環(huán)境工程的論文

環(huán)境工程的論文

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　　環(huán)境工程的論文篇1

　　試談環(huán)境工程項目投融資方法與實踐

　　當前，我國雖然已經(jīng)初步形成了以政府投資為主，企業(yè)和社會投入資金為輔的投融資模式，但是隨著環(huán)境問題的不斷凸顯，環(huán)保項目資金缺口仍在不斷加大，現(xiàn)有傳統(tǒng)環(huán)保投融資模式已經(jīng)難以適應經(jīng)濟社會高速發(fā)展的要求。

　　一、環(huán)境保護投融資過程中存在的問題分析

　　(一)總體投入不足

　　由于當前環(huán)境污染日益加劇，在對環(huán)境進行整治的過程中需要投入大量的資金。但是，當前我國環(huán)保投融資方式仍存在較大的不足，根本原因在于環(huán)保項目投融資市場機制尚未理順，市場化的融資渠道沒有被有效的利用。首先，大量公益性和準公益性環(huán)保項目，嚴重依賴于政府財政投入，一些財力有限的地方政府，并沒有把環(huán)保投入作為優(yōu)先選項;其次，大量的中小企業(yè)，在市場范圍內融資投入環(huán)保設施有較大的困難，仍主要采用自籌資金方式投入環(huán)保設施，因此，一方面社會中的大量資本一直處于閑散的狀態(tài)，不能被有效的利用于環(huán)保項目投入，另一方面，大量中小企業(yè)投入環(huán)保項目又存在較大的資金缺口。

　　(二)融資渠道較為單一

　　當前，發(fā)達國家的環(huán)保項目融資模式和融資渠道更加趨向多元化，尤其是更多的采用市場化融資手段和資本市場等多種投融資方式。在我國，由于市場經(jīng)發(fā)展仍不成熟，大量公益性和準公益性環(huán)保項目投融資仍主要依托政府投入資本金、向銀行申請貸款為主的間接融資方式，主要依賴項目運營收費和財政補貼償還銀行貸款，政府與社會資本合作(PPP)模式、債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等融資方式采用較少。

　　(三)資金使用效率不高

　　相對于西方發(fā)達國家，我國在環(huán)保投融資資金使用的過程中，資金的使用效率較低。在國內不同的地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異，所以對于環(huán)保資金的使用效率也存在著較大的差異。導致環(huán)保資金運用效率低下的原因主要有以下幾點：一是市場機制沒有充分發(fā)揮應有的作用，二是在管理上不能使用正確的管理方法，最后則是投資者逃避風險承擔責任。在政府投資作為環(huán)境保護過程中投融資主體的背景下，在環(huán)保領域，投資決策者與風險承擔者的權力與責任是分離開來的，作為環(huán)境投資的主體對于風險是不需要進行承擔的，所以，在對資金進行運用時，通常情況下不會考慮其風險因素，這就會導致資金低效益投資現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而出現(xiàn)不必要的浪費，同時，也會出現(xiàn)環(huán)境保護領域眾多項目的重復建設，使資源嚴重的浪費，進而導致資金使用效率低下;最后，則是管理監(jiān)督體系的缺乏，作為投資過程中的主體的各級地方政府，在對環(huán)保設施投資管理中，缺乏約束機制，也是造成資金使用效率的重要因素。

　　二、環(huán)境保護投融資過程中存在問題的對策分析

　　(一)創(chuàng)新理念

　　環(huán)境保護融資機制要進行改革，要從源頭上進行理念的創(chuàng)新。首先，要強化政府的引導或主導作用，實現(xiàn)市場運作和企業(yè)主導多種資源的整合;其次，要對原有的先污染后治理的思想觀念進行徹底的摒棄，從源頭上對環(huán)境污染進行控制，以促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展;第三，將擴大總量與結構優(yōu)化進行有效的結合;最后則是要將經(jīng)濟、法律、行政等手段進行有效的結合，進而為環(huán)境保護的投融資提供完善的社會和經(jīng)濟環(huán)境。

　　(二)完善投資主體

　　1.政府發(fā)揮引導和主導作用

　　由于當前社會不同的利益主體之間存在競爭，所以導致當前投融資資源配置過程中，資源配置的效率較低，無法達到最佳的配置狀態(tài)。兒而政府在環(huán)境保護中作為主體，在擁有資源方面有較強的優(yōu)勢，因此要充分發(fā)揮政府的引導和主導作用，對各項資源進行充分的整合。對于公益性或準公益性環(huán)保項目，宜采用PPP方式運作項目，由政府與社會資本成立項目公司(SPV)，項目公司負責設計、建設、運營、維護以及融資，政府負責特許經(jīng)營權授權或財政補貼，確保社會資本合理收益，項目使用人(用戶)負責付費?；蚩刹捎谜徺I服務方式，向社會力量購買環(huán)保服務，政府通過項目收益和稅收調節(jié)解決購買資金。

　　2.提高企業(yè)資金自籌能力

　　在當前市場經(jīng)濟的背景下，作為環(huán)保型企業(yè)，一定要積極的提高自身的競爭能力。首先，應該對市場的需求和自身產(chǎn)品具有明確的認識，并做出充分的準備，可以考慮方式包括以下幾點：新技術的研發(fā)、現(xiàn)代企業(yè)制度的籌建、核心競爭力的培養(yǎng)等。一方面，企業(yè)提高競爭力，可以提高向銀行融資的籌碼，同時還可以依靠企業(yè)的核心技術，引進社會資本和各類基金投入;另一方面企業(yè)也可以通過自身科學合理的經(jīng)營方式和手段獲得較高的利潤，以促進企業(yè)自身現(xiàn)金流量的增加。

　　三、總結

　　綜上所述，當前我國在環(huán)境保護的過程中仍存在較多的問題，及時解決這些問題的重要條件在于確保環(huán)保資金的投入。要想從根本上解決環(huán)保投融資問題，主要在于政府、企業(yè)各方面共同努力，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，理順環(huán)保投融資機制，拓展投融資渠道，確保投融資渠道通暢，構建權責一致的法律體系，只有將這些問題進行解決，才能使環(huán)境保護工作得以更好的開展，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

　　參考文獻：

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