5000字行政管理的論文發(fā)表
行政管理是運(yùn)用國家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)，泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于5000字行政管理的論文發(fā)表的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
5000字行政管理的論文發(fā)表篇1
談基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)存在的問題及應(yīng)對(duì)之策
摘要：公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)有利于切實(shí)貫徹執(zhí)行精神，構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)?；鶎庸珓?wù)員職業(yè)道德建設(shè)是提升基層政府執(zhí)政效能、促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。本文在對(duì)當(dāng)前基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中存在的問題及原因進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的路徑進(jìn)行嘗試性的探索。
關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員 職業(yè)道德 應(yīng)對(duì)之策。
黨的報(bào)告指出：“抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量?！被鶎庸珓?wù)員是執(zhí)行黨的方針政策的“第一線”，直接面對(duì)廣大人民群眾，是公務(wù)員隊(duì)伍中與群眾互動(dòng)最頻繁、聯(lián)系最緊密的群體，是反映我們國家整體公務(wù)員隊(duì)伍道德水平的一個(gè)重要的“窗口”。基層公務(wù)員的道德水準(zhǔn)，直接體現(xiàn)“黨風(fēng)”和“官風(fēng)”的好與壞，他們的一言一行都直接影響黨和政府在人民群眾的形象，是對(duì)我黨的執(zhí)政能力和威信的一個(gè)重要檢驗(yàn)。因此，加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高基層公務(wù)員的職業(yè)道德素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)政府和公務(wù)員隊(duì)伍的公信力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)新局面所具有的重要意義，已成為廣大基層干部的普遍共識(shí)。隨著政治體制改革的推行，反腐倡廉工作的進(jìn)一步深入，基層公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)日益提到議事日程上來。
一、基層公務(wù)員職業(yè)道德存在的問題及原因。
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。我國公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國家公務(wù)員，不管是中央還是地方都是國家公務(wù)員，具體才分為中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和地方國家公務(wù)員兩種?；鶎庸珓?wù)員是相對(duì)而言的，現(xiàn)在沒有一個(gè)明確的界定，對(duì)于中央和省而言，縣鄉(xiāng)是基層，對(duì)于縣市而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層。一般在基層一線進(jìn)行工作的公務(wù)員都會(huì)被稱為基層公務(wù)員。目前，我國基層公務(wù)員在職業(yè)道德方面主要存在問題有如下幾個(gè)方面。
第一，官本位思想嚴(yán)重， 缺乏公仆意識(shí)。在官本位意識(shí)和特權(quán)思想作怪下，一些公務(wù)員忘記了自己的第一身份是公民，而將自己看成是“高于”普通公民的權(quán)貴。對(duì)上畢恭畢敬，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者則表現(xiàn)出“人身依附”、“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”、“仰仗領(lǐng)導(dǎo)”等卑屈的態(tài)度;對(duì)下則高高在上，“我為官你為民”、“我管你，你服從”等具有明顯封建色彩的對(duì)普通公民不平等法律角色意識(shí)充滿一些公務(wù)員的頭腦。作為公務(wù)員，你只是作為納稅人的“人民”選出的“公仆”，而不是“權(quán)貴”。所謂“公仆意識(shí)”的核心就是：政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。
基層公務(wù)員缺乏公仆意識(shí)，與群眾不再是“魚水關(guān)系”，而成為“油水關(guān)系”，吃拿卡要。大搞權(quán)利擴(kuò)張，將行政管理行政執(zhí)法當(dāng)作“管老百姓”、“把持權(quán)力”的錯(cuò)誤觀念充斥在一些人的觀念之中。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于，在公務(wù)員方面的法律體系還不夠健全，傳統(tǒng)的等級(jí)觀念與現(xiàn)代法治社會(huì)所提倡的“法律面前人人平等”之間存在沖突?！肮俅髩核廊恕钡牡燃?jí)觀念仍存在于人們的思想深處，表現(xiàn)為機(jī)關(guān)對(duì)基層的傲慢，干部對(duì)群眾的冷遇，甚至凌駕于群眾之上。存在著“官貴民賤”、“民不管官”的傳統(tǒng)觀念，擺不正“干群關(guān)系”。
第二，服務(wù)意識(shí)淡化，缺少責(zé)任感。有些基層公務(wù)員極度缺乏熱情服務(wù)意識(shí)，牛氣沖天，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。作為基層的公務(wù)員應(yīng)該肩負(fù)以下四種責(zé)任：即政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任和道德責(zé)任。然而，在公務(wù)員隊(duì)伍中，有相當(dāng)一部分人對(duì)此缺少深刻的認(rèn)識(shí)。有些人忽視百姓利益，有的甚至和老百姓搶利益;有的對(duì)工作敷衍了事，不履行職責(zé)，部門之間各行其是，互相“踢皮球”、推諉扯皮。
產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是，“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，缺少“奉獻(xiàn)精神”。一些基層公務(wù)員依然存在官僚主義思想，沒有樹立正確的權(quán)力觀，不能清醒認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)為人民服務(wù)，而是把自己當(dāng)成了高高在上的“父母官”，將群眾看成管理對(duì)象而非服務(wù)對(duì)象。對(duì)基層公務(wù)員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)、考核規(guī)范等措施還相對(duì)薄弱。
第三，功利思想日益凸顯，貪腐現(xiàn)象蔓延?！拔跷跞寥粒詾槔?，這句話反映了當(dāng)下基層公務(wù)員中存在的一個(gè)嚴(yán)重問題就是權(quán)錢交易。伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些人滋生了拜金主義思想。本應(yīng)公正廉明的人民公仆——公務(wù)員也出現(xiàn)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的扭曲。一些公務(wù)員利用手中的權(quán)力，巧立名目、私吞公款公物，大搞權(quán)錢交易、收受賄賂、貪贓枉法，成為基層的“大蛀蟲”。使立黨為公、 無私奉獻(xiàn)的黨性原則受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這些行為嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)，污染了社會(huì)風(fēng)氣。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是目前我國在進(jìn)一步改革開放、深化體制改革的過程中，在政策、法規(guī)和社會(huì)管理方面出現(xiàn)滯后或漏洞，從而為公務(wù)員職業(yè)道德失范提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)公務(wù)員的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全，特別是部分基層公務(wù)員認(rèn)為“天高皇帝遠(yuǎn)”，上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督“鞭長莫及”，基層監(jiān)督部門奉行“地方保護(hù)主義”，導(dǎo)致權(quán)力監(jiān)督“真空”，客觀上縱容了干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生和蔓延。基層各項(xiàng)工作制度的不健全，有些單位內(nèi)部管理混亂、公開透明度不夠，讓貪腐分子有了可乘之機(jī)。
第四，進(jìn)取精神不足，浮夸之風(fēng)抬頭。當(dāng)下有的公務(wù)員不安心基層工作，嫌基層工作太苦，大興“走讀風(fēng)”，走“上層路線”;有的長期工作在基層，感到升遷無望，激情減退，“做一天和尚撞一天鐘”，每天只是面對(duì)電腦就是看看報(bào)紙雜志、 聽聽新聞、 喝茶、 聊天等，喪失了工作的激情和對(duì)理想的追求。一些基層公務(wù)員為了得到提升，凸顯政績，浮夸和弄虛作假之風(fēng)有愈演愈烈之勢：搞形式主義，好大喜功，盲目上馬“大項(xiàng)目”、“大工程”，搞短期行為和貼金工程，勞民傷財(cái);有的甚至為了升遷，用“水分”制造“政績”，虛報(bào)浮夸，編造“GDP神話”。急功近利，為了招商引資，不顧自然環(huán)境的破壞，甚至對(duì)老百姓講：“要么你選擇錢，要么你選擇病”。有的欺上瞞下，對(duì)失誤則盡力隱瞞。這些行為影響了黨和政府的形象，損害了黨群、干群關(guān)系。
產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是深受社會(huì)上追求享樂、奢侈浪費(fèi)的不良風(fēng)氣影響，一些基層干部放松對(duì)自己的要求，貪圖安逸享樂。缺少積極進(jìn)取、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。形式主義、主觀主義的思想觀念盛行，搞“表面文章”，重浮夸而輕時(shí)效。對(duì)基層公務(wù)員的政績考核體系不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全
二、提升基層公務(wù)員職業(yè)道德水準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)之策。
1。提高基層公務(wù)員的法律意識(shí)，做到公正執(zhí)法。
目前，我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中面臨的一個(gè)重要的課題就是法律法規(guī)的相對(duì)滯后。因此，應(yīng)在積極借鑒國外公務(wù)員職業(yè)道德法制化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情，對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德進(jìn)行完整、系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定，制定出具有中國特色的《公務(wù)員職業(yè)道德法》、《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》、《政務(wù)公開法》等相關(guān)配套法律，形成公務(wù)員職業(yè)道德法律體系，為公務(wù)員具體的職業(yè)道德行為提供切實(shí)可行的法律指導(dǎo)。
基層公務(wù)員作為建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)，提高其公平待人的法律角色意識(shí)、公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，反對(duì)和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至執(zhí)法違法等行為。只有抓好制度和法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格明確“什么事情是可以的”和“什么事情是不可以” 的范圍和內(nèi)容，才能有效防止和懲處一些違法違規(guī)行為，褒獎(jiǎng)和宣揚(yáng)一些遵紀(jì)守法的模范行為。
2。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提升公務(wù)員素質(zhì)。
在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話時(shí)指出：“黨的提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。把學(xué)習(xí)型放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！被鶎庸珓?wù)員要在完成機(jī)關(guān)的日常工作的同時(shí)，抓時(shí)間、擠時(shí)間、有組織、有計(jì)劃地，充分利用各種學(xué)習(xí)方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，目前出版的公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)叢書《民本論》、《勤政論》、《公忠論》等都是很好的教材。
通過學(xué)習(xí)全方位提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)的整體辦事效率，樹立和維護(hù)黨和政府在人民心目中的形象。
3。營造公平公正的行政環(huán)境，建立齊抓共管的職業(yè)道德機(jī)制。
優(yōu)化基層公務(wù)員職業(yè)道德的行政環(huán)境，樹立公平公正的基層公務(wù)員晉升原則，讓基層的每一個(gè)干部、每一個(gè)公務(wù)員應(yīng)該有一個(gè)好的精神狀態(tài)。完善公務(wù)員述職、述廉制度，建立廉政檔案，加大了腐敗案件的查處力度。，在多個(gè)場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐問題。他說，近年來，一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái)，在上世紀(jì)八十年代末期，沿海地區(qū)曾興起下海經(jīng)商熱潮。當(dāng)時(shí)告誡官員：“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，還要利用手中權(quán)力謀取私利，官商結(jié)合必然導(dǎo)致官僚主義。”要保持公務(wù)行為的廉潔性，嚴(yán)防職務(wù)犯罪行為。通常認(rèn)為，職務(wù)犯罪是指國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員不盡職責(zé)， 濫用職權(quán)，貪污受賄，侵害國家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)，侵害職務(wù)行為的廉潔性，致使國家和人民的利益遭受重大損失的行為。
要推進(jìn)政務(wù)公開制度，加大政府信息公開力度。為了發(fā)揮政務(wù)公開的積極作用，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，建立健全社會(huì)公示、聽證制度，最終形成制度監(jiān)管、公務(wù)員自治、公民監(jiān)督三位一體、齊抓共管的職業(yè)道德建設(shè)機(jī)制。
綜上所述，良好的職業(yè)道德是做好一切工作的基礎(chǔ)，以公務(wù)員職業(yè)道德引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚，也是黨的向全黨提出的一個(gè)重要任務(wù)。當(dāng)今公務(wù)員隊(duì)伍中的腐敗貪污之風(fēng)日益盛行，從基層公務(wù)員到中層管理者，乃至高層領(lǐng)導(dǎo)者也頻頻下馬。歷史表明，吏治關(guān)乎國治。廉德彰則政權(quán)穩(wěn)，廉德喪則政權(quán)失。因此，加強(qiáng)基層公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)不僅具有理論意義而且還具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義 。
5000字行政管理的論文發(fā)表篇2
試論中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的政府作用
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，通過跨區(qū)域直接投資，把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進(jìn)行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包括國內(nèi)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
一、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)綜合配套能力弱。由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體落后，財(cái)政收入有限，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體落后于東部地區(qū)，固定資產(chǎn)投資不足。地方政府近幾年雖已重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一契機(jī)，但短時(shí)間內(nèi)無法徹底改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，產(chǎn)業(yè)綜合配套設(shè)施能力較弱的困境，還需要大力爭取國家以及上一級(jí)政府的財(cái)政支持。
(二)思想觀念亟須轉(zhuǎn)變，服務(wù)型高效政府亟待建立。由于中西部地方政府較東部地區(qū)政府接觸改革開放時(shí)間較短，程度不太徹底，所以很多中西部地區(qū)地方政府領(lǐng)導(dǎo)思想固化，將政府的觸角伸向社會(huì)的各個(gè)方面，單純的管制觀念，服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)缺失，政府辦事效率低下。而許多政府工作人員的“官本位”思想依舊嚴(yán)重。
(三)政府間的利益關(guān)系復(fù)雜，降低了資源的區(qū)域配置效率。政府間的關(guān)系主要有本級(jí)政府與上級(jí)政府、轉(zhuǎn)入地政府與轉(zhuǎn)出地政府的關(guān)系。地方政府關(guān)心的是本地區(qū)的發(fā)展，而其上級(jí)政府關(guān)注區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展;本地區(qū)政府還會(huì)存在向上級(jí)要政策、爭資金的現(xiàn)象，這些可能會(huì)導(dǎo)致惡性競爭和重復(fù)建設(shè)，降低資源的配置效率。同時(shí)，承接地政府與轉(zhuǎn)出地政府也會(huì)基于自身利益的考慮，做出的負(fù)外部性行為。
(四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏大局意識(shí)，易與生態(tài)環(huán)境沖突。東部地區(qū)由于礦產(chǎn)等資源較少，再加上地方利益的驅(qū)動(dòng)，很可能把粗加工、低技術(shù)、高污染、高耗能的行業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，給中西部地區(qū)帶來負(fù)外部效應(yīng)，中西部地區(qū)的資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)壓力增大，加大生態(tài)環(huán)境的惡化的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地政府，領(lǐng)導(dǎo)追求政績和GDP 的增長，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)對(duì)環(huán)保缺乏必要的限制。
二、中西部政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用及對(duì)策
(一)中西部地方政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的規(guī)劃引導(dǎo)作用。
1. 積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃。政府具有宏觀上的信息優(yōu)勢，能夠就本地區(qū)的實(shí)際制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃。同時(shí)還可以另辟源頭，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地發(fā)展、承接新型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)、支持一批骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)移與發(fā)展。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃不僅影響著本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還影響著本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢，影響著著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2. 提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。中西部地區(qū)的地方政府可以以產(chǎn)業(yè)集聚園為依托，圍繞自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，往上下游產(chǎn)業(yè)延伸、拓展，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。同時(shí)，地方政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)，完善本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，借承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升城市品味，改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(二)中西部地方政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用。
1. 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展空間的經(jīng)濟(jì)體。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，政府要為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。積極引導(dǎo)本地的國有大型企業(yè)為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出適當(dāng)讓渡，刺激非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
2. 完善制度建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不僅要建立一系列吸引其他產(chǎn)業(yè)的政策，讓轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)“進(jìn)得來”，同時(shí)還要完善本地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度，讓這些產(chǎn)業(yè)“留得住”。具體來說就是要充分發(fā)揮政府監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的角色，確保公平的市場競爭環(huán)境，維護(hù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中企業(yè)的正當(dāng)利益。
(三)中西部地方政府在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的公共服務(wù)作用。
1. 彌補(bǔ)區(qū)位劣勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相對(duì)于東部地區(qū)來說，中西部地區(qū)的交通區(qū)位較差，高素質(zhì)人才較少，城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施較低，軟件和硬件環(huán)境整體上落后于東部地區(qū)。但是，中西部地區(qū)有較為低廉的勞動(dòng)力，土地等成本較低，與東部地區(qū)相比有較大優(yōu)勢。同時(shí)，中西部地方政府要轉(zhuǎn)變自身的工作作風(fēng)，制定和完善各類招商引資政策，加強(qiáng)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2. 完善社會(huì)保障制度，提高公共服務(wù)水平。較為成熟的社會(huì)事業(yè)發(fā)展，較為完善的社會(huì)保障水平和較為完善的公共服務(wù)都能加強(qiáng)投資者的信心，有利于吸引外商。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大公共服務(wù)的力度，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)社會(huì)化，加大財(cái)政的投入，借承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，提升社會(huì)整體的公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府定位的轉(zhuǎn)變。
3. 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮環(huán)保職能。一方面，政府要加大對(duì)高污染、高能耗企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督該類企業(yè)資源利用和排污狀況，甚至是不引進(jìn)此類企業(yè);另一方面，政府要建立有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)排污技術(shù)，明確獎(jiǎng)懲制度，把環(huán)保作為主要的考核指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。
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