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論科技成果知識產(chǎn)權(quán)化

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摘要:本文論證了科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義,揭示我這國科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低及其原因,強調(diào)應(yīng)當(dāng)將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為項目立項、驗收的評價標(biāo)準(zhǔn)、增加其在成果完成人獲得利益方面的作用,減少成果知識產(chǎn)權(quán)化申請、維持費用。


知識產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。就科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)而言,它是專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、計算機軟件版權(quán)和技術(shù)秘密權(quán)的統(tǒng)稱,其實質(zhì)是法律賦予權(quán)利人對科技成果在一定期間內(nèi)(技術(shù)秘密權(quán)除外)獨占支配,禁止他人擅自利用的壟斷權(quán)利。所謂科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化,是指科研項目在立項、實施的過程中應(yīng)當(dāng)明確項目成果是否適用知識產(chǎn)權(quán)保護,對于適用知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果,在完成的同時應(yīng)當(dāng)明確采取何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式并給予相應(yīng)的落實;它不僅關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的結(jié)果,而且關(guān)注科技成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的過程。

1.科技成果知識產(chǎn)權(quán)化及其研究的意義

長期以來,無論是政府還是科技人員都十分重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化,1996年國家頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》預(yù)以支持,相關(guān)的理論研究也比較多,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,國家甚至制定了專門的法律——《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、并設(shè)有專門培養(yǎng)碩士研究生的農(nóng)技推廣專業(yè)。相對而言,科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題,尚未引起特別的重視。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1)是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的必要條件。“自主創(chuàng)新”是科技發(fā)展十六字方針的核心,在科學(xué)意義上,旨在強調(diào)國家有能力持續(xù)不斷地造出新的科技成果;在經(jīng)濟社會發(fā)展意義上,旨在強調(diào)這些科技成果能夠支撐經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有助于我國綜合國力的提高并領(lǐng)先世界,這既是我國科技進步的根本任務(wù),也是自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用的本質(zhì)所在;但從法律意義上看,自主創(chuàng)新的積極作用,有賴于這些科技成果的內(nèi)容僅為我所掌控,或他人雖知曉但我有排他使用權(quán),前者是技術(shù)秘密權(quán)的特征,后者是專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)特征。

2)是一切科技投資獲得回報的基本保障。科技研究一般分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三部分。基礎(chǔ)研究在戰(zhàn)略上屬于引領(lǐng)未來,但在科學(xué)上僅服務(wù)于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展;能直接應(yīng)用于生產(chǎn)的只能是后兩類研究的成果。包括基礎(chǔ)研究在內(nèi)的一切科技投資,獲得回報的最終源泉,都是后兩類研究成果在生產(chǎn)上壟斷應(yīng)用所產(chǎn)生的高額利潤。也正如此,受利益驅(qū)動我國每年全社會投入的R&D經(jīng)費,后兩類研究占絕大部分,比如2004年應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費所占比重分別為20.4%和73.4%,而基礎(chǔ)研究僅占6.0%,這也是歷年來達到的最高比例。但應(yīng)該看到,科技成果的壟斷應(yīng)用須以這些成果已取得知識產(chǎn)權(quán)為基本保障。我們這方面有過深刻教訓(xùn),萬燕VCD事件和近幾年DVD專利費事件從正反兩個方面充分說明了,科技投資欲取到經(jīng)濟上的回報,最終成果必須知識產(chǎn)權(quán)化。

3)是提高科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的有力措施。應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的投資效益及其成果的創(chuàng)新高度,以發(fā)明專利授予量及其比例最有指標(biāo)意義。

據(jù)國家公布的科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年全年共取得省部級以上科技成果31720項(基礎(chǔ)理論成果2839項,應(yīng)用技術(shù)成果27363項,(基礎(chǔ)理論成果2839項,應(yīng)用技術(shù)成果27363項,軟科學(xué)成果1518項)。其中,發(fā)明專利授權(quán)量為2865項,僅占登記成果總數(shù)的9.0%,占應(yīng)用技術(shù)成果也不到10.5%。由于為這些登記成果計投入累計投入資金達11253.4億元,相當(dāng)于平均投入3.93億元才能產(chǎn)生一件發(fā)明專利。加之我國 R&D經(jīng)費歷年來94.0%以上被用于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展,可見我國科技投資的效益不高,成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度低。

2004年國家知識產(chǎn)權(quán)局全年授予的專利為190238件,國內(nèi)和國外的授予量分別為151382件和38910件,所占比例程度高的發(fā)明專利只有 18241件,不到12.1%,而在國外的專利中發(fā)明件,比例高達80.0%。從全年總的發(fā)明專利授予量看,國內(nèi)也只占37.0%,國外高達63.0%。而且國內(nèi)與國外的這種差距,多年來一直如此。這些數(shù)據(jù)充分顯示了我國科技成果創(chuàng)新程度不高。

知識產(chǎn)權(quán)的取得均須具備一定的條件,不同種類的知識產(chǎn)權(quán)還存在一定的差別,比如專利均以實用性、創(chuàng)造性、新穎性為實質(zhì)要件。實用性意味著獲得專利的發(fā)明創(chuàng)造不能是一種純理論的方案,它必須能夠在實際中得到應(yīng)用,并能生產(chǎn)積極的效果,而這正是一切科學(xué)研究的最終目的;在創(chuàng)造性上發(fā)明專利比實用新型專利要求更高,須“突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步”;新穎性要求申請專利的技術(shù)不能與已有技術(shù)中的內(nèi)容一模一樣,它以技術(shù)是否已經(jīng)公開為判斷標(biāo)準(zhǔn),但又以技術(shù)完全公開為獲得專利的前提。因此,在應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目的立項之初,將科研成果是否采用知識產(chǎn)權(quán)保護措施、采用何種知識產(chǎn)權(quán)等,作為評判是否給與立項、資助科研經(jīng)費數(shù)額的參考標(biāo)準(zhǔn)之一,并可以通過強行專利檢索制度,排除內(nèi)容雷同項目的立項,避免不必要的投資浪費;課題完成后,可直接借用成果實際采用的知識產(chǎn)權(quán)形式,作為成果創(chuàng)新高度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。促使科研成果的知識產(chǎn)權(quán)化,無疑有助于科技投資效益和科技成果創(chuàng)新高度的提高。

值得注意的是,促使科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化,并對此進行研究,不意味任何科研項目的成果,包括應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的成果,都必須有知識產(chǎn)權(quán)化的結(jié)果,其目的旨在通過促使科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的過程,提高科技投資的效益和科技成果的創(chuàng)新高度,辨別科技意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別,為科技投資獲得回報,自主創(chuàng)新發(fā)揮積極作用創(chuàng)造必要條件。

2.造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因

造成科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度低的原因有很多,人們可以從不同的角度加以分析,但根本原因還在于制度上的缺陷。

1)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化未成為應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。

不將成果知識產(chǎn)權(quán)化作為科研立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn),在我國由來已久。比如,從2003年5月1日開始執(zhí)行的教育部科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法》及所附的《教育科學(xué)技術(shù)研究項目申請書》,就沒有將項目成果知識產(chǎn)權(quán)化列為教育部立項的評審標(biāo)準(zhǔn),自然它也不會成為項目驗收、評價的強制標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)教育部制定的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題(驗收)報告》標(biāo)準(zhǔn)格式,教育部科學(xué)技術(shù)研究項目結(jié)題驗收及評估標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下三個方面:①研究取得的成果(受資助項目發(fā)表論文數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子分別是多少、專利申報和獲獎情況);②成果轉(zhuǎn)化情況,取得的經(jīng)濟、社會效益、(附證明材料);③該項目的人才培養(yǎng)情況。將“成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會效益”作為項目驗收的評價標(biāo)準(zhǔn),無疑是正確的,因為它是一切科學(xué)研究的根本目的。在教育界,“項目的人才培養(yǎng)情況”比“成果轉(zhuǎn)化情況”相對容易得分,實務(wù)中最核心的標(biāo)準(zhǔn)還是“研究取得的成果”,但其中“受資助項目發(fā)表論文數(shù)、被引用次數(shù)、收錄論文期刊的影響因子”最為重要。這就是人們?yōu)槭裁礋嶂杂诎l(fā)表論文的原因之一。

盡管國家科技部《關(guān)于加強國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》(國科發(fā)政字[2003]94號)第四條明確規(guī)定:“申請國家科技計劃項目應(yīng)當(dāng)在項目建議書中寫明項目擬達到的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo),包括通過研究開發(fā)所能獲取的知識產(chǎn)權(quán)的類型、數(shù)量及其獲得的階段,并附知識產(chǎn)權(quán)檢索分析依據(jù)。”但從國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)《課題申請書》、很難看出成果知識產(chǎn)權(quán)化已作為立項的強制評審標(biāo)準(zhǔn),因為該《課題申請書》中的“成果提供形式”列舉了9種:發(fā)明專利、新產(chǎn)品(或農(nóng)業(yè)新品種)、新裝置、新材料、新工藝(或新方法、新模式)、計算機軟件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、論文論著和其它,將“發(fā)明專利”與“新產(chǎn)品、新裝置、新材料、新工藝”并列在一起,是否意味著后者的創(chuàng)造性不高,不準(zhǔn)備申請專利或當(dāng)作技術(shù)秘密處理,還是無需明確知識產(chǎn)權(quán)的保護形式。其實質(zhì)是混淆了科學(xué)意義上的成果和法律意義上成果的區(qū)別,“成果提供形式”中的成果仍是科學(xué)意義上的概念。另外,也看不出采用不同的知識產(chǎn)權(quán)成果形式在立項、獲得經(jīng)費等方面有何不同。更重要的是,倘若申請人在申請書中也明確了將采取某種知識產(chǎn)權(quán)化的成果形式,比如發(fā)明的形式,但科技部制定的〈國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)課題任務(wù)合同書〉,并未規(guī)定預(yù)期成果目標(biāo)不能實現(xiàn)時項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任。從法律上講,合同以約定各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容,但缺乏違約責(zé)任作保障的合同義務(wù)是無意義的。

863計劃項目的驗收及評價標(biāo)準(zhǔn),從〈863計劃課題驗收專家評議表〉可以看出:“技術(shù)指標(biāo)”和“成果水平”是核心,其中前者又以是否達到合同規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn),由于863計劃“課題申請書”中的“成果提供形式”混淆了科學(xué)技術(shù)意義上的成果形式和法律意義上的成果形式,因此科技成果知識產(chǎn)權(quán)也沒有成為863計劃項目結(jié)題驗收及評價的標(biāo)準(zhǔn)。

2)在有關(guān)個人利益的制度設(shè)計上科研成果知識產(chǎn)權(quán)化幾乎沒有作用。

以現(xiàn)行的〈安徽省高等學(xué)校教授任取資格考評標(biāo)準(zhǔn)〉為例,教授資格評審的三角標(biāo)準(zhǔn)為“學(xué)歷”“科研”、“論文論著”三方面。

“科研”條款設(shè)計了8項,與科技領(lǐng)域有關(guān)的有6項,須具備其中的一項:“①獲省、部級四等獎以上的技術(shù)負(fù)責(zé)人或獲廳、局級二等獎的課題第一二完成人。②作為主要骨干參加1項以上省級科研項目,或獲科研經(jīng)費每人年均0.5萬元以上。③完成省、部級以上重點攻關(guān)課題,或是工程項目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)計人,并且該項目經(jīng)有關(guān)專家鑒定已產(chǎn)生較好社會經(jīng)濟效益;或科研成果經(jīng)省主管部門組織鑒定達國內(nèi)先進水平。④在科技開發(fā)、科技推廣、科技服務(wù)方面解決了難度較大的技術(shù)問題,經(jīng)省主管部門組織鑒定認(rèn)為有較高水平,并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑤獲得1項以上國家發(fā)明專利或2項以上實用新型專利,并產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益。⑥創(chuàng)建新的學(xué)科領(lǐng)域,填補省內(nèi)空白。”在該6項中有1項要求成果獲獎勵,有4項要求成果取得良好的社會經(jīng)濟效益或達到國內(nèi)先進水平或填補省內(nèi)空白,還有1項僅要求作為主要骨干參加了省級科研項目,是否完成或成果如何無關(guān)緊要,此為最低要求。在這6項中有1項涉及到科研成果知識產(chǎn)權(quán)化問題,但它又以“產(chǎn)生較好的社會經(jīng)濟效益”為必要條件。

“論文論著”條款設(shè)計了10項,須具備其中的一項。最基本的兩項是①在省級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文6篇以上,其中在國家級重點期刊上發(fā)表2 篇以上。代表作經(jīng)同等專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。②公開出版10萬字以上的學(xué)術(shù)專著1部,如系合著,本人撰寫不少于10萬字,且在國家級重點期刊上發(fā)表專題學(xué)術(shù)論文2篇以上,代表作經(jīng)同行專家鑒定達到教授學(xué)術(shù)水平。另外,有3項涉及到:成果獲獎可以降低論文的要求,但無關(guān)成果的知識產(chǎn)權(quán)化問題。

顯然,在安徽省教授資格評審中,獲得省級科研項目或成果獲獎,并發(fā)表論文最為重要,為不可缺少的必要條件。這就是現(xiàn)實中人們?yōu)楹畏e極申報項目或熱衷于申報獎勵、重視發(fā)表論文,忽視知識產(chǎn)權(quán)化問題的原因之一。相對而言,企業(yè)出于搶占市場考慮,其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)化程度肯定比高校、獨立科研機構(gòu)高。如前文提到的2004年全國取得的31720項省部級以上科技成果中,其有發(fā)明專利授權(quán)量2865項,其中企業(yè)(含科研轉(zhuǎn)型企業(yè))發(fā)明專利授權(quán)量最多,占49.7%(1424件);大專院校次之,占24.4%(699件);獨立科研機構(gòu)占19.9%(570 件)。如果同它們完成的科技成果總數(shù)比較,企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量所占的比例也最高,為13.8%,大專院校和獨立科研機構(gòu)分別為10.2%、8.3%,但這還不包括企業(yè)有大量的實用新型專利。

3)過高的申請和維持知識產(chǎn)權(quán)的費用也是科技成果知識產(chǎn)權(quán)化的一大障礙。

在科技成果為客體的知識產(chǎn)權(quán),從取得的程序看,可以分為4類,一是由特定國家行政機關(guān)審批而取得,如發(fā)明專利權(quán)、植物新品種權(quán),二是向特定軍事家行政機關(guān)申請登記(非審批)而取得,如實用新型專利權(quán),集成電路布圖設(shè)計權(quán),三是由權(quán)利人自己采取保密措施而取得并維持,如技術(shù)秘密權(quán),四是自成果完成之日自動取得,如計算機軟件版權(quán)。在這些知識產(chǎn)權(quán)中又以發(fā)明專利權(quán)最為常態(tài)。

以發(fā)明專利權(quán)為例,有關(guān)發(fā)明專利申請的費用共有17種,其中絕大部分由申請人承擔(dān)。根據(jù)《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整專利收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計價格 [2000]2441號)(以下簡稱《通知》的規(guī)定,該17種費用具體為:申請費(900元)、文件印刷費((50元)、說明書附加費(從第31頁起50 元,從第301頁起100元)、權(quán)利要求附加費(從第11項起150元)、優(yōu)先權(quán)要求費(每項80元)、審查費(2500元)、維持費(每年300元)、復(fù)審費(1000元)、著錄事項變更手續(xù)費(發(fā)明人、申請人、專利權(quán)人變更200元,專利代理機構(gòu)、代理人委托關(guān)系變更50元)、恢復(fù)權(quán)利請求費(1000元)、無效宣告請示費(3000元)、強制許可請求費(300元)、強制許可使用裁決請求費(300元)、延長費(第一次長期請求費300元,再次延長期請求費2000元)、中止程序請求費(600元)、登記印刷費(250元)、印花費(5元)。在這17種費用中,任何一個申請案都不可少的有6 種,高達5000元。

發(fā)明專利權(quán)取得后,繳納年費是權(quán)利人的一項法律義務(wù),《通知》所確定的年費標(biāo)準(zhǔn)是:第1-3年900元,第4-6年1200元,第7-9年2000元,第10-12年4000元,第13-15年6000元,第16-20年8000元。

3.提高科技成果知識產(chǎn)權(quán)化程度的措施

1)應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化納入應(yīng)用研究和試驗發(fā)展項目立項、驗收的強制評估標(biāo)準(zhǔn)。

首先,應(yīng)當(dāng)樹立科研成果有科學(xué)技術(shù)意義上的成果與法律意義上成果的區(qū)別意識,不能將兩者混為一談。法律意義上的成果就是已知識產(chǎn)權(quán)化的成果。因此,應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項有別于科學(xué)意義上的獨立指標(biāo),納入科研項目立項、驗收的評審標(biāo)準(zhǔn)。

其次,應(yīng)將科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制的標(biāo)準(zhǔn)納入基礎(chǔ)研究之外的科研項目立項,驗收的評審過程中。這意味著應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目,都不能回避知識產(chǎn)權(quán)化問題。當(dāng)然,強調(diào)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化作為一項強制標(biāo)準(zhǔn),并不是說任何一個應(yīng)用研究或?qū)嶒灠l(fā)展項目的成果都必須確保知識產(chǎn)權(quán)化。它旨在強調(diào)成果能知識產(chǎn)權(quán)化的項目要明確采用何種知識產(chǎn)權(quán)保護形式,項目成果不能知識產(chǎn)權(quán)化的,原因又是什么,另外,由于不同的知識產(chǎn)權(quán)形式對成果的創(chuàng)造性要求不同,投資者應(yīng)當(dāng)將其作為確定科研經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)之一。

再次,應(yīng)采用法律的形式確保成為強制評審標(biāo)準(zhǔn)。這不僅要求項目的“申請書”、“驗收報告”有明確的成果知識產(chǎn)權(quán)化要求,而且要將成果知識產(chǎn)權(quán)化的承諾作為項目完成人的法律義務(wù),并在合同書或任務(wù)書中明確違反該項義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

最后,應(yīng)當(dāng)吸納知識產(chǎn)權(quán)法專家參與科研項目的立項、驗收的評審工作?!犊茖W(xué)技術(shù)評價辦法》(國科發(fā)基字[2003]308號)第18條規(guī)定:“建立健全評價專家?guī)臁Tu價專家?guī)鞈?yīng)包括來自研究與發(fā)展機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位的科學(xué)技術(shù)專家、經(jīng)濟學(xué)家和管理專家等。并應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢和管理工作的需要及時更新。”本文認(rèn)為,吸納經(jīng)濟學(xué)家和管理專家參與項目的評價是非常正確的,但將法律專家排除在外不恰當(dāng)。

2)有關(guān)個人利益的制度應(yīng)當(dāng)充分肯定成果知識產(chǎn)權(quán)化的作用和地位。

大學(xué)和獨立科研機構(gòu)中的教師、研究人員,限于自身的觀念、能力以及資金,他們一般不會通過創(chuàng)辦企業(yè)的方式來利用自己的研究成果,并以此獲得個人的利益。他們中的絕大多數(shù)人承擔(dān)科研項目所獲得的利益,主要表現(xiàn)以下方式:①在科研經(jīng)費中能報銷一部分個人家庭生活支出,如電話費。無論采取多么嚴(yán)格的會計核算措施,這都是不可避免的。②按項目管理單位內(nèi)部規(guī)定的比例提取一定的科研經(jīng)費作為項目承擔(dān)人的獎勵。這早已是一個普遍而公開的秘密。也正如此,科技部為了制止這一現(xiàn)象,發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律規(guī)范國家科技計劃課題經(jīng)費使用和加強監(jiān)管的通知》(國科發(fā)財字(2005)462號)。③科研成果獲得政府或單位獎勵。這種獎勵包括榮譽稱號和一定數(shù)額獎金兩方面的利益。④發(fā)表論文并因此產(chǎn)生一系列的間接利益??蒲谐晒啾憩F(xiàn)為論文形式,表述具體科研項目成果的論文也容易發(fā)明。論文的發(fā)表又可進一步為科研成果獲獎、申報新的科研項目創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。另外,論文的數(shù)量和質(zhì)量也是許多大學(xué)給付年終獎的重要標(biāo)準(zhǔn)。但論文最重要的間接利益表現(xiàn)在職稱的評定上,職稱的晉升會直接導(dǎo)致工資、津貼的提高,同時反過來又有助于新科研項目以及碩士、博士導(dǎo)師資格的獲得。相反,根據(jù)現(xiàn)行的制度科研成果知識產(chǎn)權(quán)化并不能為人們帶來明顯的直接或間接利益??傊斜匾薷默F(xiàn)行的制度,發(fā)揮成果產(chǎn)權(quán)化在個人利益,比如職稱的評定、年終獎等級、科研項目的申報等方面上有切實作用。

3)應(yīng)當(dāng)減少科技成果知識產(chǎn)權(quán)化申請及維持的費用。

科技成果的完成本身已投入了大量的財力和人力,加之專利權(quán)又以技術(shù)公開為獲得專利權(quán)的先決條件,這本身為社會科技的發(fā)展作出了貢獻,因此有關(guān)專利權(quán)的申請費用應(yīng)當(dāng)減少,更不能以贏利為目的??紤]到發(fā)明專利從申請到授權(quán)一般需要3年左右的時間,為給申請人在獲得專利權(quán)后有兩年的推廣或轉(zhuǎn)讓時間,對于維持專利權(quán)年費,至少應(yīng)當(dāng)免除前5年的年費。這樣做也有助于鼓勵權(quán)利人繼續(xù)投資科技研究,鼓勵成果完成人繼續(xù)從事發(fā)明創(chuàng)造活動。當(dāng)然,可能通過增加第6年以后的年費,促使權(quán)利人早日實施轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)。

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