礙，我國(guó)應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)新和改革，通過(guò)好的政策，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
公共政策學(xué)相關(guān)論文范文二：淺析人民幣國(guó)際化與自貿(mào)政策和產(chǎn)品的相互影響
人民幣國(guó)際化通常分為三個(gè)階段：第一階段成為全球貿(mào)易結(jié)算貨幣;第二階段成為國(guó)際流通計(jì)價(jià)貨幣;最終成為世界大國(guó)儲(chǔ)備貨幣。最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)疑是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、漸進(jìn)、曲折的過(guò)程。目前，市場(chǎng)需求方面，人民幣國(guó)際化金融產(chǎn)品需求日益增加。政策推動(dòng)方面，近年來(lái)已出臺(tái)多項(xiàng)政策推進(jìn)第一、第二階段目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。
一、市場(chǎng)需求
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額26.43萬(wàn)億元人民幣，約合4.3萬(wàn)億美元，居世界第一，繼續(xù)領(lǐng)跑全球。除經(jīng)常項(xiàng)目貨物貿(mào)易外，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易及資本項(xiàng)下境內(nèi)外投資也繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。在貿(mào)易結(jié)算中，跨境人民幣結(jié)算總量達(dá)6.55萬(wàn)億元人民幣，較2013年增長(zhǎng)41.6%，人民幣結(jié)算在全球貿(mào)易份額提高至約3%。
隨著近年來(lái)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快，人民幣目前已成為全球第二大貿(mào)易融資貨幣，第六大交易貨幣。越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)同我國(guó)簽署了貨幣互換協(xié)議，其央行及貨幣當(dāng)局也將人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。已符合國(guó)際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)一攬子貨幣標(biāo)準(zhǔn)的人民幣，有望在今年加入一攬子貨幣。
2014年11月，中國(guó)銀行發(fā)布《中國(guó)銀行人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)白皮書(2014年度)》，該報(bào)告顯示境內(nèi)外企業(yè)對(duì)人民幣國(guó)際地位的預(yù)期更加積極，人民幣跨境使用的客戶需求基礎(chǔ)更加深厚，人民幣國(guó)際化金融產(chǎn)品使用意向進(jìn)一步提升。
二、政策推動(dòng)
2014年5月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)【2014】19號(hào))。
意見明確指出：推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模，加快推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資的使用，推動(dòng)人民幣對(duì)其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展，更好地為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算服務(wù)。
2014年6月11日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見〉的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)【2014】168號(hào))。
指導(dǎo)意見提出：簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程、開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
三、自貿(mào)新政
人民幣國(guó)際化隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展腳步在不斷加快進(jìn)程。在現(xiàn)行政策、環(huán)境和制度的基礎(chǔ)上先行先試、深化改革、主動(dòng)開放是大勢(shì)所趨，因此自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這片更加開放自由、充滿探索創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”應(yīng)運(yùn)而生。不難看出，人民幣國(guó)際化積極帶動(dòng)了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)生和建設(shè)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立后的自貿(mào)新政也積極推動(dòng)、促進(jìn)了人民幣的國(guó)際化發(fā)展。人民幣國(guó)際化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)兩者相得益彰。
2013年9月29日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于正式成立。中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)也于2015年4月21日掛牌成立。
各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案均提出金融制度創(chuàng)新，核心可歸納為：1、擴(kuò)大人民幣跨境使用;2、促進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換;3、穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化;4、深化外匯管理改革。
以上四點(diǎn)核心將對(duì)人民幣國(guó)際化有著積極、深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持?jǐn)U大人民幣跨境使用的政策措施均適用于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
由于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立最早，將首先以中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例，分析自貿(mào)區(qū)政策和產(chǎn)品對(duì)人民幣國(guó)際化的影響。
2013年12月2日，中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》(銀發(fā)【2013】244號(hào))。
意見明確推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化以及外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn)。具體改革措施包括：1、創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶體系;2、探索投融資匯兌便利;3、擴(kuò)大跨境人民幣使用;4、穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化;5、深化外匯管理改革;6、監(jiān)測(cè)與管理。
2014年12月20日，中國(guó)人民銀行上?？偛堪l(fā)布《中國(guó)人民銀行上海總部關(guān)于支持中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》(銀總部發(fā)【2014】22號(hào))。
通知重點(diǎn)推動(dòng)貿(mào)易及投資結(jié)算便利化、跨境人民幣雙向資金池、經(jīng)常項(xiàng)目集中收付、跨境人民幣境外借款。
2014年5月22日，中國(guó)人民銀行上?？偛堪l(fā)布《中國(guó)人民銀行上?？偛筷P(guān)于印發(fā)<中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)>和<中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(銀總部發(fā)【2014】46號(hào))。
該通知進(jìn)一步細(xì)化“創(chuàng)新有利于風(fēng)險(xiǎn)管理的賬戶體系”實(shí)用規(guī)則，自貿(mào)新政中自由貿(mào)易賬戶(以下簡(jiǎn)稱“FT賬戶”)體系是未來(lái)推進(jìn)人民幣國(guó)際化發(fā)展的核心。
通知指出上海市金融機(jī)構(gòu)可按細(xì)則要求，遵循“成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)”，“先本幣、后外幣”的原則啟動(dòng)業(yè)務(wù)。按照“標(biāo)識(shí)分設(shè)、分賬核算、獨(dú)立出表、專項(xiàng)報(bào)告、自求平衡”的原則要求開展業(yè)務(wù)。
FT賬戶對(duì)人民幣國(guó)際化的積極影響：
1、FT賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)可憑收付款指令辦理。(自由劃轉(zhuǎn))
2、FT賬戶與境內(nèi)(含區(qū)內(nèi))機(jī)構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)(含同名賬戶)應(yīng)以人民幣進(jìn)行，并視同跨境業(yè)務(wù)管理，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按展業(yè)三原則要求進(jìn)行相應(yīng)的真實(shí)性審核。 3、非金融機(jī)構(gòu)FT賬戶與其境內(nèi)同名銀行結(jié)算賬戶之間可有條件(經(jīng)常項(xiàng)下、償還貸款、實(shí)業(yè)投資以及其他符合規(guī)定的跨境交易)辦理人民幣資金劃轉(zhuǎn)。(有條件劃轉(zhuǎn))
四、自貿(mào)區(qū)助力人民幣國(guó)際化發(fā)展
一項(xiàng)項(xiàng)自貿(mào)新政為人民幣的國(guó)際地位也增添了更多的砝碼，愈加豐富的人民幣國(guó)際化金融產(chǎn)品也在不斷增添助力。
在學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，積極推進(jìn)金融制度創(chuàng)新，包括推廣和創(chuàng)新人民幣國(guó)際化金融產(chǎn)品。
截止2015年5月末，中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新登記市場(chǎng)主體5500戶，同比增長(zhǎng)104.38%;注冊(cè)資本(金)1269.47億元人民幣，同比增長(zhǎng)235.66%。內(nèi)資企業(yè)4855戶，注冊(cè)資本(金)815.76億元;外商投資企業(yè)213戶，注冊(cè)資本(金)453.39億元;個(gè)體工商戶432戶，申報(bào)資金0.32億元。
其中，越來(lái)越多的新設(shè)外商投資企業(yè)選擇以跨境人民幣形式注資。例如，某新設(shè)外商企業(yè)A在辦理企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，即選擇人民幣作為注冊(cè)貨幣，通過(guò)境外成功匯入資本金，后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展中始終關(guān)注FT賬戶政策的進(jìn)程。
另有新設(shè)外商企業(yè)B辦理企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，選擇美元為注冊(cè)貨幣，但得知允許通過(guò)等值人民幣注資時(shí)，及時(shí)到自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、人民銀行、商業(yè)銀行申請(qǐng)備案變更，多部門協(xié)同完成變更手續(xù)后，企業(yè)第一時(shí)間以跨境人民幣形式從境外匯入資本金，在避免了境內(nèi)外結(jié)售匯損失的同時(shí)完成了資金當(dāng)日到賬，提高了匯款時(shí)效性，避免了資金在途成本。上述提及的跨境人民幣收付款產(chǎn)品僅僅是自貿(mào)區(qū)最基本的金融產(chǎn)品，是對(duì)人民幣國(guó)際化最常見的助力。在目前，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)最受關(guān)注和最受歡迎的金融產(chǎn)品排行中，跨境雙向人民幣資金池位列榜首。在區(qū)內(nèi)設(shè)有成員企業(yè)的跨國(guó)集團(tuán)集團(tuán)可以利用在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的企業(yè)作為窗口單位搭建跨境雙向人民幣資金池，完成集團(tuán)資金的跨境雙向歸集。
跨境雙向人民幣資金池匯集了國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、經(jīng)常項(xiàng)目軋差凈額結(jié)算，資金集中運(yùn)營(yíng)、經(jīng)常項(xiàng)目資金集中收付匯等功能，收付、結(jié)售匯集中處理，可以減少交易筆數(shù)和相關(guān)費(fèi)用，有利于降低資金交易成本;幫助集團(tuán)將境內(nèi)外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)業(yè)投資活動(dòng)的現(xiàn)金流進(jìn)行歸集整合，統(tǒng)一管理，提高集團(tuán)資金使用效率。同時(shí)較外幣資金池有所突破――拓寬了人民幣資金回流的通道，且跨境流動(dòng)回流資金不設(shè)額度限制，進(jìn)一步加強(qiáng)了集團(tuán)全球資金的統(tǒng)籌調(diào)配和資金的有效監(jiān)控。
對(duì)于致力于海外業(yè)務(wù)拓展的企業(yè)來(lái)說(shuō)，開展集團(tuán)內(nèi)部跨境人民幣雙向資金池管理業(yè)務(wù)，可以更為便利地運(yùn)用境內(nèi)母公司的資金支持境外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，避免新設(shè)立的境外企業(yè)在當(dāng)?shù)叵萑肴谫Y難的困境。對(duì)于跨國(guó)公司而言，全球各地分、支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)臨時(shí)性富余資金時(shí)，能夠歸集到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的集團(tuán)總部進(jìn)行管理，提高集團(tuán)資金的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)籌能力和資金使用效率：當(dāng)境外公司需要資金時(shí)，集團(tuán)在國(guó)內(nèi)的人民幣可以到境外去使用;當(dāng)境內(nèi)公司需要資金時(shí)，境外公司可以將美元轉(zhuǎn)換成人民幣流入境內(nèi)。
跨境雙向人民幣資金池產(chǎn)品的推廣必將對(duì)人民幣國(guó)際化有著積極促進(jìn)作用，另外包括跨境人民幣借款、經(jīng)常項(xiàng)目集中收付等自貿(mào)產(chǎn)品也將會(huì)為人民幣國(guó)際化提供更多的助力。
綜上所述，人民幣國(guó)際化和自貿(mào)政策和產(chǎn)品彼此之間的影響將是積極且持續(xù)、互助且促進(jìn)的。隨著我國(guó)綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，人民幣的國(guó)際地位不斷提升，在國(guó)際貨幣體系扮演更加重要角色的人民幣將推動(dòng)自貿(mào)區(qū)政策和產(chǎn)品的發(fā)展和創(chuàng)新。同時(shí)，隨著自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新和對(duì)外開放程度提高，必將為人民幣的國(guó)際化提供重要的支持。
淺談公共政策學(xué)相關(guān)論文相關(guān)文章：