淺析建筑施工成本控制論文
淺析建筑施工成本控制論文
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟條件的影響，可變因素多，企業(yè)內(nèi)部成本管理的層次和組織結(jié)構(gòu)，也因工程對象規(guī)模、性質(zhì)、地理的變化而適時調(diào)整，無固定的施工組織方案，生產(chǎn)的全過程都是在用戶的監(jiān)督下進行。建筑產(chǎn)品體積大，生產(chǎn)規(guī)模大，周期長，占用資金大，大量的人力、材料、機械設(shè)備沿水平和垂直方向圍繞產(chǎn)品流動，生產(chǎn)工藝在建筑對象上順序展開，多工種配合作業(yè)，工序間穿插頻繁，產(chǎn)生施工空間和時間上的矛盾，生產(chǎn)均衡性較差。
今天學(xué)習(xí)啦小編要與大家分享的是：淺析建筑施工成本控制相關(guān)論文。具體內(nèi)容如下，歡迎參考閱讀：
淺析建筑施工成本控制
一、建筑施工成本控制相關(guān)概述
成本是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟下得到了更充分的發(fā)展，在自由市場經(jīng)濟下，建筑施工企業(yè)最終的目標是為了賺取最大的利潤。企業(yè)的利潤=建筑產(chǎn)品的價格-建筑產(chǎn)品的成本，而建筑產(chǎn)品的價格是在企業(yè)招標的過程中基本確定的，為了在市場競爭中求得生存、發(fā)展和獲取最多的利潤，企業(yè)不得不通過強化管理，以提高競爭力，成本管理就是其中一個手段。通過成本管理，降低建筑產(chǎn)品成本，不僅可以在建筑產(chǎn)品價格己定的情況下增加企業(yè)利潤，而且通過成本管理，可以在招標的過程中提出有競爭力的建筑產(chǎn)品報價，增加企業(yè)市場競爭力，獲取更多的建筑施工訂單。
(一)建筑施工成本控制概念
建筑施工成本管理是指建筑施工企業(yè)對工程施工過程中生產(chǎn)費用的發(fā)生和產(chǎn)品成本形成的管理。成本管理是由成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核這些內(nèi)容組成的，它們構(gòu)成了一個完整的成本管理體系，各個環(huán)節(jié)在整個成本管理過程中發(fā)揮著各自重要的不可缺少的作用。
建筑施工成本控制是企業(yè)成本管理的重要組成部分。它有狹義和廣義之分，廣義的成本控制系統(tǒng)實際上就是成本管理：狹義的成本控制是指在企業(yè)的施工過程中，依照成本標準對實際發(fā)生的生產(chǎn)耗費進行嚴格的計算和審核，發(fā)現(xiàn)并克服生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失和浪費現(xiàn)象，并實現(xiàn)或者超過預(yù)期的成本目標。
本文所論述的成本控制指的就是這種狹義的成本控制。盡管成本管理的其它幾個方面在整個體系中都處于不可缺少的地位，但應(yīng)該說成本的有效控制是實現(xiàn)施工成本管理的關(guān)鍵和核心所在。因此本文將研究重點放在了施工企業(yè)的成本控制方面，具體地講，所謂施工成本控制就是指在企業(yè)成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源，物質(zhì)資料和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。
(二)建筑施工成本控制的特點
企業(yè)參加者對成本控制的積極性和主動性經(jīng)常是與他對企業(yè)承擔的責任形式相聯(lián)系的;成本控制的綜合性。成本目標不是孤立的，它只有與質(zhì)量目標、進度目標、效率，工作量要求等相結(jié)合才有價值;成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制要以近期成本為主，這樣才能提高控制的準確性和詳細程度。由于成本的信息涉及面廣，信息量大，而且角度多，容易造成信息處理費用增加、管理困難、信息泛濫和誤導(dǎo)。
(三)建筑施工成本控制的內(nèi)容
建筑施工成本控制的內(nèi)容一般包括以下五個方面：
1.確定目標，制定控制標準;
2.建立成本控制中心系統(tǒng)或控制體系;
3.明確規(guī)定各控制級別的職責;
4.建立信息傳遞和信息反饋系統(tǒng);
5.對施工成本進行跟蹤、檢查、分析、糾偏。
(四)建筑施工成本控制的過程
不同行業(yè)的施工企業(yè)進行施工成本控制的具體做法可能存在某些差異，但通常具有相同的循環(huán)步驟，即：
1.成本計劃，主要是成本預(yù)算工作，即按設(shè)計和計劃方案預(yù)算成本，同時將成本目標或成本計劃分解，提出分解的企業(yè)各部分的設(shè)計、采購、施工等各種費用的限額。
2.對實際成本進行監(jiān)測，具體包括：
(1)各項費用的審核，確定是否進行工程款的支付，監(jiān)督己支付的企業(yè)是否己完成有無漏洞，并保證每月按工程狀況定時定量支付(或收款)。
(2)實際成本報告，根據(jù)已發(fā)生的費用與計劃費用進行比較，進行數(shù)據(jù)分析，提出問題以及改進措施。
(3)各項工作進行成本控制，如對設(shè)計、采購、委托(簽訂合同)進行控制。
(4)進行審計活動，對已完工程進行審計，審核成本管理措施的有效性以及整個企業(yè)施工經(jīng)營活動進行客觀評價。
3.成本跟蹤，即作詳細的成本分析報告，并向各個方面提供不同要求和不同詳細程度的報告。
4.成本診斷，包括：
(1)成本超支量及原因分析;
(2)剩余工作所需成本預(yù)測和工程成本趨勢分析。
上述四個方面組成成本控制周而復(fù)始的循環(huán)，伴隨工程進展的不同階段，在連續(xù)循環(huán)過程中，促使工程企業(yè)符合合同規(guī)定的質(zhì)量、進度和成本的目標，循序漸進地完成控制任務(wù)。
二、目前建筑施工企業(yè)在成本控制中存在的問題在我國，許多建筑企業(yè)成本核算工作沒有系統(tǒng)開展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。
現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展到了成熟期，建筑企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競爭力。施工企業(yè)主要以施工項目為主，企業(yè)管理的好壞也決定著企業(yè)競爭力的強弱。我國施工企業(yè)在推廣項目管理方法的過程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重進度和質(zhì)量管理，輕視成本管理，從而造成企業(yè)的成本控制只停留在理論研究上，在工程施工實踐中卻未能真正有效地運用。目前在工程企業(yè)的投資上，大部分企業(yè)都突破設(shè)計概算，必須追加投資后才能完成，這里的原因很多除了企業(yè)前期研究不足，設(shè)計不合理等原因外，工程企業(yè)施工成本控制上也存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)經(jīng)營思想問題
由于建筑行業(yè)在計劃經(jīng)濟的時候利潤比較高，所以施工企業(yè)只是需要完成指令性任務(wù)，很少考慮和核算企業(yè)投資的解節(jié)超問題，對工程企業(yè)成本也不需要太多的重視。所以在完成工程企業(yè)的時候，只管干，不管算。但是隨著近幾年本行業(yè)的企業(yè)不斷增多，行業(yè)日益成熟，市場競爭日益激烈，好多建筑企業(yè)感覺到了危機，所以開始注重對企業(yè)成本控制的加強，然而，一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長時間，以至于在具體的企業(yè)管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象，造成企業(yè)利潤點下降的結(jié)果。
(二)組織管理問題
從企業(yè)的組織管理上看，成本控制存在的問題有：首先是缺少擁有權(quán)力，承擔責任的成本管理部門。目前，我國施工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財務(wù)部門。但是財務(wù)部門在實際工作中，更多做的是成本核算，有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動的“卡”,這樣有成本發(fā)生失控的時候，財務(wù)部往往不能承擔失控的責任。
事實上，成本是一項綜合指標，它以貨幣形式表現(xiàn)，但不是純財務(wù)問題，它涉及到企業(yè)施工的每一個階段，涉及技術(shù)，施工組織，核算，管理等企業(yè)每種活動的各個方面，因而，僅僅依靠財務(wù)部門并不能有效的解決成本控制;其次在成本控制上，缺少系統(tǒng)管理和對企業(yè)施工各個階段成本支出的系統(tǒng)控制。如有的注意材料費用的節(jié)約，但不注意時間利用，有的想方設(shè)法使用新材料，新工藝以降低成本，但不注意材料庫損耗，材料采購成本的降低等等，這些想象都表明了對成本控制缺少系統(tǒng)的研究。
(三)施工方案問題
工程企業(yè)中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的施工方案。如考慮企業(yè)參加人員的素質(zhì)，數(shù)量，機械設(shè)備的技術(shù)狀況和特點，企業(yè)所在地的經(jīng)濟，自然地理條件企業(yè)的設(shè)計要求和結(jié)構(gòu)特征等，擬定幾種施工方法和施工程序，以進行技術(shù)經(jīng)濟比較，最后確定最適宜的施工方案。目前，在我國的施工企業(yè)在工程企業(yè)施工中，不少工程企業(yè)都不進行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，即使比較也只是在技術(shù)上進行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗在局部方案上進行比較，這種情況是因為我國施工企業(yè)的人員知識結(jié)構(gòu)和考慮問題的習(xí)慣有關(guān)系，因此，要有效的，系統(tǒng)的控制企業(yè)成本首先要從企業(yè)施工準備階段做起，制定出最佳的施工方案。
(四)成本控制的方法與手段問題
目前，成本控制的工作主要由財務(wù)部門負責，制定出的制度是嚴格的，但是，實施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進的手段。沒有先進的成本控制手段，企業(yè)施工過程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時地進行收集，傳遞，處理和儲存，從而就不能及時掌握企業(yè)成本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業(yè)的利潤的最大化。
三、建筑施工成本控制的改進措施
(一)建立建筑工程企業(yè)成本管理的保證體系
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)受自然條件、技術(shù)條件和經(jīng)濟條件的影響，可變因素多，企業(yè)內(nèi)部成本管理的層次和組織結(jié)構(gòu)，也因工程對象規(guī)模、性質(zhì)、地理的變化而適時調(diào)整，無固定的施工組織方案，生產(chǎn)的全過程都是在用戶的監(jiān)督下進行。建筑產(chǎn)品體積大，生產(chǎn)規(guī)模大，周期長，占用資金大，大量的人力、材料、機械設(shè)備沿水平和垂直方向圍繞產(chǎn)品流動，生產(chǎn)工藝在建筑對象上順序展開，多工種配合作業(yè)，工序間穿插頻繁，產(chǎn)生施工空間和時間上的矛盾，生產(chǎn)均衡性較差。
建筑生產(chǎn)的這些特點，一方面決定了建筑成本管理中各要素間聯(lián)系特別普遍，相關(guān)性特別強，在成本管理中必須考慮盡可能多的因素，從整體上加以權(quán)衡和綜合施治，以求得最佳的技術(shù)經(jīng)濟整體效益：另一方面，由于它與外界環(huán)境(自然條件、國家基本建設(shè)計劃、經(jīng)濟政策和建筑市場)休戚相關(guān)，環(huán)境的變化必然對它產(chǎn)生重大影響，在成本管理中，必須具有應(yīng)變能力和最大的適應(yīng)彈性，才能保證成本目標的實現(xiàn)。
因此，建筑工程企業(yè)成本管理是一個涉及到人、財、物、信息、時間多因素，涉及到國家基本建設(shè)計劃、各項經(jīng)濟政策、建筑市場等外界環(huán)境因素，以及企業(yè)內(nèi)部以工程企業(yè)為核心和各專業(yè)職能部門(經(jīng)營、生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、設(shè)備、勞資、財務(wù)、政工、后勤和行政等部門)多層次多變量的復(fù)雜的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，其內(nèi)部各環(huán)節(jié)、各方面都處在一種多因素的交錯綜合、相互作用的非線性運動中，并與外界不斷交換物質(zhì)、能量和信息。
工程企業(yè)成本管理必須要用系統(tǒng)的思想來對待，要把成本管理看成是企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)營的整體目標而形成的整個管理系統(tǒng)中的一個綜合的、全面的和復(fù)雜的子系統(tǒng)。它是一個圍繞工程企業(yè)，從工程的投標報價、施工組織設(shè)計、施工圖預(yù)算、施工，到交工驗收整個過程，在國家基建計劃、經(jīng)濟政策和建筑市場等影響下，全員、全面、全過程參與的主動系統(tǒng)跟蹤控制過程。它是一個從企業(yè)成本目標整體優(yōu)化的基點出發(fā)，運用系統(tǒng)的方法，將企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有機組織起來，通過成本目標的分析，規(guī)定它們在成本管理中的職責和任務(wù)并建立起組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，使各方面的工作活動標準化，建立起成本管理信息系統(tǒng)，在保證工程企業(yè)工期、質(zhì)量下，用最優(yōu)的控制去優(yōu)化成本目標的建筑工程企業(yè)成本管理保證體系。
工程企業(yè)成本管理保證體系是一個完整的有機體系，圍繞著工程企業(yè)成本形成過程，對成本目標的優(yōu)化在目標方針體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交又進行保證，同時也是計劃、實施、檢查和處理四個科學(xué)管理環(huán)節(jié)(PDCA循環(huán))在成本管理中的應(yīng)用和具體化。
1.目標方針體系。在企業(yè)經(jīng)營整體目標指導(dǎo)下，通過成本的預(yù)測、決策和計劃確定目標成本，目標成本再進一步分解到企業(yè)各層次、各部門，生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標，層層落實，保證成本管理控制的具體實施。構(gòu)成了成本管理保證體系中的“計劃”環(huán)節(jié)。
2.成本控制體系。圍繞著工程企業(yè)，企業(yè)從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據(jù)分解的成本目標，對成本形成的整個過程進行控制。即相對于施工過程對招投標過程中成本預(yù)測、決策和計劃的事前控制，對施工階段成本計劃實施的事中控制和交工驗收成本結(jié)算評價的事后控制。根據(jù)各階段、各條線上成本信息系統(tǒng)的反饋，對成本目標的優(yōu)化控制進行監(jiān)督并及時改正發(fā)生的偏差，使工程企業(yè)成本限制在計劃目標范圍內(nèi)，以實現(xiàn)降低成本的目標。體現(xiàn)了成本管理保證體系中的“實施”環(huán)節(jié)。
3.信息流通體系。是對成本形成過程中，有關(guān)成本信息(計劃目標、原始數(shù)據(jù)資料)進行匯總、。分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對成本形成過程中實際成本信息的收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時、準確地反映成本管理控制中的情況，就是成本管理保證體系的“檢查”環(huán)節(jié)。反饋的成本信息經(jīng)過分析處理，對企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)發(fā)出調(diào)整成本偏差的調(diào)節(jié)指令，保證降低成本目標按計劃得以實現(xiàn)，這就是成本管理保證體系的“處理”環(huán)節(jié)。
PDCA循環(huán)在成本的管理保證體系中是不斷進行的。每循環(huán)一次，就實現(xiàn)一定的目標，解決一定的問題，使成本目標不斷優(yōu)化。在成本管理保證體系中，整個企業(yè)是一個大的PDCA循環(huán)，企業(yè)各級、各部門又都有自己成本管理的PDCA循環(huán)，依次有更小的PDC A循環(huán)，直到落實到每一個人，下一級的PDCA循環(huán)又是上一級的具體落實。在整個企業(yè)內(nèi)部形成大環(huán)套小環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，彼此協(xié)調(diào)，相互促進，使企業(yè)全體人員都參與，對全面、全過程的成本管理進行控制保證，以實現(xiàn)企業(yè)成本目標的優(yōu)化，進而使企業(yè)整體經(jīng)營效益得到提高。
(二)成本管理保證體系的實施
建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程也是成本的形成過程，因此工程企業(yè)成本保證體系的實施也是貫穿于工程企業(yè)從投標報價到施工到竣工驗收整個生產(chǎn)過程。
1.目標方針體系的實施
建筑企業(yè)現(xiàn)在面臨激烈競爭的市場環(huán)境，能否招攬到必要的工程任務(wù)，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，而在投標報價中，關(guān)鍵是確定既能使企業(yè)中標，又能保證企業(yè)盈利的理想標價。
因此，標價的制定，一方面要計算出工程的直接費，做到不錯算、不漏算、不重算;另一方面要計算出工程的間接費，根據(jù)企業(yè)本身的任務(wù)的飽滿度、技術(shù)、資金條件、管理的適應(yīng)能力等估算企業(yè)管理費用;再一方面，還要根據(jù)企業(yè)本身經(jīng)營目標的整體策略，國家基本建設(shè)計劃和經(jīng)濟政策，建筑市場的變化以及以往的投標報價經(jīng)驗。這三個方面的綜合進行成本的預(yù)測，根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)信息反饋，經(jīng)反復(fù)研究對比可選方案，作出成本決策，制定出一個合理的投標標價，在競爭中處于有利地位。
建筑企業(yè)在中標后，為了達到預(yù)期的利潤，必須確定目標成本，以此為根據(jù)去組織施工和經(jīng)營管理工作。工程的目標成本等于工程的中標標價(預(yù)算收人)減工程目標利潤(法定利潤加預(yù)計成本降低額)再減稅金;工程降低成本目標等于工程預(yù)算成本減工程企業(yè)目標成本后再除以工程預(yù)算成本。
工程企業(yè)成本目標化以后，由于成本管理是一個系統(tǒng)，任何一個層次或部門都不可能單獨完成對成本的管理控制，只有企業(yè)各層次、各部門之間圍繞工程項目成本的優(yōu)化進行分工協(xié)作，相互配合，發(fā)揮各自在成本管理保證體系中的不同職責，才能在整體上對成本進行有效控制，實現(xiàn)成本的優(yōu)化目標。這體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的整體原則和能級原則。
因此，成本目標必須從縱向上對公司、企業(yè)承包班子、施工處、作業(yè)班組、個人進行分級分解：從橫向上對勞資、計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、材料、質(zhì)量、安全、政工、后勤等進行分工分解。同時分解還要結(jié)合優(yōu)化施工工藝和施工組織;人工、材料機械費、管理費的節(jié)約;質(zhì)量、安全的管理等降低成本途徑進行，使每一層次、每一部門以及每一個人都明確自己的責任成本，形成一個矩陣式的成本管理保證體系。這樣才能有效發(fā)揮企業(yè)各層次、各部門和計劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵、指導(dǎo)與服務(wù)的成本管理控制功能，使各級、各部門為工程企業(yè)的服務(wù)落實到實處，切實有效地控制施工成本，不斷優(yōu)化目標成本。
2.成本控制體系的實施
成本管理保證體系中對成本目標的控制，最終都要落實到施工現(xiàn)場上來。加強施工現(xiàn)場成本的有效控制，其關(guān)鍵在于能否在公司、相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門保障下，組織企業(yè)班子及其企業(yè)分包單位在內(nèi)的全體人員參與的施工成本綜合管理與控制的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以目標成本為目標，實行全員、全面、全過程的跟蹤管理與控制，以經(jīng)濟合同為手段，搞好分包協(xié)作，有效控制分包目標成本，強化工序管理，獎懲兌現(xiàn)，及時改正脫離目標的偏差，以保證實現(xiàn)最佳的成本控制目標。
(1)為保證工程企業(yè)目標成本的合理性、科學(xué)性、可行性，目標成本的制定必須要與施工組織設(shè)計相適應(yīng)，同時施工中勞動力、材料、機械的消耗費用支出，很大程度上是由施工組織設(shè)計方案控制的。因此施工組織設(shè)計要根據(jù)計劃成本目標，按建設(shè)企業(yè)、單位工程、分部分項工程編制分級網(wǎng)絡(luò)計劃，以網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)編制相應(yīng)的勞動力、材料、機械需求計劃、施工組織準備計劃、資金使用計劃，加強現(xiàn)場管理人員的網(wǎng)絡(luò)計劃意識。以優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計劃為主干按工程進度控制勞動力、材料、機械資金消耗，在全面計劃管理的基礎(chǔ)上，以成本目標為目標控制成本，并根據(jù)施工中出現(xiàn)的具體情況和目標偏差，及時反饋、調(diào)整，保證計劃實施的均衡性和連續(xù)性，以有效的技術(shù)措施，節(jié)約措施促進成本的節(jié)約。這是能否有效推動網(wǎng)絡(luò)計劃和按進度進行成本跟蹤管理控制的關(guān)鍵所在。
(2)在優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計劃控制下，實現(xiàn)勞動力、材料和機械等資源成本目標的優(yōu)化，以及質(zhì)量成本、技術(shù)成本、安全成本和管理成本的優(yōu)化。論文格式材料成本在工程成本中占60%以上，且材料品種、規(guī)格繁多，數(shù)量大，供應(yīng)不均衡，材料成本的降低對整個工程有重要意義。材料成本的控制主要從訂貨、采購、運輸、人庫、保管、加工、利用、回收和維護等環(huán)節(jié)人手，根據(jù)施工組織計劃下達的工程量和定額領(lǐng)料數(shù)量等一系列控制參數(shù)，保證適時、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng)，以節(jié)省材料的采購保管費，減少損耗，合理使用材料，降低成本支出。
人工成本的控制關(guān)鍵在于提高工效，節(jié)約勞動消耗量，這就需要根據(jù)施工進度組織勞動力，保持生產(chǎn)的均衡度，減少勞動力不足或窩工現(xiàn)象，減少不必要的人工開支。同時還需要制定合理的勞動定額和人工費審核制度，合理編制定員，進行勞動組織，加強職工的技術(shù)水平，提高職工的積極性、能動性，減少民工的使用，從而降低人工成本。
根據(jù)機械設(shè)備的最佳經(jīng)濟壽命，使用機械時，要進行技術(shù)經(jīng)濟分析，決定購買還是租賃，充分利用自己的設(shè)備，提高設(shè)備利用率，搞好維護，合理選配機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械技術(shù)性能，以控制機械成本的支出。
建筑企業(yè)成本的控制，還要注意到施工中采用新技術(shù)、新工藝、提高勞動生產(chǎn)率，減少人工、材料浪費和消耗，力求做到一次成為合格、優(yōu)良，杜絕質(zhì)量原因造成的材料損失、返工損失。加強企業(yè)內(nèi)部管理，圍繞工程企業(yè)的開展，采用現(xiàn)代化的管理方法，提高管理的工作效率，減少管理費用支出，以降低工程成本。
(3)在實際施工之后，由于施工中具體情況的變化，實際成本與計劃目標成本必然存在差異，竣工結(jié)算階段，就要從設(shè)計變更、自然災(zāi)害、價格變動、勞動組織、施工組織、機械使用、定額差錯等方面人手，根據(jù)施工中反饋回來的具體資料信息，與原施工圖預(yù)算及成本計劃對比，逐項調(diào)整有關(guān)企業(yè)，得出實際成本和實際工程造價，作為全面考核工程成本和進行最終工程結(jié)算的依據(jù)，這就是竣工結(jié)算階段的事后成本控制。
3.信息流通體系的實施
成本管理保證體系的實施過程，也就是對成本信息進行管理控制過程。在工程企業(yè)成本的形成過程中，伴隨著大量的與成本有關(guān)的信息，它們是一切成本管理活動的依據(jù)，必須在企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立高效靈敏的相對封閉的成本管理信息系統(tǒng)，通過及時、準確的信息流反饋，不斷調(diào)整著成本管理保證體系的目標和控制，促使生產(chǎn)中人流、物流等作有序運動，使它們得以穩(wěn)定取向工程企業(yè)成本目標的優(yōu)化。體現(xiàn)系統(tǒng)管理的反饋原則、彈性原則和相對封閉原則。
成本信息按作用分為三類：
(1)反映建筑生產(chǎn)經(jīng)營中成本動態(tài)的各種原始資料記錄、統(tǒng)計分析，以及國家政策、市場變化的成本動態(tài)信息。
(2)信息系統(tǒng)對企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行成本目標的分解和控制的成本指令信息。
(3)成本目標控制中產(chǎn)生的偏差，要及時反饋，形成反饋信息，經(jīng)信息系統(tǒng)對反饋信息的處理和決策，以形成新的調(diào)節(jié)指令信息。
要做到成本信息反饋的高效和靈敏，必須加強工程企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作;嚴格劃分成本的開支范圍，完善各種經(jīng)濟責任制，健全各項消耗定額指標的編制和管理工作，做好各級成本管理人員的培訓(xùn)，建立成本管理機構(gòu)和有效的項目管理臺帳，應(yīng)用管理的“新老七種方法”進行原始數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計、整理和分析、及時準確地為成本控制提供準確的信息數(shù)據(jù)。
工程企業(yè)成本目標的確定是一個反復(fù)過程，由于建筑企業(yè)處于復(fù)雜多變的市場競爭環(huán)境里，企業(yè)要生存發(fā)展，獲得一定的利潤，成本決策必須要反復(fù)比較多個根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)提供的信息作預(yù)測而得到的方案，從中選擇一個最優(yōu)的成本目標，并經(jīng)過分解，落實到企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，做出成本計劃。
在施工中對成本目標實施控制，還需要通過信息系統(tǒng)隨時掌握執(zhí)行情況，通過收集和分析各項生產(chǎn)費用的形成、變動和影響因素，核算實際成本，與目標成本進行比較，找出差距及原因，及時準確地反饋到生產(chǎn)過程中，采取措施，糾正己經(jīng)發(fā)生的偏差，保證成本目標的實現(xiàn)。在竣工階段，根據(jù)整個工程的變化情況調(diào)整有關(guān)目標，得出實際成本和工程實際造價以利于最終結(jié)算，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘降低成本的潛力，指導(dǎo)下一次工程企業(yè)的成本控制工作。
總之，必須樹立工程企業(yè)的全面成本觀念，用系統(tǒng)的觀點，從整體目標優(yōu)化的基點出發(fā)，把企業(yè)全體人員、各層次、各部門嚴密組織起來，圍繞工程企業(yè)的生產(chǎn)和成本形成的整個過程，建立起成本管理保證體系，根據(jù)成本目標，通過管理信息系統(tǒng)，進行工程企業(yè)成本管理的保證工作，以實現(xiàn)成本目標的優(yōu)化，企業(yè)整體經(jīng)營效益的提高。
四、建筑施工成本控制的實施
長期以來，我國建筑施工企業(yè)的成本控制是以計劃經(jīng)濟為背景，以企業(yè)成本為內(nèi)容，以手工計算為手段，以計劃價格為基礎(chǔ)的成本控制模式，這與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了矛盾，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的競爭日益激烈，這就要求企業(yè)加強內(nèi)部控制，建立對內(nèi)對外的信息溝通，以市場價格為導(dǎo)向的成本控制體系。那么如何改進與解決現(xiàn)存問題是建筑施工企業(yè)函待解決的任務(wù)。
(一)施工成本控制原則
1.節(jié)約的原則
節(jié)約就是企業(yè)施工用人力、物力和財力節(jié)省。它表示用較少的人力、物力和財力的投入可以得到較多的產(chǎn)出。節(jié)約是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的核心，是成本控制的一項基本原則。節(jié)約絕對不應(yīng)是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，從提高企業(yè)的科學(xué)管理水平入手，來達到節(jié)約。在實際工作中，不少企業(yè)(和項目組織)只注重于嚴格成本開支范圍和有關(guān)規(guī)章制度，強調(diào)事后的分析和檢查。它實際上屬于“亡羊補牢”的防護必控制。這種思想對具有一次性特點的企業(yè)組織來說，在成本控制方面造成的危害尤其重大。因此，為了更好地貫徹節(jié)約原則，不但要加強成本的反饋控制和事后檢查分析，還要著眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究企業(yè)的設(shè)計文件和具體施工條件，擬定有關(guān)預(yù)防成本失控的技術(shù)、組織和經(jīng)濟措施，消滅成本控制工作的先天性不足，做到“防患于未然”,有效地發(fā)揮前饋控制的作用。
2.全面性原則
企業(yè)成本控制中要遵循的全面性原則，有兩個含義：
(1)企業(yè)全員成本控制。成本是一企業(yè)綜合性很強的指標，它涉及到企業(yè)組織中的所在地部門、單位和每一個職工的工作業(yè)績。要降低成本，實現(xiàn)成本計劃，就必須充分調(diào)動每個部門和單位。 (2)企業(yè)全過程成本控制。系統(tǒng)工程思想給成本控制工作的啟迪之一，就是成本控制工作的全過程，在工程企業(yè)確定之后，成本控制工作要從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。首先，成本控制工作要伴隨企業(yè)施工的每一個階段，而不能等到“花錢”的時侯才去想或進行成本控制;其次，成本控制工作要考慮企業(yè)整個壽命周期的總成本，如在施工準備階段制訂最佳的施工方案，按照計劃要求和技術(shù)規(guī)范施工，不但能充分利用企業(yè)組織現(xiàn)有的資源，減少施工過程中的成本支出，而且，由于工程質(zhì)量的提高，減少了工程竣工移交后的保修費用，進而，可能減少了用戶在使用階段的保修階段的維修保養(yǎng)支出?？梢哉f，這樣的節(jié)約才是真正的節(jié)約。
3.責、權(quán)、利相結(jié)合的原則
要使成本控制真正有效，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責權(quán)利相等的原則，要在企業(yè)中確定各成本中心，它們都負有控制成本的責任，從而形成整個企業(yè)的成本控制責任系統(tǒng)。但是，責任的同時也有一種權(quán)利。顯然，如果沒有這種權(quán)利，也就沒有能力在他們規(guī)定的范圍內(nèi)決定某項費用是否能夠開支、如何開支和開支多少，為充分談不上能夠控制成本，也更談不上負控制成本的責任。此外，為充分調(diào)動每個成本中心的主動性和積極性，或必須定期對人們的業(yè)績進行考評，并同其工資配緊密掛鉤，做到獎懲分明。
(二)在施工成本控制過程中主要成本的控制
施工成本控制，主要根據(jù)成本預(yù)測和成本決策確定的成本目標，對項目成本形成過程中，生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)限制和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)偏差，采取糾正措施，把各項生產(chǎn)耗費控制在目標規(guī)定的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。
工程企業(yè)成本按經(jīng)濟用途劃分為：人工費、材料費、機械費、其它直接費、間接費。其它費用和間接費較為固定，主要對以下幾方面成本控制進行說明。
1.人工費用的控制
把勞動力管理與人工成本控制結(jié)合起來，使企業(yè)勞動人事部門從行政管理職能轉(zhuǎn)化為人力資本精細管理，開發(fā)利用;按勞動力投入產(chǎn)出的技術(shù)經(jīng)濟評價標準，完善人工成本、職工工資定額、勞動生產(chǎn)率、工資利稅率、勞動分配率，合理組織調(diào)配勞動力，加強各項勞動定額定員標準的基礎(chǔ)工作;積極開展勞動技能競賽，推廣先進經(jīng)驗，提高勞動力生產(chǎn)水平。
2.材料費的控制
正式開工前組織詢價小組對當?shù)厥袌鲂星檫M行調(diào)查，綜合考慮材料價格質(zhì)量及運費等因素訂制采購計劃，避免舍低就高，舍近求遠，做到優(yōu)質(zhì)低價采購;完善材料日常管理工作，不論入庫、發(fā)生、轉(zhuǎn)移和消耗，都應(yīng)有嚴格的數(shù)量記載，制定完善財務(wù)、保管、領(lǐng)料、使用各環(huán)節(jié)的內(nèi)部牽制制度;大宗材料的堆放，要合理規(guī)劃，防止增加二次搬運費用。
3.機械使用費的控制
對施工企業(yè)而言，在大型機械的購置，要從長遠利益出發(fā)，要對建筑市場發(fā)展有充分的估計，避免工程結(jié)束后機械的大量閑置和浪費，造成資金周轉(zhuǎn)不靈：加強計劃管理合理調(diào)度，提高機械使用率;嚴格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，確保機械完好和正常運轉(zhuǎn)。
(三)優(yōu)化施工方案加強成本控制
合理施工方案的確立是建筑施工企業(yè)在成本控制方面的基礎(chǔ)，施工方案的確立首先要以設(shè)計方案為依據(jù)，所以從設(shè)計方案開始，成本控制的內(nèi)容就己經(jīng)展開。
1.設(shè)計工作中的成本控制
設(shè)計工作是建筑企業(yè)施工的向?qū)Аこ痰膬r值、質(zhì)量、成本起著決定性的影響，因此確保設(shè)計的經(jīng)濟合理，應(yīng)在以下方面加強控制。
(1)與建設(shè)單位充分溝通，了解面目的功能及特點，結(jié)合企業(yè)所在地的人文、氣候等情況制訂相應(yīng)的主設(shè)計風格，不能盲目設(shè)計，造成多次改動或者未中標的人力及物力的浪費。
(2)針對企業(yè)特點，組成專業(yè)人員小組，建立良好的合作精神，充分理解企業(yè)策劃的意圖和經(jīng)營示，避免各環(huán)節(jié)設(shè)計的不統(tǒng)一造成返工修改的浪費。
(3)要求設(shè)計人員充分了解施工工藝及材料特性，在不影響整體效果與風格的前提下，采用成本較低，施工工藝簡便快捷的施工材料。
(4)在尺寸規(guī)格導(dǎo)數(shù)具上充分利用成型材料的模數(shù)，求得經(jīng)濟合理的用材方式，避免材料的大量浪費。
(5)在風格確定的前提下，緊密結(jié)合工程目標造價，避免與目標定價相離的方案出現(xiàn)，造成整體方案的不可行而導(dǎo)致的浪費。
2.結(jié)合設(shè)計方案確立合理的施工計劃
整體施工計劃的合理性直接關(guān)系到成本控制的最終效果。所以科學(xué)嚴格、經(jīng)濟合理的施工計劃對于成本控制應(yīng)從以下幾個方面進行考慮與制訂：
列出整個施工的工程企業(yè)內(nèi)容，并一一進行材料運輸，人工等成本的核算，以及工時的數(shù)量進行確立，對以后檢查與監(jiān)控做好的基礎(chǔ)工作。
對總體工程進行垂直或橫向分解，確立出分項工程以及相對應(yīng)的人工費、材料費、機械費和其它費用等，這樣可以分段來控制費用成本的發(fā)生。
依據(jù)分項工程的內(nèi)容確立出相對應(yīng)的人員、材料、機械的配備，避免人工窩工、機械閑置等的浪費。
以分項工程為基準，建立合理的施工組織計劃，并確定以時間為標準或以分項企業(yè)為標準的成本計劃，以便于實時監(jiān)控，找出偏差，及時調(diào)整避免浪費。結(jié)合各分項工程的特點，在施工組織計劃中標出各分項工程成本計劃量和成本控制的技術(shù)方法，以便于在施工過程中運用相應(yīng)的手段進行相應(yīng)的檢測與調(diào)整。
(四)施工階段成本控制
在舊的管理模式下，建筑施工成本管理的核算部門不在企業(yè)部，一般都是以工區(qū)或工程處，為企業(yè)進行成本核算，企業(yè)工程的成本很少有人過問，盈虧說不清，也無人負責。隨著管理科學(xué)體制的建立，工程企業(yè)管理被提升到突出的位置。企業(yè)在管理體制上，必須以工程企業(yè)為基點，將過去成本管理的核算部門，轉(zhuǎn)到以工程企業(yè)為核算部門上來，并向工程企業(yè)部轉(zhuǎn)移成本管理的責任，下放成本管理的權(quán)力，逐漸形成企業(yè)是利潤中心、企業(yè)是成本中心的企業(yè)管理體制。
1.施工階段成本控制的方法
工程企業(yè)成本控制方法比較多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產(chǎn)生不同的效果。這里，就一般的成本控制方法作如下介紹：
(1)制度控制。制度控制是企業(yè)層次對企業(yè)成本實施的總體宏觀控制。它規(guī)定了成本控制的方法及內(nèi)容，以解決企業(yè)施工過程中成本管理有章可循的問題。這些制度是克服企業(yè)以包抗管或以包代管的有效手段。是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能的依據(jù)和前提，也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中的制度建設(shè)的重要組成部分。
(2)定額控制。為了控制企業(yè)成本，企業(yè)必須有完整的市場價格信息資料。這些市場資料，加上以往歷史資料，用作為建筑安裝工程基礎(chǔ)定額。企業(yè)還應(yīng)有完善的內(nèi)部定額資料，結(jié)合上現(xiàn)行的質(zhì)量標準、安全操作規(guī)程、施工條件等進行編制，并以此作為編制施工預(yù)算、工程企業(yè)部簽發(fā)施工任務(wù)書、控制考核工程效績及材料消耗的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)當編制的定額為費用指針主要：施工定額、建筑物清拆定額、材料裝卸定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及鋼筋對焊計價單價等。
(3)合同控制。在成本控制的過程中，除采取以上辦法控制成本外，還經(jīng)常采用合同控制的辦法。合同控制是企業(yè)實施成本的一個重要方面，它與上述控制辦法的主要區(qū)別在于前兩者屬于行政控制。而合同控制是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的具有約束力的控制辦法。如與企業(yè)分包簽訂的分包合同、與材料供貨商簽定的采購合同和機械供貨商簽定的租賃合同等。
企業(yè)由企業(yè)向業(yè)主承包后，再分包與各分包商和施工部門，工程企業(yè)部不但要對成本負責，還必須對企業(yè)的質(zhì)量、安全、進度負上責任。其壓力大，事務(wù)繁多，由于企業(yè)班子的每個員工、各分包商和施工部門的工作質(zhì)量好與壞，都會直接或間接地影響企業(yè)成本的高低。因此，在企業(yè)內(nèi)部各員工在各自的崗位上都要盡職盡責地工作，為完成目標成本承擔責任。
2.施工階段成本控制的內(nèi)容
工程企業(yè)成本控制主要有以下幾方面：
(1)材料費用的控制。材料費的控制按照“量價分離”的原則，即是材料用量的控制和材料價格的控制。材料用量的控制，主要是由工程企業(yè)部，在施工過程中，通過“限額領(lǐng)料”去落實材料消耗。
(2)材料價格的控制。材料價格的控制主要由材料采購部門在采購中加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等所組成。
(3)人工費用的控制。人工費的控制采取與材料費控制相同的原則，實行“量價分離”.人工用工數(shù)通過企業(yè)經(jīng)理與企業(yè)工長的承包合同，按照內(nèi)部施工圖預(yù)算、鋼筋翻樣單或模板量計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例(一般為5%-10%)一起包給企業(yè)工長。
(4)機械費用的控制
機械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費用支出。主要是控件目合理地安排施工生產(chǎn)，督促企業(yè)加強設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設(shè)備閑置。企業(yè)也需協(xié)助機械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免怠工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。加強監(jiān)督現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當使用，造成機械設(shè)備的停置或損耗。協(xié)助做好上機員工與輔助生產(chǎn)員工的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量。
(五)施工階段成本分析與考核
施工階段成本分析，是通過對成本形成過程中，各個階段和各種要素進行分析，以尋找降低成本的途徑。而施工階段成本考核，是根據(jù)制定的成本目標，及成本管理措施，對企業(yè)目標成本的實際完成情況及成本管理工作業(yè)績，進行評核，它也是企業(yè)對企業(yè)成本的責任者，進行獎罰的依據(jù)
1.施工階段成本分析
工程企業(yè)的一次性特征，決定了施工階段的成本管理，只能在不再重復(fù)的過程中進行管理。這就要求成本管理必須進行事前預(yù)測和過程中的控制。工程企業(yè)的成本分析，一般的工序如下：(1)企業(yè)成本管理員，每月按成本費用企業(yè)進行承包成本分析，提出企業(yè)截止本月累計成本完成水平，并逐項分析各項費用本月盈虧情況，找尋原因，提供企業(yè)管理層參考。企業(yè)經(jīng)理要根據(jù)成本管理員提供的成本分析情況，定期或不定期召開企業(yè)經(jīng)濟活動分析會，總結(jié)經(jīng)驗，吸收教訓(xùn)，為下月成本控制制定對策。(2)企業(yè)要組織財務(wù)部門和企業(yè)管理層，每月舉行經(jīng)濟活動分析會，加強溝通，協(xié)助企業(yè)分析成本升降原因，并制定對策。
2.施工階段成本考核
成本考核主要有兩種形式，節(jié)點考核和最終考核。
(1)節(jié)點考核。為有效地防止企業(yè)效益的大起大落，企業(yè)應(yīng)成立以財務(wù)部門為主的企業(yè)效益審計小組，對企業(yè)的各個成本節(jié)點，按照企業(yè)施工的進度進行考核。主要有根據(jù)成本責任部門或責任者的成本目標完成程度，按月進行考核。企業(yè)并需每月組織召開各項經(jīng)濟活動分析會，進行每月考核。
(2)最終考核。當企業(yè)完工，多余的材料己退回倉庫或處理，工程結(jié)算也辦理完畢，并將往來賬清算后，對企業(yè)承包成本進行最終考核。企業(yè)竣工驗收后，企業(yè)立即組織有關(guān)人員為業(yè)主進行結(jié)算，確定工程造價。工程造價確定后，由企業(yè)經(jīng)營部門按照承包合同的規(guī)定，劃分并結(jié)算企業(yè)承包成本收入。如扣除屬企業(yè)分包的工程企業(yè);承包前標價與施工預(yù)算的差額部分等。
主要是為材料部門和經(jīng)營部門的材料采購節(jié)約、工程結(jié)算，進行獎罰兌現(xiàn)的確定。待上述工作完成后，企業(yè)須整理匯總有關(guān)成本核算資料，并將工程開工至竣工后的預(yù)算承包收入和實際總成本進行匯總。填寫有關(guān)成本核算資料中的各項內(nèi)容，經(jīng)有關(guān)部門簽字認可。同時，由企業(yè)經(jīng)理部用書面形式報告，還應(yīng)填寫企業(yè)承包兌現(xiàn)各項指針完成情況，并經(jīng)有關(guān)部門審核。
企業(yè)成立企業(yè)兌現(xiàn)審計小組，并下發(fā)對企業(yè)進行審計考核的通知書，明確參加的人員、時間和企業(yè)應(yīng)提供的資料。審計小組進駐企業(yè)后，首先查閱承包合同、有關(guān)企業(yè)法施工資料及企業(yè)制定的有關(guān)辦法、規(guī)定，并結(jié)合這些文件對企業(yè)開展審計。首先審核工程企業(yè)部是否將規(guī)定的資料填寫完畢，數(shù)據(jù)或金額是否正確，如成本核算資料、材料采購采兌現(xiàn)獎。核對員工工資總賬，進行工資的審計，是否與發(fā)放的數(shù)據(jù)相符。同時，審計是否按規(guī)定發(fā)放獎金或濫發(fā)獎金。
審計材料費用，檢查會計報表中的庫存物資是否全部出賬，材料的消耗是否符合規(guī)定，應(yīng)攤銷的周轉(zhuǎn)材料是否全部入賬，檢查有沒有亂進賬和企業(yè)收取的租賃費用是否全部入賬等。審計企業(yè)所發(fā)生的機械租賃費，跟進機械配件、油料、維修費、工資是否全部入帳。其它直接費的審計，如企業(yè)支付的工程水、電費是否全部結(jié)清，工具、用具攤銷是否按月攤銷;同時，審計小型工具的庫存是否全部入賬，并記入工程成本。至于間接費用的審計，應(yīng)該更加謹慎，因為交通費、福利費、水電費、辦公費、差旅費和勞保費等都是沒有合同去規(guī)范，常被濫用，要注意應(yīng)否入帳。債權(quán)債務(wù)的審計，要審計企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與分包單位之間、企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，是否進行了核對認可。審計小組根據(jù)審計的情況，確定企業(yè)承包實際成本，并計算成本降低或增加率。
結(jié)論
基本建設(shè)投資體制的改革，推動了全國建筑施工企業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑施工企業(yè)工程項目成本控制，作為一種科學(xué)的管理活動，通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動來達到預(yù)定目標，降低工程成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。在成本管理活動中，成本控制是最重要的環(huán)節(jié)，工程項目成本控制在滿足合同條款要求的前提，對施工過程中發(fā)生的各種費用支出，采取了各種措施進行嚴格的監(jiān)督，及時糾正偏差總結(jié)經(jīng)驗，保證工程成本目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。