臺灣地區(qū)工程教育認證考察及啟示
臺灣地區(qū)工程教育認證考察及啟示
下面是關(guān)于臺灣地區(qū)工程教育認證考察及啟示
近年來，工程教育專業(yè)認證在國際受到了高度重視并得到了迅速發(fā)展，并已成為國內(nèi)工程教育改革發(fā)展的趨勢及其教育工作者研究的熱點。臺灣地區(qū)工程教育認證的經(jīng)驗，對完善大陸工程教育認證制度及其標準、方法和技術(shù)，加快推進大陸高等工程教育專業(yè)認證工作的健康發(fā)展，具有重要的借鑒意義。
一、臺灣地區(qū)工程教育認證與IEET發(fā)展概述
臺灣地區(qū)工程教育認證的發(fā)展，既IEET的發(fā)展，始于2003年1月，臺灣地區(qū)教育行政主管部門校院長論壇責成工作小組推動認證和同年6月“臺灣工程教育學會”(Institute of Engineering Education Taiwan，簡稱IEET，臺灣稱之為“中華工程教育學會”)的成立。
IEET是一個具有獨立法人的非官方和非盈利性社會組織機構(gòu)，它是接受臺灣地區(qū)教育行政主管部門的委請，代表臺灣地區(qū)工程教育認證國際聯(lián)絡(luò)的窗口。IEET于2004年4月公布“工程與科技教育認證規(guī)范”(Accreditation criteria2004，簡稱AC2004)，同年8月開始正式啟動工程教育認證，既EAC認證。它繼2007年6月成為《華盛頓協(xié)議》(Washington Accord，簡稱WA)正式成員之后，又先后于2009年6月、2012年6月和2016年6月分別加入了《首爾協(xié)議》《悉尼協(xié)議》和《堪培拉協(xié)議》，成為目前最具影響力的全球性四大工程教育認證協(xié)議正式或準成員。
目前，IEET下設(shè)工程教育認證執(zhí)行委員會(Engineering Accreditation Commission，簡稱EAC)、信息教育認證執(zhí)行委員會(Computing Accreditation Commission，簡稱CAC)、技術(shù)教育認證執(zhí)行委員會(Technology Accreditation Commission，簡稱TAC/TAC-AD)、建筑教育認證執(zhí)行委員會(Architectural Accreditation Commission，簡稱AAC)和設(shè)計教育認證執(zhí)行委員會(Design Accreditation Commission，簡稱DAC)等五個認證執(zhí)行委員會，分別執(zhí)行工程教育認證(簡稱EAC認證或EAC)、信息教育認證(簡稱CAC認證或CAC)、技術(shù)教育認證(簡稱TAC/TAC-AD認證或TAC/TAC-AD)和建筑教育認證(Architectural Accreditation Commission，簡稱AAC認證或AAC)等四大工程教育領(lǐng)域的國際認證及設(shè)計教育認證(簡稱DAC認證或DAC)，其認證范圍已涵蓋了從?？?副學士)、本科(學士)到研究生教育(碩士及博士)的整個高等工程教育的學歷、學位層次。
自2004年以來，臺灣地區(qū)已有50%的大專院校和80%的工程教育專業(yè)參與IEET認證，共有561個系所的1451個專業(yè)通過了IEET認證。
臺灣地區(qū)工程教育認證的發(fā)展，不僅促進了臺灣地區(qū)工程教育與國際接軌，其日漸成熟的工程教育認證標準、方法和技術(shù)，也在東南亞和大陸地區(qū)產(chǎn)生了一定的的影響。IEET，在2012-2013年輔導菲律賓PTC成為WA成員;2013年至今輔導緬甸MENGC建立工程教育認證機制;2016年4月和10月受廣東省教育廳高教處邀請分別為全省高校教學副校(院)長、教務(wù)處長和一流高職院校進行工程教育輔導，7月與廣東省商談合作模式，12月公告了廣東省第一批參加IEET認證8所本科院校的13個工程教育本科教育專業(yè)，及12所高職高專院校的26個本、專科工程教育專業(yè)的認證申請;2016年5月執(zhí)行了對上海健康醫(yī)學院的醫(yī)學電子儀器與維護專業(yè)認證;2016年9月對福州大學等福建省第一批8所高校的?h境工程等14個本科專業(yè)執(zhí)行了EAC認證，10月開啟第二批專業(yè)認證輔導。
二、臺灣地區(qū)工程教育認證的經(jīng)驗與特色
臺灣地區(qū)工程教育認證歷經(jīng)12年的發(fā)展，其認證規(guī)范經(jīng)過6次補充修改日趨完善，并在認證執(zhí)行方法和技術(shù)等方面積累了富有臺灣特色的經(jīng)驗。
(一)中華工程教育認證規(guī)范簡介
中華工程教育學會，對其AC2004歷經(jīng)6次補充修改，于2016年11月頒布了其第七修改版本，既《中華工程教育學會認證委員會工程教育認證規(guī)范(2016)》(簡稱《EAC2016》)[1]。
《EAC2016》是中華工程教育認證規(guī)范的最新版本，其內(nèi)容與AC2004相比較，已有較大的修改，也更加完善?！禘AC2016》包括了適用于授予學士(含副學士)學位學程的認證規(guī)范和適用于授予碩士或博士學位學程的研究所認證基本要求兩大部分內(nèi)容。第一部分依照國際工程教育認證四大《協(xié)議》規(guī)范制定，包括了教育目標、學生、教學成效及評量、課程組成、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費、領(lǐng)域認證和持續(xù)改善成效等9個認證規(guī)范，共37條，其中，教育目標規(guī)范有4條，以評量學程的教育目標及其合理性;學生規(guī)范有3條，以評量在學學生與畢業(yè)生的品質(zhì)與能力;教學成效及評量規(guī)范有8條，也稱學生畢業(yè)時須具備的8大核心能力，以評量學程的教學成效;課程組成規(guī)范有2條共5款，以評量學程的課程規(guī)劃及組成;教師規(guī)范有7條;設(shè)備及空間規(guī)范有5條，以評量學程教學相關(guān)軟硬體設(shè)備、設(shè)施及空間;行政支持與經(jīng)費規(guī)范有4條，以評量學校及學程行政支持與經(jīng)費;領(lǐng)域認證規(guī)范，規(guī)定“各學程的課程及師資與其名稱所指的領(lǐng)域名實相符，若該學程屬整合性領(lǐng)域，則須分別滿足各相關(guān)領(lǐng)域認證規(guī)范”[2]，以評量各學程領(lǐng)域的認證規(guī)范;持續(xù)改善成效有3條。第二部分屬臺灣地區(qū)獨創(chuàng)，共有10條。 (二)海峽兩岸工程教育認證規(guī)范標準之比較
以《EAC2016》和《中國工程教育專業(yè)認證標準2015版》(我們簡稱“CEEAA2015”)[3]為例作比較，海峽兩岸的工程教育認證規(guī)范標準雖均基予WA標準規(guī)范，但各自的認證規(guī)范標準在大同之中，也存在著一定的差異。
海峽兩岸工程教育認證規(guī)范標準的相同之處主要有三：一是遵循的規(guī)范標準相同，既共同遵循的是WA，其內(nèi)容均符合WA規(guī)范要求;二是教育理念相同，既均堅持了以學生中心、以學習成果為導向和持續(xù)改進的教育理念;三是為周期性認證，既其認證均有3年或6年明確的周期。
海峽兩岸工程教育認證規(guī)范標準雖均符合WA的規(guī)范要求，但也存在一些明顯的差異，這些差異主要表現(xiàn)兩個層面：
一是術(shù)語差異?！禖EEAA2015》中的專業(yè)、標準和培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍、支持條件等概念和術(shù)語，在《EAC2016》中分別用學程、規(guī)范和教育目標、教學成效及評量、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費和持續(xù)改善成效等來對應(yīng)表述。兩岸在規(guī)范標準方面存在的術(shù)語上的差異，雖因依各自的用語習慣而各有所表，但這些各自的表述并沒有實質(zhì)性的差異。
二是內(nèi)容差異。內(nèi)容上的差異，是《CCEEAA
2015》和《EAC2016》存在的實質(zhì)性差異。
1.《CEEAA2015》的內(nèi)容包括了通用標準和專業(yè)補充標準兩部分，其中通用標準包括有學生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍和支持條件7項，共37條;專業(yè)補充標準從課程體系中的數(shù)學與自然科學基礎(chǔ)、工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程、實踐環(huán)節(jié)(含工程訓練、實驗課、課程設(shè)計、生產(chǎn)實習及科技創(chuàng)新)、畢業(yè)設(shè)計(含選題、指導);師資隊伍從專業(yè)背景、工程背景;支持條件從專業(yè)資料和實踐基地等方面，制定出了更加明細具體的標準規(guī)范。目前中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會共頒布了機械等10類共47個專業(yè)的專業(yè)補充標準[4]。而《EAC2016》的內(nèi)容分為教育目標、學生、教學效果及評量、課程組成、教師、設(shè)備及空間、行政支持與經(jīng)費、領(lǐng)域認證、持續(xù)改善成效及研究所認證基本要求兩部分，除研究所認證規(guī)范適用于授予碩士或博士學位學程外，其余九項為適用于授予學士(含副學士)學位學程的認證規(guī)范。如將適用于授予學士學位的九條規(guī)范理解為《CEEAA2015》的通用標準，并把其對各學程領(lǐng)域的認證規(guī)范，既“領(lǐng)域認證規(guī)范”理解為《CEEAA2015》中的“專業(yè)補充規(guī)范”的話，那么它的“專業(yè)補充標準”就沒《CEEAA2015》中那樣明細具體，但它卻比《CEEAA
2015》多了對研究所認證的規(guī)范標準要求的內(nèi)容，將其認證范圍從副學士、學士學位學程延伸到了碩士或博士學位學程。
2.《CEEAA2015》的“畢業(yè)要求”有12條標準要求，而《EAC2016》的“教學成效與評量”卻是對學士學程學生畢業(yè)時提出須具備的8個核心能力的規(guī)范要求。對《CEEAA2015》12條“畢業(yè)要求”和《EAC 2016》8大“核心能力”的比較研究，才是我們深刻理解海峽兩岸認證規(guī)范標準差異的核心所在。
3.《CEEAA2015》沒有對其標準內(nèi)容做進一步必要的解釋說明，而《EAC2016》卻對其涉及的重要名詞和每條規(guī)范附加有明細解說[5]，以增加其可讀性和方便院系理解，幫助其在實施過程找準自己的定位和完善自我監(jiān)測機制。
(三)臺灣地區(qū)工程教育認證的經(jīng)驗與特色
臺灣地區(qū)工程教育認證在12年的發(fā)展實踐中，已積累了比較豐富的經(jīng)驗，并形成了自己特色。
1.官方助推，民間組織獨立實施。臺灣工程教育認證從IEET的成立，到IEET?J證的啟動及其12年的發(fā)展，一直都是在臺灣地區(qū)教育行政主管部門，既“臺灣地區(qū)教育部”的官方助推和IEET的獨立運作的認證機制下實施。在2003年1月臺灣地區(qū)教育行政主管部門校院長論壇責成工作小組的推動下，同年6月IEET成立，9月得到了臺灣地區(qū)教育行政主管部門和臺灣地區(qū)“國科委”的共同授權(quán)，成為臺灣地區(qū)工程教育認證國際聯(lián)絡(luò)的窗口。“臺灣教育部”《2005-2008施政主軸架構(gòu)》的“增進高等教育與經(jīng)濟發(fā)展和國際趨勢之結(jié)合”的行動方案，把推動工程教育認證列為其主要工作項目，并以“積極輔導臺灣工程教育學會成為臺灣最具公信力的工程教育認證專業(yè)機構(gòu)，加入國際工程及科技教育認證協(xié)定，承認彼此認證結(jié)果”作為具體的工作目標[6]。根據(jù)臺灣教育行政部門2007年制定的《大學評鑒辦法》的2013年修訂版“免于評鑒規(guī)則”，增訂了大學以自我評鑒向教育行政部門申請免予接受教育行政部門或教育行政部門委托之學術(shù)團體或?qū)I(yè)評鑒機構(gòu)定期辦理之大學評鑒[7]，該《辦法)賦予了IEET認證具有免于大學評鑒之豁免資質(zhì)，院校可在接受其教育評鑒和IEET認證之間做出自愿選擇，凡通過IEET認證的學程均可申請免于教育評鑒。官方的授權(quán)和推動，使IEET認證具有了相當?shù)臋?quán)威性，IEET認證結(jié)果的國際互認，又進一步增加了其權(quán)威性的公信力和大學的熱烈響應(yīng)與大力支持。IEET認證的權(quán)威性和公信力，進一步促進了其健康、快速的持續(xù)發(fā)展。
2.加入多元國際認證協(xié)定，建立涵蓋整個高等工程教育認證體系。IEET作為“臺灣教育部”和“國科委”授權(quán)的臺灣地區(qū)工程教育認證國際聯(lián)絡(luò)的專業(yè)機構(gòu)，先后加入了《華盛頓協(xié)議》(簡稱WA)和《首爾協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》及《堪培拉協(xié)議》等四個最具影響力的全球性工程教育認證協(xié)定，并依據(jù)這四個協(xié)定，制定了完善的從?？?副學士)、本科(學士)到研究生教育(碩士及博士)的整個高等工程教育的學歷、學位層次工程教育認證規(guī)范體系，既EAC、CAC、TAC/TAC-AD和AAC及DAC和認證規(guī)范G(研究所認證基本要求，G.0-G.9)的認證規(guī)范體系，其中DAC為國際間尚未有設(shè)計教育認證之相關(guān)協(xié)定的臺灣地區(qū)獨有的認證規(guī)范;TAC-AD適用于授予副學士學位工程教育學程認證，EAC、CAC、TAC和AAC及DAC是適用于授予學士學位工程教育學程認證規(guī)范，認證規(guī)范G是適用于授予碩士或博士學位工程教育學程認證。EAC、CAC、TAC/TAC-AD和AAC及DAC認證的規(guī)范差異主要集中在IEET認證規(guī)范中的“教學效果及評量、課程組成、教師和設(shè)備及空間”4個規(guī)范之中，如“教學成效及評量”對學生畢業(yè)時須具備的核心能力，僅從規(guī)定的核心能力數(shù)量上來看，TAC-AD是6個，EAC是8個，而CAC、TAC、AAC和DAC則均為7個;再從對每個核心能力的具體規(guī)范內(nèi)容來說，也有差異，這種差異主要體現(xiàn)在對適用對象的區(qū)別，既適用于工程設(shè)計和工程技術(shù)或工程實務(wù)之差異，具體來說TAC和TAC-AD主要適用于工程技術(shù)教育學程認證，CAC、AAC和DAC則主要適用于工程設(shè)計教育學程認證，而EAC既適用于工程設(shè)計教育，又適用于工程技術(shù)教育的學程認證。 院系可根據(jù)申請認證學程的領(lǐng)域，申請不同的學程認證，既申請TAC-AD認證或EAC、CAC、TAC、AAC和DAC認證，除DAC僅在臺灣地區(qū)具有實質(zhì)等效外，其它認證均與國際接軌，具有國際實質(zhì)等效性。
3.“認真”的“認證”文化。在臺灣地區(qū)“認證”就是“認真”，他們的這種“認真”不僅是要“說到”，既自己制定的“教育目標和培養(yǎng)方案”，而且還要認認真真地把自己所“說到”的從一點一滴把它“做到”位，既嚴謹?shù)轿坏霓k學執(zhí)行或培養(yǎng)過程，并且把自己所“做到”的每一點都能讓認證執(zhí)行委員們清清楚楚的“看到”，既自己撰寫的“自評報告和準備詳實的具體佐證材料”。正如IEET認證委員會主任委員楊永斌院士(中國工程院院士、奧地利科學院院士)所言，“認證”就是“認真”;它“本質(zhì)上就是一個促進充滿快樂、智慧且輕松的認證培育過程”[8]。這種“認真”的“認證”文化是在長期經(jīng)營中形成的，它是“說到”、“做到”，并非常重視持續(xù)改善和自我管理的文化。這種文化不僅已深植于IEET認證過程，更為重要的是它也已深植于培養(yǎng)工程人才的全過程及高等工程院系所，深深地影響著臺灣地區(qū)工程教育的發(fā)展。
4.建立“雙循環(huán)”的認證機制和持續(xù)改善機制。IEET認證在12年的發(fā)展過程中，形成了比較成熟的如圖1和圖2所示的“雙循環(huán)”認證機制和持續(xù)改善機制。
“雙循環(huán)”的認證機制和持續(xù)改善機制，保證了臺灣地區(qū)工程教育與其經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，促進了臺灣地區(qū)工程教育適應(yīng)和滿足本地區(qū)經(jīng)濟社會需求度的不斷提高。
三、臺灣地區(qū)工程教育認證經(jīng)驗對我們的啟示
(一)健全大陸高等教育評估制度，助推大陸工程教育認證的可持續(xù)發(fā)展
目前大陸對高等學校教學工作審核評估制度，雖較之前的高等學校辦學水平評估制度等有了很大的進步，但教學工作審核評估制度仍局限在對學校整體評估的層面，尚未深入到對院系、學科、專業(yè)評估的層面。建立健全從學校到院系、學科、專業(yè)多層級的評估制度，引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)，和將工程教育認證納入到高等學校評估制度，應(yīng)成為健全我國大陸地區(qū)高等教育評估制度的一個方向。
2017年2月8日，廣東省教育廳印發(fā)的粵教高[2017]1號《廣東省教育廳關(guān)于開展普通高等學校專業(yè)認證工作的意見》，明確指出“鼓勵我省高校參與國內(nèi)外權(quán)威認證組織的專業(yè)認證”，“學校根據(jù)專業(yè)類型和特點，自主選擇參與國內(nèi)、國(境)外權(quán)威認證組織的認證”，并進一步明確了“通過專業(yè)認證的數(shù)量將成為高水平大學、高水平理工科大學建設(shè)、轉(zhuǎn)型試點本科高校、一流高職院校建設(shè)的考核指標”和“對通過認證專業(yè)，免于參加省的專業(yè)評估”等考核評估及教育資源配置的制度設(shè)計。廣東省開展普通高等學校專業(yè)認證制度的先行先試，將會為大陸地區(qū)加快推進高等教育專業(yè)認證工作發(fā)展和健全高等教育評估制度，積累可復制推廣的經(jīng)驗。
(二)整合大陸已有國際工程教育認證注冊機構(gòu)，保證其獨立性和權(quán)威性
作為非官方的臺灣地區(qū)獨立的第三方工程教育評鑒機構(gòu)，IEET不僅具有廣泛的工程和教育界背景，而且還一直得到政府的授權(quán)支持。這是其保持權(quán)威性的根本所在。
而在大陸，從筆者所收集的資料看，目前大陸地區(qū)推進國際工程教育認證的組織機構(gòu)主要有三個：一個是中國科協(xié)所屬的“中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會”，它已正式加入WA和“亞太地區(qū)工程組織聯(lián)合會”(簡稱FEIA)，其主要推進WA認證;第二個是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所屬的“中國建筑學會和全國高等學校建筑學專業(yè)教育評估委員會”，它也已正式加入《堪培拉建筑教育協(xié)議》(簡稱《堪培拉協(xié)議》)，其主要推進建筑學本科教育專業(yè)認證[9];第三個是“《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究高職院校聯(lián)盟”，該聯(lián)盟是無任何官方背景，由中國職業(yè)教育質(zhì)量保障與評估研究會牽頭，南京信息職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合全國11家高職院校共同發(fā)起成立的純民間組織，該聯(lián)盟成員共有135家院校。該聯(lián)盟目前雖尚未申請加入《悉尼協(xié)議》，但已參照《悉尼協(xié)議》范式，致力于《悉尼協(xié)議》應(yīng)用研究和推進高職工程教育專業(yè)建設(shè)和實踐[10]。這三個機構(gòu)雖均具有較強的“獨立性”，但其權(quán)威性卻明顯不夠。為建立獨立性和權(quán)威性兼具的工程教育認證機構(gòu)，建議教育部在對現(xiàn)有國際工程教育認證注冊機構(gòu)或組織聯(lián)盟進行必要整合的基礎(chǔ)上，給予其必要的充分授權(quán)，支持和指導有關(guān)工程教育專業(yè)認證機構(gòu)盡快加入相關(guān)全球性或地區(qū)性的國際工程教育認證協(xié)議，獨立開展工程教育專業(yè)認證工作。
(三)構(gòu)建“雙循環(huán)持續(xù)改進”機制，推進產(chǎn)教深度融合
臺灣地區(qū)工程教育院?；蛳邓?，通過建立與實施“雙循環(huán)持續(xù)改進”機制，加強和促進校企合作、工學結(jié)合。而大陸地區(qū)目前的工程教育模式與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，培?B的畢業(yè)生與經(jīng)濟社會發(fā)展對工程技術(shù)人才的需求仍存在有較大的差距。企業(yè)參與高等工程教育人才培養(yǎng)的積極性不高，校企雙方缺乏合作互動的機制及其政策保障。近年來，我國各級政府及工程教育院校都在著力推進高校與行業(yè)、企業(yè)的合作，并已取得了一定的積極的效果。但要使高校與行業(yè)、企業(yè)之間保持長效的合作機制，國家和各級政府還必須出臺相關(guān)的政策措施，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)參與高等工程教育，為校企合作奠定政策與制度基礎(chǔ)，高等工程教育院校應(yīng)建立起“雙循環(huán)持續(xù)改進”的機制，確保把國家和各級政府出臺的相關(guān)政策與制度落實到工程教育人才培養(yǎng)的全過程，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合發(fā)展。
(四)全面加強“認真”的工程教育文化建設(shè)，扎實推進工程教育認證的健康持續(xù)發(fā)展
“認真”的“認證”文化建設(shè)，是臺灣地區(qū)IEET認證健康持續(xù)發(fā)展12年的基本經(jīng)驗之一。大陸地區(qū)工程教育認證要發(fā)展，就必須切實加強“認真”的工程教育及其“認證”文化建設(shè)，真真切切地把工程教育認證標準要求“說到”位，認認真真地把“說到”的從一點一滴“做到”位，全面實現(xiàn)“認證”不僅培育了學生，也培育了培養(yǎng)工程技術(shù)人才的高等工程教育院校“認真”辦學的雙重目標。
全面加強“認真”的工程教育文化建設(shè)，應(yīng)成為實現(xiàn)大陸地區(qū)工程教育及其認證健康持續(xù)發(fā)展的共同認識。
論文范文相關(guān)文章：
1.畢業(yè)論文
3.法學論文范文大全
4.中國傳統(tǒng)文化優(yōu)秀論文范文3000字