資本主義民主選舉的貶值和借鑒

民主選舉是實行民主政治的先決條件。即使制定了最理想的民主政治體制和法規(guī)，如果執(zhí)政當(dāng)局沒有經(jīng)過全體選民公開，公平，自由投票選舉的認可和授權(quán)，它就不具有治理國家和代表選民的合法性。這一點似乎已經(jīng)成為了我們這個地球村的共識。然而，如何組織選民的投票選舉？卻是一個極為錯綜復(fù)雜，極易被國內(nèi)外各種勢力操控，被各種突發(fā)事件誤導(dǎo)，被經(jīng)濟利益交換，甚至被惡言誹謗，流言蜚語的負面宣戰(zhàn)策略，自導(dǎo)自演的苦肉計和悲情作秀干擾的過程。政治宣言的冠冕堂皇，無法掩飾政客們臺下政治交易和經(jīng)濟利益搏弈時的唯利是圖，不擇手段和窮兇極惡。資本主義民主政治體制的本身就是立足于金錢萬能，權(quán)貴政治和精英治國的利益基礎(chǔ)之上的。當(dāng)理想化的民主政治已經(jīng)被認為是一種普世價值時，在一連串老牌和新轉(zhuǎn)型的所謂民主國家和地區(qū)的總統(tǒng)和負責(zé)人選舉活動中，卻赤裸裸地上演了金錢政治，意識形態(tài)議題炒作，負面選舉攻堅戰(zhàn)，利用和制造突發(fā)事件影響中間選民，外國勢力干預(yù)和幕后操盤，買通和煽動民眾以選舉不公為名，不顧法紀包圍政府搞搶班奪權(quán)等等手段，使資本主義的民主政治體制泄了底，帶來了資本主義民主選舉的貶值。
從中國臺灣民進黨政客所打的以意識形態(tài)掛帥，撕裂族群，鼓動民粹，戴紅帽子，打黑棍子的負面選戰(zhàn)策略，到疑云重重的319槍擊案，兩顆子彈助選，使民主選舉蒙塵。美國破記錄的重金出擊總統(tǒng)選舉，輕政治和經(jīng)濟業(yè)績和施政理念，重個人好惡和意識形態(tài)，____原教勢力的抬頭，利用意識形態(tài)分裂選民，不擇手段的負面選戰(zhàn)，使美國的民主政治楷模光環(huán)盡失。再到烏克蘭總統(tǒng)選舉，反對派發(fā)動支持者包圍政府，強行私自宣誓就職總統(tǒng)大位的所謂“橘色革命”政變鬧劇和難辨真假的反對派領(lǐng)導(dǎo)人尤先科“中毒”事件炒作。有美國和歐盟的撐腰和“中毒”事件贏得的同情分，尤先科在總統(tǒng)重選中獲勝是可以預(yù)計的。尤先科如果再次失敗，事情就沒有個完?，F(xiàn)在，原烏克蘭亞努科維奇拒絕承認失敗。如果俄國強硬一些，亞努科維奇也來一個依法泡制，以其人之道，還治其人之身，這場烏克蘭的大選還有得鬧的。
根據(jù)《聯(lián)合早報》2004年12月11日轉(zhuǎn)載《千龍新聞網(wǎng)》報道，美國小布什政府向烏克蘭反對派提供6500萬美元的政治“獻金”（自稱是在全球構(gòu)筑民主體制項目，宣稱大多數(shù)情況下這些資金通過卡內(nèi)基財團等組織提供給烏克蘭政黨，并承認其中部分錢被用來培訓(xùn)那些反對親俄政府候選人的組織或個人），使外國勢力委派特工潛入，金錢收買和幕后操控一個國家的“民主選舉”的所謂“民主輸出”丑陋伎倆，被暴露于光天化日之下。加上先前發(fā)生的格魯吉亞的所謂“天鵝絨革命”，使人們不得不認清，美國政府的“民主輸出”只是一種意識形態(tài)斗爭的工具，冷戰(zhàn)思維的繼續(xù)。人們必須重新評估資本主義的民主選舉對民主政治的真正意義所在。
本人曾經(jīng)在許多篇文章中強調(diào)過，代表了工業(yè)社會文明的民主政治體制，相對于代表了農(nóng)業(yè)社會文明的專制體制的優(yōu)越性。簡而言之，主要可以歸納為以下四條：
（1）采用依法治國，分權(quán)制衡的民主政治體制，取代了專制體制由家天下，統(tǒng)治集團高度集權(quán)，專制弄權(quán)，奴役百姓的人治社會和封建體制。政府，議會和司法都在媒體的監(jiān)督下各司其職，提高了操作的透明度和公正性，緩和了社會沖突和階級矛盾。
（2）采用尊重人權(quán)和讓選民行使公民權(quán)力的民主選舉方式，取代了在專制體制下統(tǒng)治執(zhí)政權(quán)力的世襲制和統(tǒng)治集團內(nèi)部的黑箱作業(yè)，私下傳授和交易的獨裁專制。各級政府首腦和議員都必須經(jīng)過選民一人一票的公開選舉產(chǎn)生，獲得合法授權(quán)。
（3）采用公開競選各級政府首腦和國會議員，開啟了公開，合法，可以各述政見的政黨政治和議會斗爭場所，規(guī)范統(tǒng)治權(quán)力按照選舉結(jié)果和平移交的方式，終止了農(nóng)業(yè)社會階級之間的暴力抗?fàn)?，不得不發(fā)動玉石俱焚的大革命來達到推翻封建皇朝，實現(xiàn)輪回更替的血腥方式。
（4）采用言論自由，司法獨立，讓社會各階級，各階層，不同利益社團代表和不同政見者取得表達政見和發(fā)泄不滿情緒的合法管道，達到凝聚社會正義和公信力的文明方式，取代了在專制體制下言論管制，壓制不同政見，有權(quán)就有一切，無法無天的野蠻統(tǒng)治。

然而，資本主義的民主政治體制同時存在著以下四點顯而易見的重大缺陷和問題：
（1）從最早期原始資本的掠奪性積累，工業(yè)革命初期的圈地運動和對工人的殘酷剝削和壓榨，到推行炮艦政策，用武力瘋狂掠奪世界資源和搶占世界市場，到處建立起殖民地，奴役和掠奪殖民地國家和人民，再到利用資本輸出，建立跨國公司，世界性的壟斷企業(yè)和財團，保持對不發(fā)達國家的經(jīng)濟控制和政治影響，因此，資本從頭到腳，每一個毛孔都滴著血和骯臟的東西。雖然經(jīng)過最近這一百多年來資本主義發(fā)展過程中的自我調(diào)節(jié)和不斷改良，資本擁有者及其代表人物逐漸收斂起了他們的猙獰面目，換成了彬彬有禮的紳士風(fēng)度和偽善面目，然而并沒有改變了他們的兇殘本質(zhì)和磨滅了他們的貪婪本性。資本主義國家的民主政治，說到底只是一種立足于金錢萬能，權(quán)貴政治和精英治國，有利于鞏固其既得利益分配格局基礎(chǔ)之上的“有限民主 ”。資本主義民主政治體制，包括所有政府的規(guī)劃和決策，議會的立法和決議，以及法律，甚至媒體，全部都不得不跪倒在資本面前，利益向資本的所有者傾斜。
（2）行政，立法和司法三權(quán)分離，分權(quán)制衡造成了權(quán)力的多中心。隨著權(quán)力的此消彼長，相互牽制，推諉，使得行政效率低下。正如杜魯門曾經(jīng)很諷刺地說過，政府有效率之日，就是政府獨裁之時。第二次世界大戰(zhàn)之前的德國希特勒政府和日本天皇名下的日本政府，為了爭奪和重新瓜分世界資源和市場的“國家利益”，走向了法西斯獨裁和軍國主義就是前車之鑒。已經(jīng)連任了的美國小布什政府，有共和黨已經(jīng)取得國會多數(shù)席位的后援，如果繼續(xù)以“戰(zhàn)時總統(tǒng)”為幌子，努力擴大總統(tǒng)權(quán)限，利用宗教情緒，鼓吹“國家利益”和“愛國主義”，煽動民粹，實行單邊主義，變本加利地擴充軍備，不斷地發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，美國走向獨裁和軍國主義之日也將為期不遠了。
（3）資本主義國家的民主選舉只是一種比金錢，比家世，比人脈，比錯綜復(fù)雜的利益集團關(guān)系和比背后交易手段的嘉年華會，只是一種圈內(nèi)人的游戲。選民一人一票的選擇權(quán)只是當(dāng)各參選政黨，財團和利益集團確定了他們的代言人，圈定人選后的無奈選擇。因此，金錢政治雖然要比黑箱政治好看，亮麗得多，但是兩者均非民主政治的本意。資本主義的民主政治體制只是走向真正民主政治的一種過渡形式而已。
（4）資本主義的選舉過程很容易受選舉操盤手所操控，被輿論造勢和突發(fā)事件所誤導(dǎo)，被流氓政客的賄選和煽動民粹所左右，被外國勢力公開和秘密的干預(yù)，金錢收買而變質(zhì)，失去了由選民自主決定，自由選擇其代表人物的民主選舉本意。如當(dāng)年的德國，希特勒就是通過一人一票的民主選舉制度，靠煽動民粹和制造國會縱火案，誤導(dǎo)選民而上臺的。近一年來所見識到的中國臺灣“”式的“民主選舉”，美國式重金，重意識形態(tài)和負面的總統(tǒng)大選和最近發(fā)生的烏克蘭總統(tǒng)選舉“橘色革命”政變鬧劇，都很好地說明了這一點。

從以上所提到的這些選舉案例，至少有以下六點是可以考慮被作為在中國開展民主選舉所借鑒的：
（1）商定議會席次代表的公平分配。如果是真心誠意要建設(shè)中國的民主政治體制，就必須糾正資本主義的民主政治向“資本”擁有者全面傾斜的社會不公平現(xiàn)象，同時必須擺脫專制體制向權(quán)力傾斜，以權(quán)謀私，專制弄權(quán)的黑暗。中國可以強化和進一步規(guī)范人大和政協(xié)的參政，立法，審議政府計劃和預(yù)算的議會職能，使人民代表和政協(xié)委員成為定期改選的常任職務(wù)。通過立法保障和明確人民代表和政協(xié)委員的職責(zé)和區(qū)別，使當(dāng)選代表能夠盡職，盡責(zé)。政協(xié)如果作為一個比人大更偏重于政治協(xié)商，技術(shù)操作和法律層面把關(guān)的機構(gòu)，政協(xié)委員需要附帶比人民代表更高的文化素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平要求。作為堅持三個代表的中國共產(chǎn)黨和人民政府，應(yīng)該支持社會基層組織的建設(shè)和各種群眾社團的形成和開展活動。在工會，農(nóng)會，商會，各種社團和政黨能夠依法注冊成立，獨立地開展正?；顒拥那疤嵯?，人民代表和政協(xié)委員的名額，需要按照不同時期社會各階級和各階層的利益，話語權(quán)和制衡表決權(quán)的相對平衡，通過協(xié)商實行地區(qū)，行業(yè)和民族的公平配額制。
（2）規(guī)范候選人的提名和被確認過程。議員候選人的提名必須要達到不低于法定當(dāng)選人必須選票數(shù)額的一定百分比，由選民簽名（附上身份證號碼）推薦提名。推薦提名的花名冊由計算機存檔，交中立的選舉委員會審核。國家主席候選人由代表相當(dāng)數(shù)量選民的各政黨單獨，或社團聯(lián)合提名推薦產(chǎn)生。候選人的被確認過程，由中立的選舉委員會審查其履歷，推薦政黨和社團的合法性和代表性，和推薦人提名的花名冊有否弄虛作假？通過公安部門審查候選人有否犯罪記錄？經(jīng)征求選舉法律顧問小組的意見，審核反對者所揭發(fā)和舉報候選人的問題性質(zhì)和是否違法？隨后作出裁決，確認其候選人資格，或撤銷其候選人資格。
（3）規(guī)范競選綱領(lǐng)和施政方案的公共政策和民生議題范圍。通過立法禁止人身攻擊的負面競選和煽動民粹，分裂族群的造勢活動。凡蓄意采用，或客觀上嚴重影響選情（由前后民調(diào)急劇變化判斷）的各種突發(fā)事件和制造意外事端者，經(jīng)法律顧問小組鑒定，選舉委員會裁決，選舉將被中止推遲，或該候選人將被中止參選，或剝奪候選人資格。
（4）選舉經(jīng)費控制。要擺脫資本主義民主選舉過程中，受到財團和利益集團直接和間接掌控的金錢政治，利益交換和杜絕賄選。所有涉及選舉的經(jīng)費，包括政府財政的選舉費用撥款，個人和商團的捐款，必須統(tǒng)一由中立的選舉委員會管理，經(jīng)營，協(xié)調(diào)和公平使用。由選舉委員會設(shè)制臨時的選舉電視頻道，編輯選舉?？柾馓乜推渌麄饔∷⒉牧?，確定選舉專用集會，宣傳，造勢，拜票的場地和路線。違規(guī)和違法者將被剝奪候選人資格，并將受到法律的制裁。
（5）統(tǒng)一和規(guī)范選舉過程。參照以往慣例，由選舉委員會與候選人協(xié)商安排競選過程，包括制作介紹候選人的電視錄像，公平分配各種競選電視廣告時間，等量分配平面媒體宣傳材料費用和現(xiàn)場直播政策辯論節(jié)目，通過抽簽，輪流，提供公平，機會對等的選舉集會，造勢，拜票和宣傳活動。嚴格禁止外國勢力以任何形式公開和秘密地干預(yù)選舉，若經(jīng)查證，有確鑿證據(jù)顯示某候選人與國外勢力勾結(jié)，私自接受包括競選策略指導(dǎo)，金錢和內(nèi)外呼應(yīng)的政治和輿論支持在內(nèi)的各種援助。經(jīng)法律顧問小組鑒定，選舉委員會裁決，該候選人將被剝奪參選資格，并追究法律責(zé)任。
（6）統(tǒng)一規(guī)范媒體在選舉過程中的行為準則。在保障言論自由和新聞自由的大前提下，在選舉過程中要求媒體工作者自律，守法，自覺遵守媒體在選舉過程中的行為準則。媒體報道選舉新聞要遵照選舉委員會的統(tǒng)一規(guī)范，遵守對所有候選人公平和對等的原則。為了避免和糾正資本主義民主選舉中，候選人普遍被負面攻擊得灰頭土臉的現(xiàn)象，可以考慮由選舉委員會對候選人的負面新聞適當(dāng)控制的做法，即規(guī)定負面新聞經(jīng)媒體的調(diào)查和證實后，只允許在提名過程中，候選人資格被選舉委員會正式確認之前報道。候選人資格一旦被確定，媒體過后如果再獲得對候選人的檢舉和揭發(fā)材料，就不得公開報道，并有義務(wù)提供給選舉委員會繼續(xù)作調(diào)查，審核和裁決候選人資格所需。媒體將在選舉委員會法律顧問小組和監(jiān)察部門依法監(jiān)督下，不做負面選舉的推手，不做分裂族群，煽動民粹的傳聲筒。