中央銀行貨幣政策論文
中央銀行貨幣政策論文
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的時(shí)代，隨著電子商務(wù)的發(fā)展而迅速發(fā)展起來(lái)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息技術(shù)的發(fā)展，引起了人們生產(chǎn)和生活方式的巨大變革，也進(jìn)一步推動(dòng)了貨幣形態(tài)的發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的中央銀行貨幣政策論文，供大家參考。
中央銀行貨幣政策論文范文一：淺析電子貨幣對(duì)中央銀行與貨幣政策的挑戰(zhàn)和影響
摘 要：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的時(shí)代，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們生產(chǎn)和生活方式都發(fā)生了巨大變革，這也進(jìn)一步推動(dòng)了貨幣形態(tài)的發(fā)展。電子貨幣作為新形態(tài)的貨幣，以方便、快捷、準(zhǔn)確等優(yōu)點(diǎn)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分，其重要性也在逐漸加強(qiáng)。本文從電子貨幣的概念類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)學(xué)中相關(guān)的貨幣理論入手，透過(guò)中央銀行獨(dú)立性，中央銀行貨幣壟斷發(fā)行權(quán)及其鑄幣稅等角度，分析電子貨幣對(duì)中央銀行的挑戰(zhàn)。同時(shí)，從貨幣內(nèi)涵的改變出發(fā)， 進(jìn)一步分析電子貨幣對(duì)貨幣需求及供給的影響，進(jìn)而研究其對(duì)貨幣政策的中介指標(biāo)，貨幣政策工具、政策傳導(dǎo)和政策獨(dú)立性的影響。
關(guān)鍵詞：電子貨幣 中央銀行 貨幣政策
一、電子貨幣的概念和種類(lèi)
(一)電子貨幣的概念
截至目前，對(duì)于電子貨幣尚沒(méi)有十分確切的定義。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，電子貨幣是指零售支付過(guò)程中的支付手段,借助于各類(lèi)銷(xiāo)售終端,通過(guò)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)生的一種儲(chǔ)值產(chǎn)品和預(yù)支付機(jī)制。
在實(shí)際操作中， 我們也可以把電子貨幣理解為:它是一種依據(jù)當(dāng)事人之間的約定而使用的，以電子數(shù)據(jù)為存在形式，以法定貨幣單位為計(jì)算單位并能夠兌換成法定貨幣的電子支付結(jié)算工具。
(二)電子貨幣的種類(lèi)
1.賬戶(hù)依存型電子貨幣。賬戶(hù)依存型的電子貨幣是指以特定賬戶(hù)為載體，只能在不同賬戶(hù)中流動(dòng)的電子支付結(jié)算貨幣。這類(lèi)電子貨幣不能脫離賬戶(hù)而獨(dú)立存在，只能在賬戶(hù)間流動(dòng)，因此不能像現(xiàn)金一樣直接由所有者掌握和支配并進(jìn)行直接支付，而只能在賬戶(hù)管理者的協(xié)助下用于轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
2.現(xiàn)金型電子貨幣?，F(xiàn)金型電子貨幣不像賬戶(hù)依存型電子貨幣那樣必須信賴(lài)于銀行賬戶(hù)而存在，而是像現(xiàn)金一樣由使用者直接控制和掌握，在實(shí)際使用中也可以像現(xiàn)金那樣用于直接支付，這種電子貨幣比賬戶(hù)依存型電子貨幣更類(lèi)似現(xiàn)實(shí)貨幣。根據(jù)其賴(lài)以存在的技術(shù)環(huán)境的不同，現(xiàn)金型電子貨幣可分為IC( Integrated Circuit)卡型電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)金型電子貨幣。
二、電子貨幣對(duì)中央銀行的挑戰(zhàn)
(一)對(duì)中央銀行獨(dú)立性的挑戰(zhàn)
貨幣政策是中央銀行為了實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采取的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、措施的總和。不同經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)家必然會(huì)實(shí)施不同的貨幣政策。同一國(guó)家在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的不同發(fā)展階段，其環(huán)境也會(huì)發(fā)生較大變化，因而也會(huì)采用不同的貨幣政策。這就是貨幣政策的獨(dú)立性。
電子商務(wù)交易平臺(tái)和電子金融市場(chǎng)的開(kāi)放性，全天候和無(wú)地域限制，使得電子貨幣全球化。網(wǎng)絡(luò)銀行通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以瞬間使巨額資金從地球的一端傳到另一端，大量資金的突發(fā)性轉(zhuǎn)移會(huì)加劇金融市場(chǎng)的波動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的特性會(huì)使波動(dòng)迅速擴(kuò)大。所以，貨幣政策難以獨(dú)立。
(二)電子貨幣對(duì)中央銀行貨幣壟斷發(fā)行權(quán)的沖擊
一般而言，各國(guó)的貨幣都是由其中央銀行代表國(guó)家壟斷發(fā)行，中央銀行對(duì)貨幣的壟斷發(fā)行權(quán)是一國(guó)貨幣主權(quán)最重要的內(nèi)容之一。中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，實(shí)質(zhì)上就控制了基礎(chǔ)貨幣量，進(jìn)而影響到長(zhǎng)期利率、短期利率等其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。正是由于壟斷了貨幣發(fā)行權(quán)，才使中央銀行有可能成為商業(yè)銀行的銀行，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有決定性的影響。但是，電子貨幣的出現(xiàn)沖破了中央銀行的貨幣壟斷發(fā)行權(quán)，使傳統(tǒng)法幣在流通中被電子貨幣所部分替代。到目前為止，絕大部分的電子貨幣是由其他金融機(jī)構(gòu)甚至是非金融性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所發(fā)行。
(三)電子貨幣對(duì)中央銀行鑄幣稅的影響
所謂鑄幣稅是指中央銀行從貨幣的發(fā)行和鑄造中所獲得的收入，即貨幣的面值超過(guò)生產(chǎn)成本的那部分收入。鑄幣稅是中央銀行收入的核心部分，也是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分之一。因此，電子貨幣即便只是逐步取代法幣，對(duì)于有龐大預(yù)算赤字的國(guó)家也會(huì)形成相當(dāng)大的壓力。根據(jù)國(guó)際清算銀行(Bis)的預(yù)測(cè)，電子貨幣在流通條件下可能導(dǎo)致鑄幣稅收人減少占GDP的比重，同時(shí)，鑄幣稅收入是彌補(bǔ)中央銀行操作成本的最主要資金來(lái)源，鑄幣稅收入的減少將嚴(yán)重削弱中央銀行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而間接影響其調(diào)控一國(guó)貨幣政策的獨(dú)立地位，以及實(shí)施貨幣政策的有效性。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，由于其現(xiàn)金使用的范圍更為廣泛，中央銀行的管理成本比較高，電子貨幣對(duì)中央銀行收入及其獨(dú)立性的影響將更加突出。
三、電子貨幣對(duì)貨幣政策的影響
(一)電子貨幣對(duì)貨幣定義的影響
貨幣是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，原是從商品中分離出來(lái)的充當(dāng)一般等價(jià)物的特殊商品。隨著商品生產(chǎn)的發(fā)展和交換的擴(kuò)大，貨幣形式又不斷地演進(jìn)。在金融電子化的推動(dòng)下，貨幣出現(xiàn)了新的形態(tài)，如信用卡、電子貨幣等，這是一種依托全球和網(wǎng)絡(luò)銀行產(chǎn)生的虛擬的無(wú)貨幣實(shí)體的數(shù)字符號(hào)。網(wǎng)絡(luò)貨幣是貨幣在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的存在形式。網(wǎng)絡(luò)貨幣隨著網(wǎng)絡(luò)銀行的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展而發(fā)展。這對(duì)傳統(tǒng)的貨幣內(nèi)涵將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。電子貨幣的發(fā)展使傳統(tǒng)貨幣觀對(duì)貨幣用途的界定有了改變,傳統(tǒng)貨幣觀對(duì)貨幣不同用途存在確定的相當(dāng)穩(wěn)定界限，而電子貨幣的發(fā)展將打破這種界限，對(duì)其進(jìn)行沖擊。
(二)電子貨幣對(duì)貨幣需求的影響
1.貨幣需求動(dòng)機(jī)界限模糊。對(duì)貨幣需求的分析是從貨幣的不同用途來(lái)分析影響貨幣需求的因素。無(wú)論是在凱恩斯貨幣需求理論中劃定的界線為持有貨幣的不同動(dòng)機(jī),還是弗里德曼貨幣需求理論中表現(xiàn)為不同財(cái)富結(jié)構(gòu)和各種資產(chǎn)預(yù)期收益的機(jī)會(huì)成本的組合,傳統(tǒng)的貨幣需求理論都假設(shè)貨幣在不同用途之間存在確定的界限,而且這種界限是相當(dāng)穩(wěn)定的,各自影響的因素也是完全獨(dú)立的。然而,網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展使得這種界限的劃定變得非常困難。電子信息技術(shù)的發(fā)展使得各種不同用途的貨幣之間轉(zhuǎn)換十分容易。借助于發(fā)達(dá)的金融創(chuàng)新工具,人們?cè)谛枰泿胚M(jìn)行各種交易時(shí),流動(dòng)性的需求可以立即被滿足。電子貨幣的發(fā)展大大降低了各種不同用途的貨幣的轉(zhuǎn)換成本,使處于不同動(dòng)機(jī)的各種貨幣需求之間的界限也就越來(lái)越模糊。
2.貨幣投機(jī)性需求增多。在弗里德曼貨幣需求理論中，貨幣、債券和股票的預(yù)期回報(bào)率之間存在明顯差異，也會(huì)因電子貨幣出現(xiàn)后強(qiáng)大的流動(dòng)性不斷縮小?？梢灶A(yù)見(jiàn),隨著網(wǎng)絡(luò)銀行的進(jìn)一步發(fā)展和電子貨幣的普及,對(duì)貨幣需求的影響會(huì)日益增大。
3.貨幣流通速度加快，利率波動(dòng)加劇。網(wǎng)絡(luò)銀行和電子貨幣的發(fā)展對(duì)貨幣的流通速度也產(chǎn)生了重要影響。根據(jù)貨幣數(shù)量論,電子貨幣的替代作用使得利用現(xiàn)金進(jìn)行交易的次數(shù)減少,因而對(duì)傳統(tǒng)貨幣的需求減少。一方面，流通中通貨的減少加快了貨幣的流通速度;另一方面，電子貨幣在信用創(chuàng)造方面的作用,又使得對(duì)貨幣的需求處于不穩(wěn)定狀態(tài),導(dǎo)致利率波動(dòng)。根據(jù)凱恩斯的貨幣需求理論,貨幣需求與利率直接相關(guān),利率的波動(dòng)反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致貨幣需求的不穩(wěn)定。無(wú)論認(rèn)為貨幣流通速度的穩(wěn)定與否,現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)支付體系和電子貨幣的出現(xiàn)則加快了貨幣的流通速度和加劇了利率的波動(dòng)。因此，增大了貨幣需求量的計(jì)量難度。
(三)電子貨幣對(duì)貨幣供給的影響
1.基礎(chǔ)貨幣。當(dāng)電子貨幣作為新的現(xiàn)金貨幣形式加入到基礎(chǔ)貨幣行列時(shí),則可能使得基礎(chǔ)貨幣虛擬化,從而減少流通中的通貨。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備,各國(guó)法律都有明確的規(guī)定。而對(duì)于電子貨幣余額是否要求一定比例的法定準(zhǔn)備,目前仍存在較大爭(zhēng)議。大多數(shù)國(guó)家對(duì)電子貨幣余額無(wú)準(zhǔn)備金要求,但也有一些國(guó)家,如日本則要求發(fā)行者繳納相當(dāng)于其發(fā)行的電子貨幣余額50 %的準(zhǔn)備金。但總的來(lái)看,電子貨幣有減少法定準(zhǔn)備金的趨勢(shì)。另外,由于 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用大大降低了銀行進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換的成本,銀行可充分利用電子貨幣的高流動(dòng)性,滿足特殊情況下出現(xiàn)的流動(dòng)性不足問(wèn)題。在超額準(zhǔn)備的存款利率不變或降低的情況下,作為銀行為應(yīng)付流動(dòng)性而自愿持有的超額準(zhǔn)備金將會(huì)降低;反之,則根據(jù)由此帶來(lái)的機(jī)會(huì)成本與資金運(yùn)用的收益進(jìn)行比較抉擇。 2.貨幣乘數(shù)?；A(chǔ)貨幣是貨幣供給的源泉,貨幣供給量可以數(shù)倍于基礎(chǔ)貨幣,我們稱(chēng)這個(gè)倍數(shù)為貨幣乘數(shù),它可以表示為:m =1 + krd + e + k + t·rt
rd：活期存款法定準(zhǔn)備金率,由中央銀行決定;Rt：定期存款法定準(zhǔn)備金率,由中央銀行決定;E：超額準(zhǔn)備金率,由商業(yè)銀行決定;T：定期存款與活期存款比率,由 社會(huì)公眾決定;K：為現(xiàn)金與活期存款比率,由私人部門(mén)—包括個(gè)人與公司的行為決定;
由此可見(jiàn),貨幣乘數(shù)是由中央銀行、商業(yè)銀行和社會(huì)公眾共同決定的。大多數(shù)國(guó)家中央銀行的主要資產(chǎn)是通貨。首先，電子貨幣對(duì)通貨的大規(guī)模取代，勢(shì)必使中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模大為縮減。其次，超額準(zhǔn)備金的持有會(huì)降低商業(yè)銀行的貸款規(guī)模，減少利息收入。電子貨幣的 發(fā)展使社會(huì)公眾的現(xiàn)金使用量減少,從而使商業(yè)銀行能夠減少超額準(zhǔn)備金的持有量，因而e 會(huì)呈減少趨勢(shì)。最后，人們不斷增加電子貨幣的持有量而減少現(xiàn)金的持有量，導(dǎo)致k 不斷下降,而受定期存款利率的影響。電子貨幣中貸記卡等信用貨幣的使用，會(huì)減少人們對(duì)活期存款的需求。為了獲得更多的利息收益，人們將更多地選擇定期存款，使t呈上升趨勢(shì)，由于這些因素的相互作用，短期內(nèi)貨幣乘數(shù)不會(huì)產(chǎn)生太大的變化。
四、結(jié)語(yǔ)
電子貨幣的出現(xiàn)是信息革命的產(chǎn)物。電子貨幣的產(chǎn)生和流通使實(shí)體貨幣與觀念貨幣發(fā)生分離。真實(shí)貨幣演變?yōu)樘摂M貨幣，是新技術(shù)革命和網(wǎng)絡(luò) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，它有效地解決了市場(chǎng)全球化的大背景下，如何降低“信息成本”和“交易費(fèi)用”的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)和電子貨幣的出現(xiàn)加快了市場(chǎng)全球化，加強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的 聯(lián)系，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子貨幣可以更快更省地處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，所有的這些都大大降低了信息搜尋成本，減少了交易費(fèi)用，節(jié)余了更多的社會(huì)財(cái)富，提高了資源化配置的范圍和效率。
與此同時(shí)，我們應(yīng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到電子貨幣對(duì)中央銀行的挑戰(zhàn)以及對(duì)相關(guān)貨幣政策的影響，從而使電子貨幣朝有利于金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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中央銀行貨幣政策論文范文二：歐洲中央銀行貨幣政策透析
摘要：歐洲中央銀行的“兩支柱”貨幣政策策略，保證了貨幣政策決策方法的連續(xù)性和系統(tǒng)性，不僅有利于穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，而且有助于建立公眾對(duì)歐洲中央銀行的信任。
關(guān)鍵詞：歐洲中央銀行;貨幣政策策略;貨幣政策透明度
中圖分類(lèi)號(hào)：F831文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1428(2006)08-0058-03
一、歐洲中央銀行的貨幣政策策略
1.確立首要目標(biāo)，著眼中期，求穩(wěn)求變。
《馬約》雖然規(guī)定歐洲中央銀行的首要目標(biāo)是維持歐元區(qū)物價(jià)的穩(wěn)定，但該條約并未對(duì)物價(jià)穩(wěn)定給出明確的界定。為使目標(biāo)更具可操作性，ECB管理理事會(huì)(又稱(chēng)ECB貨幣政策委員會(huì))于1998年給出了物價(jià)穩(wěn)定的量化定義：整個(gè)歐元區(qū)的消費(fèi)物價(jià)協(xié)調(diào)指數(shù)(HICP)年增長(zhǎng)率不超過(guò)2%，而且物價(jià)穩(wěn)定在中期內(nèi)得以維持。經(jīng)過(guò)近5年的貨幣政策實(shí)踐，ECB管理理事會(huì)于2003年修正了對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的界定：中期內(nèi)消費(fèi)物價(jià)協(xié)調(diào)指數(shù)的通貨膨脹年增長(zhǎng)率低于但是接近2%。
從該定義可以看出：(1)ECB對(duì)價(jià)格是否穩(wěn)定的判斷是基于整個(gè)歐元區(qū)中期的價(jià)格水平。貨幣政策的變化對(duì)物價(jià)的影響有一個(gè)時(shí)滯，而且最終影響的程度也不確定，因此貨幣政策難以在短期內(nèi)抵銷(xiāo)意外沖擊對(duì)價(jià)格水平的影響，通貨膨脹率短期內(nèi)存在一些波動(dòng)是不可避免的，貨幣政策不會(huì)因幾周或幾個(gè)月的短期的物價(jià)或通貨膨脹的變化進(jìn)行調(diào)整，貨幣政策著眼于中期。(2)HICP年增長(zhǎng)率低于但是接近2%，不僅為HICP通貨膨脹率設(shè)定了上限，而且也指出通貨緊縮和物價(jià)穩(wěn)定是不相容的。
對(duì)物價(jià)穩(wěn)定給出明確的量化定義，既有助于增加貨幣政策的透明度，也為社會(huì)公眾提供了一個(gè)可以監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn);既有利于公眾更好地理解貨幣政策框架，也能更有效地引導(dǎo)公眾對(duì)物價(jià)走勢(shì)的預(yù)期。不僅增強(qiáng)了單一貨幣政策的可信度，也提高了單一貨幣政策的有效性。
2.圍繞目標(biāo)，構(gòu)筑框架，尋求支柱。
經(jīng)濟(jì)分析和貨幣分析兩個(gè)支柱，構(gòu)成了ECB的貨幣政策框架。在這個(gè)框架內(nèi)，ECB為貨幣政策的制定和調(diào)整收集各種信息，充分利用各種分析工具，確保所有相關(guān)的信息都不會(huì)遺漏，從而確保貨幣政策決策的穩(wěn)健性。兩支柱策略既不同于通貨膨脹目標(biāo)的貨幣政策框架，也不同于傳統(tǒng)的以貨幣供應(yīng)量或匯率作為“名義錨”的做法。
(1)經(jīng)濟(jì)分析。主要是指基于大量的經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)、針對(duì)影響價(jià)格穩(wěn)定的短期風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的分析。該分析基于如下的認(rèn)識(shí)：短期內(nèi)價(jià)格水平的變化在很大程度上是由商品、服務(wù)和要素市場(chǎng)上的供給和需求所決定。因此，ECB關(guān)注的主要變量有：總需求、總產(chǎn)出和勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，廣義的物價(jià)和成本指數(shù)的變化，財(cái)政政策的變化，資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的狀況，歐元區(qū)國(guó)際收支的變化等。
(2)貨幣分析。著眼于中長(zhǎng)期分析，該分析的基礎(chǔ)是中長(zhǎng)期內(nèi)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率與通貨膨脹率變化密切相關(guān)。貨幣的變化包含著未來(lái)物價(jià)變化的信息，因此有助于對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體評(píng)估。ECB把貨幣供應(yīng)量指標(biāo)從一系列備選指標(biāo)中挑選出來(lái)，并公布廣義貨幣M3增長(zhǎng)率的參考值，向公眾清楚地表明了它進(jìn)行貨幣分析的意圖。大量實(shí)證分析表明，在M3與物價(jià)水平和其他宏觀變量之間，存在一種穩(wěn)定的關(guān)系。M3還預(yù)示了未來(lái)，特別是中期的通貨膨脹變化。
ECB將從雙柱策略中得出的信息進(jìn)行評(píng)估、反復(fù)核對(duì)和匯總，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)程度和本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果和物價(jià)穩(wěn)定的主要風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)估，為貨幣政策制定提供有力的依據(jù)。通過(guò)信息交流框架，公眾能了解ECB制定貨幣政策所面臨的復(fù)雜的環(huán)境，知道ECB在制定貨幣政策時(shí)考慮了哪些因素，又是通過(guò)什么樣的程序來(lái)做出貨幣政策決策的。
3.注重貨幣政策策略的溝通職能。
透明的貨幣政策要求中央銀行向公眾和市場(chǎng)提供決策相關(guān)信息、制定政策所采取的程序、所使用的數(shù)據(jù)及考慮的因素，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與公眾進(jìn)行有效的溝通。所有這些都能在一種開(kāi)放、清晰、及時(shí)的狀態(tài)下進(jìn)行。
ECB的溝通面臨的是一個(gè)多元文化的環(huán)境。歐元區(qū)12個(gè)不同的國(guó)家，10種不同的語(yǔ)言，無(wú)疑給ECB的貨幣政策溝通提供了挑戰(zhàn)。ECB強(qiáng)調(diào)與公眾進(jìn)行有效的溝通和互動(dòng)，確保公眾能更好地理解貨幣政策的制定程序以及依據(jù)，從而提高中央銀行的可信度，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。為了讓公眾更好地了解貨幣政策，ECB通過(guò)多種渠道向公眾傳遞貨幣政策信息：
(1)每個(gè)月第一次貨幣政策委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)，是ECB最重要的溝通方式。ECB是第一個(gè)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的中央銀行。新聞發(fā)布會(huì)上，ECB行長(zhǎng)將向公眾詳細(xì)地介紹管理理事會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析以及與貨幣政策相關(guān)的物價(jià)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并通報(bào)管理理事會(huì)討論的其他議題和決策的相關(guān)信息。與會(huì)者也可以與新聞發(fā)言人進(jìn)行互動(dòng)交流。記者招待會(huì)的文字材料也將于同一天刊登在ECB的網(wǎng)站上，以便這些貨幣政策信息能夠及時(shí)地呈現(xiàn)給公眾。
(2)ECB每月發(fā)布“月度公報(bào)”，向公眾公布所有統(tǒng)計(jì)信息和貨幣政策決策所依據(jù)的數(shù)據(jù)，也提供專(zhuān)家對(duì)貨幣政策的分析文章。此外，ECB行長(zhǎng)每個(gè)季度都向歐洲議會(huì)的經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員會(huì)匯報(bào)ECB貨幣政策的執(zhí)行情況，并回答相關(guān)問(wèn)題。ECB每年還向歐洲議會(huì)遞交年度報(bào)告。
(3)ECB的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)以及貨幣政策委員會(huì)的其他成員，充分利用各種機(jī)會(huì)與公眾進(jìn)行交流，闡述ECB的貨幣政策策略、分析框架，不斷提高ECB貨幣政策的可信度。交流包括定期接受媒體的采訪，參加全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融論壇，到世界各地大學(xué)講學(xué)。貨幣政策委員會(huì)委員的發(fā)言稿、演講稿，研究人員的分析文章，公眾廣泛關(guān)注的政策研究結(jié)果，在ECB的網(wǎng)站和其出版的論文集和專(zhuān)刊上都可以找到。
4.注重中央銀行研究職能的發(fā)揮。
ECB經(jīng)濟(jì)研究的目標(biāo)，一方面是為貨幣政策的決策提供強(qiáng)有力的理論和實(shí)證的支撐，另一方面是為了更好地服務(wù)ECB與公眾和市場(chǎng)的溝通。
ECB的經(jīng)濟(jì)研究通過(guò)多種形式展開(kāi)：working paper主要是鼓勵(lì)對(duì)ECB貨幣政策的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究，既包括ECB研究人員的階段性成果，也包括一些學(xué)術(shù)界的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)貨幣政策的研究。這些文章都可以免費(fèi)在ECB的網(wǎng)站上獲得，對(duì)于公眾對(duì)ECB貨幣政策的了解很有幫助。同時(shí)，ECB也運(yùn)用大量的宏觀經(jīng)濟(jì)模型對(duì)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)以及歐元區(qū)內(nèi)不同國(guó)家進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，以便為貨幣政策決策提供比較可靠的預(yù)測(cè)信息。針對(duì)歐洲資本市場(chǎng)和金融一體化、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)周期變化等問(wèn)題，ECB建立了廣泛的研究網(wǎng)絡(luò)。此外，ECB和美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)輪流召開(kāi)國(guó)際貨幣政策論壇，鼓勵(lì)從全球的視角來(lái)討論貨幣政策的相關(guān)問(wèn)題。
二、對(duì)我國(guó)貨幣政策操作的啟示
1.進(jìn)一步提高我國(guó)中央銀行的獨(dú)立性。
增強(qiáng)央行的獨(dú)立性是各國(guó)貨幣調(diào)控機(jī)制改革的基本方向。實(shí)踐證明，中央銀行的獨(dú)立性對(duì)其貨幣政策操作具有很大的影響。獨(dú)立性強(qiáng)的中央銀行，在制定和執(zhí)行貨幣政策、抑制通貨膨脹等方面取得了較好的效果。
《馬約》賦予ECB貨幣政策目標(biāo)上的獨(dú)立，而且ECB還具有工具上、財(cái)務(wù)上和人員上的獨(dú)立，因此為ECB獨(dú)立進(jìn)行貨幣政策操作提供了制度上的保障。
經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，中國(guó)人民銀行的獨(dú)立性雖得到了很大的提高，但依然受到很多因素的制約。從目標(biāo)獨(dú)立性來(lái)看，雖然《中國(guó)人民銀行法》明確規(guī)定“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，但我國(guó)貨幣政策當(dāng)前仍受到多目標(biāo)約束：物價(jià)穩(wěn)定、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持人民幣匯率穩(wěn)定、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等等。從操作獨(dú)立性來(lái)看，也存在一些約束，比如金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，貨幣政策工具選擇的余地小，貨幣政策過(guò)度依賴(lài)國(guó)有商業(yè)銀行傳導(dǎo)等等。
多目標(biāo)之間是存在沖突的，這就導(dǎo)致中央銀行的貨幣政策決策相當(dāng)困難。而在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，貨幣政策的多目標(biāo)約束將長(zhǎng)期存在，因此提高目標(biāo)獨(dú)立性比提高操作獨(dú)立性難度要大。在當(dāng)前的體制安排下，我們應(yīng)進(jìn)一步提高中央銀行的操作獨(dú)立性，通過(guò)大力發(fā)展金融市場(chǎng)特別是貨幣市場(chǎng)，積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化，不斷提高貨幣政策工具、操作目標(biāo)以及中介目標(biāo)變量的市場(chǎng)化程度，使人民銀行的貨幣政策操作更具靈活性和前瞻性，為人民銀行貨幣政策的預(yù)防性操作創(chuàng)造條件。
2.盡快建立更加靈活的貨幣政策框架。
以利率、匯率或貨幣供應(yīng)量等工具變量作為中介目標(biāo)都存在一個(gè)共同缺陷，即貨幣政策的靈活性較差。正因如此，絕大多數(shù)國(guó)家在放棄貨幣供應(yīng)量目標(biāo)后基本沒(méi)有再簡(jiǎn)單恢復(fù)利率目標(biāo)，反而是越來(lái)越多地采用了通貨膨脹目標(biāo)這類(lèi)非工具變量目標(biāo)。也就是說(shuō)，貨幣政策操作直接盯住通貨膨脹率，同時(shí)將貨幣供應(yīng)量、利率、經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)指數(shù)等其他重要經(jīng)濟(jì)變量作為監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
歐洲中央銀行在考察過(guò)一些其他中央銀行已經(jīng)或正在采用的貨幣政策策略后，決定采用以穩(wěn)定為目標(biāo)的雙柱策略(即經(jīng)濟(jì)分析和貨幣分析)。究其原因，是因?yàn)镋CB成立的時(shí)間不長(zhǎng)，歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，使ECB的貨幣政策操作面臨很大的挑戰(zhàn)，因此兩支柱策略賦予ECB在操作貨幣政策過(guò)程中更大的靈活性，有利于提高其貨幣政策的自主性和傳導(dǎo)效率。
鑒于我國(guó)目前的現(xiàn)狀，近期內(nèi)實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制的可能性不大。但是，我們也可借鑒ECB的做法，建立一個(gè)更具靈活性的貨幣政策框架，為公眾的經(jīng)濟(jì)行為提供決策依據(jù)，從而提高貨幣政策的可信度，穩(wěn)定公眾的預(yù)期。積極構(gòu)建更具靈活性的貨幣政策操作框架，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)能力，即時(shí)采取預(yù)防性操作，將會(huì)為貨幣政策操作提供更廣闊的空間，提高貨幣政策的有效性。
3.注重與公眾交流，提高貨幣政策透明度。
ECB非常注重與公眾的溝通和交流，重視預(yù)期在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用。通過(guò)采用“兩支柱”的貨幣政策策略，為央行與各個(gè)層面的公眾溝通提供了一個(gè)框架。ECB不僅建立了內(nèi)容廣泛、容易理解的網(wǎng)站，而且還定期出版報(bào)告預(yù)測(cè)各種宏觀經(jīng)濟(jì)變量，如通貨膨脹、貨幣市場(chǎng)狀況以及預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)等。ECB通過(guò)各種途徑，向公眾解釋貨幣政策的目標(biāo)，討論近期通貨膨脹的情況，評(píng)價(jià)已經(jīng)采取的貨幣政策的效果，并描述未來(lái)通貨膨脹的發(fā)展，因?yàn)樨泿耪叻浅Ｍ该?，因此ECB有時(shí)只要顯示其政策意向，并不需要真正干預(yù)市場(chǎng)就能達(dá)到調(diào)控的目的。
近年來(lái)，我國(guó)貨幣政策的透明度不斷提高，這一點(diǎn)可以從中國(guó)人民銀行的貨幣政策操作實(shí)踐中看出。但略顯不足的是，對(duì)于我國(guó)貨幣政策決策是依據(jù)哪些數(shù)據(jù)的分析，貨幣政策決策過(guò)程的程序，以及中央銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析等相關(guān)信息還不夠豐富，有待于今后進(jìn)一步的改善。
4.進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)中央銀行的研究職能。
中央銀行不僅具有服務(wù)職能、調(diào)節(jié)職能和管理職能，而且還具有研究職能。中央銀行要有效對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的研究，力爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有更準(zhǔn)確的把握。中國(guó)是一個(gè)處于轉(zhuǎn)型中的國(guó)家，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的不確定性對(duì)貨幣政策操作有很大的影響。如何構(gòu)建更為靈活的貨幣政策操作框架，以有效防范匯率變化及通貨膨脹和通貨緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響;如何疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率;如何加強(qiáng)與公眾的溝通和交流，提高我國(guó)貨幣政策的可信度;如何加強(qiáng)貨幣政策和財(cái)政政策、匯率政策的協(xié)調(diào);如何在加快金融開(kāi)放的過(guò)程中防范金融風(fēng)險(xiǎn);如何加強(qiáng)貨幣政策國(guó)際協(xié)調(diào)……這些都需要中央銀行加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)研究，有針對(duì)性地為我國(guó)貨幣政策決策提供可靠的理論、模型和數(shù)據(jù)的支撐。
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