財政稅收畢業(yè)論文
財政稅收畢業(yè)論文
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷完善,在國民經(jīng)濟中起著支柱作用的中小企業(yè)量不斷增加,規(guī)模日益擴大,然而現(xiàn)實中的有些管理政策,尤其是財政稅收方面的政策,已不適應中小企業(yè)的快速發(fā)展,甚至影響著其發(fā)展。下面是學習啦小編為大家整理的財政稅收畢業(yè)論文,供大家參考。
財政稅收畢業(yè)論文范文一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展改進思考
摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們囯家發(fā)展最基本的陣地。我國目前處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同高速發(fā)展時期,全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收都在進行著深化改革,然而財政稅收依舊存在許多尖銳的問題,并且越來越嚴重。當下我們需要重新制定一套適應我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的財政稅收新模式,需要不斷的優(yōu)化財政稅收管理制度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展問題放在首位。稅收困難、財政收支不平衡等問題迫切需要解決。本文就如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收問題,對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展制定新模式進行了闡述,對如何發(fā)揮好政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理職能提出了幾個建議。
關鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;發(fā)展模式“縣鎮(zhèn)”聯(lián)動
當前我國正處在社會主義和諧社會建設的中間階段,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也在不斷發(fā)展,可是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收依舊存在各種問題,這些問題迫切需要我們?nèi)ブ匾?,并且解決它們。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的問題主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間的財政稅收很不平衡甚至有兩極分化的情況。
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的現(xiàn)狀與問題
想要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收不平衡這個艱巨的問題,使其能夠適應社會的發(fā)展,就需要探索制定一套順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展又能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的財政稅收新模式。需要不斷改良和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的管理制度。從制度、模式兩方面上入手,才能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收的渠道來源。需要重視對財政稅收這一管理制度的完善工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出負擔大
從90年代起,在完全取消農(nóng)業(yè)稅的過程中,我國面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收急劇減少的困境。國內(nèi)企業(yè)沒有強勁的經(jīng)濟實力,還處于發(fā)展幼年階段,過重的賦稅負擔會影響企業(yè)發(fā)展,稅收收入只通過增加企業(yè)負擔將會對稅基產(chǎn)生嚴重傷害,稅基可能會急劇萎縮?,F(xiàn)在,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在道路、電力等基礎設施建設不斷加大投入力度。稅改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與小稅種的支出之間有很大的差距,很難支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,分稅制導致債務的償還等問題無法用鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收來填補。
(二)有待完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收支水平是不合理的,收支極度不平衡。分稅制和農(nóng)業(yè)稅取消都大力度消減了稅收收入,而不停增長的支出包括基礎建設、衛(wèi)生健康事業(yè)建設等費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收支極度不平衡的問題已經(jīng)成為當前最為嚴峻的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構迫切需要改變以往的運行方式。
(三)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理高耗低效現(xiàn)階段,我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理層都在為行政費用高這個問題頭痛,分稅制在一定程度上減緩問題的尖銳程度。政府通過對零戶和預算方式統(tǒng)一的管理,但仍然治標不治本,財政管理理念并沒有被完善改進,還是沿用了以往粗放的方式進行管理,嚴重的影響財政管理的效率。首先,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工作人員文化水平有限,在財政管理制度不完善的背景下,更加加劇了行政費用支出不合理、管理支出過高的問題。其次,稅費配套設施不配套甚至有的地區(qū)嚴重缺乏,即使分稅制向基層不斷滲透,相應的配套設施依舊是跟不上發(fā)展的要求。獨生子女費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生需要的配套資金、環(huán)境支出這些費用都突飛猛進的增長,財政管理并沒有合理的發(fā)揮它在財政上的作用,行政支出得不到有效的控制反而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沉重負擔,嚴重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金預算審核力度低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務業(yè)務管理范圍:鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設方面、企業(yè)資金扶持方面。鑒于支出頻次的頻繁然后審核的力度卻很低,這共同導致資金運轉很隨意,這嚴重威脅了資金的安全。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展改革的應對的方案
我們必須根據(jù)本國當下的國情來制定相應的改革模式,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌便是我們必須面對的現(xiàn)實問題,要從實際出發(fā)考慮問題。現(xiàn)在,農(nóng)村的經(jīng)濟改革不斷增加試點地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級別的財政權力和行政權利無法達到平衡,這是很難通過短時間來改變的問題,所以應該轉換角度,從稅收方面入手。
(一)建立一個管理系統(tǒng)監(jiān)督管理資金
就目前實際情況來說,我們的稅收的渠道是固定,稅收的對象是固定的,那么我們能入手的就是整個資金收取和支出使用這一方面,加強這方面的力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收支出的主要地方是居民公共設施上,如馬路建設、農(nóng)田灌溉工程建設。這些都是規(guī)模大,投入,人員調動性強,且很難短時間創(chuàng)造出實際經(jīng)濟收入。所以我們要對這些項目進行縝密細致的評估,避免造成資金不必要的流失、流失去向混亂和資金金額不限定等問題,要監(jiān)管這一工作落到實處,建立一個高效的績效管理系統(tǒng),有力的保證資金支出能效率。在財務管理具體操作上,要嚴格對財務會的核算工作,發(fā)揮起鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算的作用。建立一個債務消化監(jiān)督制度,并且做到上級財政一定要嚴密監(jiān)控下級政府債務,把這項工作納入考核的項目指標。
(二)稅收分層次管理
以全國范圍為參考,我國各個省份的經(jīng)濟能力的差距已經(jīng)很明顯,然后下分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是經(jīng)濟實力參差不齊,有的地區(qū)的稅收非??捎^,但更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收非常不盡人意,即使是在同一縣區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間,也有著不容忽視的稅收多少之分。因此,要想能充分調動各鄉(xiāng)政府的積極性,我們就要因地而異,對于財政條件好經(jīng)濟實力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度下派一些財政任務放寬一些財政權力。對于那些條件差經(jīng)濟實力弱的部分地區(qū),就可以用上“縣鎮(zhèn)”聯(lián)動的管理方法進行援助。
三、結束語
本文從改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展的角度討論財政稅收目前所面對的困難和問題,提出優(yōu)化改進方案。我們提出每一項新模式都要結合我國國情?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷推進是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)必須面對的現(xiàn)實。所以,要從稅收分層次管理、監(jiān)管資金等方面入手,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收困難的狀況。
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財政稅收畢業(yè)論文范文二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式的思考
當前,我國正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的深入發(fā)展過程中,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收改革的不斷深入化,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收所存在的問題越來越明顯,導致城鄉(xiāng)財政收支出現(xiàn)嚴重的不平衡。必須尋找到適合我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況的財政稅收模式,同時對地方財政稅收管理制度進行不斷的改善,從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的發(fā)展,解決財政稅收的難題,解決城鄉(xiāng)財政收支不平衡的問題。本文主要針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收中存在問題,探究出一套能夠優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的發(fā)展模式,進一步發(fā)揮好地方政府的公共管理職能。
一、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的現(xiàn)狀與問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出量比較大
從20世紀90年代開始,分稅制逐漸向農(nóng)業(yè)稅的完全取消發(fā)生改變,在這個過程中我國正面臨鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收大幅度增加的困境。相關的專家建議通過增強收收力度來彌補稅收改革所帶來的困難,然而此時我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于發(fā)展的初級階段,企業(yè)發(fā)展尚未成熟,缺乏足夠的經(jīng)濟實力,發(fā)展比較緩慢,難以承受過于沉重的賦稅負擔。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收收入僅僅通過這種發(fā)展模式將會對稅基造成嚴重的不良影響,導致稅基出現(xiàn)萎縮的情況。當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收在基礎設施建設方面投入力度較大,尤其是城鄉(xiāng)道路建設和電力設施建設。稅收改革之后,小稅種和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較大的支出量之間存在著嚴重的差距,難以真正支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出。此外,分稅制促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的償還發(fā)生了變化,債務的償還難題難以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收來解決。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構運行缺乏完善,收支存在不平衡
在我國,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構運行存在著多方面的問題,同時在財政收支方面,出現(xiàn)嚴重不平衡的情況,在某些經(jīng)濟更為落后的地區(qū),由于缺乏堅實的經(jīng)濟基礎,經(jīng)濟結構缺乏多樣性,農(nóng)產(chǎn)品缺乏足夠的商品化程度。過去農(nóng)業(yè)稅的存在給農(nóng)民帶來了極大的賦稅壓力,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅的取消給農(nóng)民帶來了很多的利益,但是從另一方面而言卻也大大的增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構的經(jīng)濟壓力。分稅制的實行,農(nóng)業(yè)稅的完全取消,減少了獲取稅收的渠道,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出不斷的增大,政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設與教育衛(wèi)生等事業(yè)的投入不斷增加,財政收支出現(xiàn)了嚴重的不平衡,稅收難以滿足支出需求。
(三)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率比較低,缺乏足夠的有效性
目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理普遍存在行政費用比較高的問題,在分稅制實行之后,雖然我國政府對預算方式和零戶進行統(tǒng)一的管理,但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理理念并沒有得到有效地改善,依然采用粗放型的管理方式,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有效性與效率。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員缺乏較高的文化素質,同時在財政稅收管理制度有所缺乏的環(huán)境下,更加造成了行政管理費用過高的問題。另一方面相關的稅費配套設施也有所缺乏,在分稅制的不斷深入的同時,相關的配套設施并沒有隨之而出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生的配套資金、環(huán)境費用、獨生子女費用等方面,面對這些費用的高速增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理沒有充分發(fā)揮其有效性,導致行政費用難以受到有效的控制,成為了財政機構越來越沉重的負擔,也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金預算支出不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理范圍包括很多方面,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育財務支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金扶持支出等。因為資金支出項目較多,因此資金支出預算不合理不全面的現(xiàn)象始終存在。另外,由于支出頻次頻繁和審核力度不夠等問題,導致資金編制支出的隨意性也比較大,這大大降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的安全性。
二、如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展模式
(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行完善
完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構的有效運行提供了有力的基礎保證。第一,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沉重的債務方面,應當避免產(chǎn)生更多的新的債務。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況來采用不同的財政管理方式。對于經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū),可以賦予更多的財政自由權,基于更多的財政支持,從而大力的促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展;而針對經(jīng)濟較為落后的地區(qū),應當加強對當?shù)刎斦罩У墓芾砹Χ?,促使管理的?guī)范化提高,對收支進行嚴格的控制。第二,必須重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計和審計方面的管理,加強會計核算,充分發(fā)揮審計的作用,對會計相關的資料進行嚴格的審核,同時對債務方面應當加強財務報告的管理,必須建立起規(guī)范的財務報告制度,并且要求遵守相關的制度規(guī)定。
(二)稅收差異管理必須予以重視
在我國,不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟基礎,因此稅收的情況也存在一定的差距。所以,應當根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況,有針對性的進行稅收差異管理,增加經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的財政自由權,從而促進當?shù)亟?jīng)濟的高速發(fā)展;對經(jīng)濟較為落后的地區(qū)進行嚴格的財政管理,嚴格控制其財政支出量,通過經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)帶動經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)。
(三)嚴格監(jiān)督資金流向
在地方政府的稅收比例當中,地方企業(yè)的財政支出占有著極大的比例,為了大力擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設和發(fā)展民生工程建設,為了促進公共服務水平的提高,地方政府不斷的增大投入。由于稅收來源所帶來的局限性,資金利用率的提高成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的重要問題之一,因此,在進行財政投資之前,首當其重的是對投資的收益進行深入的評估,其次必須對資金的流向進行嚴格的監(jiān)督,對資金的利用情況進行監(jiān)管,避免資金浪費和濫用情況的出現(xiàn),從而促使財政資金利用率的提高。
(四)完善地方政府與省市政府上下級財政結算辦法,確保地方政府的既得利益
當前我國已經(jīng)實行了分稅制的財政體制改革,這對于明確省市政府與地方政府的職責劃分、權利劃分都有正要作用,同時也進一步促進了地方財政收入。因此,為了確保地方政府的既得利益、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的積極性,所以我們必須積極完善上下級財政體制結算辦法。
(五)明確財政支出目的,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級資金使用監(jiān)管
首先需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財支出目的,根據(jù)年度政府計劃,切實編制好可執(zhí)行且經(jīng)過充分審核的財政預算編制。其次,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級資金使用監(jiān)管,財務人員需要明確財務財政資金監(jiān)督的目標,將所有財政資金納入監(jiān)管的范圍,強化財政資金預算的制定標準,加強指導和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管,與鄉(xiāng)級、村級及縣級財政部門共同協(xié)作,形成監(jiān)督合力,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出落實到民生最需要的地方。最后,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金需要逐步下放,同時重點關注資金的使用效益,需要形成監(jiān)管態(tài)勢,如企業(yè)對資金利用不善,要及時停止撥款,以免浪費財政資金。
三、結語
綜上所述,面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收的改革深入化,面對我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所帶來的挑戰(zhàn),面對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收發(fā)展所存在的困境,必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收制度與發(fā)展模式的完善,從而更為理想的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構的公共管理職能。
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