關(guān)于財經(jīng)類畢業(yè)論文范文
近年來,大學(xué)生的就業(yè)情況不盡理想,財經(jīng)專業(yè)的學(xué)生所面臨的形勢同樣嚴峻,而影響大學(xué)生的就業(yè)的主要因素是學(xué)生自身就業(yè)能力和綜合素質(zhì)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于財經(jīng)類畢業(yè)論文,供大家參考。
關(guān)于財經(jīng)類畢業(yè)論文范文一:新媒體環(huán)境下財經(jīng)類院校新聞傳播論文
一、據(jù)統(tǒng)計
大量的讀者流失使得2013 年不少紙媒體當(dāng)年均出現(xiàn)發(fā)行、廣告雙雙大幅下滑的局面。2014 年初,以海爾集團為代表的大企業(yè)集團更是開始紛紛宣布將不在傳統(tǒng)媒體投放任何形象廣告。以長春本地為例,城市傳統(tǒng)媒體如《新文化報》、《城市晚報》、《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》等也面臨著此種局面,在訂閱數(shù)量、廣告收入以及信息影響力等方面出現(xiàn)種種問題。尤其是在人才結(jié)構(gòu)方面,許多本地媒體似乎突然發(fā)現(xiàn)原有的人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)這種迅速的變化,原有的專業(yè)性在新媒體環(huán)境下顯現(xiàn)出明顯的不適感。如何應(yīng)對新媒體的挑戰(zhàn),完成傳統(tǒng)紙媒體的轉(zhuǎn)型,突破媒體發(fā)展的困局已經(jīng)成為本地媒體集團的共同課題。目前,新的行業(yè)趨勢和地方媒體變局對于人才提出了新的要求,如何適應(yīng)是新聞傳播專業(yè)建設(shè)的重要課題,更是走出特色之路的重要契機。尤其是對于寄生于財經(jīng)院校的這種專業(yè)而言,既有的專業(yè)格局本來就需要通過變革才能適應(yīng)財經(jīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路的要求,新媒體對于傳媒行業(yè)和地方媒體發(fā)展的“攪局”恰恰是一個難得的探索建設(shè)特色專業(yè)的良機。所以,新媒體下的新的行業(yè)要求、新的媒體格局應(yīng)當(dāng)成為這種類型專業(yè)建設(shè)的助力,而非傳統(tǒng)新聞傳播思路之中的阻力。
為了順應(yīng)這一方向,應(yīng)從以下幾個方面著手:第一,做好行業(yè)調(diào)研,變適應(yīng)為引領(lǐng)。以往的專業(yè)建設(shè)思路往往是對于行業(yè)趨向亦步亦趨,但新媒體是傳統(tǒng)傳媒行業(yè)所未遇之變局,并沒有成熟的可供借鑒的經(jīng)驗,更無準則。所以,作為后起的新聞傳播專業(yè)教育機構(gòu),尤其要在專業(yè)研究上下功夫,對于媒體變化與需求要深入調(diào)研,以期走在行業(yè)前沿乃至能夠在專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)上做到引領(lǐng)行業(yè),而非以前的簡單適應(yīng)。這需要從以下兩個方面著手:一是重新界定紙媒體與新媒體的關(guān)系,明確在新的傳播環(huán)境之中如何去理解媒體的相關(guān)要素以及這些要素在媒體轉(zhuǎn)型過程中的意義與作用。比如,讀者的界定從對象到用戶的變化,而這直接關(guān)系到大眾接受信息方式和受眾群遷移,對于信息與產(chǎn)品的理解也會直接影響轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向的選擇等。二是本地市場的調(diào)研工作。對于傳媒人才的需求狀況,詳細分析本地都市報的生存空間和環(huán)境。這是對于媒體本身的定位研究,是明確其發(fā)展策略的基礎(chǔ)工作。經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況與特征,將是我們評價本地紙媒策略的重要依據(jù)。同時,深入研究傳統(tǒng)媒體是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新的內(nèi)容架構(gòu)以及信息平臺屬性與功能,還有讀者的精確化等問題的研究,力求在理論與實踐的準備上成為新媒體時代的順應(yīng)者,這樣才能夠成為本地媒體發(fā)展的助推力量,從而實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與地方實踐的融合,走出特色之路。第二,以媒體多元化需求為依據(jù)的復(fù)合型新聞傳播人才的教育教學(xué)專業(yè)設(shè)計思路。如今,多向思考的能力,內(nèi)容的專業(yè)、深度,技術(shù)手段的多元綜合,傳播途徑的豐富性等都是新媒體時代對于人才的要求。此種環(huán)境下,人才培養(yǎng)模式應(yīng)立足于學(xué)生職業(yè)生涯的全面發(fā)展和行業(yè)要求,以復(fù)合型人才的培養(yǎng)為目標,這是除新聞學(xué)專業(yè)的知識外,還具有多學(xué)科的專門知識,既能夠體現(xiàn)“地方性”,又能凸顯“實用性”的專業(yè)型復(fù)合新聞人才。具體體現(xiàn)為兩個方面,即多專業(yè)的融合和新傳播能力的構(gòu)建。一方面,有研究者認為“:市場細分化促使媒體轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化,專業(yè)化的媒體急需具有相應(yīng)專業(yè)特長的復(fù)合式新聞人才。受市場細分論的啟示,新聞媒體為擺脫同質(zhì)化的競爭,開始追求‘專業(yè)化’特色”,這一點如今已經(jīng)成為大家的共識。
二、另一方面
新能力的培養(yǎng)則是尚在探索的問題。我們認為應(yīng)包括以下幾種能力:適應(yīng)新媒體環(huán)境的基礎(chǔ)能力,即視野與內(nèi)容;符合新媒體需要的傳播手段,即大數(shù)據(jù)整合、多極化信息獲取與傳播途徑、多媒體表達、網(wǎng)絡(luò)信息的穿透與同步的能力等。為此,專業(yè)建設(shè)和教學(xué)設(shè)置中應(yīng)堅持“寬口徑”的標準。所謂“寬口徑”,朱晟利、張子照的研究給出了很貼合財經(jīng)院系新聞傳播專業(yè)建設(shè)的基本思路,值得認真思考。他們認為:“根據(jù)不同的學(xué)科專業(yè),選擇不同課程體系的結(jié)構(gòu)模式。與傳統(tǒng)的課程設(shè)置以' 學(xué)科本位 ' 為主線不同,地方本科院校特色專業(yè)可考慮 ' 按學(xué)科大類招生、寬口徑分流培養(yǎng) ' 的課程體系結(jié)構(gòu)模式。這種模式將普通教育課程、專業(yè)教育課程、學(xué)科和跨學(xué)科教育課程整合在一起,適應(yīng)了特色人才培養(yǎng)的需要。”這應(yīng)當(dāng)是我們建設(shè)特色專業(yè)的體制基礎(chǔ),只有一個充分考慮專業(yè)實踐的教學(xué)體制,才能孕育出合乎市場與行業(yè)需求的特色專業(yè)。
關(guān)于財經(jīng)類畢業(yè)論文范文二:抗日根據(jù)地財經(jīng)管理制度
抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍和新四軍開赴抗日前線,除了中共中央所在地陜甘寧邊區(qū)外,還先后開辟了晉察冀、晉綏、晉冀魯豫、山東、蘇北、豫皖蘇、豫鄂邊等10多塊敵后抗日根據(jù)地。抗日根據(jù)地軍民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在進行殘酷的軍事斗爭的同時,積極進行經(jīng)濟建設(shè),加強財政金融的統(tǒng)一管理,先后頒布了許多法規(guī),逐漸建立健全了包括會計、審計、金庫、公產(chǎn)管理在內(nèi)的各項資產(chǎn)管理制度,為支撐長期抗戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一、強化會計與審計制度
會計工作是根據(jù)地財政管理工作的重要組成部分,它對保證實現(xiàn)預(yù)、決算規(guī)定的各項指標、管理好預(yù)算資金有著重要意義。晉察冀邊區(qū)初創(chuàng)時期,會計工作較為混亂,各地區(qū)賬本和記賬方法不一致,有中式賬、西式賬、日記賬、分類賬亂攪在一起,有些地區(qū)會計人員不固定,今天你干,明天他干,工作馬馬虎虎,賬目不清,漏洞很多。這一切都給貪污和浪費提供了條件。1940年4月,晉察冀邊區(qū)政府制定并公布了《會計規(guī)程》,明確了邊區(qū)各級會計的性質(zhì)和任務(wù)。邊區(qū)會計分為兩類,一類稱政府會計(系指各級政府及邊區(qū)直屬機關(guān)之會計);另一類是公營事業(yè)會計(系指公營事業(yè)單位之會計)。會計之共同任務(wù)為:年度預(yù)決算分月預(yù)計之編制及執(zhí)行,現(xiàn)金單據(jù)之出納保管,公產(chǎn)公物之保管。關(guān)于會計賬簿的設(shè)置,晉察冀邊區(qū)會計制度規(guī)定,一般會計簿籍應(yīng)備以下三類,各機關(guān)單位根據(jù)需要自行設(shè)置。
(一)賬簿類:日記賬,是按時間順序記錄全部收支業(yè)務(wù)的賬簿;分類賬,是按照收支明細科目設(shè)戶、分類、記錄和反映收支明細情況的賬簿;總賬,是總括地反映預(yù)算收支情況用以考核資金平衡和為編制會計報表提供資料的賬簿。
(二)備查簿類。這類賬簿是用于會計計量,核算和備查之依據(jù)。如:“預(yù)決算底簿”“編制經(jīng)費表”“食糧定量與折合比率表”。會計法令記錄”等均屬之。
(三)報告表類。主要有“經(jīng)收邊區(qū)款報告表”“邊區(qū)預(yù)備費支付報告表”和“收支對照表”等。晉察冀邊區(qū)政府對會計制度的執(zhí)行非常重視,從邊區(qū)政府和地方干部中挑選了一批有業(yè)務(wù)能力和忠實可靠的同志擔(dān)任會計工作。要求“會計工作者要有堅持制度的精神。合乎制度的,他便堅持執(zhí)行;不合乎制度的就堅決不執(zhí)行。叫做認制度不認人。會計發(fā)錢,必須有上級命令,沒有上級命令分文不付。各縣政府預(yù)算,在未批準時,會計是不應(yīng)該付款的。同時亦不能夠奉縣長命令暫時借出,非得有邊委會的指示,或付給款項的命令,就是殺了頭也不該付出一個錢去,這是制度。”任何人都不能違反,誰若是企圖破壞制度,誰就是違犯法令。即使由于戰(zhàn)爭交通受到阻礙,每月經(jīng)常預(yù)算未批準以前,又時間到了,急于需用時,經(jīng)過縣長出具親筆借據(jù)后,可照上月批準預(yù)算數(shù)預(yù)借一半,并要很快向上級會計機關(guān)報告,絕對不能也不準無限制的借支。審計是財政資產(chǎn)監(jiān)督的一種重要形式??箲?zhàn)時期,審計制度作為一種重要的財政管理制度在各根據(jù)地以法律的形式得到確立。當(dāng)時審計工作從內(nèi)容上可分為兩種:一是財政財務(wù)審計,即對財政、財務(wù)報表、會計核算簿籍佐證是否真實、合理、合法、準確等進行審計;二是財經(jīng)法紀審計,面對違反財經(jīng)法紀行為,當(dāng)時主要是對貪污浪費舞弊行為進行審計檢舉。據(jù)《山東省審計暫行條例》規(guī)定,審計工作從方法上又可分為三類:一是書面審計,包括各機關(guān)團體部隊收支預(yù)算書,收支決算書、公營事業(yè)之營業(yè)報告、金庫之收支報告及其應(yīng)附表冊等。二是實地復(fù)查,即對第一類審計之書表有疑議時,或發(fā)現(xiàn)某機關(guān)團體部隊有貪污浪費時,得派員隨時進行實地檢查。三是委托審查,即為事實之便利及監(jiān)督之周密計,審記處得將一部分審計任務(wù)委托某些機關(guān)團體部隊代為審查。審計程序主要有兩種,即概算預(yù)算審計程序和決算審計程序。審計處及審計分處審核之決算如認為有問題時,即通知其主管首長提出聲辯書,或派人實地審查,如發(fā)現(xiàn)貪污舞弊情節(jié)時,得提請同級檢察委員會檢舉。[3]445審計制度的確立對于配合當(dāng)時根據(jù)地財政工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌統(tǒng)支具有重要的意義,尤其是作為財政監(jiān)督的一種重要手段,成為戰(zhàn)時財政不可分割的重要部分。但由于審計機關(guān)本身的基礎(chǔ)太薄弱,審計人員缺少經(jīng)驗,審計執(zhí)行的實際范圍受到限制。
二、創(chuàng)建公產(chǎn)金庫管理制度
公產(chǎn)管理制度和金庫制度是抗戰(zhàn)時期財政管理制度的重要組成部分。1941年2月1日,為統(tǒng)一邊區(qū)公產(chǎn)管理,增加收益,減少損失,陜甘寧邊區(qū)政府制定并公布《陜甘寧邊區(qū)公產(chǎn)管理辦法》。公產(chǎn)管理之目的,在于統(tǒng)一管理、增加收益、減少損失。該《辦法》規(guī)定公產(chǎn)管理辦法為:
(一)各縣市所有之公田、學(xué)田,即責(zé)由各縣市政府第二科,將田地面積(即畝數(shù))、四至及類別(如山地、川地)等,調(diào)查清楚,分別造具政府的公田、學(xué)田和抗日軍人的公田清冊,呈報財政廳備案。
(二)凡公田已出租者,須將承租人姓名、住址及其每年應(yīng)繳的租額,分別造具政府和抗日軍人的公田租糧清冊,呈報財政廳備案,其未出租者,須妥為登記管理,按照邊區(qū)政府所規(guī)定的租息法令或當(dāng)?shù)孛耖g通行的租息,租給無土地或土地不足的居民及外來的災(zāi)、難民耕種之。
(三)各縣、市所有的公房,責(zé)由各縣、市政府第二科,將公房的坐落、類別(如平房、瓦房、土窯、石窯)、間數(shù)等,調(diào)查清楚登記并呈報財政廳備案。
(四)前條公房,除公家(如黨、政、軍、群眾團體、學(xué)校)使用者外,如是公私經(jīng)營商業(yè)使用者,須繳納房租。
(五)各縣市公共森林及果木樹的管理辦法,除遵照邊區(qū)森林保護條例辦理外,由縣市政府第二科與區(qū)鄉(xiāng)政府共同管理各種果樹之出租事宜。
(六)果樹的出租,得以投票方法辦理之。
(七)各縣市所有的公牲畜,責(zé)由各縣、市政府第二科,將牲畜的類別(如牛、羊)、頭數(shù),及承欄人的姓名、住址調(diào)查清楚,列表呈財政廳備查,其不能生育而年齒老邁的牲畜,得由第二科投標價賣。
(八)公田內(nèi)所生之蘆葦,每年秋末投標出賣一次,作為公家之收益。
(九)各縣市境內(nèi)各種礦產(chǎn)(如煤、鐵、銀、玉、石膏等礦),由各縣市政府第二科調(diào)查清楚保管并速呈報財政廳、建設(shè)廳計劃開發(fā)之。
(十)凡公產(chǎn)之收益,除已由邊區(qū)政府指定用途者(如教育款產(chǎn)、救濟基金、抗日軍人公田等)不得挪作他用外,應(yīng)經(jīng)縣市政府財政委員會的決議,報由財廳核準后方能支配之。
(十一)凡公產(chǎn)之收益,各縣市長應(yīng)檢查和督同第二科按年總結(jié)報告財政廳一次。最后規(guī)定:凡對公產(chǎn)管理得法,成績卓著者,由財政廳獎勵,其有浪費貪污者,送司法機關(guān)懲辦。[4]58-60為了加強現(xiàn)金保管,各根據(jù)地普遍設(shè)立了金庫,負責(zé)掌管根據(jù)地財政之現(xiàn)金、票據(jù)、證券出納及保管事宜。據(jù)《陜甘寧邊區(qū)財政廳金庫條例》和《山東省金庫暫行條例》規(guī)定,根據(jù)地金庫一般分為三級:總金庫,陜甘寧設(shè)于邊府所在地,山東設(shè)于戰(zhàn)工會;分金庫,陜甘寧設(shè)于分區(qū),山東設(shè)于主署和專署;支金庫,設(shè)于縣。金庫由財政廳管理,委托邊區(qū)銀行代理。邊區(qū)銀行就金庫業(yè)務(wù)對財政廳負完全責(zé)任。各級金庫均設(shè)主任、會計、出納、分金庫得酌用巡視員及必需的技術(shù)人員。金庫主任一般由邊行總分支行長兼任,沒設(shè)立分支行之地方由總庫委任?!督饚鞐l例》還規(guī)定:一切歲入歲出之款,經(jīng)由金庫收納或支付,無論任何機關(guān),均不得收款不繳或于未繳金庫以前擅自動用,違者金庫應(yīng)加干涉并報告同級政府、上級金庫及邊區(qū)財政廳處分之。庫款之支撥非有財政廳長蓋章之支付命令,總金庫不得付款。下級金庫非有上級機關(guān)之支票,不得撥款給任何機關(guān)。金庫按月逐級上報出納保管情況。上級金庫有調(diào)度支配提取下級金庫存款之權(quán),財政廳得隨時派員檢查金庫賬簿、單據(jù)及庫存現(xiàn)金。1941年1月29日,陜甘寧邊區(qū)政府發(fā)出第397號訓(xùn)令,進一步強化邊區(qū)各縣金庫管理制度。它規(guī)定:查各縣金庫支庫之設(shè)立非常重要,對于財政統(tǒng)一與財力集中有很大的關(guān)系。凡一切稅收及公共物品,沒收品之保管,均須經(jīng)由金庫。茲分述于后:
(一)各縣如未成立金庫,應(yīng)于一月內(nèi)成立縣支庫,金庫主任由二科科長兼任,具(體)辦法根據(jù)金庫條例。
(二)公物及沒收之仇貨一律交金庫集中,按月交財(政)廳。
(三)沒收之煙土概不作價,每月集中由行政負責(zé)人當(dāng)面封好,稱過數(shù)目,呈繳財政廳。
(四)凡縣一切收入(如由縣收入的稅款、罰款、公產(chǎn)的稅息等),均應(yīng)隨時或按月交到金庫,金庫應(yīng)按月造具收支四柱表,呈報財政廳備查。訓(xùn)令嚴申:“以上四點,仰切實執(zhí)行,并將辦理情形具報為要。”[4]471940年初,晉察冀邊區(qū)建立金庫,由邊區(qū)銀行代行金庫職能,負責(zé)保管和辦理公款之收付。庫款的支付權(quán)屬于邊區(qū)行政委員會?!稌x察冀邊區(qū)金庫章程》規(guī)定:邊區(qū)銀行辦理金庫之守則是:
(一)建立金庫賬簿,記載公款之實存與收付。
(二)公款數(shù)額,均按邊幣計算。
(三)邊區(qū)金庫不負保管公物之責(zé);但折成邊幣后,不得拒收。
(四)邊區(qū)金庫庫存款項之付出權(quán)屬于邊區(qū)行政委員會。須有主任委員副主任委員及主管會計員簽名蓋章之支付命令始得付款。
(五)邊區(qū)金庫必須按月向本會編送月報報表。
(六)邊區(qū)銀行之分行、辦事處、營業(yè)所,均定為邊區(qū)公款之收付轉(zhuǎn)匯機關(guān)。[5]邊區(qū)金庫實行較為嚴格的收付款之解領(lǐng)手續(xù)。金庫收到解款時,填具四聯(lián)收款書,除留存根一聯(lián)外,其余兩聯(lián)交解款機關(guān)存轉(zhuǎn),其中一聯(lián)報送邊委會;各機關(guān)解款時,填具三聯(lián)解款書,保留存根一聯(lián),其余兩聯(lián)報送邊委會核查,邊委會核符后于騎縫處加蓋印,將報告收據(jù)存查注賬,余聯(lián)發(fā)回解款機關(guān)存案備查,邊委會發(fā)款時填具三聯(lián)支付書,存根一聯(lián)備查,支付命令一聯(lián)交邊區(qū)金庫,通知一聯(lián)交領(lǐng)款機關(guān);領(lǐng)款機關(guān)收到支付通知后,填具三聯(lián)領(lǐng)款書,留存根一聯(lián),以領(lǐng)款書正領(lǐng)據(jù)一聯(lián)交金庫并領(lǐng)款,以領(lǐng)款書副領(lǐng)單據(jù)一聯(lián)送邊委會;如系由銀行匯轉(zhuǎn),得將領(lǐng)款書正領(lǐng)據(jù)交由匯轉(zhuǎn)之分行辦事處或營業(yè)所交邊區(qū)金庫。金庫建立后,各機關(guān)經(jīng)收之邊區(qū)款,如數(shù)逐月上解,避免了坐支抵扣或挪借現(xiàn)象,使邊區(qū)公款能嚴密保管與支付統(tǒng)一。[6]57金庫作為根據(jù)地財政預(yù)算資金的出納機關(guān),在當(dāng)時統(tǒng)籌統(tǒng)支,保障戰(zhàn)時供給、減少支出,杜絕各級政府機關(guān)擅自動用公款等不良現(xiàn)象上,發(fā)揮了積極作用。
三、懲治貪污犯罪
《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》第八條明確規(guī)定:勵行廉潔政治,嚴懲公務(wù)人員之貪污行為,禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為。其他各邊區(qū)施政綱領(lǐng)中也都有類似的規(guī)定。為了實現(xiàn)這一政綱、與貪污分子進行斗爭,各根據(jù)地政府陸續(xù)頒布了懲治貪污犯罪的單行條例,主要有1938年8月陜甘寧邊區(qū)政府制定公布的《懲治貪污暫行條例(草案)》(1939再次修訂公布);1940年12月《山東省懲治貪污暫行條例》(1945年3月再次修訂公布),1941年9月《晉西北懲治貪污暫行條例》,1942年2月《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》,1942年10月《晉察冀邊區(qū)懲治貪污條例》等。有關(guān)這些條例的內(nèi)容,可以陜甘寧邊區(qū)政府公布的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》為例略加說明。1938年8月,該條例規(guī)定:
(一)邊區(qū)所屬之行政機關(guān)、武裝部隊及公營企業(yè)之人員犯本條例之罪者,依本條例處斷。凡群眾組織及社會公益事務(wù)團體之人員犯本條例之罪,經(jīng)所屬團體控告者,亦依本條例處理。
(二)有下列行為之一者,即構(gòu)成貪污罪:克扣或截留應(yīng)行發(fā)給或繳納之財物者,買賣公用物品從中舞弊者,盜竊侵吞公有財物者,強占強征或強募財物者,意在圖利販運違禁或漏稅物品者,擅移公款作為私人營利者,違法收募稅捐者,偽造或虛報收支賬目者,勒索敲詐、收受賄賂者,為私人利益而浪費公有之財物者。
(三)犯上條之罪者,以其數(shù)目之多少及發(fā)生影響之大小,依下列規(guī)定懲治:貪污數(shù)目在500元以上者,處死刑或5年以上之有期徒刑;貪污數(shù)目在300元以上500元以下者,處3年以上5年以下之有期徒刑;貪污數(shù)目在100元以上300百元以下者,處1年以上至3年以下之有期徒刑;貪污數(shù)目在100元以下者,處1年以下之有期徒刑或苦役。
(四)犯本條例之罪,除依照規(guī)定處罰外,應(yīng)追繳其貪污所得之財物,如屬于私人者,視其性質(zhì),分別發(fā)還受害人全部或部分,無法追繳時得沒收犯罪人財產(chǎn)抵償。
(五)犯本條例之罪,于發(fā)覺前自首者,除依第五條之規(guī)定令其繳出所得財物外,得減輕或免除其處罰;犯本條例之罪者,由地方法庭審判,呈邊區(qū)高等法院核準后執(zhí)行。[4]111-112從上述規(guī)定可知,貪污罪的主體只能是邊區(qū)政府的公職人員或群眾組織及社會公益事務(wù)團體的工作人員。貪污的對象包括公私財物。這種規(guī)定使抗日戰(zhàn)爭時期各根據(jù)地的刑事立法中有關(guān)貪污罪的規(guī)定在內(nèi)容上較為寬泛,大體包容了貪污、盜竊、受賄、敲詐勒索、挪用公款等幾種罪行。1941年以后,抗日戰(zhàn)爭進入相持階段,各根據(jù)地軍民處于嚴重困難時期,糧食極為珍貴,因而貪污公糧者便構(gòu)成嚴重犯罪。為此,山東根據(jù)地于1943年8月制定了《山東省懲治貪污公糧暫行條例》,規(guī)定:貪污公糧500斤以上者,處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑;300斤以上不滿500斤者處5年以上10年以下有期徒刑;不滿300斤者,處5年以下有期徒刑或按其貪污糧食數(shù)目兩倍處罰。針對農(nóng)村基層政權(quán)工作人員的特殊情況,晉冀魯豫邊區(qū)冀魯豫行署還于1943年3月專門發(fā)布《關(guān)于村政權(quán)人員貪污之處理的指示》,明確規(guī)定:為了執(zhí)行政府法令及行政紀律,村政權(quán)人員的貪污行為亦應(yīng)受到處分。但考慮到該地區(qū)大多數(shù)村政權(quán)未經(jīng)改造,決定除對罪行嚴重者予以懲辦外,一般應(yīng)從寬處理。撤銷其職務(wù),退回贓物并令其在群眾大會上承認貪污罪行,道歉具結(jié)。經(jīng)過幾年的不懈努力,各根據(jù)地內(nèi)的貪污案件均呈大幅度下降趨勢。如陜甘寧邊區(qū)1939年查獲處理貪污案360件,1940年處理644件,到1941年上半年即下降為153件,出現(xiàn)了政廉吏潔的大好局面。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中稱贊說:“艱苦奮斗,以身作則,工作之外,還要生產(chǎn),獎勵廉潔,禁絕貪污,這是中國解放區(qū)的特色之一。
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