社會不公平現(xiàn)象論文
社會不公平現(xiàn)象論文
隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國社會越來越呈現(xiàn)多樣化、多元化,各種社會問題、社會矛盾也隨之出現(xiàn),尤其是在社會生活的各個領(lǐng)域存在著的不同程度的社會不公平現(xiàn)象。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的社會不公平現(xiàn)象論文，供大家參考。
社會不公平現(xiàn)象論文范文一：中國社會不公平現(xiàn)狀分析
【摘要】面對二十多年的經(jīng)濟建設(shè)，中國從整個國民經(jīng)濟到普通民眾的發(fā)展都飛越到了一個前所未有的高度，但是在享受快速發(fā)展成功的同時，不可避免的出現(xiàn)了諸多的“社會發(fā)展副作用”，或者說是“經(jīng)濟發(fā)展失靈帶來的負(fù)產(chǎn)品”。這其間社會不公平問題又是首當(dāng)其沖，本文正是基于此在分析當(dāng)前中國社會不公平的現(xiàn)狀和探索出現(xiàn)這種情況下，對國家政治體系構(gòu)建中成本的影響。
關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟 社會公平 政治體系 成本
一、中國當(dāng)前社會不公平現(xiàn)狀分析
在探討社會不公平這一問題主要包括兩個方面：一個是收入分配不公，另一個是收入差距過大。收入分配不公更多的是強調(diào)收入分配機會和過程的不平等，而收入分配差距過大更多的是反映收入分配結(jié)果的不平等。收入分配不公在很大程度上又導(dǎo)致了收入分配差距過大，并使這個差距不斷加大。在當(dāng)前中國社會不公平收入分配的不公又表現(xiàn)在橫向和縱向的不公平上，橫向主要是產(chǎn)業(yè)間的不公，第二產(chǎn)業(yè)收益落后于第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)又落后第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分配局面一步步定格在國民經(jīng)濟的發(fā)展體系中，最明顯的差別就是城鄉(xiāng)差別的進一步拉大。農(nóng)民不如工人，工人不如“賣笑者”， “笑貧不笑娼”的另類解釋可以在這里驗證;縱向的分配不公是東部和西部由于國民經(jīng)濟發(fā)展的收益更多留在了東部，西部只是一味的“輸血” ，而營養(yǎng)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上，東西差距也在一步步拉大，而在地區(qū)差異的城鄉(xiāng)居民的分配不公又是最突出的表現(xiàn)了。
二、社會長期不公平可能帶來的結(jié)果
1、抵御重大公共危機能力的消弱
社會不公平和收入不配的不公首先帶來的就是抵御重大公共危機能力的消弱，當(dāng)我們面對2003年那場“非典”時期，試想那如果爆發(fā)在一個不發(fā)達的省份或者地區(qū)是，普通低收入的民眾如何能夠向北京那樣抵御 重大公共危機，但靠援助或者救助恐怕很難從根本上解決這一實質(zhì)問題。這將是社會不公和收入分配不公加大后，首先面臨的第一個難題就是抵御重大公共危機成本的巨大化。
2、社會發(fā)展成本的加大。
社會不公和收入分配失衡可能導(dǎo)致的第二個后果就是極易引發(fā)社會動蕩，尤其長期將大量財富集中在少數(shù)人手里后，隨著這種局面的長期得不到解決后，社會和經(jīng)濟動蕩 必將爆發(fā)，此時社會發(fā)展的成本將不可避免的加大，額外的社會成本和經(jīng)濟的外部性都將來耗費大量有限的生產(chǎn)要素，這必將減少了投入正常的社會發(fā)展的需求數(shù)量。
3、國家政治體系構(gòu)建的成本加大與收益失衡
而以上兩個由于社會不公引起的結(jié)果最終導(dǎo)致的結(jié)果將是國家政治體系構(gòu)建的成本與收益的嚴(yán)重失衡。一個國家政治體系構(gòu)建的基礎(chǔ)就是能夠為社會和經(jīng)濟的正常發(fā)展提供一個外在的管理和引導(dǎo)體系?？稍谏鐣栴}日益加劇的局面下，國家政治體系必須面臨著改革或者變革，這對于中國追求穩(wěn)定發(fā)展的長期戰(zhàn)略將是致命和不能接受的。尤其我們在從國家政治體系構(gòu)建的成本和收益的均衡角度出發(fā)，政治體系構(gòu)建的宗旨首先是“不與民爭利，而是讓利與民”，但是每一次國家政治體系的構(gòu)建必將是一個重新分配社會財富的過程，追求改革和變革的成本和收益的均衡。
所以正是這種國家政治體系構(gòu)建成本的巨大，也不可能接受我們進行政治體系的重建。
三、社會不公平的原因分析
1、分配體系對過分強調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后性
中國改革開放初期，鄧小平同志提出“發(fā)展是硬道理”、“允許一部分人先富起來”，經(jīng)濟增長成為政府的主要目標(biāo)，收入差距開始產(chǎn)生。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟快速增長，相應(yīng)的收入分配制度卻沒有建立起來，社會中存在著很多暴富的機會，政府一直沒有采取有效方法改善這種局面，導(dǎo)致人們的收入差距不斷擴大。由此可見，收入分配制度的不健全是引起現(xiàn)階段收入差距過大的重要原因。在這種情況下，政府要想改善收入差距過大的現(xiàn)象，就要推進收入分配制度的改革，從產(chǎn)生問題的源頭抓起。沒有搞清楚收入分配不公和收入差距過大之間的因果聯(lián)系，不能真正地解決好收入分配制度中存在的不平等問題，只是為了縮小差距而縮小差距，很難達到預(yù)期效果，也很難真正解決收入差距過大的問題。
2、國家政治體系構(gòu)建帶來的附加成本
首先政府體制缺乏制衡機制，行政權(quán)力轉(zhuǎn)變成不平等收入的“神奇魔杖”。
“權(quán)錢交易”的腐敗行為是引發(fā)收入分配不公的重要原因之一。自改革開放以后，政府一直積極推進經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，市場機制的調(diào)節(jié)作用越來越重要，但計劃經(jīng)濟的慣性仍然存在，市場配置資源的功能仍不完備，政府在資源配置中仍起著舉足輕重的作用。一些擁有行政權(quán)力的政府官員，并不把自己作為市場經(jīng)濟的服務(wù)者，而是作為管理者，利用手中的權(quán)利，向企業(yè)尋取租金，提供不公平的競爭環(huán)境。他們同時還想方設(shè)法阻礙政府體制的深化改革，努力維持對經(jīng)濟行為的行政干預(yù)，不斷尋找制度的空子獲得非法收入，聚集財富。“權(quán)錢交易”成為部分政府官員收入的重要來源。
“權(quán)錢交易”行為的存在，造成了收入分配制度的嚴(yán)重不平等，人們付出同樣的工作量，就因為占據(jù)比較重要的部門，擁有行政權(quán)力，就比其他人的實際收入高出很多，會造成人們心理的失衡。人們都會爭取進入行政權(quán)力大的部門，一旦進入就會想方設(shè)法使用權(quán)力，獲得大量非正常收入。那些擁有權(quán)力相對較少的人們會盡力擴大行政權(quán)利，處處設(shè)卡。那些處在政府之外的人們，會有不滿情緒，怨聲載道。最終導(dǎo)致基于行政權(quán)力的非市場化分配成為分配制度的一種主導(dǎo)，正常的收入分配既不能體現(xiàn)人們的付出，也不能反映人們的實際收入差異。
其次行政壟斷，加大了壟斷利潤成為不平等收入的“合法利器”，進一步構(gòu)成國家政治體系的構(gòu)建成本。
通過行政壟斷獲得壟斷利潤，然后再將利潤轉(zhuǎn)化為個人的收入，是造成收入分配不公的又一個重要原因。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，政府逐步放開很多領(lǐng)域的經(jīng)營權(quán)，促進市場競爭，但在某些行業(yè)政府的行政壟斷仍然嚴(yán)重干擾甚至限制市場的作用，造成許多不平等競爭現(xiàn)象。電信、電力、鐵路運輸、自來水等行業(yè)，政府控制著大量資源，進入門檻很高，通過行政力量進行壟斷經(jīng)營，獲得高額的壟斷利潤。以中國電信為例，在沒有引入其他電信運營商之前，電話的初裝費需要5000 元，而隨著中國聯(lián)通等公司的成立初裝費就取消了，可見壟斷利潤之高。這些行政壟斷部門和企業(yè)中的成員，將企業(yè)獲得的壟斷利潤轉(zhuǎn)化為自身的高額收入，甚至有的成員還將企業(yè)消費轉(zhuǎn)化為個人消費。據(jù)統(tǒng)計，2001年行業(yè)收入水平前四位的是金融保險、電力、電訊、交通運輸，這些行業(yè)職工收入水平比全國平均收入水平高出30%左右。
行政壟斷的存在，造成了收入分配的嚴(yán)重不平等，這些行業(yè)中的員工，不用擔(dān)心企業(yè)的虧損，無論工作的努力程度如何，都可以享受壟斷利潤，獲得高于全國平均水平的收入。而市場中的其他企業(yè)無論付出多大努力，都只能獲得市場競爭后的正常利潤，員工也只能得到正常的收入水平。這就導(dǎo)致行政壟斷行業(yè)的員工和其他企業(yè)的員工，在收入分配之初就處在不平等的地位，非市場化的因素成為他們收入差異的主導(dǎo)。
再次，社會機會不平等是收入不平等的“領(lǐng)航員”。
人們獲得收入的機會不均等是引發(fā)收入分配不公的另一個重要原因。人們在獲得收入之前，就已經(jīng)處在不同的起點，面對不同的機會，必然會導(dǎo)致人們收入的不平等。中國是一個人口眾多的國家，伴隨經(jīng)濟的起飛，只有部分人可以首先占據(jù)稀缺資源富裕起來，他們一旦起步將占據(jù)更多的資源，而更多的人尤其是農(nóng)民在經(jīng)濟發(fā)展中處在后發(fā)位置，這時政府是否可以協(xié)調(diào)資源，給每個人提供一個平等發(fā)展的機會變得至關(guān)重要。然而，現(xiàn)階段政府在很多方面的工作還不到位，人們在教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、融資等方面都存在著嚴(yán)重的機會不均等。以教育為例，現(xiàn)階段我國仍然沒有實現(xiàn)全面的義務(wù)教育，很多地方的人們?nèi)狈A(chǔ)教育，這就導(dǎo)致這些人缺乏競爭力，收入自然得不到提高。以就業(yè)為例，現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的戶籍制度使大量農(nóng)民不能像城市居民一樣選擇工作，只能從事那些“臟、累、苦、險”的工作，收入自然無法與城市居民相比。再以融資為例，現(xiàn)階段銀行等金融機構(gòu)都愿意給大企業(yè)提供資金，而小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)很難得到貸款，只能小本經(jīng)營原地打轉(zhuǎn)。
人們獲得資源的機會不均等，造成了收入分配制度的嚴(yán)重不平等，一部分人由于先發(fā)優(yōu)勢占據(jù)著大量資源，于是獲得了更多的機會，總是得到高額收入，而另一部分卻由于得不到平等的機會，總是處在收入水平的底部，而且無論他們多么努力都很難達到機會擁有者的收入水平。這就導(dǎo)致機會不平等成為決定這兩部分人收入差別的主要因素，與市場化的分配制度背道而馳。
最后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的發(fā)展是社會不公的“絆腳石”。
犧牲農(nóng)村來換取城市的二元經(jīng)濟體制，是我們中國今二十年發(fā)展的主基調(diào)，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本的農(nóng)村生產(chǎn)要素來換取城市工業(yè)化的發(fā)展，帶動了中國整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。正是這種犧牲農(nóng)村的發(fā)展體制，我們帶來的附件成本開始一步步顯現(xiàn)，“三農(nóng)問題”的長時間無法妥善解決，不當(dāng)會對我們的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，更對我們的社會能否安定也是一個問號。
四、解決社會不公平的良方何在
1、完善國家政治體制構(gòu)建是“第一劑”良藥
針對各種尋租行為和腐敗現(xiàn)象對收入分配制度的沖擊，政府只有通過自身的體制改革，加強政府職能轉(zhuǎn)變，從配置資源的各個領(lǐng)域退出，才可以從根本上避免行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為不平等收入，完善收入分配制度。政府在推行政府體制改革時，必然會遇到來自既得利益者的阻力，因此，改革必然會經(jīng)歷一個長期而艱巨的過程，政府必須堅定目標(biāo)將改革推行到底。具體來講，政府需要做好兩件事情，一方面，政府要向服務(wù)型政府的方向發(fā)展，逐步取消各種行政審批權(quán)，徹底清除計劃經(jīng)濟殘留思想的影響，進行市場化操作，減少政府官員尋租的機會;另一方面，政府要建立健全各項法律法規(guī)，提高腐敗及其他非法行為的成本，阻截尋租行為的發(fā)生，防止“權(quán)錢交易”的非法收入逍遙法外，維護正常的分配秩序。2、消除行業(yè)壟斷是一副必備“猛藥”
針對行政壟斷帶來的收入分配不公，政府只有不斷消除對非自然壟斷性行業(yè)的行政壟斷，引入競爭，積極推進市場化進程，才可以打破壟斷利潤，使所有人處在相同的收入分配起點，完善收入分配制度。由于目前存在行政壟斷的行業(yè)都是一些關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，涉及的企業(yè)、員工眾多，因此改革要循序漸進，一下拿走所有人的超額收益會受到既得利益者的反抗。具體來講，政府要做好以下幾件事，一是加強壟斷企業(yè)的股份制改造，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)內(nèi)部機制規(guī)范收入分配行為;二是制定消除壟斷引入競爭的法律法規(guī)，監(jiān)督和約束企業(yè)行為，確保良好的外部競爭環(huán)境;三是加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管，審計企業(yè)利潤，規(guī)范員工收入，完善企業(yè)所得稅和個人所得稅的征收。
3、實現(xiàn)社會發(fā)展機會均等是“常備良藥”
要想改變機會不均等帶來的人們收入的不平等，僅僅依靠沒有得到公平對待的人們進行呼吁，或者期待機會擁有者主動放棄一些不平等的機會是不現(xiàn)實的，政府必須加大投入力度，促進各項制度的完善，為所有人提供平等的機會，這也正是政府的職能所在。具體來講，政府要做好以下幾件事，一是積極推動全國義務(wù)教育的普及，確保所有人擁有平等的受教育機會;二是逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，為農(nóng)民提供平等的就業(yè)機會;三是加快社會保障體系的建立，逐步實現(xiàn)所有人擁有平等的社會保障機會;四是進一步完善投融資體制，為所有人提供平等的融資機會。
4、重視落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略，是長期服用的“大補丸”
首先，落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng)新是一項長期工作。尤其是面對農(nóng)村經(jīng)濟，積極開展農(nóng)村稅費改革，大量減免農(nóng)村稅費，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，進一步實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。同時在落后地區(qū)加大公共支出制度，通過補貼、救濟來實現(xiàn)“先輸血、后造血”的發(fā)展思路。
其次，完善落后地區(qū)社會保障體系。通過財政補貼和商業(yè)運作，對渠道、多元化的解決落后地區(qū)基本的社會保障。比如對農(nóng)村商業(yè)保險從私人商品向公共產(chǎn)品的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變等等。
最后，必須完善法律體系，保障國家政策制定的利益走向和社會收益的有效實現(xiàn)，從根本上保障社會公平實現(xiàn)的可預(yù)見性。
結(jié) 論
只有通過最深刻的認(rèn)識到當(dāng)前中國社會公平的現(xiàn)實和現(xiàn)狀，從源頭上-政治體系的科學(xué)構(gòu)建上來解決存在的問題，我們的社會發(fā)展才會真正走上一條良性之路，我們追求的共同富裕和實現(xiàn)“三個代表”的目標(biāo)才會成真。
參考文獻：
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社會不公平現(xiàn)象論文范文二：學(xué)校教育過程中不公平現(xiàn)象原因分析及對策
教育公平最初是作為一種理想被提出的，最早可追溯到古希臘雅典的公民教育和我國古代著名教育家、思想家孔子的“有教無類”的思想。教育公平作為一個基本理念，隨著社會的發(fā)展進步，其內(nèi)容也在不斷地發(fā)展、深化。主要有三方面內(nèi)涵：教育起點上的公平，即人學(xué)機會的均等;教育過程中的公平，即以公平方式來對待每一個不同的人的教育活動;教育目標(biāo)上的公平，即教育效果的公平。其中，教育起點上的公平是基礎(chǔ)，教育過程中的公平是保證，教育目標(biāo)上的公平是前二者的歸宿。人類在追求教育公平的過程中，教育的不公平始終存在著。學(xué)校是一個微型化的社會，師生之間、學(xué)生之間的互動構(gòu)成了教育活動。隨著時代的發(fā)展，人們對教育公平的追求發(fā)展到對學(xué)校教育過程中公平的追求上來，教育公平的理念在學(xué)校教育過程中的體現(xiàn)，不僅僅是教育資源的公平投入，教師的態(tài)度、責(zé)任心、敬業(yè)精神、對學(xué)生的尊重、教育觀念和教育方法等，都對學(xué)生的權(quán)利以及學(xué)生的心理、人格、學(xué)業(yè)成績等產(chǎn)生重要影響。本文試對學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象作初步分析，力求找出相應(yīng)的對策。
一、學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象
學(xué)校教育過程中的不公平現(xiàn)象，指的是在學(xué)校教育過程中，違反教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，偏離教育促進受教育者適應(yīng)未來生活的教育目的，漠視學(xué)生在教育中的地位和獨立人格，以非民主的教育方式和手段，不能公平地對待每一個學(xué)生。目前我國中小學(xué)校教育中存在的不公平現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1 重點學(xué)校的設(shè)立，重點班的舉辦，以及近幾年“高價生”現(xiàn)象的出現(xiàn)，引起社會上多數(shù)人特別是工薪階層和農(nóng)民的不滿。這些現(xiàn)象與基礎(chǔ)教育的性質(zhì)相悖，體現(xiàn)出了學(xué)校教育發(fā)展的不公平，在一定程度上造成了學(xué)校教育發(fā)展的不和諧，使同樣的學(xué)生不能受到相同的教育。
2 課堂教學(xué)過程中，學(xué)生課堂參與機會不公平。目前我國課堂教學(xué)中普遍采用的是班級授課制，課堂中的交往多由教師發(fā)起。教師在課堂中的支配地位，使師生交往帶有更多主觀選擇性，學(xué)生參與交往過程多半是被動的和反應(yīng)性的，教師傾向于頻繁地叫自己認(rèn)為最滿意的學(xué)生回答問題。布羅菲和古德對4個一年級的老師對待“優(yōu)等生”和“差生”的行為進行了研究。研究報告表明，這些教師與不同成績的學(xué)生接觸的頻率沒有多大差別，但在質(zhì)上則有著重大的不同。當(dāng)“優(yōu)等生”回答正確時，他們得到表揚的機會，是“差生”回答正確后受到表揚的兩倍;而“差生”回答錯誤時，極有可能受到批評。比較而言，“差生”受到批評的可能，是“優(yōu)等生”受到批評的三倍。當(dāng)“優(yōu)等生”和“差生”在回答不出來問題或回答錯誤時，教師愿意繼續(xù)花在“優(yōu)等生”身上的功夫是“差生”的兩倍。
3 教師編排座位造成的不公平。教師在編排座位時為部分學(xué)生“優(yōu)先定位”，使學(xué)生享受座位特權(quán)。根據(jù)物理學(xué)原理的場理論，場對周圍影響強度的大小取決于距離場源的遠(yuǎn)近。我國目前的班級規(guī)模一般較大，座位一般采用“秧田型”編排方式，前排與后排的學(xué)生接受教師影響的效果存在較為明顯的差異。教師總是習(xí)慣于安排那些學(xué)習(xí)成績好、家庭社會地位高或與自己有著特殊社會關(guān)系的學(xué)生坐在靠近講臺的座位，而把那些成績較差和教師心目中所謂“不聽話”的孩子放在后排，教師對他們管理較少，與之交往較少，基本排除在教學(xué)之外，成為“被遺忘的角落”。
4 教師拔高教學(xué)要求，人為制造“學(xué)習(xí)差生”。“學(xué)習(xí)差生”指的是經(jīng)一學(xué)期或一學(xué)年的平?？疾?、期中考試有3門主科總評不及格者。近年來，“學(xué)習(xí)差生”比率不斷上升并且分化時間逐年提前，這與心理學(xué)研究的約有3%的弱智兒童數(shù)據(jù)不符。學(xué)生在教師制造的偏難題海中原有的知識結(jié)構(gòu)被打亂，焦慮不適，思維受阻，繼而自暴自棄，并被貼上“學(xué)習(xí)差生標(biāo)簽”。這在紀(jì)律、學(xué)習(xí)態(tài)度較好而智力中等的女生中更為明顯。
5 教學(xué)目標(biāo)的不當(dāng)定位造成了教育教學(xué)中的不公平。在教學(xué)過程中，教師往往面對學(xué)習(xí)成績好、發(fā)展程度較高的一部分學(xué)生，依據(jù)他們的表現(xiàn)規(guī)定課堂教學(xué)內(nèi)容的深淺程度、教學(xué)方法和步驟。教師關(guān)注他們的課堂反應(yīng)、對教學(xué)內(nèi)容是否理解、教學(xué)進度是否適中、教學(xué)方法的應(yīng)用是否合理等，而忽略了其他學(xué)生的需要。
6 處罰造成的不公平。改革開放20多年來，教育的規(guī)模、培養(yǎng)能力獲得了前所未有的發(fā)展，素質(zhì)教育的推進也取得了成效。但教育的內(nèi)在品質(zhì)并沒有獲得根本的改善，教育的主體性和人在教育中的主體地位仍未真正確立。中小學(xué)校存在著漠視學(xué)生權(quán)利、侵害學(xué)生權(quán)利的各種現(xiàn)象，有的甚至到了十分嚴(yán)重的地步。一位兒童心理學(xué)專家指出：“肉體上的創(chuàng)傷有藥可醫(yī)，然而心靈的創(chuàng)傷會伴隨孩子的一生。”應(yīng)該引起教師們的深刻反省和思考。
7 “因財施教”造成的不公平。部分教師為追求個人私利，對那些家庭經(jīng)濟狀況優(yōu)越而且能為自身帶來更多“回報”的學(xué)生施以差別對待，在課堂上給更多的參與機會，課堂提問中表現(xiàn)出更多的耐心，課堂評價上也帶有更多的激勵。而對那些經(jīng)濟背景、家庭狀況較差的學(xué)生，相對關(guān)愛耍少得多，交往的方式也相對簡單，對這些學(xué)生的問題表現(xiàn)出更多的不耐煩，課堂中的評價也以貶抑為多。
8 對班干部管理不當(dāng)造成教育教學(xué)過程中的不公平。從班級管理角度講，設(shè)置班干部是為了幫助班主任進行更好的管理，更好地服務(wù)于學(xué)生?？涩F(xiàn)實情況往往并非如此。某些班干部憑借自身的特殊條件，形成了學(xué)生中的“貴族階層”。他們能從教師那里獲得更多的好處，常常受到教師的偏愛和袒護。
二、教育教學(xué)過程中不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因分析
1 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的公平觀念薄弱，對教育公平性認(rèn)識模糊。長期以來，人們對教育公平的認(rèn)識，僅僅局限于人學(xué)機會和教育資源的占用方面，認(rèn)為每個學(xué)生只要有相同的入學(xué)機會，占有相同的教育資源，便會受到同等的教育。這實際上是對教學(xué)這一特殊的社會實踐活動缺乏深入的認(rèn)識，忽視了教育教學(xué)過程中制約教育公平實現(xiàn)的一系列復(fù)雜的主觀因素，由此導(dǎo)致了人們對課堂教學(xué)不公平的漠視。
2 社會教育評價體制的偏差。當(dāng)前，大力推行素質(zhì)教育，實施創(chuàng)新教育成了教育的主流。然而多年來形成的應(yīng)試教育觀念、體制及評價標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實的教育教學(xué)中仍有深刻影響。長期以來，我國的招生就業(yè)制度在實踐結(jié)果上，使社會、家長過分關(guān)注教育的選拔功能，教師仍然較多地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、考試分?jǐn)?shù)。對他們來說，成功的教育不在于是否使學(xué)生得到全面發(fā)展，而在于某地區(qū)、某學(xué)校甚至某個班的升學(xué)率有多高;教師的優(yōu)秀與否，不在于他是否促進學(xué)生發(fā)展，而在于他的學(xué)生有多少能升學(xué)。全社會對教育缺乏一套科學(xué)的合理有效的量化評價體系。多數(shù)學(xué)校把升學(xué)率與教師的職稱、工資以及住房等福利待遇掛鉤。在這種評價體制下，教師一心苦教、學(xué)生一心苦學(xué)。以追求高升學(xué)率為教育目的，就難免會滋生教育不公平現(xiàn)象。
3 教師的個人修養(yǎng)與個人素質(zhì)水平參差不齊。教師在課堂教學(xué)中處于主導(dǎo)地位，課堂教學(xué)公平與否與教師個人關(guān)系密切。從總體上說，我國中小學(xué)教師的整體修養(yǎng)水平在不斷提高。由于受教育程度以及目前教師地位、福利待遇等因素的影響，教師群體的素質(zhì)差異懸殊，尤其是職業(yè)道德素質(zhì)水平參差不齊，難免會有部分教師采用陳舊的不合理的教育教學(xué)方式對待學(xué)生，約束或窒息了學(xué)生的好奇心、創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)能力，成為妨礙教育公平的重要的主觀因素。
4 教師法律意識淡薄。我國為保證教育的公正與公平，促進教育事業(yè)發(fā)展，先后制定了一系列法律與法規(guī)，如《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等。但由于教師法律意識不強，往往執(zhí)行不力或濫用權(quán)力，甚至出現(xiàn)侵害學(xué)生權(quán)利的違法現(xiàn)象。
5 社會人際關(guān)系的影響。學(xué)校是存在于社會中的組織，班級是學(xué)校組織中的基本單位，學(xué)校的社會因素與社會功能及教育功能最直接、最集中地反映在班級中。課堂與外部社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，外部社會的因素必然會以各種途徑、各種方式對學(xué)校的課堂教學(xué)施加或發(fā)生影響。教師處在親情、朋友、經(jīng)濟、利益等種種關(guān)系包圍之中。有些學(xué)生家長為了讓孩子在班級中有更多的發(fā)展機會，給教師送禮或行賄，使師生交往出現(xiàn)功利性和商業(yè)性傾向，造成教育行為的不公平。
三、解決學(xué)校教育教學(xué)過程中不公平現(xiàn)象的對策
1 改變傳統(tǒng)教育教學(xué)中的評價體制，大力推進素質(zhì)教育，構(gòu)建科學(xué)的評價體系。教育教學(xué)評價體制，是學(xué)校教育教學(xué)的導(dǎo)向，直接影響到教師對待學(xué)生的方式，直接涉及到學(xué)校教育教學(xué)的公平。素質(zhì)教育以所有學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，以未來社會對現(xiàn)代人才素質(zhì)的要求為依據(jù)，強調(diào)學(xué)生的主體性和參與性，善于啟發(fā)學(xué)生思維，不搞權(quán)威教學(xué)，既注重書本知識，又致力于學(xué)生能力培養(yǎng)和潛能開發(fā)。因此，教育教學(xué)評價改革必須以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，以全面發(fā)展的教育來代替精英教育，改變傳統(tǒng)的“分?jǐn)?shù)至上”的評價體制，取消各種以分?jǐn)?shù)排序、評優(yōu)的做法，避免給教師和學(xué)生施加壓力，淡化師生“分?jǐn)?shù)至上”“升學(xué)率至上”的觀念。
2 改革教學(xué)組織形式，大力推行小班化教學(xué)，實施分層教學(xué)。推行小班化教學(xué)，有利于在有限的空間內(nèi)能夠照顧到課堂中的大多數(shù)，發(fā)揮教育的最大功能，使每個學(xué)生都得到最大限度的發(fā)展，避免因班級授課制班額人數(shù)過大而造成的教育的不公平現(xiàn)象。實施分層教學(xué)，可避免因?qū)W生個體發(fā)展的差異而造成的顧此失彼的現(xiàn)象，使教學(xué)能夠真正面向全體學(xué)生，激發(fā)各個層次學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
3 全面提高教師的個人素質(zhì)，樹立正確的學(xué)生觀。應(yīng)該切實加強師資培訓(xùn)，尤其是師德教育，以現(xiàn)代教育改革精神，幫助教師形成新的職業(yè)理念，樹立民主、公平的職業(yè)道德觀，理解、尊重學(xué)生，為每個學(xué)生提供表現(xiàn)、創(chuàng)造和成功的機會，使每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上都得到生動活潑、主動和諧的發(fā)展。在培訓(xùn)過程中，不僅要提高教師的基本的施教技能，更要幫助老師更新和充實心理學(xué)知識、法律知識、教育學(xué)知識。
4 重視教育公平理論研究，提高教育管理人員公平意識。由于社會的權(quán)利意識、經(jīng)濟意識等已經(jīng)滲透到教育領(lǐng)域，一些教師存在著對不同家庭背景的學(xué)生的不公平對待，造成教育過程中的“馬太效應(yīng)”。因此，應(yīng)重視對教師進行公平意識的培養(yǎng)，給家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以公平的對待，逐步實現(xiàn)教育過程的公平。
5 建立完備的教育法制，是實現(xiàn)教育公平的有力保障。國家應(yīng)該進一步完善教育法律制度，做到有法可依，有法必依。同時，應(yīng)該要求各級政府及有關(guān)人員嚴(yán)格遵守各項教育法律法規(guī)，司法部門進行督察，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
由于教育教學(xué)過程中所包含的條件和某些因素的不可控制性，決定了課堂教學(xué)不公平的廣泛性和深刻性，也決定了充分實現(xiàn)教育教學(xué)公平的艱巨性和長遠(yuǎn)性。應(yīng)當(dāng)相信，隨著人們民主公平意識的進一步加強和教育教學(xué)改革的進一步深入，教育不公平的現(xiàn)象將會得到切實的糾正，保證每個受教育的學(xué)生得到公平的和諧的發(fā)展。
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