關(guān)于環(huán)境保護(hù)的毛概論文

關(guān)于環(huán)境保護(hù)的毛概論文

　　所謂環(huán)境保護(hù)，就是人類根據(jù)現(xiàn)在的環(huán)境污染問(wèn)題，制定一定的預(yù)防和治理措施，協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系，以謀求自然環(huán)境與人類社會(huì)的和諧發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的毛概論文，希望大家喜歡!

　　關(guān)于環(huán)境保護(hù)的毛概論文篇一

　　《關(guān)于環(huán)境保護(hù)發(fā)展的探討》

　　摘要:本文介紹了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的原則及政策手段，分析了當(dāng)前需要解決的環(huán)境問(wèn)題，提出了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施。

　　關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);發(fā)展;探討

　　中圖分類號(hào)：X-1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

　　所謂環(huán)境保護(hù)，就是人類根據(jù)現(xiàn)在的環(huán)境污染問(wèn)題，制定一定的預(yù)防和治理措施，協(xié)調(diào)人類生存發(fā)展和自然環(huán)境的關(guān)系，以謀求自然環(huán)境與人類社會(huì)的和諧發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是人類自覺(jué)尋求對(duì)自然環(huán)境的合理利用的過(guò)程，盡可能的防止在資源利用的過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境，為人類的生存營(yíng)造更加適宜的自然環(huán)境;此外，還要對(duì)已污染的環(huán)境做好綜合治理工作，利用多種途徑和手段實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)污染的環(huán)境改造和恢復(fù)。

　　1 可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境

　　一條河沒(méi)有明確的歸屬，可能是由于制度或觀念的原因，也可能是由于技術(shù)上的原因。在我國(guó)，前一種原因還是大量存在。因?yàn)槲覀儎倓倧挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)中走出來(lái)，國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化還剛剛開(kāi)始，人們還不習(xí)慣將一條河想象為私人所有。但在更多的情況下，像在鄉(xiāng)村中的小河，可以在技術(shù)上由某些個(gè)人所有，但很大的河，如長(zhǎng)江，有上游、中游、下游，擁有一整條河在技術(shù)上是不可能的，分段擁有又不能互相不受影響。很大的湖，如太湖，滇池等等，更進(jìn)一步，海洋，以至說(shuō)到極端，整個(gè)大氣層，整個(gè)地球，就更不可能由私人擁有了。因此環(huán)境的不可分性，是外部性、從而是市場(chǎng)價(jià)格體系失靈的重要原因。

　　所有的人都真切地知道他們的行為將給環(huán)境帶來(lái)的損害程度，也仍然無(wú)法阻止外部性問(wèn)題的發(fā)生。這主要是因?yàn)槿伺c人之間的利益并不一致。這里講的人既可以是生活在同一時(shí)期的，又可以是不同時(shí)期的人。在同一時(shí)期的人中，任何個(gè)人或集團(tuán)若要考慮環(huán)境或資源問(wèn)題而自覺(jué)地約束自己，將環(huán)境成本或資源成本加到自己的生產(chǎn)成本中去，他或它將會(huì)在與同行的競(jìng)爭(zhēng)中敗北。因?yàn)槟切](méi)有考慮環(huán)境和資源的企業(yè)將會(huì)由于成本較低而具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人們不得不破壞環(huán)境，不得不加快耗竭不可再生資源，不得不毀滅自然物種。即使在一些國(guó)家內(nèi)部制定了保護(hù)環(huán)境與資源的法律，由于不存在一個(gè)世界政府，國(guó)與國(guó)之間的行為很類似于上述的行為。

　　因此，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，即保護(hù)環(huán)境、生物多樣性和合理使用生物資源與不可再生資源的問(wèn)題，就可以歸結(jié)為外部性問(wèn)題。而一旦存在著外部性問(wèn)題，市場(chǎng)價(jià)格體系就會(huì)失靈。在這種囚徒困境中，政府管制和政策也許是眾多可能的選擇之一。

　　2 可持續(xù)發(fā)展的政策原則

　　既然可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題涉及到外部性問(wèn)題，而外部性就意味著市場(chǎng)制度的失靈，政府作為一種天生克服外部性問(wèn)題的制度安排，就可以作為一種解決方案。

　　關(guān)于政府的起源，有很多說(shuō)法。一種說(shuō)法是，當(dāng)社會(huì)中有關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和承認(rèn)的制度不能通過(guò)個(gè)人之間的談判建立起來(lái)時(shí)，政府就作為一種有強(qiáng)制力后盾的第三方加入進(jìn)來(lái)，從而克服了在產(chǎn)權(quán)制度形成方面的囚徒困境。如果這個(gè)社會(huì)中只有兩個(gè)人，他們可能通過(guò)長(zhǎng)期的互動(dòng)形成對(duì)對(duì)方產(chǎn)權(quán)的尊重，但如果這個(gè)社會(huì)的人很多，如有N個(gè)人，要達(dá)到他們彼此都互相尊重產(chǎn)權(quán)，就相當(dāng)困難了。一旦有一個(gè)人不愿就尊重別人的產(chǎn)權(quán)作出承諾，甚至任意侵犯別人的利益，這整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來(lái)。在這時(shí)，政府的強(qiáng)制性的對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)就起了關(guān)鍵性的作用。

　　只要政府對(duì)環(huán)境的價(jià)值有一個(gè)恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，征收環(huán)境稅的辦法就可以部分地避免信息在時(shí)間上分布的不均勻問(wèn)題。無(wú)論是砍伐還是捕撈，都不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度問(wèn)題。這個(gè)恰當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，就是要通過(guò)相應(yīng)的征稅，使價(jià)格上升到使資源供給或環(huán)境水平保持在長(zhǎng)期均衡的水平上。所謂長(zhǎng)期均衡，是指資源存量不會(huì)減少，并且生長(zhǎng)的速度與消耗的速度基本一致;也是指環(huán)境質(zhì)量不會(huì)降低，對(duì)環(huán)境的污染的速度與環(huán)境的自我修復(fù)的速度基本一致。這需要對(duì)生物資源和環(huán)境的長(zhǎng)期成本，尤其對(duì)環(huán)境破壞的臨界點(diǎn)有一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的估計(jì)。

　　3 可持續(xù)發(fā)展的政策手段

　　盡管政府是以強(qiáng)制性為特征的，但不意味著政府只是強(qiáng)制地改變?nèi)藗兊男袨?，?lái)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的目的。政府政策的目的，是通過(guò)政府的行為改變幾個(gè)經(jīng)濟(jì)變量，從而改變經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的成本收益計(jì)算，最后使他們自覺(jué)地做出有利于可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的事情來(lái)。強(qiáng)制只是政府的最后手段，而不是全部手段。如果社會(huì)的大多數(shù)成員都與政府對(duì)著干，鉆政策的空子，政府政策就達(dá)不到預(yù)期的效果;如果政府隨時(shí)隨刻都要提防別人，政府政策的成本就會(huì)太高，以至不可能有足夠的財(cái)政資源來(lái)支持政策。因此，選擇正確的政策手段，使政策“惠而不費(fèi)”，是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

　　實(shí)際上，無(wú)論是改進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度，還是實(shí)施排污收費(fèi)、超標(biāo)罰款、宏觀調(diào)整資源價(jià)格，都是通過(guò)改變?nèi)藗兊某杀竞褪找娓淖兞巳藗兊男袨?，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境和降低資源消耗為目標(biāo)。當(dāng)上述辦法都無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)，最后就要用政府的看家本領(lǐng)，即征稅。實(shí)際上，征稅的核心思想，也是要通過(guò)改變成本和收益，改變?nèi)藗兊男袨?，使之朝著政策目?biāo)的方向努力。例如，對(duì)于利用我國(guó)很稀缺的自然資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以調(diào)低或者免除進(jìn)口同類產(chǎn)品的關(guān)稅，使進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格降低，從而壓低國(guó)內(nèi)廠家的收益，迫使他們收縮規(guī)模以至停產(chǎn)。當(dāng)然，進(jìn)口國(guó)應(yīng)該是該種資源豐裕的國(guó)家。這種政策，相當(dāng)于將過(guò)剩的自然資源輸出到資源貧瘠的國(guó)家。具體的例子，比如造紙業(yè)。當(dāng)然，征稅要注意不同物品的價(jià)格彈性。當(dāng)某種資源彈性過(guò)小時(shí)，征稅所導(dǎo)致的價(jià)格上漲不會(huì)引起消費(fèi)量的顯著下降，同時(shí)消耗資源的企業(yè)也不會(huì)減少收入，因?yàn)橛捎趦r(jià)格彈性很小，稅收負(fù)擔(dān)幾乎全部轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。因此，采用征稅的方法，要選擇在那些價(jià)格彈性較大的產(chǎn)品或資源物品領(lǐng)域使用。

　　另一個(gè)經(jīng)常使用的操作手段，就是數(shù)量控制。這包括對(duì)獲取資源的數(shù)量(如砍伐樹(shù)木或捕撈魚(yú)蝦)直接控制，也包括對(duì)進(jìn)入某一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量的限制。如果能夠測(cè)算出來(lái)保證生物資源持續(xù)生長(zhǎng)的最佳捕撈量或最佳砍伐量，按照這個(gè)數(shù)量進(jìn)行拍賣，可以使價(jià)格從短期均衡價(jià)格上升為長(zhǎng)期均衡價(jià)格，從而改變供給者與消費(fèi)者的行為。如果企業(yè)的生產(chǎn)能力是基本不變和穩(wěn)定的，也可以采取拍賣經(jīng)營(yíng)特許權(quán)的方式，控制進(jìn)入的企業(yè)數(shù)量。這樣可以直接避免具有擁擠性質(zhì)的問(wèn)題。

　　4 當(dāng)前需要解決的環(huán)境問(wèn)題

　　我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展,但環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,環(huán)境管理嚴(yán)重滯后,與環(huán)境保護(hù)任務(wù)要求不相適應(yīng),為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。

　　4.1 以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治

　　4.1.1 要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水的水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

　　4.1.2 堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。

　　4.1.3 要盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大“三河三湖”(淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖)、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。

　　4.1.4 要嚴(yán)禁直接向江、河、湖、海排放超標(biāo)的工業(yè)及生活污水。

　　4.2 以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治

　　4.2.1 要加快原煤洗選步伐,降低商品煤含硫量。

　　4.2.2 要加強(qiáng)煤電廠二氧化硫治理,新(擴(kuò))建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外,必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。

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