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我國農業(yè)技術的推廣論文

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  農業(yè)技術推廣作為農業(yè)教育、科研與農民以及政府和農民之間聯系的橋梁和紐帶,在農業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。下文是學習啦小編為大家搜集整理的我國農業(yè)技術的推廣論文的內容,歡迎大家閱讀參考!

  我國農業(yè)技術的推廣論文篇1

  淺談中國農業(yè)科技推廣模式與實踐

  摘要:農業(yè)科技須在健全完善的農業(yè)科技推廣體系和推廣模式下才能有效地為農業(yè)服務,促進農業(yè)發(fā)展。綜觀中國農業(yè)科技推廣體系及推廣模式還存在著諸多問題,直接影響農業(yè)現代化的進程,表現在區(qū)域發(fā)展的不均衡性,模式的零散性以及推廣渠道不暢,資金投入不足等問題,無論在理論和實踐的層面,與發(fā)達國家的農業(yè)科技推廣均存在著較大的差距,這些差距反映在農業(yè)科技推廣的主客體以及制度、機制與體制的層面。針對這些問題須從將農業(yè)科技推廣的內涵擴展到廣義的農業(yè)推廣上,從制度上,修訂和完善相關法律,實行農業(yè)科技推廣人員職業(yè)資格制度;提高對農業(yè)科技推廣的投資強度;構建現代信息服務平臺,促進農業(yè)科技推廣應用;培養(yǎng)高素質的新型現代農民;明確農業(yè)科研、教育單位為農業(yè)科技推廣主體地位與作用。

  關鍵詞:農業(yè);科技推廣;體系;模式;中國

  農業(yè)科技推廣作為農業(yè)科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶.是發(fā)展農業(yè)生產,提高農民收入必不可少的重要環(huán)節(jié)。運用新型農業(yè)科技推廣模式有助于應對目前中國農業(yè)主要面臨著的耕地銳減、水資源面臨危機、勞動成本逐漸升高、農業(yè)資金外流加速、農業(yè)環(huán)境惡化等問題;完善農業(yè)科技推廣體系,有利于提高農民科技素質、縮小城鄉(xiāng)差距,是實現農業(yè)與科技有效結合的最優(yōu)途徑。

  一、農業(yè)科技推廣體系與模式的內涵

  (一)農業(yè)科技推廣

  農業(yè)科技推廣是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程的活動。中國目前的農業(yè)推廣注重農業(yè)實用技術的應用推廣。隨著時代的變化,傳統(tǒng)的以改良農業(yè)生產技術為手段,以提高農業(yè)生產水平為目標的狹義農業(yè)推廣正轉向廣義農業(yè)推廣…。需要注意的是農技推廣和農業(yè)推廣、農村推廣有著一定的區(qū)別于聯系,不可混為一談。通過比較可看出,中國的農技推廣充其量是農業(yè)推廣的一個方面,它和農業(yè)推廣或農村推廣的區(qū)別不僅表現在內容的寬窄上,而且表現在指導思想和方法論上。另外農技推廣在中國具有一定的特殊性。

  (二)農業(yè)科技推廣體系

  中國的農業(yè)技術推廣體系主要是由國家農業(yè)技術推廣機構組成。主要分為六大類。一是以政府農業(yè)部為基礎的農業(yè)推廣體系。推廣體系隸屬政府農業(yè)部門的直接領導,農業(yè)部下屬的推廣局和推廣站(中心)負責組織、管理和實施全國的農業(yè)推廣工作。這一類型的農技推廣體系以日本最為典型,其他國家包括荷蘭、意大利、泰國、菲律賓等國。二是以大學為基礎的農業(yè)推廣體系。典型代表是美國,其特點是農業(yè)教育、科研、推廣三位一體,大學建立農業(yè)推廣站(中心),大學的推廣部門負責組織、管理和實施基層推廣工作。一些曾接受過美國援助的國家,如菲律賓、印度等也部分地采用了這種推廣體系。三是附屬性的農業(yè)推廣體系。這類推廣體系是指一些商品生產組織或一些開發(fā)機構所附屬的推廣體系。如馬來西亞的橡膠生產和咖啡生產組織等都建有自己獨立的推廣體系。四是非政府性質的推廣體系。這類推廣體系是指一些協會和一些宗教組織經常從事社會經濟和家政等方面的推廣工作。五是私人農業(yè)推廣體系。六是其他形式。

  在以上六類推廣體系中,以農業(yè)部為基礎的農業(yè)推廣體系占全球推廣體系總數的81%,以大學為基礎的農業(yè)推廣體系占1%,附屬性的農業(yè)推廣體系占4%,非政府的推廣體系約占7%,私有推廣體系占5%,其他類型的推廣體系僅占2%。

  (三)農業(yè)科技推廣模式

  農業(yè)科技推廣模式是指由農業(yè)技術推廣主體在推廣動機的導引下所運用的有關推廣方式、方法和措施等的總和,不同的方式方法以及與之相適應的途徑措施可以形成不同的推廣模式_。多年來,中國采用的是一元化的農業(yè)科技推廣服務模式,其中農業(yè)科技推廣主體――基層農業(yè)科技推廣體系建設是農業(yè)工作的重要基礎。

  1.農業(yè)科技專家大院。2000年1月7日,溫家寶在視察寶雞農業(yè)科技專家大院時說:“農業(yè)科技專家大院是一個創(chuàng)舉,它通過產、學、研結合的方式,有效地解決了科技與農民的對接,為農業(yè)發(fā)展和農民增收注入了活力。”2003年4月,科技部和農業(yè)部在寶雞聯合召開了全國星火計劃工作會議,對專家大院這一農業(yè)科技創(chuàng)新模式給予了高度評價?!∞r業(yè)科技專家大院,就是根據當地農業(yè)和農村經濟發(fā)展的現狀、區(qū)域特點、潛力和優(yōu)勢,按照“以科技為先導,以項目為載體技術推廣新模式――農業(yè)科技專家大院研究體,以企業(yè)為依托,以產業(yè)為基礎,以效益為目標”的原則和“聘一位專家,辦一所培訓學校,建一處科技示范園,帶動一個產業(yè),興一方經濟”的“五個一”要求,建立在農業(yè)生產第一線,使農業(yè)高新技術直接嫁接到田間地頭,整合了“政府、科技、市場、企業(yè)和農戶”五大要素,實現了農業(yè)科研、試驗、示范、培訓和推廣的有機結合的一種農業(yè)技術推廣新模式。農業(yè)科技專家大院這一來源于實踐的創(chuàng)新模式,主要有依托國家農業(yè)科技同區(qū)的農業(yè)科技專家大院和寶雞模式的農業(yè)科技專家大院兩種形式…。

  2.貧困地區(qū)農業(yè)技術推廣模式:小區(qū)域農業(yè)技術推廣戶。積極探索參與式的農技推廣路徑對貧困地區(qū)的農業(yè)科技推廣尤為重要,在堅持政府主導作用的同時,注意發(fā)揮農民技術精英的角色與功能,通過“由點到面”的技術擴散效應,來帶動更多的農民采用新技術。小區(qū)域農業(yè)技術推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎上,選取部分進取心強,科技文化素質較高,經濟實力較為雄厚的農戶,在政府相關部門的扶持下,造就一批小區(qū)域農業(yè)技術推廣戶,并把他們納入到基層農業(yè)技術推廣系統(tǒng)中,通過區(qū)域輻射和推廣作用,產生社會幅面擴散效應,引導和幫助農民應用新技術、新成果。

  3.農業(yè)科技合作社。農業(yè)科技合作社是一種農業(yè)科研院所、農技推廣部門以科技成果和技術力量作為股份,在農民自愿基礎上,共同構建風險共擔、利益均沾的農村經濟合作組織。這也是區(qū)別于其他農村經濟合作組織最顯著的不同點。從實踐上看,農村科技合作社有兩類典型組織模式,一類是綜合性科技合作社,這類合作社向農戶提供涉及多個產業(yè)領域的綜合性科技服務。另一類是產業(yè)型科技合作社,這類合作制是提供某一產業(yè)領域的科技服務。

  4.農業(yè)科技園。農業(yè)科技園區(qū),就是在農業(yè)科技力量比較雄厚、經濟相對發(fā)達的城郊農村,劃出一定區(qū)域,由政府、集體經濟組織、民營企業(yè)、農民或外商投資興建,以企業(yè)化方式進行運作,以農業(yè)科研,教育和技術推廣單位作為技術依托,集農業(yè)、林業(yè)、水利、農機、工程等為一體,以國內外市場為導向,以調整農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入、提高農產品競爭力為主要目標,引進國內外高新技術,進行新技術、新品種、新設施試驗示范,形成農業(yè)高新技術的開發(fā)基地、中試基地、生產基地,推進現代農業(yè)建設的一種經營方式和發(fā)展模式。狹義的農業(yè)科技園區(qū)就是以一定規(guī)模的土地為基礎,以提供相應的配套設施和優(yōu)惠政策為條件,吸引國內外農業(yè)高新技術 企業(yè)入駐,用高科技和高資金投入,以農業(yè)設施工程為主體,以產業(yè)化發(fā)展為手段,具有多種功能和綜合效益,進行集約化生產和企業(yè)化管理的新型農業(yè)組織形式。

  至2003年,全國已建立國家級農業(yè)科技園區(qū)36個,省(市)級農業(yè)科技園400多個,這些農業(yè)科技園的建成又進一步引導著全國近4 000個中小農業(yè)科技園的發(fā)展,已初步形成了具有中國特色區(qū)域農業(yè)繼承創(chuàng)新的主體,成為國家農業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。其中最為優(yōu)秀突出的是楊凌示范區(qū)。楊凌是目前全國唯一的國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),由科技部等18個部委和陜西省聯合共建。

  5.陜西楊凌的乾興模式。楊凌是中國唯一的國家級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),農業(yè)專家云集,這里是出成果、出人才的地方。民營企業(yè)陜西楊凌乾興農林新科技有限公司在發(fā)現急需農業(yè)科技的廣大農民在尋找科技成果和科技人才上存在相關問題,因此順應社會的需求,成立了乾興專家咨詢公司。公司聘請專家教授作為公司顧問,為農民、涉農企業(yè)和政府服務。他的基本架構為:流動專家+公司+客戶。乾興模式開創(chuàng)了民營企業(yè)進行農業(yè)科技推廣的先河。

  6.農民田間學校(Farm FjeId School,FFS)。2000---2004年,由歐盟和聯合國糧農組織(FAO)資助,全國農業(yè)技術推廣服務中心在山東、安徽、湖北、河南、四川省組織實施了棉花有害生物綜合治理(IPM)項目。該項目采用了一種新型的--農業(yè)技術推廣模式 ~e民田間學校。農民田間學校是一種“以人為本、能力為先”自上而下的參與是農業(yè)技術推廣方式,以田間輔導為主,以農民操作為主,實施快樂教育,寓教于樂,教學互動,把抽象知識形象化、趣味化。

  7.以高校為依托的農業(yè)科技推廣體系。大學主導型農業(yè)技術推廣模式是在政府支持和引導下,以大學為主導、按照市場經濟發(fā)展規(guī)律、聯合各類農業(yè)科技推廣機構、涉農企業(yè),開展新技術、新成果示范、推廣的新型推廣體制,是對現行農業(yè)推廣體制的必要補充和完善。比如南京農業(yè)大學的“科技大篷車”和“雙百工程”,西北農林科技大學的寶雞農業(yè)專家大院和楊凌專家科技示范園,河北農業(yè)大學的“太行山道路”?!《⒅袊r業(yè)科技推廣的發(fā)展現狀 據有關資料顯示,推廣單位深入農村進行推廣工作的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站為主導力量的占推廣項目的79.9%,專業(yè)協會占5.1%,供銷社占0.5%,學校和其他單位占14.5%uzl。但是這樣的農業(yè)科技推廣卻存在著很多問題。

  1.農科教分離,成果轉化率低。中國農業(yè)科技成果轉化率僅為30%,科技進步對農業(yè)生產的貢獻率約為40%,而發(fā)達國家已分別超過了70%和85%。發(fā)達國家農業(yè)科技成果的高轉化率是與其實行農科教緊密結合的推廣體制分不開的。美國在世界較早建立起農業(yè)科研、教育、推廣三位一體的農業(yè)科技推廣體系,其農業(yè)科技成果的推廣率已達86%,農業(yè)科技對農業(yè)總產值的貢獻率達75%,長居世界第一。

  2.農業(yè)生產組織化程度低,推廣渠道不暢。丹麥、荷蘭等國的日常農業(yè)推廣工作基本由農民協會負責,而日本則由中央和縣共同出資建立農協體系。中國的人口龐大,戶均耕地少,聯產承包責任制形成了超小型經營規(guī)模,優(yōu)先的推廣力量難以應付極其分散的龐大農戶群,農業(yè)科技推廣成本高、效率和效益低,很難在日趨激烈的國際大市場競爭中取勝。因此.發(fā)展農民專業(yè)生產組織,已成為推廣工作的迫切需要。

  3農業(yè)推廣、農業(yè)科技推廣資金投入不夠。中國的農業(yè)技術推廣投資強度僅相當于20世紀80年代國際上低收入國家的水平;中國農技推廣人員人均經費不到發(fā)展中國家1980年技術推廣人員人均經費的15%;中國農民人均所分享的農技推廣投資還達不到低收入國家的一半;中國農技推廣經費的絕大多數用來發(fā)工資;中國中央政府對農技推廣投資的比例太低。發(fā)達國家農業(yè)推廣經費一般占到農業(yè)總產值的0.6%~1.0%。發(fā)展中國家占0.5%左右。低收入國家在20世紀80年代初也已達到了0.44%。而中國政府農業(yè)技術推廣投資占農業(yè)總產值的比重近二十年來一直徘徊在0.22%~0.36%之間,平均為0.25%。

  4.推廣隊伍素質不高。中圍農業(yè)技術推廣隊伍中本科及以上學歷人員僅占10%。而在以色列,農業(yè)技術推廣隊伍基本具有碩士以上學位,部分人員具有博士學位;在美國,推廣機構中有75%的人員具有碩士!學位。在農業(yè)技術推廣隊伍中真正從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員占51%,非專業(yè)技術人員從事技術推廣工作的比例占15%,有34%的專業(yè)技術人員卻從事著經營創(chuàng)收和行政管理工作。農業(yè)技術推廣人員的知識結構不合理,不適應產業(yè)化發(fā)展的需要。

  5相關政策法規(guī)有待完善。隨著中國市場經濟的進一步完善,全面建設小康社會宏偉目標的確立以及加入WTO對中國農業(yè)技術推廣提出的挑戰(zhàn)。原農業(yè)技術推廣法的一些條款已不能適應當前農村經濟社會發(fā)展的要求(執(zhí)法主體不明確或違法處罰沒有規(guī)定).很多需要用法律規(guī)范的涉及農業(yè)技術推廣工作的內容,如投資的來源及其比例,推廣人員的素質及考核,獎罰機制等都沒有提出明確的要求對農技推廣的定位帶有明顯的計劃經濟色彩,導致對推廣職能和推廣體系范疇界定不全面、不科學。而在國外,比如日本,日本的農業(yè)技術推廣事業(yè)健康發(fā)展的法律是“農業(yè)改良助長法”,并隨著農業(yè)形勢的變化,自1948年頒布以來已進行過九次修改,從而保證了該法律的適應性和可操作性。

  6.推廣體制與機制不適應市場經濟的要求。各級推廣部門人員、經費和工作主要受本級的農業(yè)行政主管部門支配。上級推廣部門對下級推廣部門只是技術指導,其在機構設置上按照行政區(qū)劃形成了一鄉(xiāng)一站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的格局。在職能上承擔著推廣服務、行政執(zhí)法、預測預報、經營創(chuàng)收等多項任務。有些實際上已成為政府部門的延伸。另外,在管理上還沒有形成有效的局面使得推廣部門上下級之間缺乏有效的溝通,機構分散、力量單薄、人浮于事、服務范圍狹小、整體功能不強。同時,進行有償服務的過程中還形成了地方保護主義。這些都制約了農業(yè)技術的推廣,嚴重束縛了中國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

  三、中國跟國外農業(yè)科技推廣之間的差距

  相比較于其他以政府興辦的農業(yè)技術推廣機構為主體的國家,中國政府興辦的農業(yè)技術推廣組織被定性為事業(yè)單位,體制僵硬,不利于政府對農業(yè)技術推廣工作進行有效的管理。而美國、日本和英國等國家在農業(yè)部內設有主管全國農業(yè)技術推廣工作的專門機構,這便于政府對農業(yè)技術推廣組織的管理,也便于農業(yè)技術推廣組織執(zhí)行政府有關農業(yè)技術推廣重大事項的決策。

  美國1862年相繼推出了“莫里爾增地法”、“哈奇試驗站法”、“史密斯-萊弗爾推廣法”。這三個法案為美國農業(yè)教育、科研和推廣融為一體,建立獨具特色的合作推廣體系奠定了基礎。日本相繼也頒布了1947年的《農業(yè)協同組合法》(該法案為日本農協組織的建立及其在推廣工作中發(fā)揮的重要作用提供了依據)和1948年的《農業(yè)改良促進法》(該法案 針對農業(yè)技術推廣經費、推廣目標、推廣組織、人員待遇以及農村青少年培養(yǎng)等,都作了明確的規(guī)定)。

  從農業(yè)科技推廣的投資強度和投資主體來看,中國的農業(yè)科技推廣投資強度較弱于其他國家,國外投資主體較多元化。多元化的農業(yè)科技投資機制是世界各國普遍的經驗,特別是美國、歐洲以及經濟與合作組織等發(fā)達國家的經驗表明,多元化的投資機制是充實農業(yè)科技投資的一條有效的途徑。

  四、關于農業(yè)科技推廣的幾點建議

  1.構建現代信息服務平臺,促進農業(yè)科技推廣應用。江蘇省高度重視農業(yè)信息服務工作,充分發(fā)揮農業(yè)信息服務在農業(yè)增產和農民增收中的作用,通過政策扶持,加大投入,在全省范圍內加強農業(yè)網站建設,并通過開沒農業(yè)電視臺節(jié)目,開通“12316”智能電話語音系統(tǒng),建立農業(yè)短信服務平臺,開發(fā)建設農業(yè)倩息數據庫,切實加強了農業(yè)信息服務站點和隊伍的建設,啟動實用科技數據庫建設和科技信息共享,促進了信息服務工作的發(fā)展。

  2 將農業(yè)科技推廣擴展到廣義的農業(yè)推廣。中國目前的農業(yè)推廣注重農業(yè)實用技術的應用推廣,而在提高農民科學文化素質,改善農民生活質量,美化農村社區(qū),農產品的加工、開發(fā)、營銷及市場信息服務,保護環(huán)境資源,實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等方面的推廣內容甚少口”。國外農業(yè)推廣是以培訓、溝通為手段,引導農民自愿變革、幫助農民解決生產、經營及生活中的困難、不斷提高農民素質和農村生活水準的過程。其核心足解決人(農民)的問題,見人及物。

  3.提高對農業(yè)科技推廣的投資強度。有學者認為,中國的農業(yè)生產規(guī)模太小,農業(yè)技術推廣成本高,私人技術推廣公司很難快速發(fā)展壯大。因此,中國農業(yè)技術推廣的主要任務還應由國家承擔。根據國際經驗,有人建議把農業(yè)技術推廣投資強度從20世紀八九十年代的O.4%左右提高到0.8%以上。在具體的強度上也有人提LH 10%,總體來看,學者們都是建議要提高農業(yè)科技推廣的投資強度的。

  4.從制度上,修訂和完善相關法律,實行農業(yè)科技推廣人員職業(yè)資格制度。重新修汀《推廣法》和《實施辦法》,不斷建立完善農業(yè)科技推廣的法律法規(guī),從立法上保障農技推廣工作的順利進行;加大《農業(yè)法》、《農業(yè)科技推廣法》、《種子管理條例》以及《植物新品種管理辦法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度,嚴格遵照推廣法開展推廣工作。從而從執(zhí)法上保障的推廣工作順利進行。

  現在.許多國家的專職農技推廣人員實行任職資格制度。日本的農業(yè)專門技術員和改良普及員都要經過嚴格的考試才能錄用,專門技術員需要有十年以上的改良普及員工作經驗,同時改良普及員和專門技術員均需從四年以上大學本科畢業(yè)生中錄用。而荷蘭和丹麥農技推廣人員的錄用則有一個嚴格的程序,需先通過媒體發(fā)布招錄廣告,然后通過考試錄用農技推廣人員,所有農技推廣人員必須具有大專以上專業(yè)技術資格。

  5 培養(yǎng)高素質的新型現代農民。農業(yè)科技及其成果推向農村,讓農民接受,轉化成為現實生產力,必須要求農民有較高的科技素質與之相適應。通過農業(yè)廣播學校、職業(yè)中學、農民夜校等多種形式和手段,繼續(xù)開展“青年農民培訓工程”和“綠色證書工程”,培養(yǎng)一支有文化、懂技術、學科學、用科學的新型農民技術隊伍,逐步通過示范、指導,提高廣大農民的科技文化素質,促進農業(yè)科技成果的轉化應用。

  6 明確農業(yè)科研、教育單位為農業(yè)科技推廣主體。中國與國外農業(yè)科技推廣比較不足的一個地方就是推廣主體不夠多元化,形勢比較單一。根據美國等先進國家的啟示來看,他們主要是這種將農業(yè)科研、教育單位與農業(yè)科技推廣緊緊地綁在一起。而在中國,這三個部門自成體系,科研成果沒有流向推廣部門的正常渠道,科研機構不過問推廣系統(tǒng)的工作。推廣部門不了解科研進展情況,所需要解決的技術難題沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑,從而影響了農業(yè)推廣的實際效果。因此,中國應該確立農業(yè)科研、教育單位在農業(yè)技術推廣體系中的主體地位,與現行的農業(yè)技術推廣機構一起,形成中國農業(yè)技術推廣的三大主體。在構建次體系的過程中還要積極支持涉農企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化組織、農業(yè)合作經濟組織、中介組織等廣泛參與,形成具有中國特色的“三元主體、多方參與”的農業(yè)技術推廣新模式。

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