公務(wù)員管理議論文范文
公務(wù)員管理議論文范文
公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的建立及完善是公務(wù)員制度的重要組成部分,它直接影響著公務(wù)員制度在一個(gè)國家的推行與發(fā)展。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公務(wù)員管理議論文，供大家參考。
公務(wù)員管理議論文范文一：公務(wù)員管理創(chuàng)新分析
摘要：綜上所述，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府職能在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。公務(wù)員作為行使政府職能的代表，其自身的工作效果直接與人民大眾的切身利益息息相關(guān)。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員;管理創(chuàng)新
二十一世紀(jì)，我國的社會(huì)正在經(jīng)歷一個(gè)快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，給我國的政府職能的管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)各階層矛盾問題的突出，加強(qiáng)對新型下下公務(wù)員的管理創(chuàng)新已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。將加強(qiáng)公務(wù)員管理創(chuàng)新作為政府的核心工作，旨在完善政府相關(guān)制度，對之前管理制度中出現(xiàn)的問題，采取合理的辦法給予解決。只有不斷完善現(xiàn)有的公務(wù)員管理制度，適度的創(chuàng)新，才能促進(jìn)公務(wù)員自身更好地發(fā)展，同時(shí)也為百姓謀取更大的利益。
一、目前公務(wù)員管理中存在的問題分析
公務(wù)員代表行使政府職能，其工作的效果直接關(guān)系到百姓的自身利益。尤其是有些公務(wù)員不受上級約束，擅自行使自己的權(quán)利，從而給自己、給他人、給社會(huì)造成嚴(yán)重的傷害。
1)觀念上的問題
縱觀現(xiàn)在各地區(qū)的公務(wù)員管理狀況，公務(wù)員普遍存在觀念上的問題。較多的公務(wù)員自身的權(quán)欲觀念極強(qiáng)，內(nèi)心有著很強(qiáng)的當(dāng)官意識(shí)，服務(wù)觀念、法制觀念淡薄。一旦面對一些緊急的事情，總是過多的考慮私人利益，而忽視了大眾的利益。如果權(quán)與法發(fā)生矛盾時(shí)，在這種情況下，大多數(shù)的公務(wù)員都會(huì)認(rèn)為是權(quán)大于法，因而就經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人憑借自己的權(quán)利獨(dú)自解決問題的情況，這對于其他員工來說很不公平。更有一些公務(wù)員熱衷于處理行政審批類的事物，在這個(gè)過程中可以獲取很多便利，收受賄賂?，F(xiàn)如今公務(wù)員的工作中各種以言代法、以權(quán)壓法、知法犯法的現(xiàn)象還普遍存在，嚴(yán)重威脅了人民大眾的利益。很多的公務(wù)員認(rèn)為，只要有權(quán)利就有一切，可以通過權(quán)利獲得自己想要的任何東西。也正是這個(gè)觀念才使得那么多的當(dāng)官人士走向貪污犯罪的道路。我國目前的公務(wù)員的管理制度的高度集權(quán)也是造成現(xiàn)象的原因之一，我國的公務(wù)員在管理創(chuàng)新的道路上還有很長的一條路要走。
2)專業(yè)素質(zhì)的不適應(yīng)
公務(wù)員自身的素質(zhì)與員工的自身表現(xiàn)情況密切相關(guān)。良好的自身素質(zhì)可以提升員工在工作中的工作效率。公務(wù)員人才的需求種類涉及多個(gè)行業(yè)，從目前的就業(yè)現(xiàn)狀來看，公務(wù)員中在國際金融、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、外語等相關(guān)專業(yè)方面的人才極為稀缺，相當(dāng)一部分的公務(wù)員在類似的工作崗位中還不能夠完全勝任。雖然現(xiàn)在很多的的公務(wù)員都是通過國家正規(guī)的考試考進(jìn)來的，但是很多的公務(wù)員對于今后從事的崗位還很不了解。在工作中還有很多需要改進(jìn)的地方。除了專業(yè)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的總體評分較低。
3)公務(wù)員管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不完善
我國的公務(wù)員人群規(guī)模龐大，數(shù)量較多。不同階級的干部人數(shù)很多，干部體制的改革并沒有實(shí)現(xiàn)多大的成效。黨政群和立法機(jī)關(guān)還沒有擺脫“一攬子”管理的現(xiàn)狀。與傳統(tǒng)的管理并沒有太大的區(qū)別，在現(xiàn)如今社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r下，公務(wù)員自身的管理體制進(jìn)行改革創(chuàng)新已是必然。其次，公務(wù)員干部的任選還存在很大的不足。沒有完全的做到公平、公正、公開，以致在人群中的影響不好。有些崗位選人就是在表面上就是走走過場，其實(shí)內(nèi)部的人選已經(jīng)認(rèn)定了，這樣對于其他的有能力的人來說極其不公平。此外，干部的管理方式存在很大的問題。干部并沒有將百姓的利益放在第一位，對于很急切的問題，他們總是能拖就拖，積極性不高。
二、加強(qiáng)對公務(wù)員管理創(chuàng)新方法分析
針對目前公務(wù)員的管理現(xiàn)狀，不斷創(chuàng)新管理方法，是提升公務(wù)員管理水平的關(guān)鍵，也是提高公務(wù)員為人民辦事效率的重要措施。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，為了更好地實(shí)現(xiàn)人才的利用，提高公務(wù)員的辦事積極性，就必須對公務(wù)員的管理從多方面進(jìn)行創(chuàng)新。
1)完善公務(wù)員能力評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員的自身表現(xiàn)，直接關(guān)系到日常工作的效果。公務(wù)員是代表行使政府職能的關(guān)鍵人物，而政府本身承擔(dān)著重大的責(zé)任。也就說明公務(wù)員自身并不僅僅代表的是個(gè)人利益，更多的是代表人民大眾的利益。公務(wù)員是國家發(fā)展中不可缺少的中堅(jiān)力量，也是維護(hù)國家長治久安的重要支撐。每個(gè)不同時(shí)期的政府對公務(wù)員自身能力的評價(jià)都會(huì)制定相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同時(shí)期的員工，制定的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)更具有針對性。盡管如此，在貫徹落實(shí)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，仍然不乏有很多的員工對此標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生抱怨，其中反映出很多的問題，如把文憑等同于知識(shí)，把學(xué)歷簡單歸結(jié)為能力。作為國家的公務(wù)員，其個(gè)人的能力不僅僅與個(gè)人學(xué)歷有關(guān)，更看重的是個(gè)人在平常工作中的表現(xiàn)，做出的業(yè)績、個(gè)人價(jià)值觀、政治能力等等方面。通過參考多項(xiàng)指標(biāo)，來評價(jià)一個(gè)人才會(huì)更顯公平。因?yàn)楣珓?wù)員管理和處理的是國家事務(wù)，滿足和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公共利益，他們的工作表現(xiàn)與社會(huì)的安定、人們的利益息息相關(guān)。而評價(jià)一個(gè)公務(wù)員的行政能力如何用“公眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，是在對公務(wù)員自身能力進(jìn)行評價(jià)的時(shí)候需要仔細(xì)考慮的問題。總的來說，要不斷完善公務(wù)員能力評價(jià)體系，必須建立相應(yīng)的公務(wù)員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定主要以以下三個(gè)原則為基礎(chǔ)：①政府和公務(wù)員是否服務(wù)了廣大民眾、企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展;②是否提高了政府工作的效率，為百姓真正地謀福利;③是否對公務(wù)員自身的評價(jià)做到了公平、公正、公開。嚴(yán)格按照這三個(gè)原則來制定，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加符合社會(huì)的需求。
2)完善用人機(jī)制
公務(wù)員的選拔都是通過筆試和復(fù)試，一路過關(guān)斬將，最終留在工作崗位的。這也是眾多公務(wù)員競聘的主要渠道。讓每個(gè)人留在合適的崗位上，充分發(fā)揮出自身的最大職能，這也是實(shí)現(xiàn)資源最大化利用的最好結(jié)果。當(dāng)然，公務(wù)員的崗位主要分為三大類，不同崗位對員工自身的需求會(huì)有所不同，主要可以分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等。在確定崗位的同時(shí)，也要建立與行政職務(wù)、職級階梯相對應(yīng)的業(yè)務(wù)能力階梯，并形成一定的關(guān)系紐帶，保持三者之間的聯(lián)系。公務(wù)員不論在哪個(gè)崗位，都有其對應(yīng)的約束機(jī)制和管理機(jī)制。在用人機(jī)制方面，最重要的是根據(jù)個(gè)人的能力和政績選擇，真正做到選賢任用。現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，政府對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，更重要的目的就是提高管理水平，更好地發(fā)揮政府職能，讓更多的百姓受益。公務(wù)員是直接與人民大眾接觸的，要不斷強(qiáng)化公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)。公務(wù)員有其自身的權(quán)利，同時(shí)也有很多需要履行的義務(wù)。將公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)作為評價(jià)人才的一項(xiàng)重要參考標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善其用人機(jī)制。
3)完善分配制度
公務(wù)員作為國家的員工，自身的工資和福利待遇肯定會(huì)比其他一般崗位的員工要好得多。有關(guān)規(guī)定也提出過：“對于工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，可以給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。”公務(wù)員的工資待遇實(shí)行國家統(tǒng)一職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，以此為標(biāo)準(zhǔn)，符合各個(gè)地區(qū)的普遍需求。每個(gè)崗位公務(wù)員的工資待遇直接與個(gè)人的工作能力、工作業(yè)績、資歷等緊密聯(lián)系，通過多種方式進(jìn)行考核，給予公平的工資待遇。在完善分配制度的同時(shí)，最重要的就是做到分配的公平。在工資的分配上做到公平，首先，根據(jù)每個(gè)不同崗位的進(jìn)行定薪。公務(wù)員的崗位種類眾多，不同崗位處理事情的難易程度千差萬別。要讓每個(gè)員工都深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。其次，完善激勵(lì)制度。定期對公務(wù)員自身的工作進(jìn)行考核，根據(jù)其個(gè)人能力、業(yè)績、他人評價(jià)等多種因素進(jìn)行參考，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)公務(wù)員的工作熱情。同時(shí)也做到了分配的公平。
4)貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》
《公務(wù)員法》很好地概述了公務(wù)員需要遵守的一些行為準(zhǔn)則。以此作為公務(wù)員自身行事的依據(jù)，可以讓更多的公務(wù)員有法可依?！豆珓?wù)員法》對公務(wù)員的任選有了明確的規(guī)定，以此為依據(jù)來選拔優(yōu)秀的人才，不僅可以確保選的人才符合崗位的需求，同時(shí)也可以提升人員素質(zhì)。而且在《公務(wù)員法》中，明確規(guī)定了將“引咎辭職”“、責(zé)令辭職”引入到公務(wù)員日常管理的準(zhǔn)則中，也就是說公務(wù)員的辭職開始涉及到法律方面的問題，如果公務(wù)員自身要辭職，必須通過多種程序才能完成，如此一來，強(qiáng)化了公務(wù)員依法執(zhí)政的管理理念，從而更好地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)《。公務(wù)員法》的貫徹落實(shí)，最終受益的還是大眾百姓《。公務(wù)員法》中用更多的行為準(zhǔn)則去約束和管理公務(wù)員日常處理的一些事項(xiàng)，改變他們以往工作中的一些陋習(xí)，提升他們的工作效率。
結(jié)語：
綜上所述，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府職能在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。公務(wù)員作為行使政府職能的代表，其自身的工作效果直接與人民大眾的切身利益息息相關(guān)。針對現(xiàn)如今公務(wù)員的發(fā)展現(xiàn)狀，必須加快對公務(wù)員的管理創(chuàng)新力度，完善公務(wù)員能力評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)、完善用人機(jī)制、完善分配制度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，不斷改善其管理現(xiàn)狀，提升其管理水平，充分發(fā)揮出公務(wù)員的自身職能，從而為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
1、試論我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的方向饒俊新黨政干部論壇2003-07-0531
2、略論國家公務(wù)員的政治行為規(guī)范與職業(yè)道德行為規(guī)范李德志吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)2001-09-2428
公務(wù)員管理議論文范文二：基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化探析
摘要： 從某種程度上說，薪酬制度的改革就是利益分配的改革，每一種經(jīng)濟(jì)體制改革與利益分配都有著非常緊密的聯(lián)系，因此，要將薪酬制度的改革和社會(huì)保障制度改革、財(cái)稅體制改革以及人事制度改革聯(lián)系起來，互相配合使用，堅(jiān)持完善，只有這樣才可以確保基層公務(wù)員的薪酬能夠平穩(wěn)提升。
關(guān)鍵詞：公務(wù)員;薪酬管理
公務(wù)員薪酬問題向來是政府工作中非常棘手的一個(gè)問題，在政府的眼中這個(gè)問題甚至是一個(gè)政治問題。對公務(wù)員來說，工資是他們付出了辛苦和勞動(dòng)換來的，是對自己勞動(dòng)的一個(gè)補(bǔ)償，薪酬對于公務(wù)員來說是主要的收入來源，對他們正常生活有著非常重要的影響。對于我國那些在鄉(xiāng)村或縣城工作的公務(wù)員來說，薪酬能夠維持他們的正常生活，是他們重要的經(jīng)濟(jì)收入和生活保證，基層公務(wù)員的薪酬制度關(guān)乎著他們的切身利益。當(dāng)前，我國在這方面的管理上存在一些問題，而這些問題需要協(xié)商試點(diǎn)逐步解決。
1基層公務(wù)員薪酬管理目前存在的問題
1.1基層公務(wù)員薪酬總體水平偏低，缺乏內(nèi)外部公平性
?、俑鶕?jù)調(diào)查，在19大行業(yè)上班族平均工資的排行榜中，公務(wù)員的工資并不是很高，處于中等偏下，這樣，公務(wù)員在工作的過程中就沒有過多的激情，也不利于維持隊(duì)伍的穩(wěn)定，并且對廉政的建設(shè)也有著不良影響[1]。②工資結(jié)構(gòu)不科學(xué)，國外的工資結(jié)構(gòu)通常以工資收入為主，津貼為輔，但是在我國，特別是工商、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)構(gòu)中，恰恰與國外相反，我國以津貼為主，工資為輔。這樣一來就拉大了各部門之間的工資水平，不利于工資管理的進(jìn)行。③從地區(qū)的差異來說，我國的東部和西部的工資水平有著非常大的差距，如江浙、上海、北京等地與青海、甘肅、寧夏等地的基層公務(wù)員收入便存在較大差異。與此同時(shí)，各部門之間的差距也非常大，例如稅務(wù)部門、財(cái)政部門、文物部門以及地質(zhì)部門之間就有著很大的差距。這樣的工資水平差距，以及基層政府內(nèi)部和外部市場間收入的不均衡性，使得基層政府中的人才不斷減少，這導(dǎo)致公務(wù)員產(chǎn)生不公平心理，這也對基層政府職能的改變造成了不利的影響，不利于提升效率、加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。但就目前我國基層公務(wù)員薪酬管理的現(xiàn)狀來看，國家正在出臺(tái)一系列的政策向基層傾斜，正在力圖改變這方面的狀況，給基層公務(wù)員展現(xiàn)一個(gè)美好的、有希望的前景。
1.2基層公務(wù)員薪酬管理體制不完善
?、儆嘘P(guān)公務(wù)員工資的法律法規(guī)遲遲沒有頒發(fā)，在這樣的情況下，工資變化的幅度就非常大，尤其是鄉(xiāng)、縣存在著很嚴(yán)重的拖欠工資的現(xiàn)象。②沒有采取現(xiàn)代化的管理方式，很難提升工作效率。③宏觀調(diào)控力度較小，使得津貼較多。某些地方管理的較為嚴(yán)格，而某些地方管理松懈，在調(diào)整及處理各部門、地區(qū)間工資的差距以及工資和保險(xiǎn)銜接上，并未起到調(diào)節(jié)和控制的作用。
1.3基層政府公務(wù)員的福利制度安排不盡合理
①基層公務(wù)員的福利社會(huì)化程度不高，管理不嚴(yán)格。我國的福利制度出現(xiàn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，當(dāng)時(shí)政府公務(wù)員享受到的福利較多，例如房屋、車子以及教育文化等，這些福利是公務(wù)員無條件享受的[2]。這幾年，市場經(jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展，上述情況有所改變，但是依舊存在這種現(xiàn)象，這使得國家承擔(dān)了較大的經(jīng)濟(jì)壓力，在很大程度上增加了政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)。②福利分配不合理。基層公務(wù)員享受的福利與本部門的經(jīng)濟(jì)情況有著密切的關(guān)系，是單位行為，一些資金充足的單位，自作主張?zhí)嵘＠麡?biāo)準(zhǔn)，使得各單位間的福利水平差距較大，一些從事同樣職務(wù)或相似工作的公務(wù)員因?yàn)樘幱诓煌膯挝痪拖硎懿煌母＠?，這樣就非常容易形成不公平心理，在工作的時(shí)候也就沒有足夠的積極性和創(chuàng)造性。不僅如此，福利發(fā)放的比較心理會(huì)大大增加行政費(fèi)用，還會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租的現(xiàn)象，不利于政府樹立良好的形象。
2新形勢下基層公務(wù)員薪酬管理優(yōu)化的路徑
2.1改善內(nèi)外部環(huán)境，使基層公務(wù)員薪酬管理更加公平、公正
首先，應(yīng)當(dāng)要改變基層公務(wù)員的內(nèi)部環(huán)境，這需要從崗位安排、技能標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，不僅要考慮到地域間的差別，還要考慮部門之間的差別，在這個(gè)前提下調(diào)整各地域、各部門、各崗位的薪酬水平，使之達(dá)到平衡狀態(tài)[3]。其次，要推進(jìn)基層公務(wù)員系統(tǒng)的外部環(huán)境，在其他發(fā)達(dá)國家，都專門設(shè)立了部門來評估公務(wù)員的工資水平和發(fā)展趨勢，把握企業(yè)的薪酬發(fā)放情況，為薪酬的確定提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh。能夠參照企業(yè)的人力資源工資設(shè)置管理方法，來設(shè)置基層公務(wù)員的薪酬，創(chuàng)建與企業(yè)同種人員一樣的實(shí)時(shí)平衡比較機(jī)制，恰當(dāng)、準(zhǔn)確地調(diào)整公務(wù)員的薪酬水平。
2.2完善薪酬管理體制，加大工資結(jié)構(gòu)的改革力度
?、賾?yīng)當(dāng)要參考其他國家的實(shí)踐，聯(lián)系本國的基層實(shí)際情況，創(chuàng)建基層公務(wù)員薪酬體系，用法律來明確基層公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、增加方式、調(diào)整流程等，用法律法規(guī)來管理基層公務(wù)員的薪酬。②應(yīng)當(dāng)要讓薪酬結(jié)構(gòu)更加靈活，在工資的組成中不但要有固定工資，還要有津貼、獎(jiǎng)金之類的易變化部分，將公務(wù)員的薪酬和表現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來，對獎(jiǎng)金和津貼實(shí)行透明化管理，只有這樣才能夠充分激發(fā)公務(wù)員的工作熱情，有效提升工作效率。
2.3加快福利制度改革，發(fā)揮其激勵(lì)和保障功能
①循序漸進(jìn)完善基層公務(wù)員的福利制度，依照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加深福利社會(huì)化程度，讓社會(huì)來辦福利，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。②要?jiǎng)?chuàng)建可以減少家庭壓力的福利制度，對那些家庭有較大負(fù)擔(dān)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)要予以幫助，發(fā)放教育補(bǔ)助以及贍養(yǎng)老人的補(bǔ)助等。創(chuàng)建并完善其住房和醫(yī)療福利制度，讓公務(wù)員沒有后顧之憂，可以將注意力放在工作上。③用新的眼光來看待基層福利標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，讓基層公務(wù)員的福利待遇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在同一水平，不僅如此，要?jiǎng)?chuàng)建完善的法規(guī)制度，讓福利制度能夠起到其原本的作用，讓他們安心工作。
3結(jié)論
從某種程度上說，薪酬制度的改革就是利益分配的改革，每一種經(jīng)濟(jì)體制改革與利益分配都有著非常緊密的聯(lián)系，因此，要將薪酬制度的改革和社會(huì)保障制度改革、財(cái)稅體制改革以及人事制度改革聯(lián)系起來，互相配合使用，堅(jiān)持完善，只有這樣才可以確?；鶎庸珓?wù)員的薪酬能夠平穩(wěn)提升。
參考文獻(xiàn)
1、我國公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)路徑的再選擇饒俊新行政論壇2003-08-2518
2、儒家“誠信”思想與政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)胡軍云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)2003-05-2518
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