本科公共政策論文格式范文
公共政策創(chuàng)新能力是指政府重新組合政策資源和要素,進(jìn)而保證公共政策創(chuàng)新活動(dòng)順利展開(kāi)以適應(yīng)環(huán)境變化和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的效力和能量。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的本科公共政策論文，供大家參考。
本科公共政策論文范文一：淺析公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式的研究與實(shí)踐
論文關(guān)鍵詞： 公共管理學(xué)科 多元立體化教學(xué)模式 實(shí)施理念 實(shí)施途徑
論文摘 要： 隨著高等教育的國(guó)際化，傳統(tǒng)的教學(xué)方法已不能滿足公共管理學(xué)科教學(xué)的需要，為此本文分析了公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式的涵義、意義和教育理念，并在此基礎(chǔ)上提出了公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式的實(shí)施路徑。
公共管理學(xué)科是一門新興的、實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，如何在公共管理學(xué)科中加強(qiáng)創(chuàng)新教育，構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)為一體的創(chuàng)新教育模式，培養(yǎng)具有團(tuán)隊(duì)精神和創(chuàng)新精神的復(fù)合型創(chuàng)新型公共管理人才，已成為我國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。基于此，筆者對(duì)公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式進(jìn)行研究，以期拋磚引玉。
一、多元立體化教學(xué)模式的內(nèi)涵及意義
所謂多元立體化教學(xué)模式，是相對(duì)于以單向知識(shí)傳授為主的教學(xué)模式提出的，它是一種將多種教學(xué)資源、教學(xué)方法和教學(xué)手段融入教學(xué)全過(guò)程，以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，以教師教學(xué)為主導(dǎo)，以能力培養(yǎng)為軸心，以教學(xué)資源為平臺(tái)，動(dòng)用所有教學(xué)要素，立體化、全方位地融學(xué)習(xí)與研究為一體，旨在打破傳統(tǒng)教學(xué)對(duì)時(shí)間和空間的限制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多視角、大容量的信息傳輸?shù)慕虒W(xué)模式。
多元立體化教學(xué)模式對(duì)公共管理學(xué)科具有如下重要意義。
1.實(shí)施多元立體化教學(xué)模式是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的需要。
我國(guó)教育部高教司下發(fā)的2007年2號(hào)文件《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“以社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)。要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求出發(fā)，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。”胡錦濤同志也提出：要從教育這個(gè)源頭抓起，努力建設(shè)有利于創(chuàng)新型人才生成的教育培養(yǎng)體系。多元立體化教學(xué)模式正是適應(yīng)全球高等教育變革需要而產(chǎn)生的，它的實(shí)施有利于走出單一化、分裂式的傳統(tǒng)教學(xué)法的模式化誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式由單一維度向多維度轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高校教育教學(xué)改革。
2.實(shí)施多元立體化教學(xué)模式是適應(yīng)公共管理變革的需要。
隨著社會(huì)對(duì)公共管理人才不斷增長(zhǎng)和變化的需求，公共管理類學(xué)科已演變成以行政管理為重點(diǎn)，經(jīng)管法文協(xié)調(diào)發(fā)展的多學(xué)科性學(xué)科。在經(jīng)濟(jì)全球化和文化多元化浪潮的沖擊下，社會(huì)對(duì)公共管理人才提出了更高要求，對(duì)公共管理人才的需求日益多元化，甚至從某種意義上說(shuō)，公共管理的水平?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和社會(huì)進(jìn)步的程度。這無(wú)疑給公共管理學(xué)科的教學(xué)帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。多元立體化教學(xué)模式的實(shí)施有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神，提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，更好地提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，極大地滿足社會(huì)對(duì)公共管理人才的需求。
3.實(shí)施多元立體化教學(xué)模式是素質(zhì)教育發(fā)展的需要。
教育部《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“素質(zhì)教育要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)?！薄皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！?1世紀(jì)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新教育的實(shí)現(xiàn)就需要改進(jìn)和優(yōu)化傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索新的適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和需要的教學(xué)模式，多元立體化教學(xué)模式就是其中非常重要而有效的一種。[1]它的實(shí)施有利于創(chuàng)新科學(xué)的課程考核體系和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，有利于充分體現(xiàn)“個(gè)性化教學(xué)”，彰顯“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)、實(shí)踐性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式。
二、公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式的實(shí)施理念
1.實(shí)施多元立體化的教學(xué)模式必須樹(shù)立以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念。
探索實(shí)施多元立體化教學(xué)模式，教師必須改變教育教學(xué)模式，改變以知識(shí)為本位、以教授為本位的傳統(tǒng)辦學(xué)觀念，改變“老師講、學(xué)生聽(tīng)、黑板寫(xiě)、本子記”的刻板教學(xué)模式，牢固樹(shù)立“以學(xué)生為中心，以教師為輔助”的教學(xué)理念，做到“到位不越位、參謀不代謀、指導(dǎo)不指令”，一切從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，一切讓學(xué)生自主選擇、自我負(fù)責(zé)，一切為學(xué)生的探究和創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造自主學(xué)習(xí)氛圍，充分挖掘?qū)W生的潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使學(xué)生真正成為知識(shí)信息的主動(dòng)建構(gòu)者。
2.實(shí)施多元立體化的教學(xué)模式必須樹(shù)立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的全球化市場(chǎng)化教學(xué)理念。
隨著科技、經(jīng)濟(jì)全球化，教育的國(guó)際化成為一種趨勢(shì)，國(guó)外的各種成熟的教育項(xiàng)目和教育觀念傳入國(guó)內(nèi)，很多大學(xué)生有了較多的機(jī)會(huì)走出國(guó)門。這促使我國(guó)的教育教學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐漸與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，具有一致性和可比性。這就要求公共管理教育面向社會(huì)，面向世界，不斷進(jìn)行教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，從而極大地滿足社會(huì)對(duì)公共管理人才的需求。
3.實(shí)施多元立體化的教學(xué)模式必須樹(shù)立以學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力提高為導(dǎo)向的教學(xué)理念。
高校公共管理學(xué)科的教育工作者必須克服傳統(tǒng)的以講授知識(shí)為中心的教學(xué)模式的種種弊端，設(shè)置一套有利于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的教育新機(jī)制，從以傳授知識(shí)為主要特征的“教學(xué)型”教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)創(chuàng)新能力為主要特征的“創(chuàng)新型”教學(xué)，大大加強(qiáng)學(xué)生對(duì)公共管理知識(shí)的理解和應(yīng)用，大力培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的提高。
三、公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)模式的實(shí)施路徑
1.教學(xué)資源的多元立體化。
立體化教學(xué)資源建設(shè)一般分為教學(xué)包、教學(xué)資源庫(kù)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站三個(gè)層次。
立體化教學(xué)以課程為單位，將文字教材與多媒體教學(xué)資源進(jìn)行有效整合而形成的以紙質(zhì)教材為主核心、以相應(yīng)的輔助出版物為配套的多功能、多媒體、系列化的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教學(xué)實(shí)施方案。
教學(xué)資源庫(kù)是管理教學(xué)資源的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，它將教學(xué)資料以知識(shí)點(diǎn)為單位，按科學(xué)的存儲(chǔ)策略組織起來(lái)，以光盤或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的方式，給使用者提供滿足現(xiàn)代教育技術(shù)條件下教學(xué)需要的知識(shí)單元素材和媒體素材。
專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站建設(shè)，既是數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的發(fā)展方向，又是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源立體化建設(shè)的趨勢(shì)。這就要求學(xué)校建立公共管理學(xué)科的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果庫(kù)、專利庫(kù)和學(xué)位論文庫(kù)等。
2.課程內(nèi)容的多元立體化。
公共管理學(xué)科多元立體化教學(xué)的課程內(nèi)容體系包括理論、實(shí)踐、科研體系。第一，理論體系建設(shè)方面，將理論和實(shí)務(wù)、歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，突出教學(xué)的實(shí)務(wù)性、針對(duì)性、前沿性，形成一套適應(yīng)社會(huì)和公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)模式要求的課程內(nèi)容體系。第二，實(shí)踐課程體系由校內(nèi)、校外實(shí)踐構(gòu)成，通過(guò)開(kāi)放實(shí)踐的鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，提高綜合能力。第三，科研體系由學(xué)術(shù)探討、研究報(bào)告及其他各類學(xué)術(shù)活動(dòng)組成，在本科生和研究生的創(chuàng)新研究和實(shí)習(xí)、論文階段開(kāi)展公共管理學(xué)科課題的深入研究。
3.實(shí)踐教學(xué)的多元立體化。
依據(jù)公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的規(guī)律和要求，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)體系通常包括課程實(shí)踐平臺(tái)、專業(yè)平臺(tái)和社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。[2]其中課程實(shí)踐平臺(tái)體現(xiàn)為各種專業(yè)課程教學(xué)的基礎(chǔ)性實(shí)踐學(xué)習(xí)，目的是幫助學(xué)生理解課程理論知識(shí)，掌握基本管理技能，教學(xué)重點(diǎn)是啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維，培養(yǎng)應(yīng)用能力。專業(yè)平臺(tái)則貫穿于專業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)程中各種專業(yè)性實(shí)踐活動(dòng)，如認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，專業(yè)實(shí)習(xí)一般需要學(xué)校和實(shí)習(xí)單位保持密切聯(lián)系，借助實(shí)習(xí)單位場(chǎng)地完成。社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，則體現(xiàn)為在學(xué)校的內(nèi)部條件和外部資源相結(jié)合的各種綜合性實(shí)踐活動(dòng)，如社會(huì)調(diào)查、科技文化活動(dòng)等。
4.教學(xué)方法的多元立體化。
在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)盡量減少空洞的理論說(shuō)教，而代之以多樣化的教學(xué)方法，比如案例教學(xué)法、情景模擬教學(xué)法、管理游戲教學(xué)法、實(shí)踐教學(xué)法等，必要時(shí)讓學(xué)生走出課堂參加到社會(huì)實(shí)踐中，從而使公共管理教學(xué)縱橫結(jié)合、有聲有色，最終形成多元立體化的教學(xué)方法。
5.教學(xué)手段的多元立體化。
(1)多媒體教學(xué)。在公共管理學(xué)科教學(xué)過(guò)程中，可以合理選擇和運(yùn)用幻燈、投影、錄音、錄像等現(xiàn)代教學(xué)媒體，形成合理的教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)，達(dá)到最優(yōu)化的教學(xué)效果。
(2)學(xué)科網(wǎng)站教學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)建設(shè)公共管理學(xué)科網(wǎng)站，提供多種信息服務(wù)和多渠道溝通的平臺(tái)，方便教師的學(xué)術(shù)研討、教學(xué)交流，以及師生交流，等等。
(3)公共管理教學(xué)軟件。公共管理學(xué)科教師可以借助公共管理教學(xué)軟件，讓學(xué)生開(kāi)展模擬實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，增強(qiáng)對(duì)公共管理學(xué)科理論知識(shí)的理解，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。
(4)公共管理講座?？梢云刚?qǐng)政府部門或公共機(jī)構(gòu)中的高級(jí)管理人員擔(dān)任兼職教師，不定期來(lái)學(xué)校做專題講座，讓學(xué)生及時(shí)獲得來(lái)自社會(huì)前沿的新鮮的大量資訊和公共管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6.師資隊(duì)伍的多元立體化。
一方面，要從制度著手，建立具有“教師資格證書(shū)”與“職業(yè)技能證書(shū)”的教師“雙資格證書(shū)”準(zhǔn)入制度，改變傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”教師考核評(píng)價(jià)體系，倡導(dǎo)教學(xué)科研一體化。另一方面，應(yīng)選派教師去國(guó)外進(jìn)修，到國(guó)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這樣既能提高理論水平，又能鍛煉操作能力，保證實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的不斷更新，適應(yīng)公共管理學(xué)科迅速發(fā)展的需要。
7.教學(xué)考評(píng)的多元立體化。
完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是保證良好教學(xué)效果的重要手段。對(duì)公共管理學(xué)科的質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該在傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新突破?？梢猿闪＜医M，通過(guò)分析調(diào)研，結(jié)合本校實(shí)際，對(duì)主要的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)計(jì)劃、具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)、實(shí)施的具體過(guò)程進(jìn)行論證與督導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上確定評(píng)價(jià)要素，并設(shè)定量化評(píng)定指標(biāo)，使教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)形成體系，使該體系對(duì)公共管理學(xué)科教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確合理的綜合評(píng)價(jià)與調(diào)控。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃開(kāi)國(guó).學(xué)科教學(xué)論課程主體創(chuàng)新實(shí)踐模式[J].西華師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2005，(2).
[2]李四聰，李堅(jiān).地方高校管理類專業(yè)立體化實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建與實(shí)踐[J].中國(guó)市場(chǎng)，2010，(22).
本科公共政策論文范文二：試論我國(guó)公共管理學(xué)研究存在的問(wèn)題初探
【論文關(guān)鍵詞】 公共管理學(xué) 西化 本土化
【論文摘 要】 經(jīng)過(guò)近三十年的不懈努力，我國(guó)公共管理學(xué)研究取得巨大的歷史性進(jìn)步，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，同時(shí)縮小了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究的差距。但總體來(lái)看，我國(guó)公共管理學(xué)的研究目前仍處于起步階段，存在較多問(wèn)題，本文試圖歸納分析存在的問(wèn)題的表象及成因，做一番梳理。
“肇始于伍德諾·威爾遜的古典行政學(xué)理論、密魯布諾克會(huì)議之后的新公共行政理念以及20世紀(jì)80年代后期新公共管理主義，共同構(gòu)成了公共管理理論發(fā)展的軌跡，從而引發(fā)全球范圍的公共管理研究與改革?！本推浔尘岸?，這種發(fā)展既是以工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)為代表的科技革命催生的結(jié)晶，也是政治學(xué)與管理科學(xué)成果全球共享的結(jié)果。
公共管理思潮的全球化蔓延并深深影響中國(guó)的學(xué)術(shù)研究。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)是公共管理實(shí)踐和思想相對(duì)落后的國(guó)家，許多問(wèn)題的解決都寄希望于公共管理理論的發(fā)展和成熟。公共管理學(xué)作為一門新興學(xué)科，在中國(guó)的發(fā)展方興未艾。中國(guó)的行政改革實(shí)踐和行政理論的發(fā)展，促使大批行政學(xué)、管理學(xué)方面的專家、學(xué)者對(duì)公共管理進(jìn)行研究。但是我們現(xiàn)有的公共管理理論大都在西方歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成，立足于多黨合作的政治體制，運(yùn)用政治行政二分法和“三權(quán)分立”的思想進(jìn)行的公共改革，其范疇、方法、分析框架在分析中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制改革過(guò)程中，必然會(huì)遇到它的解釋力與其存在的困難之間的緊張關(guān)系。另外，我國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的研究公共管理角度，來(lái)自不同學(xué)科背景的學(xué)者常常從自己的學(xué)科角度切入公共管理研究，由于哲學(xué)理念、思維方式和知識(shí)構(gòu)成的不同，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)思想和研究成果的差異，致使公共管理學(xué)在中國(guó)尚處于“理論引進(jìn)與紛爭(zhēng)”階段。改革開(kāi)放以后，西方公共管理理論的大量涌入，受到了學(xué)者們的普遍重視，極大地推動(dòng)了我國(guó)公共管理學(xué)的學(xué)科建設(shè)。經(jīng)過(guò)近三十年的不懈努力，我國(guó)公共管理學(xué)研究取得巨大的歷史性進(jìn)步，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域，同時(shí)縮小了與西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究的差距。但總體來(lái)看，我國(guó)公共管理學(xué)的研究目前仍處于起步階段，存在較多問(wèn)題:
1. 公共管理學(xué)研究陷入“西化”誤區(qū)
多數(shù)學(xué)者和研究成果以介紹國(guó)外研究現(xiàn)狀與評(píng)論國(guó)外研究成果為主，或者是試圖按照西方理論框架和基本觀點(diǎn)來(lái)解釋中國(guó)。我國(guó)公共管理學(xué)研究自覺(jué)不自覺(jué)地固化西方經(jīng)驗(yàn)，陷入“西化”誤區(qū)。在很多情況下是直接用西方話語(yǔ)系統(tǒng)來(lái)解釋中國(guó)公共管理實(shí)踐，理論研究過(guò)程充滿了直接移植和加工痕跡。在一份“行政管理學(xué)前沿與熱點(diǎn)問(wèn)題研究綜述”在談到研究薄弱環(huán)節(jié)時(shí)認(rèn)為，特別是在對(duì)國(guó)外政府管理經(jīng)驗(yàn)的研究方面，一般往往停留在介紹和引進(jìn)層面，缺乏深入的分析，對(duì)于如何在堅(jiān)持社會(huì)主義制度前提下，真正有效實(shí)現(xiàn)西方經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)政府管理實(shí)踐的結(jié)合問(wèn)題，目前還沒(méi)有得到有效的解決。
不可否認(rèn)，引進(jìn)和吸收是理論發(fā)展中必不可少的數(shù)量積累階段和創(chuàng)新準(zhǔn)備時(shí)期。然而，不可忽視的一個(gè)基本事實(shí)是，西方公共管理理論暗含著一些包括意識(shí)形態(tài)和基本價(jià)值觀的當(dāng)然前提條件，比如他們認(rèn)為當(dāng)然的立法、司法、行政三權(quán)分立以及多黨輪流執(zhí)政的政治體制。這種結(jié)果形成其典型的畸形研究范式就是從西方現(xiàn)成的理論出發(fā)，依據(jù)西方最新流行理論，對(duì)照中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)，指出實(shí)踐中不符合理論之處，把原因歸結(jié)為根本體制(暗指難以改變的基本制度)。于是，提出對(duì)策和得出結(jié)論就必然習(xí)慣性地陷入“體制無(wú)奈”，造成公共理論研究實(shí)踐中無(wú)為。盲目的尋找理論根據(jù)并生搬硬套的做法是非常有害的，它不僅容易導(dǎo)致學(xué)術(shù)上的坐享其成消極思想的養(yǎng)成，而且無(wú)法結(jié)合我們的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，對(duì)我們的行政管理體制改革和公共管理模式的建立都是一種誤導(dǎo)。
2. 公共管理學(xué)研究缺少實(shí)質(zhì)性知識(shí)的增長(zhǎng)
公共管理學(xué)研究熱衷于理論概念的“時(shí)尚”與研究成果表達(dá)方式的“語(yǔ)言陌生化”，偏離社會(huì)科學(xué)研究方向。有學(xué)者概括，社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在發(fā)言最多但水平不一定更高的現(xiàn)象:觀點(diǎn)炒作多理論創(chuàng)新少，應(yīng)景之作多，知識(shí)積累少;學(xué)風(fēng)浮躁者多，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)者少。在西方所謂“普世”理論與中國(guó)基本“制度現(xiàn)實(shí)”之間的矛盾沖突中，我國(guó)公共管理學(xué)研究出現(xiàn)了兩種傾向:
2.1西方公共管理學(xué)研究成果的盲目引進(jìn)
我國(guó)過(guò)于追求理論時(shí)尚，對(duì)國(guó)外最新流行的公共管理理論采取“夾生飯”引進(jìn)方式并加入個(gè)人喜好，專注于制造一些似是而非概念，以“西化洋化”的姿態(tài)出現(xiàn)。首先，表現(xiàn)為對(duì)外來(lái)知識(shí)和歷史知識(shí)消化能力不強(qiáng)。知識(shí)沒(méi)有國(guó)界，我國(guó)公共管理學(xué)科引進(jìn)大量西方發(fā)達(dá)國(guó)家公共管理理論，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)這方面知識(shí)的空白與不足，非常必要。但其中讓人感到消化能力不強(qiáng)，如照抄照搬，很多理論僅停留在移植層面，和我國(guó)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合還是兩張皮。
2.2公共管理學(xué)研究缺少反思
國(guó)內(nèi)學(xué)界受到西方公共管理研究各種范式爭(zhēng)論的強(qiáng)烈影響，具有不同學(xué)術(shù)背景的專家學(xué)者常常從自己原來(lái)的學(xué)科角度切入公共管理學(xué)的研究，呈現(xiàn)出完全相同的理論觀點(diǎn)但卻各自表述的狀態(tài)，看似百家爭(zhēng)鳴，實(shí)則原地踏步，理論對(duì)話與爭(zhēng)論陷入缺乏反思的“自說(shuō)自話”境地。西方公共管理學(xué)的發(fā)展史上充滿了各種各樣的爭(zhēng)論，正是在爭(zhēng)論的過(guò)程中，西方的公共管理學(xué)在逐漸的意識(shí)到自己在知識(shí)發(fā)展上存在的問(wèn)題，并在解決這些問(wèn)題的過(guò)程中逐步地完善和改進(jìn)研究，逐漸確立起自己的“身份”和學(xué)科地位，實(shí)現(xiàn)公共管理知識(shí)的有效增長(zhǎng)。相比之下，我國(guó)的公共管理研究缺少必要的“聲音”與“反思’。
3. 公共管理學(xué)缺乏本土化問(wèn)題研究
“公共管理學(xué)的本土化(或中國(guó)化)是指把產(chǎn)生于國(guó)外的公共管理學(xué)與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和公共管理的具體實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行理論及理論體系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使其從概念工具到知識(shí)范式、從精神底蘊(yùn)到具體方法，均符合我國(guó)公共管理實(shí)踐的客觀要求，符合中國(guó)人的思維習(xí)慣、認(rèn)知方式、心理特征、交往行為、價(jià)值取向、情感訴求等，以便能夠最充分地體現(xiàn)和適應(yīng)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。”公共管理學(xué)本土化研究，最核心本質(zhì)的問(wèn)題在于構(gòu)建中國(guó)自己的公共管理理論。
因此，公共管理的機(jī)制主要不是政府的權(quán)威，而是合作網(wǎng)絡(luò)的權(quán)威。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織發(fā)展水平都較高的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這可能是一種具有歷史性突破的公共管理創(chuàng)新模式，而中國(guó)的現(xiàn)實(shí)顯然與此相去甚遠(yuǎn)。還有如廢除科層制、實(shí)行扁平化的組織結(jié)構(gòu)改革等主張也是如此。長(zhǎng)期習(xí)慣于奉行西方“經(jīng)典”理論，忽視了中國(guó)公共管理學(xué)最應(yīng)有的對(duì)中國(guó)許多具體問(wèn)題的研究。例如，我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，是世界上其他任何一個(gè)國(guó)家都未曾有過(guò)的具體制度，毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，立足本土化研究才具有真正的價(jià)值意義?！爸袊?guó)理論界對(duì)于公共管理理論的研究成果已非常豐富。但是，關(guān)注民族自治地方特殊性的公共管理研究卻仍處于起步階段。民族自治地方的特殊性決定了有關(guān)民族自治地方的公共管理有許多不同于一般公共管理的特色。因此，需要有特殊的公共管理理論來(lái)為之服務(wù)，需要將公共管理的理論民族化”。再如，“領(lǐng)導(dǎo)者”難題。在任何公共管理改革運(yùn)動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者的作用都是至關(guān)重要的。他們的政治決斷力和能力決定著改革的命運(yùn)，中國(guó)也不例外。但是，中國(guó)也有自己的獨(dú)特之處。公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者是任命的，并且沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行任期制，變動(dòng)較快。這一方面導(dǎo)致了諸多改革因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)而終止，另一方面也使得新到任的領(lǐng)導(dǎo)人為了獲得任命部門的注意，突出自己的不同，頻繁地以“創(chuàng)新”的名義做出各種決定舉措。因此，公共管理改革也受困于“政績(jī)工程”之累。即使是近年來(lái)備受關(guān)注的“改革強(qiáng)人”也會(huì)遇到“人走政息”的難題，也必須面對(duì)“過(guò)激”的改革措施，遭遇到公共管理部門內(nèi)部既得利益的阻撓。
總之，借鑒西方國(guó)家理論的研究成果過(guò)多，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情進(jìn)行本土化研究的文獻(xiàn)越少，對(duì)我國(guó)“真實(shí)世界的公共問(wèn)題”的深入研究就越缺乏。
參考文獻(xiàn)：
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