財政與金融的關(guān)系論文范文

　　財政是國家的經(jīng)濟(jì)實力的表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)，金融是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，那兩者之間有什么重要的聯(lián)系呢？。下面是小編為大家精心推薦的財政與金融論文范文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>

　　財政與金融論文范文篇一：《試談地方財政與金融發(fā)展關(guān)系》

　　【摘要】地方財政與金融雖然性質(zhì)不同，但都對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著不可忽視的重要作用，二者相互補充。當(dāng)然，二者存在缺位與越位的問題，也成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。應(yīng)該采取措施，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能以及調(diào)整財政與金融“歸位”，這樣才能保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下地方財政與金融的和諧發(fā)展關(guān)系。

　　【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 地方財政 金融 發(fā)展關(guān)系 建議

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的地方財政與金融發(fā)展概述

　　地方財政概述。地方財政是國家財政的重要組成部分，是各級地方政府為實現(xiàn)政府職能，參與社會產(chǎn)品和國民收入分配所形成的分配關(guān)系，它體現(xiàn)的是地方政府與所屬或所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位，社會、組織、居民之間以及各級政府之間的分配關(guān)系。一直以來，地方政府積極運用地方財政發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而地方財政在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮了作用。當(dāng)然，地方財政的職能并非是一成不變的，其隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而變化。1978年改革開放以來，中央賦予地方更多的自主權(quán)，地方政府一改計劃經(jīng)濟(jì)時期萎靡消極的姿態(tài)，主動出擊，根據(jù)地方發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)水平實行多種體制機制，積極投入地方財政發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一時間，地方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮景象，但同時也嚴(yán)重影響中央財政對地方的宏觀調(diào)控。1994年開始，中央全面實行分稅制體制改革，將原本屬于地方財政支柱的消費稅、增值稅和所得稅劃分為中央收入和共享收入，采取稅收返還的形式保證地方利益。這一舉措保證了中央財政的宏觀調(diào)控，但是分稅制改革將部分地方財政大權(quán)上交至中央，削弱了地方政府的自主權(quán)，而且地方主要財源上交國庫，增加了地方財政的風(fēng)險和困境。

　　地方金融發(fā)展概述。廣義來講，金融是一種經(jīng)濟(jì)活動，一般指貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和收回，存款的存入和提取，匯兌的往來等。金融所包含的種類有很多，主要的有銀行、證券、基金、保險、信托等。對地方金融來說，銀行是重要的組成部分，包括農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、國有銀行等。近年來，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)和職能不斷變遷，對地方金融也產(chǎn)生了不小的影響。例如，農(nóng)村信用社成立之初屬于國家銀行的附屬機構(gòu)，2003年國務(wù)院頒布《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》，農(nóng)村合作社逐漸擺脫了與國家銀行的隸屬關(guān)系，地方政府對農(nóng)村信用社的控制也逐漸縮小，農(nóng)村信用社開始以股權(quán)結(jié)構(gòu)的方式吸收股金，結(jié)合地方實際因地制宜地發(fā)揮金融作用。再如，城市商業(yè)銀行屬于地方股份制性質(zhì)，地方政府是最大股東，銀行的一大部分金融資本是用來為地方財政服務(wù)的，這是城市商業(yè)銀行發(fā)揮金融作用的主要表現(xiàn)。

　　地方財政與金融的職能交叉。地方財政與地方金融并不是兩個獨立的職能主體，二者相輔相成，職能相互交叉，在農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行等地方金融改革過程中，這種職能交叉在維護(hù)地方金融穩(wěn)定方面，在支持三農(nóng)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)和民生方面，在地方財政與金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面都能夠體現(xiàn)出來①。近年來，由于地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方財政需要對市場進(jìn)行調(diào)控，但是由于地方財力有限，市場調(diào)控中很大一部分由地方金融承擔(dān)下來，在地方政府的干預(yù)下發(fā)揮職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一定程度上緩解了地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)需矛盾。在地方金融的改革過程中，某些地方的農(nóng)村信用社等比較依賴于地方行政手段進(jìn)行增資擴(kuò)股，這給地方財政干預(yù)地方金融提供了契機。但是另一方面，地方財政對金融的干預(yù)導(dǎo)致了金融改革過程中的行政色彩濃厚，市場的主導(dǎo)作用沒有完全發(fā)揮出來。同時，因為歷史原因，地方財政一時難以轉(zhuǎn)變思路，對國有企業(yè)采取幫扶的態(tài)度，而忽視了那些有發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，一定程度上制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下地方財政與金融發(fā)展的關(guān)系

　　地方財政與金融的關(guān)系分析。第一，具有高度關(guān)聯(lián)性。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度下降，只注重宏觀調(diào)控，而放寬了市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，因此地方政府財政收入占國家財政收入的比例相對下降，地方政府財政收入與支出不平衡甚至出現(xiàn)入不敷出的窘境。為了緩解因此帶來的財政壓力，地方政府開始將目光投向地方金融業(yè)，希望借助金融的力量來緩解財政壓力，扭轉(zhuǎn)入不敷出的局面。從這一點來說，地方財政能力下降與金融能力上升呈正相關(guān)關(guān)系，也即，如果一個地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展迅速，那么該地區(qū)的政府財政也會收支平衡，甚至收大于支，反之亦然。也就是說，用強化的金融能力來彌補弱化的地方財政能力，因此財政與金融是資金配置中相互補充的關(guān)系，具有高度的關(guān)聯(lián)性。

　　第二，財政穩(wěn)定是前提。高風(fēng)險性可以說是金融的最大特征，金融的投資環(huán)境是否安全也是關(guān)系到地方金融能否健康發(fā)展的重要因素。金融機構(gòu)一旦發(fā)生風(fēng)險，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，整個地區(qū)甚至是全國、全世界范圍內(nèi)的相關(guān)金融機構(gòu)都會受到波及，1997年的東南亞金融危機至今仍歷歷在目，其波及范圍之廣、影響程度之大幾乎無人能及。那么，如果出現(xiàn)金融風(fēng)險，單靠金融系統(tǒng)本身的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠化解危機的，這時候就需要地方財政介入調(diào)解，運用政府調(diào)控手段有效遏制金融風(fēng)險。所以說，地方財政是金融發(fā)展的前提，是地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的保證，金融一旦出現(xiàn)危機，地方財政會立即采取行動，力爭將金融風(fēng)險降到最低，特別是在金融機構(gòu)改革過程中，農(nóng)村信用社或者銀行都會出現(xiàn)很多死賬壞賬爛帳，給地方的金融穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的威脅，這時的地方財政就發(fā)揮了顯著的作用，幫助金融機構(gòu)解決困境，穩(wěn)定金融市場。

　　第三，金融發(fā)展是保障。評估一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，該地區(qū)的金融發(fā)展是必備評估因素之一，金融系統(tǒng)的發(fā)展水平往往能夠代表該地區(qū)的財政收支水平。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，分稅制實施以來，地方財政屢現(xiàn)入不敷出的困境，金融產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)起部分地方財政應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，將部分金融產(chǎn)值轉(zhuǎn)移到地方財政中去，協(xié)助財政為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，平衡收支，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。目前，刺激居民消費，活躍市場經(jīng)濟(jì)是提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的有效手段，而通常來說，提高銀行儲備金率或者降低銀行存款利率是刺激居民消費的常見措施，這也是金融業(yè)保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。所以說，金融發(fā)展是地方財政的保障，在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一時無法改變的大背景下，地區(qū)財政在很長時間內(nèi)還要依靠金融業(yè)的發(fā)展來平衡收支，以保證該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。 　　目前地方財政與金融存在的問題。第一，地方財政缺位與越位并存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整下地方財政自身無力平衡收支，只能借助地方金融的力量調(diào)控地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為有了金融的扶持，一些地方政府熱衷于投資大項目、建設(shè)形象工程，因此產(chǎn)生了大量貸款。但是一旦投資的項目失敗產(chǎn)生負(fù)收益，那么這些貸款就成為不良貸款，巨額貸款導(dǎo)致地方政府負(fù)債累累，又無能力償還，一直靠借債還債，形成一個死循環(huán)，財政缺位導(dǎo)致地區(qū)更加貧窮。金融為了彌補財政缺位而過度發(fā)揮作用，形成金融越位。同時，農(nóng)村信用社在改革過程中，更多的依賴于地方政府的行政干預(yù)進(jìn)行增資，而且地方政府在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)中占據(jù)“大頭”，很大程度上影響了金融機構(gòu)的自主發(fā)展，出現(xiàn)財政越位的現(xiàn)象。地方財政的缺位與越位并存，同時財政與金融無法平衡，一方面影響地區(qū)財政的主導(dǎo)地位，另一方面也嚴(yán)重影響地方金融的可持續(xù)發(fā)展，對于地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也產(chǎn)生不利影響。

　　第二，地方金融缺位。地區(qū)金融發(fā)展是地區(qū)財政的保障，金融機構(gòu)得到地區(qū)政府扶持而得到發(fā)展，相應(yīng)的也會為地區(qū)提供金融服務(wù)，補足地區(qū)財政的責(zé)任缺陷。但是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，一些金融機構(gòu)只愿意吸取存款得到發(fā)展，卻并不愿意提供金融服務(wù)，這就造成了金融缺位的現(xiàn)象。金融缺位導(dǎo)致資金由貧困地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)的金融供給明顯過剩，貧困地區(qū)的金融供給明顯不足，這種金融服務(wù)恰恰相反的現(xiàn)象導(dǎo)致貧困地區(qū)越來越貧困，發(fā)達(dá)地區(qū)越來越發(fā)達(dá)，最直接的后果是導(dǎo)致地區(qū)發(fā)展不平衡，嚴(yán)重者影響社會的平衡與穩(wěn)定。同時，地區(qū)的金融缺位往往會制約地區(qū)的財政發(fā)展，兩者相互制約，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　地方財政與金融和諧發(fā)展重要意義。第一，有利于支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地區(qū)財政與金融和諧發(fā)展可以理解為兩者互幫互助，在地區(qū)金融機構(gòu)面臨改革重組時，單靠自身力量無法完成，可請求地方政府介入，運用行政手段來掌控改革的方向，有效解決改革過程中面臨的阻礙。而且，金融機構(gòu)也可以依靠地方政府金融進(jìn)行融資、借貸等，依賴政府的力量來促進(jìn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。另一方面，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下，地區(qū)財政因為自負(fù)盈虧，收入大幅度減少，一時難以承擔(dān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的支出。這時，就需要金融提供服務(wù)，幫助地區(qū)財政承擔(dān)發(fā)展重任，緩解地區(qū)財政困境。地區(qū)財政因為有了金融的支持而不會因為巨額負(fù)債陷入絕境，比如地方政府可以運用金融力量有針對性的投資項目，利用這些開發(fā)性的項目賺取收益，促進(jìn)資金實現(xiàn)合理有效的配置和循環(huán)，利用綜合收益還貸，即將收益所得歸還金融，這樣資金“來于金融還于金融”，既緩解了財政壓力、提高了財政能力，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強了經(jīng)濟(jì)實力，同時也穩(wěn)定了金融市場，可謂一舉三得。

　　第二，有利于地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決定了該地區(qū)的居民生活水平和質(zhì)量，而一個地區(qū)的財政和金融又決定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。同樣是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，地方財政能力有限，投入到地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，不能保證地方居民的生活質(zhì)量，成為制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。而如果地方財政扶持本地金融發(fā)展，金融反過來為地方財政服務(wù)，為地方財政提供大量資金投入地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣，地區(qū)的面貌將煥然一新。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又催生出一批新興項目，這些項目經(jīng)過上市、收益，資金又流回到金融業(yè)中，如此形成一個資金的良性循環(huán)，不僅地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到修復(fù)和完善，而且地方財政也發(fā)揮了該發(fā)揮的職能，地方金融也在建設(shè)過程中得到收益和發(fā)展。由此可見，一個地區(qū)的財政與金融如果能夠和諧發(fā)展，那么將會受到雙贏的結(jié)果。

　　第三，有利于建設(shè)健康穩(wěn)定的金融體系。②隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行以及國有銀行都需要進(jìn)行改革和重組來尋求新的發(fā)展商機，以便應(yīng)對瞬息萬變的金融挑戰(zhàn)。地區(qū)財政在這些金融機構(gòu)的改革中發(fā)揮了無可替代的作用，可以說沒有地區(qū)財政的參與調(diào)控，金融機構(gòu)本身無法完成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。地區(qū)財政與金融的和諧發(fā)展是建設(shè)健康穩(wěn)定金融體系的前提和保證，地區(qū)財政可以以身作則，從金融機構(gòu)貸款投資，出臺一系列政策鼓勵人們存款或借貸，為金融業(yè)的發(fā)展提供一切可以提供的有利條件，并成為金融體系中的重要支持力量。同時，金融機構(gòu)也要把握地區(qū)財政提供的良好契機，注意引導(dǎo)社會資金投入金融發(fā)展之中，形成開發(fā)性金融、政策性金融、商業(yè)性金融以及民間金融多種金融形式并存的市場格局。運用地區(qū)集中起來的資金流來發(fā)展金融，促進(jìn)金融，從而保證了一個良性循環(huán)模式，對于建設(shè)健康穩(wěn)定的地區(qū)金融體系發(fā)揮了重要的作用。

　　地方財政與金融和諧發(fā)展相關(guān)建議

　　促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力達(dá)到地區(qū)財政收支平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下地方財政收入大大減少，因此在發(fā)揮公共服務(wù)方面所承擔(dān)的壓力相應(yīng)增加，這樣就會造成地區(qū)財政收入與支出產(chǎn)生不平衡現(xiàn)象，嚴(yán)重影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府要想平衡財政收支除了借助地方金融的力量，還可以在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。比如頒布一些利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的措施等。這些措施可以幫助地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值儲備也會相應(yīng)上升，從而充實地區(qū)財政金庫，減輕地區(qū)財政的債務(wù)壓力，以達(dá)到財政收支平衡的目的。

　　加快地方政府職能轉(zhuǎn)變，建立具有約束力的舉債機制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，政府與市場的關(guān)系更加微妙，原則上來說，政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度相比計劃經(jīng)濟(jì)時期大大降低。但是在實際操作中政府與市場的界限卻并不十分明顯，可以說政府承擔(dān)了一些本不該承擔(dān)的事項，這大大增加了財政支出的壓力，對政府與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很不利。所以應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府與市場的界限，從一般性競爭性領(lǐng)域及時退出，轉(zhuǎn)向投入公共服務(wù)領(lǐng)域，真正使地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)型”政府，從根本上杜絕在財政與金融中出現(xiàn)的缺位和越位現(xiàn)象，使得地方財政與金融各歸其位、各司其職、和諧發(fā)展。

　　分稅制體制下，地方政府既要保證投入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度，也要平衡財政收支，一定規(guī)模的舉債是必然選擇，地方政府可以對一些利于地區(qū)發(fā)展的項目進(jìn)行投資，這就需要地方政府向金融機構(gòu)貸款，這也是地方財政與金融相互扶持的重要表現(xiàn)。但是應(yīng)當(dāng)注意的是應(yīng)該建立具有約束力的政府舉債機制，適當(dāng)?shù)恼e債是允許的，可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與金融的共同發(fā)展，如果政府舉債毫無節(jié)制，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況大量貸款投資建設(shè)大項目大工程，而且這些工程投資失敗，沒有獲得相應(yīng)的收益，這樣政府因為無力償還而繼續(xù)貸款，數(shù)額會越來越大陷入死循環(huán)中，于金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。建立具有約束力的政府舉債機制，明確舉債法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，運用法律的強制約束力來規(guī)范政府舉債行為，將舉債額度控制在合理范圍內(nèi)。同時，應(yīng)該建立政府債務(wù)公開透明機制，提高地方財政透明度，讓地方政府職能在陽光下運行。

　　保證地區(qū)財政與金融“歸位”。地區(qū)財政與金融二者職能相互交叉，因此出現(xiàn)了缺位與越位的問題，嚴(yán)重影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，各歸各位，各司其職是最好的選擇。首先，地區(qū)財政與金融的關(guān)系需要重新梳理和明確，政府可以對金融發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控和干預(yù)，金融同樣可以分擔(dān)財政部分責(zé)任，緩解財政壓力，但是其中的“度”必須明確，不能越俎代庖，即政府不能直接辦金融，金融不能全部代替政府行使職能。其次，地方政府應(yīng)該擺正在金融中的位置，不能把自己當(dāng)成特殊顧客而要求獲得特權(quán)，金融機構(gòu)也不應(yīng)該把地方政府當(dāng)做特殊顧客對待，要嚴(yán)格按照相應(yīng)法律法規(guī)辦事，進(jìn)行正常服務(wù)和交易。再次，地方政府要逐步將重點放在公共服務(wù)上來，著力對地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)，尤其對地區(qū)的“三農(nóng)”發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展加大扶持力度，將“服務(wù)型政府”理念切實落到實處。只有嚴(yán)格按照程序辦事，財政和金融才能真正“歸位”，在各司其職的同時相輔相成，共同為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　【注釋】

　　①董寧，鄭玉坤：“我國地方財政與金融關(guān)系研究”，《生產(chǎn)力研究》，2011年第4期。

　?、谕趿Γ?ldquo;淺談地方財政與開發(fā)性金融的和諧發(fā)展”，《海南金融》，2006年第10期。

　　財政與金融論文范文篇二：《新的市場經(jīng)濟(jì)下略探財政與金融的整合》

　　通過分析我國目前的市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀可以得知，盡管我國的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了較為滿意的成績，但是仍然存在一些問題，這些問題導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的資源配置不合理，進(jìn)而影響市場的發(fā)展。要想解決這一問題就要采取相應(yīng)的調(diào)控措施來確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我們都知道，國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)控時首先需要控制好國家財政與金融之間的關(guān)系。所以，在新的市場經(jīng)濟(jì)下，只有確保財政與金融兩者的和諧才能推動市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。財政與金融之間的合理整合能夠為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來動力，能夠很好地調(diào)控市場主體之間的關(guān)系，讓市場資源得到合理的分配。綜上所述，我們只有認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)下財政與金融的整合才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、新的市場經(jīng)濟(jì)下財政與金融的重要性

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的市場經(jīng)濟(jì)下，一方面除了市場自身的作用外，通常情況下我們會運用財政與金融的良好關(guān)系來調(diào)整控制市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，如果市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快就會導(dǎo)致物價的飛漲以及高升的離崗率等，這種情況下，我們就能夠通過科學(xué)調(diào)整財政和金融來宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)，讓其減慢發(fā)展速度。具體的措施如下，從財政的角度上考慮，我們需要落實相關(guān)的財政策略，縮小財政的支出，增加國家的稅收;另一方面從金融角度考慮，我們就可以采取比較有效的金融策略，即提升銀行的存貸款利率，縮小信貸的規(guī)模等。相反，如果我們的市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況，就要把上述策略反過來做。通過上面的描述，我們不難發(fā)現(xiàn)，財政與金融在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用。

　　二、新的市場經(jīng)濟(jì)下制約財政與金融發(fā)揮作用的原因

　　1.市場調(diào)控方面較為滯后

　　一般情況下，我國政府運用財政與金融來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時，大都會存在一定的滯后性。也就是說，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展變化，有一些潛在的問題不易于我們發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到一定階段才會顯現(xiàn)出來。如果在這種情況下，我們的政府仍然采取一些調(diào)控措施，就會為自己不理智的行為付出慘重的代價，后果不堪設(shè)想。盡管市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在一定的規(guī)律，但是規(guī)律有時候也會存在偏差，一成不變的按照規(guī)矩辦事就會導(dǎo)致工作失誤。即使是目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的美國也會存在市場調(diào)控的滯后問題，比較典型的例子就是2008年美國的金融危機。

　　2.政府制定的財政政策與金融政策不協(xié)調(diào)

　　通常情況下，政府會采取科學(xué)的財政及金融手段來調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。但是財政方法及金融方法在本質(zhì)上是不同的，所以，政府在制定相關(guān)策略時，經(jīng)常會引起財政與金融策略不協(xié)調(diào)的情況。例如，在2008年爆發(fā)的那場金融危機中，我國的政府首先提出的是增加政府的財政支出，撥出4萬億元資金用來刺激財政發(fā)展，確實起到了非常顯著的作用。然而一年之后問題出現(xiàn)了，單憑財政措施無法很好的調(diào)控我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在2009年政府又推出了一系列降低信貸利息的政策，并利用銀行的資金整合作用進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。之前也采用了一些降息方法，因為降息的幅度偏小效果不太理想?？偠灾?，不論是國外的政府還是國內(nèi)的政府在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中都會普遍存在財政與金融不協(xié)調(diào)的問題。

　　當(dāng)然，除了上面提出的一些問題，政府在運用財政及金融方法調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時也存在其他問題，比如財政部門與銀行之間的整合較為緩慢，政府制定調(diào)控策略時偏重與兩者之一等。這些問題的存在會影響財政與金融的合理整合。

　　三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政和金融政策

　　1.改變發(fā)展觀念，制定明確的指導(dǎo)方針

　　我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開始階段只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了以人為本的發(fā)展觀念?，F(xiàn)階段，想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件就是從財政金融政策著手，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善整改經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力傳揚資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，建設(shè)由資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會。想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要將社會客觀需求與政府財政金融政策合理的融合在一起，詳細(xì)展示在：對國家財政和金融政策要合理運用，加強對財政的投入，構(gòu)建良好的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)市場的競爭公平公正，從而更好的滿足人們對物質(zhì)文化的追求。

　　2.不斷強化經(jīng)濟(jì)增長的支持力，將財政金融基礎(chǔ)不斷優(yōu)化和增強

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要得到財政和金融的支持，首先要將之前只依賴于財政資金投入的局勢徹底改變，應(yīng)該在發(fā)展市場機制基礎(chǔ)的同時，采用調(diào)整機制和指引政策等各種財政金融方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是想實現(xiàn)將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為具備科技含量且附加價值高的高科技產(chǎn)業(yè)。財政與金融政策也將逐漸形成具備一定競爭力的產(chǎn)業(yè)，大力支持我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　3.財政和金融政策應(yīng)大力開展對社會事業(yè)的建設(shè)

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，采用有效合理的財政和金融政策也很難在短時間內(nèi)解決不均衡問題。因此，社會事業(yè)的發(fā)展需要財政資金的大力支持，可是在一定期限內(nèi)政府很難投入大量的資金。財政金融在支持社會事業(yè)發(fā)展時應(yīng)找準(zhǔn)重點入手，比如優(yōu)惠稅費、財政補貼、貨幣政策等，運用這些方式更有效的推進(jìn)我國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要向著城市化不斷的發(fā)展，將我國的就業(yè)市場大力的發(fā)展，保障就業(yè)能力的發(fā)展。將財政金融支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提升財政金融對社會各種事業(yè)的支持力，更好的保證了社會公共事業(yè)的順利發(fā)展。

　　四、提升財政與金融整合效率的措施

　　1.認(rèn)真調(diào)查市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的財政金融整合方法

　　我們只有不斷深入研究市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，通過深入研究問題提出解決的策略，才能從根本上完成財政與金融的整合工作，促使財政與金融政策充分發(fā)揮出對市場經(jīng)濟(jì)的推動作用，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場潛在的問題，及時準(zhǔn)確的提出解決對策，緩解財政與金融對市場調(diào)控的滯后問題，為政府制定科學(xué)的財政與金融政策奠定扎實的基礎(chǔ)。

　　2.科學(xué)調(diào)控財政與金融策略之間的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮作用

　　我們都知道，政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)時，首先需要認(rèn)真了解市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果落實相應(yīng)的對策。我們還可以根據(jù)不同的情況落實不同的對策，當(dāng)然這些都需要把財政與金融兩者結(jié)合起來。通常情況下如果出現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快時，政府為了更好的調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該分別從財政和金融兩個方面入手采取對策，具體落實過程中可以按情況分先后順序，充分發(fā)揮兩者的整合作用。只有這樣才能從根本上落實財政與金融的整合工作，充分發(fā)揮出其在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的作用。

　　五、結(jié)語

　　政府只有做好科學(xué)的財政規(guī)劃及金融規(guī)劃，才能真正推動市場經(jīng)濟(jì)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，完成財政規(guī)劃與金融規(guī)劃的結(jié)合，也可以對市場經(jīng)濟(jì)起到不可忽視的調(diào)控作用。針對市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中存在的一系列問題，我們還需要認(rèn)真思考解決辦法。認(rèn)真分析市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，依此提出比較先進(jìn)的財政與金融融合方法，科學(xué)調(diào)控財政規(guī)劃與金融規(guī)劃的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮出融合的功效，推動市場經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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