高級(jí)統(tǒng)計(jì)師相關(guān)論文
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門實(shí)用性很強(qiáng)的科學(xué),可以說(shuō)只要有數(shù)字的地方就存在統(tǒng)計(jì)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于高級(jí)統(tǒng)計(jì)師相關(guān)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
高級(jí)統(tǒng)計(jì)師相關(guān)論文篇1
淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐意義
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)。隨著科技的進(jìn)步,以市場(chǎng)為前提,更加合理的配置科技資源,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動(dòng)力,形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理穩(wěn)步向前的好勢(shì)頭。以科學(xué)技術(shù)理論為基礎(chǔ),實(shí)踐與理論相互結(jié)合,在實(shí)踐中不斷的挖掘農(nóng)業(yè)適用技術(shù),將其與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相互補(bǔ)充,相互結(jié)合,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要多地點(diǎn)、多實(shí)踐
由于地理因素的不同,一種科研技術(shù)不能滿足多地區(qū)的共同應(yīng)用,這就要求我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新的同時(shí),在我國(guó)不同地區(qū),不同地域進(jìn)行多方位的試驗(yàn)示范。試驗(yàn)示范要注意理論與實(shí)踐的互相結(jié)合,實(shí)驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)之間互相對(duì)比,選擇最合理、最科學(xué)、最能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技成果消化、引進(jìn)和吸收。新技術(shù)應(yīng)用要抓住地域特點(diǎn)再次進(jìn)行反復(fù)的實(shí)踐,仔細(xì)觀察、記錄、篩選以確定能夠合理有效的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生推動(dòng)作用,再由點(diǎn)到面的全面開展應(yīng)用工作,促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化,再把數(shù)字變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理論指導(dǎo),在二者相互轉(zhuǎn)化之間尋求突破與創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際情況,運(yùn)用合理的科學(xué)技術(shù)解決創(chuàng)新與應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題,抓住技術(shù)與實(shí)際結(jié)合的連接點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極挖掘農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的有效功能,全方面的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科技務(wù)農(nóng)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主線。在科技務(wù)農(nóng)的過(guò)程中,抓住科技與農(nóng)業(yè)的銜接點(diǎn),以數(shù)字作為主要指標(biāo),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的作物從播種到收獲進(jìn)行全面、細(xì)致地調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)典型田塊實(shí)際生產(chǎn)地調(diào)查與研究,歸類各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)對(duì)比,整理出一套合理有效的生產(chǎn)指標(biāo)。將總結(jié)好的生產(chǎn)指標(biāo)以走訪的的形式與每村每戶進(jìn)行實(shí)際比較,將調(diào)查結(jié)果歸類統(tǒng)計(jì),以便達(dá)到精益求精的目的。這些數(shù)據(jù)不僅能夠使工作者直觀地了解實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,更能為以后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中新技術(shù)的推廣與應(yīng)用起到巨大的推動(dòng)與指導(dǎo)作用。
2011年以來(lái),沁縣為加快現(xiàn)代綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,引進(jìn)了以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)金忠華博士為首的博士專家團(tuán)隊(duì),建立了三微生物五環(huán)有機(jī)產(chǎn)業(yè)沁縣博士工作站。博士工作站利用三微五環(huán)生物有機(jī)技術(shù)提高糧、菜、肉、蛋、奶、果等農(nóng)作物的產(chǎn)量和有機(jī)品質(zhì)改良,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展中化肥利用率低,病蟲害嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民增收困難等問(wèn)題。
三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要具有高強(qiáng)度的實(shí)效性
隨著氣候、溫度、時(shí)間的推移,地域?qū)嶋H情況也是在不斷變化的。經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查,專題研究,將生產(chǎn)性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,觀察其在實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中的落實(shí)情況,并且隨著時(shí)間的推移不斷搜集新的信息以便全面了解實(shí)際生產(chǎn)情況的變化,及時(shí)地做出有效調(diào)整和改進(jìn)。例如:沁縣次村鄉(xiāng)地處沁縣東南部,平均海拔1100米,屬典型的高山地區(qū),土質(zhì)是典型的紅土地,最適合種植小米。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、多次的調(diào)研,結(jié)合歷年來(lái)主要農(nóng)作物產(chǎn)量、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)分析,并充分發(fā)揮次村鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢(shì)和小米種植歷史基礎(chǔ),該鄉(xiāng)積極實(shí)施了“369”工程:創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,打造“中國(guó)小米第一鄉(xiāng)”,讓1000戶種植戶年收入增收5000元,從而帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民受益。
在不斷地推廣實(shí)踐當(dāng)中人們不難發(fā)現(xiàn),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)因時(shí)間性與地域性的不同而出現(xiàn)的相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題只靠細(xì)致的觀察與記錄是不能完全滿足的,還要把握好局部與大局之間的聯(lián)系。有力的掌握新技術(shù)的更替和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新動(dòng)向,敢于創(chuàng)新,敢于制定有預(yù)見性的新措施,有效的與現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯總與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)地推廣過(guò)程當(dāng)中,都離不開區(qū)域?qū)Ρ?,示范?duì)比一些相關(guān)的科學(xué)比較。為了更好更快地對(duì)新技術(shù)推廣與應(yīng)用,有效的配置市場(chǎng)資
源,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的快速調(diào)整,提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了更快更準(zhǔn)確地找出不同經(jīng)濟(jì)在各時(shí)期各階段的新特點(diǎn),以促進(jìn)能夠符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技的新對(duì)策的產(chǎn)生,采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的分析方式,激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、如何發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的真實(shí)需求
切實(shí)的搜集、記錄農(nóng)業(yè)物資需求,經(jīng)過(guò)反復(fù)審查,整理出技物結(jié)合的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這樣總結(jié)出來(lái)的數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確性是可以得到肯定的。以這樣的數(shù)據(jù)為參考標(biāo)準(zhǔn),找出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)物資的實(shí)際使用量和新興農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用的覆蓋狀況。找出其中的客觀規(guī)律,在全國(guó)各地區(qū)之間進(jìn)行對(duì)比,仔細(xì)體味各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)狀況的不同,以及對(duì)新興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的接受狀況從而準(zhǔn)確把握農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的真實(shí)需求。
六、如何加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的信心
1.從實(shí)際角度出發(fā)。以實(shí)際的角度出發(fā),只有農(nóng)民看得到的實(shí)惠才能吸引農(nóng)民對(duì)新興農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)地推廣與宣傳,真心關(guān)心農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn),切實(shí)的體會(huì)農(nóng)民在生活生產(chǎn)中的困難,讓農(nóng)民感受到通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用能夠真正地改變實(shí)際生活狀況,只有這樣才能吸引更多的農(nóng)民加強(qiáng)科技務(wù)農(nóng)觀念,從而加強(qiáng)普及工作。在過(guò)去的各種調(diào)查表格中我們不難發(fā)現(xiàn),科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的巨大改變,從早期的糧食產(chǎn)量低再到現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷提高,不僅能滿足我國(guó)人口對(duì)糧食的大量需求,還帶動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值。通過(guò)這些使農(nóng)民切身體會(huì)到作為一個(gè)新時(shí)代農(nóng)民的自豪,進(jìn)而刺激農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求,加大科技務(wù)農(nóng)、數(shù)字化務(wù)農(nóng)的普及,也只有科技務(wù)農(nóng)普及率的提高,才能真正的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)的真正需求,做好機(jī)務(wù)結(jié)合服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有效的良性循環(huán)。
2.科技務(wù)農(nóng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展??萍紕?wù)農(nóng)已經(jīng)成為時(shí)代的主流,數(shù)據(jù)與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量,看得到的發(fā)展與看得到的實(shí)惠毋庸質(zhì)疑。精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)可以使農(nóng)民更準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際狀況,更快的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問(wèn)題,并采用先進(jìn)的技術(shù)加以解決。使農(nóng)民的生產(chǎn)問(wèn)題能夠得到更好的解決,真實(shí)地感受到科技帶來(lái)的省時(shí)、省力、省人好處,積極投身到科技務(wù)農(nóng)的行業(yè)中來(lái)。
總結(jié)
近年來(lái)國(guó)家不斷地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助,不斷地提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性,加強(qiáng)農(nóng)村合理化發(fā)展,普及科技務(wù)農(nóng)的知識(shí),將數(shù)字務(wù)農(nóng)、科技務(wù)農(nóng)的重要性深入到了我國(guó)廣大農(nóng)民的心中,當(dāng)然這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展和不斷地創(chuàng)新,才能在新時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中取得更加可喜的勞動(dòng)成果,這不僅是國(guó)家的責(zé)任,更是我們每個(gè)人的責(zé)任。
高級(jí)統(tǒng)計(jì)師相關(guān)論文篇2
試論財(cái)政統(tǒng)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的理論背景
1.現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)理論要求促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的發(fā)展
現(xiàn)代權(quán)責(zé)發(fā)生制在微觀核算與宏觀核算兩方面都占據(jù)主流,既得益于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中信用的發(fā)達(dá),也是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的客觀要求。在微觀上,權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于企業(yè)簿記實(shí)務(wù)中,是企業(yè)理論與企業(yè)簿記理論發(fā)展的結(jié)果。以目前高度發(fā)展的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系為例,在現(xiàn)代企業(yè)理論的影響下,建立持續(xù)經(jīng)營(yíng)和會(huì)計(jì)分期兩個(gè)基本會(huì)計(jì)前提,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制正確劃分了不同會(huì)計(jì)期間資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的歸屬,并通過(guò)應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)提、待攤等項(xiàng)目來(lái)記錄由此形成的資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素,從而使得企業(yè)每期損益合理反映所有屬于本期的真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并全面反映特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況。相反,現(xiàn)金收付制僅僅反映有關(guān)現(xiàn)金流動(dòng)情況,不能完全做到這一點(diǎn)。因此,權(quán)責(zé)發(fā)生制與現(xiàn)金收付制相比較,體現(xiàn)了其理論上的優(yōu)越性與現(xiàn)實(shí)運(yùn)用上的合理性。在企業(yè)會(huì)計(jì)等微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?quán)責(zé)發(fā)生制的形成與運(yùn)用,為權(quán)責(zé)發(fā)生制適用于宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打下了良好的基礎(chǔ)。1954年,當(dāng)聯(lián)合國(guó)開始在各個(gè)國(guó)家試行國(guó)民賬戶體系(system of national accounting)這一宏觀經(jīng)濟(jì)核算體系時(shí),曾經(jīng)允許各國(guó)自行采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與現(xiàn)金收付制等確認(rèn)方法編制宏觀經(jīng)濟(jì)賬戶體系。然而經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐后,發(fā)覺權(quán)責(zé)發(fā)生制在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的記錄與反映方面同樣具有合理性,能夠更加全面反映一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程,及一國(guó)內(nèi)部與國(guó)外經(jīng)濟(jì)體之間錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。例如,某一時(shí)期,一國(guó)的總產(chǎn)出并不僅僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)體的銷售額匯總,應(yīng)該包括在生產(chǎn)過(guò)程中形成而未被銷售的產(chǎn)品。因此,聯(lián)合國(guó)1968年的國(guó)民賬戶體系就明確宣布拋棄現(xiàn)金收付制,而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為唯一的記錄經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)間。同時(shí),在國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)、貨幣與金融統(tǒng)計(jì)等宏觀經(jīng)濟(jì)核算體系中基本統(tǒng)一了用權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄經(jīng)濟(jì)事件的時(shí)間。權(quán)責(zé)發(fā)生制廣泛應(yīng)用于微觀、宏觀核算,不僅促進(jìn)了微觀宏觀核算相互間的比較轉(zhuǎn)換,也有利于不同宏觀核算體系的協(xié)調(diào)一致。由此,權(quán)責(zé)發(fā)生制成為經(jīng)濟(jì)簿記的絕對(duì)主流。
可見,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合了現(xiàn)金收付制的合理內(nèi)涵,實(shí)際上可以稱之為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,是權(quán)責(zé)發(fā)生制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的進(jìn)一步發(fā)展。
2.政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的理論背景
2.1經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求越來(lái)越高
利用權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能更符合分析的需要在早期的宏觀經(jīng)濟(jì)理論中,比較靜態(tài)分析占有重要地位,當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到y(tǒng)=c+s+t, y=c+g+i+ex-im等宏觀經(jīng)濟(jì)均衡公式的客觀存在后,往往認(rèn)為可以通過(guò)調(diào)節(jié)即期政府購(gòu)買、政府稅收來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),因此,僅僅需要現(xiàn)金收付制下的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料就可以滿足經(jīng)濟(jì)分析的要求。然而,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展后,動(dòng)態(tài)分析占據(jù)了理論分析的主流地位,簡(jiǎn)單的宏觀均衡模型被復(fù)雜的動(dòng)態(tài)均衡增長(zhǎng)模型所取代,政府在動(dòng)態(tài)模型中的角色不僅僅通過(guò)稅收、政府采購(gòu)體現(xiàn),還以提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等生產(chǎn)者面目出現(xiàn),那么,政府的收入開支、資產(chǎn)負(fù)債等資料就成為模型分析中不可缺少的數(shù)據(jù),而現(xiàn)金收付制下的財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料缺乏對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全局刻畫,權(quán)責(zé)發(fā)生制下的資料更能符合理論模型的要求。同時(shí),政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制后,有關(guān)政府活動(dòng)資料將與宏觀經(jīng)濟(jì)核算(sna)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)
分析系統(tǒng)中相一致,使得經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的同一性得到有效的保障,對(duì)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)質(zhì)量的提高有促進(jìn)作用。
2.2現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,要求政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)等財(cái)政核算系統(tǒng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制
上世紀(jì)60、70年代,公共選擇理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的提出,為新公共管理運(yùn)動(dòng)提供了理論基礎(chǔ),直接導(dǎo)致了政府財(cái)政核算體系的改革。而在現(xiàn)代財(cái)政學(xué)中最活躍的幾個(gè)研究方向上,都要求財(cái)政數(shù)據(jù)更能夠符合經(jīng)濟(jì)體實(shí)際利益情況。比如,社會(huì)保障理論一直是現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的熱點(diǎn)之一,傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度在實(shí)施中采取現(xiàn)金收付制,造成了政府的隱性成本,使得歐美政府不得不面對(duì)沉重的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)。而現(xiàn)代社會(huì)保障制度的改革要求之一就是要政府采用權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄政府與私人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,明確政府所承擔(dān)的責(zé)任。作為現(xiàn)代財(cái)政學(xué)的另一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,新財(cái)政分權(quán)理論希望采用激勵(lì)相容機(jī)制設(shè)計(jì)等方法取代模擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)分析各級(jí)政府之間的財(cái)政資源分配關(guān)系,必然要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制反映政府之間的復(fù)雜債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而擯棄現(xiàn)金收付制。
3.中國(guó)財(cái)政核算改革中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要意義
目前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和公共財(cái)政框架的構(gòu)筑以及部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付制度、政府采購(gòu)制度等改革的不斷深入,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制已成為我國(guó)財(cái)政體制改革中的方向之一,有著重要的實(shí)際意義。
3.1可以恰當(dāng)?shù)姆从撑c評(píng)估政府轉(zhuǎn)型
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,政府和市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的分工逐步明晰,政府職能的重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向公共品的提供。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中,政府逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性投資領(lǐng)域,財(cái)政向綜合“管理”轉(zhuǎn)型,這需要有全面信息作為決策依據(jù),其中最重要的就是反映財(cái)政資金運(yùn)動(dòng)的信息,以及與上述資金運(yùn)動(dòng)相關(guān)的非財(cái)務(wù)信息。與現(xiàn)金收付制相比,權(quán)責(zé)發(fā)生制為這種轉(zhuǎn)型提供了更好的支撐。一方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)使政府業(yè)績(jī)更加透明,有利于評(píng)價(jià)政府部門工作效率;另一方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制還能對(duì)政府部門擁有的各種資源進(jìn)行準(zhǔn)確反映,有利于政府部門的長(zhǎng)期決策。
3.2有利于健全和完善政府財(cái)政核算信息
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)現(xiàn)金收付制下的財(cái)政核算內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng),沒有覆蓋政府控制的全部經(jīng)濟(jì)資源信息,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入將全面反映評(píng)價(jià)政府的財(cái)務(wù)狀況,提供及時(shí)和復(fù)雜的信息,用以滿足信息使用者的需求。諸如政府債務(wù)、擔(dān)保、養(yǎng)老金負(fù)債、拖欠、資產(chǎn)折舊等許多非現(xiàn)金交易和事項(xiàng),在傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付制基礎(chǔ)下,政府無(wú)法提供這方面的信息,而權(quán)責(zé)發(fā)生制為這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量提供了可能。這將為政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制、政府財(cái)政資源運(yùn)用提供良好的信息保障。當(dāng)然,權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入,對(duì)政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)而言并不是一帆風(fēng)順的事情,對(duì)核算人員而言需要時(shí)間、精力去學(xué)習(xí)掌握;對(duì)政府部門而言,是核算體系的重大改革,需要一定的成本去重新設(shè)計(jì)、運(yùn)行新的系統(tǒng);對(duì)政治家、社會(huì)公眾而言,需要重新理解財(cái)政核算資料的內(nèi)容與涵義,并作出合理的判斷,這也許是新體系最需要下功夫的地方。
總之,在政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為記錄基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)財(cái)政體制改革的深化,改善政府治理結(jié)構(gòu),提高政府績(jī)效,創(chuàng)建現(xiàn)代“服務(wù)型”政府的有著積極的作用。