農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是學習啦小編為大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文,供大家參考。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文范文一:農(nóng)情信息調(diào)度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟論文
一、正確認識和理解農(nóng)情信息調(diào)度工作的內(nèi)涵
作物生產(chǎn)信息。主要包括糧食作物、經(jīng)濟作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計劃及落實、農(nóng)資備銷及價格、生產(chǎn)動態(tài)進度、田間管理、苗情長勢、新品種新技術推廣、產(chǎn)量形勢分析預測等調(diào)查統(tǒng)計信息。結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況。結構調(diào)整情況即糧食和經(jīng)濟作物結構調(diào)整和品種結構調(diào)整情況;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況即對市場、農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)市場,農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、訂單農(nóng)業(yè)有多少,從事的人員有多少,訂單的品種、面積、產(chǎn)是、收入各是多少要進行了解。自然災害情況。主要指干旱、洪澇、風雹、低溫凍害、病蟲害等災害的發(fā)生程度,對各種農(nóng)作物造成的受災面積、受災程度、產(chǎn)量損失、經(jīng)濟損失,災后生產(chǎn)補救恢復等情況。思路、主要措施。各級對開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的思路及采取的主要組織措施、技術措施、工作經(jīng)驗等要有文字說明、情況反映。農(nóng)村熱點和難點。要對農(nóng)村勞動力轉移情況、影響農(nóng)民增收的原因,影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的原因以及農(nóng)產(chǎn)品市場價格等情況進行反映。
二、明確農(nóng)情信息調(diào)度工作的任務及重點
農(nóng)情信息工作的主要任務是及時收集、整理、分析、發(fā)布各種農(nóng)情信息,對上準確反映各地政策落實、工作進展、生產(chǎn)動態(tài)、形勢預測等重要行情、民情和災情,對下提供政策、生產(chǎn)、市場、品種、技術、經(jīng)驗等信息服務。根據(jù)農(nóng)情工作基本特點,在工作重點上,突出“四個強化”,提高工作水平,增強農(nóng)情工作的系統(tǒng)性、時效性、準確性和全面性。
1.強化農(nóng)情體系建設
運用現(xiàn)代信息技術,改善農(nóng)情工作手段,提高農(nóng)情服務能力。一是加強農(nóng)情基礎設施建設。根據(jù)農(nóng)情工作需要,積極爭取同級財政或部門領導支持,配備電腦、傳真及必要的農(nóng)情觀測儀器設備,滿足農(nóng)情信息采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然拘枰?,改善農(nóng)情部門工作條件和手段,逐步實現(xiàn)信息采集標準化、傳輸處理自動化、分析預測智能化的新型農(nóng)情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農(nóng)情信息定點調(diào)查制度,確定一批縣、鄉(xiāng)、村、戶農(nóng)情聯(lián)系點,圍繞大宗作物和特色作物,在集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地確立定點聯(lián)絡員,跟蹤相關信息,真正確立起布點合理、管理科學、動作高效的農(nóng)情調(diào)查點,增強信息來源的可靠性。三是加強農(nóng)情隊伍建設。針對縣級以下農(nóng)業(yè)部門沒有統(tǒng)一的農(nóng)情信息機構狀況,縣級農(nóng)業(yè)部門要明確主抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機構負責本地區(qū)的農(nóng)情統(tǒng)計與上報工作,鄉(xiāng)級要明確熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的業(yè)務人員1-2名作為專職農(nóng)情工作人員。加強農(nóng)情人員專業(yè)技術培訓,將農(nóng)情人員培訓納入“知識更新工程”培訓范圍,提高農(nóng)情人員工作水平,建立一支組織有力、反應迅速、工作高效的農(nóng)情隊伍。
2.強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測
根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié),及時掌握生產(chǎn)進度和生產(chǎn)情況,為領導決策和指導生產(chǎn)提供依據(jù)。一是認真填寫農(nóng)情調(diào)度月歷表。農(nóng)情人員要隨時查閱省農(nóng)情信息調(diào)度系統(tǒng),了解當前應該填報的相關農(nóng)情信息報表及文字信息上報內(nèi)容及時間,認真填寫并及時上報。信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計要運用科學的統(tǒng)計方法,增強農(nóng)情數(shù)據(jù)的客觀性、科學性和準確性;認真研究篩選所獲信息資料,科學分析判斷,兼顧實用性、實效性、前瞻性和指導性;對農(nóng)作物布局變化、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整趨勢等要多渠道開展農(nóng)戶種植意向調(diào)查,確保準確掌握變化趨勢。二是加強關鍵生產(chǎn)階段工作動態(tài)調(diào)查。在春耕生產(chǎn)、夏收、秋收秋種以及主要農(nóng)作物的關鍵生育階段,除了農(nóng)情調(diào)度月歷表規(guī)定的內(nèi)容外,要及時掌握本地區(qū)的工作措施進展、農(nóng)民田管動態(tài)、苗情、病蟲害等發(fā)生情況。要深入基層、廣泛調(diào)查,對春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進度以及產(chǎn)量形勢等要有準確判斷,及時形成簡要文字材料,及時上報。三是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導,在準確掌握生產(chǎn)動態(tài)的基礎上,要及時向領導匯報,加強與相關業(yè)務部門溝通,全面掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息,通過召開專家會商會等多種形式,及時制定生產(chǎn)管理技術措施,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.強化農(nóng)業(yè)災情監(jiān)測指導
農(nóng)業(yè)災情監(jiān)測預警是農(nóng)情工作的一項重要內(nèi)容。近年來,重大自然災害頻繁發(fā)生,農(nóng)情信息在災情監(jiān)測、指導抗災等方面發(fā)揮了重要作用。必須進一步加大工作力度,加快構建農(nóng)業(yè)自然災害預警體系。一是加強災前監(jiān)測。加強與氣象、水利、民政等相關部門的聯(lián)系、溝通、協(xié)作,對可能出現(xiàn)的自然災害提前預測預報,加強災前預警信息的搜集與發(fā)布,及時提出災前防御措施。二是加強災情進展調(diào)查。災害發(fā)生后,農(nóng)情部門要立即啟動災害應急體系,及時掌握災情發(fā)生、農(nóng)作物受災面積、受災程度、抗災措施落實等情況,及時按要求上報災情。發(fā)生區(qū)域性重大災害時,要設立值班制度,并對災情動態(tài)一天一報。災情上報要堅持實事求是,既不能夸大災情,也不能隱瞞不報。三是加強災后補救。要根據(jù)災害發(fā)生情況,及時組織相關業(yè)務部門和專家會商,研究制定抗災救災措施,指導農(nóng)民開展災后生產(chǎn)自救。根據(jù)受災程度合理制定救災物資分配方案,協(xié)助開展救災物資發(fā)放工作,力爭最大限度地減輕災區(qū)損失。
4.強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
針對種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題、新思路,開展針對性調(diào)研,增強農(nóng)情工作的深度和廣度。一是加強主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢和種植效益分析。密切當?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)變化、市場價格變化動態(tài),分析供求形勢,為領導決策結構調(diào)整和指導農(nóng)民合理調(diào)整布局提供參考。分析主要農(nóng)作物、不同種植方式等種植效益,分析種植業(yè)在農(nóng)民增收中的作用。二是開展專題調(diào)研。對政策落實、種植業(yè)專業(yè)化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、高效種植模式、生產(chǎn)方式變化等問題有計劃、有步驟地開展專題調(diào)研。三是認真完成各項突出調(diào)研任務。對上級行政主管部門、地方政府安排的其他專題調(diào)研,認真組織開展,切實了解真實情況,及時形成調(diào)研報告。
三、建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機制
農(nóng)情信息調(diào)度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時效性強,農(nóng)業(yè)主管部門要根據(jù)農(nóng)情工作的新要求,建立健全農(nóng)情信息調(diào)度工作保障機制,為農(nóng)情調(diào)度工作人員創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,使其更好地履行職責,扎實工作,確保農(nóng)情信息工作各項任務順利完成。
1.加強農(nóng)情信息工作的組織領導
做好農(nóng)情信息工作,關鍵在于領導重視、責任明確。農(nóng)業(yè)部門特別是縣級農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)情信息工作,把農(nóng)情信息工作作為掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)、宣傳農(nóng)業(yè)典型、樹立部門形象的重要抓手來抓,明確一名分管領導負責農(nóng)情工作,實行農(nóng)情工作領導責任制,對本地區(qū)上報的農(nóng)情信息數(shù)據(jù)負責把關,確保農(nóng)情信息的準確性和嚴肅性;科學制定農(nóng)情體系建設規(guī)劃,把農(nóng)情體系建設列入部門工作的重要內(nèi)容,與農(nóng)業(yè)年度工作同安排、同布署;完善農(nóng)情信息工作制度,明確農(nóng)情信息工作機構和人員的相關責任,穩(wěn)定農(nóng)情工作人員隊伍,特別是對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)情工作要定崗定人,把農(nóng)情信息工作落到實處。
2.加大對農(nóng)情工作的扶持力度
縣、鄉(xiāng)農(nóng)情信息體系建設總體來說處于起步階段,與現(xiàn)代農(nóng)情信息體系的要求還存在很大差距,特別是偏僻山區(qū)縣,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門無辦公場所,更談不上有專門電腦,缺乏現(xiàn)代化信息溝通手段,致使數(shù)據(jù)、信息傳輸反映緩慢,嚴重影響縣級及時匯總上報??h級要進一步加大對農(nóng)情信息工作的扶持力度,對上級下拔的農(nóng)情經(jīng)費要專款專用,同時要積極爭取財政對農(nóng)情的投入,把農(nóng)情信息調(diào)度工作經(jīng)費列入財政預算,有計劃、有步驟地完成縣、鄉(xiāng)農(nóng)情工作設施裝備;同時也希望上級主管部門在農(nóng)情信息工作經(jīng)費投入逐步向鄉(xiāng)級傾斜,幫助配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)情人員的電腦設備,實現(xiàn)鄉(xiāng)級與縣、市、省信息傳輸網(wǎng)絡化。
3.建立農(nóng)情信息工和激勵機制
農(nóng)情信息調(diào)度工作任務不輕,業(yè)務較強,農(nóng)情人員又要求專職,開展工作就周而復始的填寫表冊和文字信息上報,不能像搞農(nóng)業(yè)技術推廣工作的技術人員那樣容易出什么“農(nóng)業(yè)豐收獎”或“科技成果獎”之類的業(yè)績,對自己的專業(yè)技術職務評聘或晉升無望,對農(nóng)情人員的工作積極性有所損傷,造成人員隊伍不穩(wěn),工作質(zhì)量不高。縣級以上主管部門應建立完善科學合理、公平公正的農(nóng)情信息調(diào)度工作綜合考評機制,對農(nóng)情工作組織化程度、農(nóng)情報表及文字信息上報、突出調(diào)查任務完成、災情監(jiān)測、專題調(diào)研及工作質(zhì)量等方面進行重點考核,給基層農(nóng)情工作人員一個合理的評價,對工作業(yè)績給予一個確認或認可,并給予表彰獎勵,列入專業(yè)技術職稱評騁條件,提高其工作積極性和工作質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文范文二:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展分析
解決“三農(nóng)”問題要著眼于通過深化改革,從體制和法律上建立保護農(nóng)民土地權益的長效機制,大幅度調(diào)整國民收入分配政策和財政支出結構;加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展,切實打破城鄉(xiāng)隔閡,形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制,賦予農(nóng)民平等的發(fā)展機會和待遇,讓公共服務更多地深入到農(nóng)村、惠及到農(nóng)民,在理順城鄉(xiāng)關系的基礎上,發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟自身良性發(fā)展機制。
大通縣目前正處在以農(nóng)業(yè)為主導的經(jīng)濟向工業(yè)和服務業(yè)經(jīng)濟轉化的過程中,伴隨這一進程,城市住房和非農(nóng)業(yè)用地的需求也隨之增加,有些農(nóng)業(yè)土地轉化為城市用地,而且這種轉化通常是被壟斷的,這種做法在全國各地是非常鮮見的,農(nóng)民在得到一定補償后,便永久喪失了土地的所有權,因此因征地問題引發(fā)的矛盾不斷加劇。從根本上解決這一問題,需要有新的政策,既保證國家建設用地,又要給農(nóng)民以公平的補償,給失地農(nóng)民以妥善的安置。
為了切實保護農(nóng)民利益,征地補償必須以土地的市場價值為依據(jù),實行公平補償,不能以侵害農(nóng)民利益為代價降低建設成本,要改變一次性貨幣安置為主的做法,農(nóng)民用土地入股也可以,合營也可以。為失地農(nóng)民建立社會保障是保障失地農(nóng)民權益的根本途徑。改革開放以來,我們在加強農(nóng)業(yè)基礎地位、改善城鄉(xiāng)關系上做了大量工作,但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資源配置和國民收入分配中仍處于不利地位,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民在發(fā)展機會和社會地位方面仍然不平等。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結構體制的影響,在處理農(nóng)村與城市關系問題上,仍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念,甚至以犧牲農(nóng)民利益來換取城市和工業(yè)的發(fā)展。
推進城鎮(zhèn)化一定要與解決“三農(nóng)”問題緊密結合,妥善處理城鄉(xiāng)關系,切實維護農(nóng)民的合法權益,逐步改變城鄉(xiāng)二元結構,形成城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動機制。為農(nóng)民進城就業(yè)創(chuàng)造更多的機會,為農(nóng)民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境,是城市帶動農(nóng)村的最重要的體現(xiàn),要進一步放寬農(nóng)民進入城市就業(yè)和定居的條件。在城市的農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,應給予辦理城鎮(zhèn)常住戶口,逐步實行以居住合法、固定職業(yè)為戶口準入條件。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)落戶后,在子女就學、公共衛(wèi)生、社會保障等方面應享受與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的待遇,履行相應的義務。讓外來人口逐步融入城市,有利于城市各種服務業(yè)的發(fā)展,也有利于城市社會的和諧。
目前,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展明顯,城鄉(xiāng)居民享受公共服務和社會保障等方面的差距還較大,已經(jīng)成為我縣現(xiàn)階段經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展過程中必須解決的重要問題。這些問題不解決,全面建設小康社會的目標也會落空。加快實行免費義務教育,現(xiàn)在農(nóng)村義務教育投入中政府投入已占了大頭,實行“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制。要真正落實中央提出的把農(nóng)村教育作為整個教育工作“重中之重”的要求,真正實現(xiàn)政府辦農(nóng)村義務教育,必須按照建立公共財政體制的要求,加大財政的轉移支付力度。改善農(nóng)村醫(yī)療條件,提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)雖然有所改善,但是醫(yī)療價格不斷攀升,農(nóng)民醫(yī)療負擔重,有病看不起,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象很普遍。
國務院已經(jīng)提出,到2010年,要在全國農(nóng)村基本建立公共衛(wèi)生服務體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健,衛(wèi)生服務水平進一步提高,主要健康指標達到發(fā)展中國家的先進水平。實現(xiàn)這一目標,政府要進一步增加對農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的投入。完善對農(nóng)村困難群體的救助體系,逐步提高農(nóng)村社會保障覆蓋面。對有些喪失勞動能力的特困人口,要實行社會救濟。要進一步加大政府對醫(yī)療救助的支持力度,要完善農(nóng)村“五保戶”和重病重殘人群的供養(yǎng)、救助制度,逐步提高供養(yǎng)、救助標準,完善救助方式。全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟不能僅僅依賴城市的帶動和工業(yè)的支持。農(nóng)民占我縣人口的大多數(shù),即使城市化能夠順利推進,能夠緩解農(nóng)村發(fā)展面臨的困難,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題仍然是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題。
在理順城鄉(xiāng)關系的基礎上,農(nóng)村最終要通過深化改革,發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變進程,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐,逐步縮小與城市的差距。必須確保我國糧食安全。從中長期來看,糧食產(chǎn)量增長在總體上還不能滿足消費增長的需要,每年均有缺口,產(chǎn)銷自給率將會下降。確保糧食安全應包括三項具體目標:一是保護和穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力,確保糧食基本自給水平;二是通過內(nèi)部調(diào)劑、庫存吞吐,最大限度地保證糧食市場供求平衡;三是保障特殊群體的食品安全。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和以縣城為重點的小城鎮(zhèn)發(fā)展,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)和農(nóng)村人口轉移的渠道。即使有越來越多的農(nóng)民進城,農(nóng)村勞動力供大于求,就業(yè)不充分的問題還將長期存在。擴大農(nóng)村勞動力就業(yè),必須多形式、多層次、多領域全面展開。要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量,進一步拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間??h域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的結合部、匯合點,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐,對于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
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