部隊法律論文
在部隊中，法律教育是軍隊思想政治教育的一項重要內(nèi)容，完善部隊的法律體制具有重要作用。下文是學習啦小編為大家整理的關于部隊法律論文的范文，歡迎大家閱讀參考!
部隊法律論文篇1
淺論部隊法律援助制度
摘要 本文從法律援助制度的起源與發(fā)展和法律援助制度的基本理念及主要特征出發(fā)就部隊法律援助制度作了簡要的分析和論述。
關鍵詞 法律援助 法治環(huán)境 政治體制
一、法律援助制度的起源與發(fā)展
(一)外國法律援助制度起源與發(fā)展
法律援助制度源于十五世紀的英國。大體來說,資本主義國家法律援助制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段是“慈善階段”,為法律援助制度發(fā)展的初期,在這一階段,僅表現(xiàn)為對窮人的法律援助,因此常被稱為“法律幫助”、“法律救濟”。第二階段是“政治階段”。這一時期,資本主義國家機器在“歐美主要國家已初步建立,天賦人權的觀念成為資本主義國家所極力標榜的憲法原則,法律援助也進一步社會化,單純的慈善事業(yè)向國家責任轉化。第三階段為“國家福利階段”。二戰(zhàn)以后,隨著生產(chǎn)力的大幅度增長,西方各國經(jīng)濟飛速增長,出現(xiàn)了一批福利國家,為了實現(xiàn)社會的平等,西方各國進一步以社會為本位,在司法制度上強調當事人有取得律師幫助的權利。這代表了當今西方各國法律援助制度的新趨勢。
(二)我國法律援助制度產(chǎn)生與發(fā)展
我國法律援助制度起步較晚,建國初期,由于當時的政治體制、法治環(huán)境、公民的法律意識等諸方面的原因,直至十一屆三中全會以前,我國沒有建立法律援助制度。十一屆三中全會以后,我國的法律建設取得了很大成就,律師隊伍不斷發(fā)展壯大,我國的經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,綜合國力大大加強。這一切,都使得建立法律援助制度成為可能。
1994年3月法律援助工作陸續(xù)在北京、廣州、上海、青島等城市試點,取得了良好的效果,司法部于1996年12月批準成立了國家法援中心,以推動全國法律援助試點工作的迅速開展。陸續(xù)頒布的新《刑事訴訟法》、《律師法》和《老年人權益保護法》相繼以國家立法的形式,對我國法律援助制度的基本原則和框架作出了明文規(guī)定,為在全國范圍內(nèi)建立健全法律制度提供了重要的法律依據(jù),從而大大加快了有中國特色的法律援助制度建立和實施的進程。1997年5月26日,中國法律援助基金會,司法部法律援助中心成立大會在北京人民大會堂隆重召開,這標志著中國建立和實施法律扶助制度已邁出了實質性的第一步。司法部法律援助中心的成立為全國法律援助工作開辟了可靠的資金渠道。2003年9月1日正式實施的《法律援助條例》以立法的形式來保障這項制度的順利運行,在政策、法制的范疇內(nèi)規(guī)范了法援的發(fā)展方向,標志著我國的法律援助從最初的無法可依、自行其是的混沌局面步入了法治軌道。
(三)部隊法律援助的起源和發(fā)展
2003年司法部、總政治部《關于加強法律援助和法律服務工作切實維護國家軍事利益和軍人軍屬合法權益有關問題的通知》標志著軍隊法律援助制度的初步建立。在救濟對象上進行了規(guī)范。為保護軍人軍屬的合法權益提供了政策法律依據(jù)?！锻ㄖ芬?在人武部設立維護軍人軍屬合法權益法律援助工作站,與軍人軍屬法律咨詢站一個機構兩塊牌子,配置專門人員,開展法律咨詢活動,接受軍人軍屬的法律援助申請,切實為維護軍人軍屬的合法權益提供必要的保障。要按照統(tǒng)一規(guī)格制作“維護軍人軍屬合法權益法律援助工作站”牌子,與法律咨詢站并列懸掛。要加大資金投入,購買法律書籍,配置“咨詢員”桌牌等必備的辦公設施和物資器材。要建立軍人軍屬法律援助服務卡,使軍人軍屬憑卡接受法律援助服務。要建立和堅持接訪、會診、回訪、監(jiān)督、服務承諾等工作制度,規(guī)范工作秩序,確保正常運作。法律援助工作站要在維護軍人軍屬合法權益領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作,與涉軍案件法庭加強協(xié)作,互通信息,保持密切聯(lián)系。
二、法律援助制度的基本理念及主要特征
(一)法律援助的概念
法律援助制度,也稱法律救助,法律扶助制度等,是世界上許多國家普遍采用的一種司法救濟制度。我國的法律援助制度是指為維護公民的合法權益,由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當事人提供減免收費的法律服務制度。對我國的法律援助制度可作如下的理解:
(1)我國法律援助的宗旨是通過提供法律援助維護公民的合法權益。
(2)法律援助的對象是為了維護自身的合法權益需要獲得法律服務,但因經(jīng)濟困難無力支付法律服務費用的當事人或者是特殊案件的當事人(例如可能被判處死刑的刑事被告人)。
(3)法律援助的內(nèi)容是向法律援助對象提供法律服務,包括刑事辯護或刑事代理、民事代理、公證證明、法律咨詢等。
(4)法律援助對象不論涉及訴訟案件還是非訴訟法律事務都可以申請法律援助。
(二)部隊法律援助的主要特征
第一,法律援助制度的實質是從形式正義到追求實質正義。法律規(guī)定權利只是寫在紙上的,是一種形式的東西,即一種形式上正義的東西,似乎看來每位公民享受的權利都是平等的,沒有什么差別,然而,在現(xiàn)實生活享有這些權利的過程中,由于每位軍人軍屬所處的社會環(huán)境不同,所受的教育程度和自身具備的法律知識的多寡不同,就造成了在實際生活中獲得法律保護機會的不均等,造成了實際享有權利上的差異。為了消除這種事實上的不平等現(xiàn)象,就必須建立法律援助制度,這樣一來,對于那些為部隊工作無私奉獻的家屬來說,就有可能同正常的公民一樣,平等地進入訴訟程序,平等地行使訴權,通過訴訟來保障自己的合法權利不受非法侵害。
第二,法律援助責任主體的軍事性。《通知》明確規(guī)定:“法律援助是人武部的責任……。”它表明法律援助是人武部的責任和義務,即人武部在法律援助法律關系中是義務主體,人武部有責任使法律賦予公民的權利,在現(xiàn)實生活中實實再再地得以實現(xiàn)。
第三,法律援助范圍的廣泛性和特殊性。從受援對象來看,為義務兵及其父母、配偶、子女和未成年的弟、妹和烈屬。軍隊干部、士官及其父母、配偶、子女和未成年的弟妹。
三、我國法律援助的價值與原則
(一)我國法律援助的價值
1.法律援助是保障基本人權的客觀要求
實施法律援助是保障人權的重要內(nèi)容。法律援助的實質是國家通過制度化的形式,對法律服務資源進行再分配,以保障部隊家屬平等地獲得法律幫助,實現(xiàn)自己的合法權益,體現(xiàn)部隊對部隊家屬基本人權的保障責任。
2.發(fā)展法律援助是建立法治發(fā)展的需要
法治不僅要求治國者能夠依靠法律來治理國家,而且要求普通公民能夠運用法律來維護自己的權益。如果那些普普通通的有理無錢、有理無權、有理無能的人們還是打不起官司、打不贏官司,那么,法律的數(shù)量再多,內(nèi)容再好,法官的素質再高,權威再大,都是沒有意義的?？梢哉f,打官司難,不僅嚴重地危害法律的權威,危害法治的公信,而且,比上學難、看病難更直接地危害世風,危害社會。發(fā)展法律援助,消除法律貧困,是在全社會實現(xiàn)公平正義的要求,建立法治社會的客觀需要。發(fā)展部隊法律援助是保證軍人依法安心服役,維護國家安全的需要。
3.法律援助制度對構建和諧社會具有重要作用
和諧的社會中,每一個人都有著平等的法律地位,尤其是對那些處于社會或經(jīng)濟上的弱勢地位的人們,在社會的各階層中實現(xiàn)著公正和平等。在和諧的社會中,每個人都實際的享有憲法賦予的權利,都可以在能夠通過一種有效的制度手段來維護自己的合法權益的同時,平等地接近這種措施,法律援助制度,就好像一個平臺,連接著每一個民事主體和民事訴訟程序。法律援助制度發(fā)展到完善的目的,在于實現(xiàn)公民個人所享有的平等的訴權,在于每一個人都可以通過公正訴訟程序以文明的方式來解決民事糾紛,對構建和諧社會具有重要作用。
(三)法律援助的法律責任
1.法律援助主管部門的法律責任
對法律援助資金的管理、使用進行監(jiān)督以及對援助機構工作進行監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的責任,由主管監(jiān)察、審計部門對相關部門、主管人員和負責人給予行政處分。《法律援助條例》第三十條“司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中,有濫用職權、玩忽職守行為的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
2.法律援助機構的法律責任
《法律援助條例》第二十六條規(guī)定:“法律援助機構及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予紀律處分……由司法行政部門責令追回,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
3.法律援助人員的民事責任、行政責任
受理法律援助過程中的拒絕受理、拖延及其他違法行為的責任,由主管部門對機構或人員予以行政處分;對申請人或受援人造成損害的,承擔賠償責任。援助人員不認真履行職責,侵犯受援人合法權益并造成損害的,責令停止侵權并賠償損失;援助人員泄露商業(yè)秘密或個人隱私,責令停止侵權,并賠償損失;援助人員非法索取、收受財物,責令返還。援助人員拒絕接受指派的,給予警告、責令履行、代償金或一定期限的停止執(zhí)業(yè)的處罰。援助人員不認真履行職責,侵犯受援人合法權益的,取消援助人資格并責令繳納代償金,或處以警告、通報批評、暫停執(zhí)業(yè)、罰款等處罰。援助人員非法索取、收受財物的,處以警告、通報批評、暫停執(zhí)業(yè)、罰款等處罰。
4.受援人的民事責任、行政責任,其他法律責任
由受援人過錯造成損失的,由受援人承擔;受援人以欺詐方式獲得援助的,雙倍支付費用,或是取消其受援助資格、罰款,造成其他人損失的,責令賠償。違法行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。
通過系統(tǒng)設置法律援助的法律責任,使以上法律援助的權利和義務、職權和職責的實行,真正獲得可靠的法律保障。
(二)目前我國法律援助制度實踐中存在的問題
1.法律援助宣傳力度不夠
一些地方對法律援助的宣傳存在偏頗,針對部隊家屬的宣傳較少,怕宣傳多了,老百姓找上門來,應接不暇。這樣就形成了惡性循環(huán),因為不宣傳,老百姓就不了解法律援助,開展法律援助工作也就比較困難。
2.立法層面不完善
(1)沒有專門的法律援助法。
縱觀世界范圍內(nèi)那些法律援助制度比較發(fā)達的國家,都有健全的法律援助法律體系作保障,許多國家都立有專門的《法律援助法》。我國修改后的《刑事訴訟法》中增加了法律援助的內(nèi)容,《律師法》、《殘疾人保障法》、《老年人權益保護法》、《婦女權益保障法》和《未成年人保護法》等法律中對法律援助都有一些規(guī)定,但是,到目前國家還沒有一部專門的法律援助法,因此,導致了一系列問題,特別是有關公民享受法律援助的條件、范圍、形式、程序等方面的內(nèi)容,必須通過立法程序,上升為國家的法律規(guī)定,才能夠與刑事訴訟法、民事訴訟法等法律體系相銜接,才能確立法律援助制度在整個法律體系中的應有地位,才能最終使公民的法律援助權利真正具有法律的可靠保障。
(2)立法層次較低且體系上的效力對抗性缺乏。我國關于民事法律援助制度的規(guī)定主要體現(xiàn)在由國務院頒布的《法律援助條例》中,從上位法和下位法的角度看,其本身不具有對抗法律的效力。
3.服務體系的不健全
(1)人武部職責不到位。人武部中一部分人認識尚不到位雖然在學理上已將民事法律援助視為人武部的職責負擔,但實際之中老百姓卻很少知道有這個機構的存在。其在駐地的影響也很有限。
(2)對人武部激勵措施不足。由于沒有一定的激勵措施,使得提供法律援助的的人數(shù)量甚少,無法滿足廣大群眾的需求。在實際中,法律工作者提供法律援助之后往往得不到回報。
(3)質量保證缺乏有效途徑。雖然《法律援助條例》第6條、24條都分別規(guī)定之,因過于模糊可操作性不強;脫離群眾的現(xiàn)象十分明顯。公民往往不知道如何去維護自己的權益,不知如何來獲得法律援助。
(4)法律援助管理機制欠規(guī)范。缺乏統(tǒng)一的工作制度、管理制度和監(jiān)督制度的制定。有的法律援助機構與律師事務所共設一室,沒有獨立的辦公地點,法律援助機構各部門之間缺乏協(xié)調、組織,工作程序不固定,任意性大。管理機構不夠完善、健全,影響了法律援助作用最優(yōu)狀態(tài)發(fā)揮。
部隊法律論文篇2
探討基層部隊的法律教育改革
摘 要 法律教育是軍隊思想政治教育的一項重要內(nèi)容，我國堅持貫徹依法治國策略和依法治軍的方針，對于部隊建設和管理工作取得了重大作用。近年來，我國基層部隊建立了一個比較完整的軍事法律體系，要將這些法律體系落實到部隊建設的各個方面，最重要的就是搞好部隊法律教育，提高部隊官兵的法律意識。目前，基層部隊的法律教育還存在一些值得重視的問題，軍隊中部分官兵的法律素質不夠高，法律意識缺乏、運用法律解決問題的能力也不強等方面，這與國家堅持依法治軍的要求有著明顯的差距。本文分析了基層部隊法律教育改革的措施。
關鍵詞 基層部隊 法律教育 改革
依法治軍是我國共產(chǎn)黨領導者反復倡導的治軍思想，是軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設順利進行的重要保證和內(nèi)在要求，也使部隊各項工作的開展更加規(guī)范化、制度化、法制化 。而法律教育對于基層部隊而言，同樣具有重要的作用。加強基層部隊法律教育工作，有利于提高部隊官兵的法律意識、法律素質和提高依法辦事的能力，有利于推進法律教育建設，有利于基層部隊更好的為特色社會主義和諧化社會服務。但是當前部隊中的法律教育還存在很多不足，這就需要不斷的完善和改革。
一、 基層部隊法律教育的現(xiàn)實問題
(一)缺少法律人才
當前我國部隊法律素質不高，缺乏法律知識，而具有一定法律素養(yǎng)、能夠實施法律教育的人才比較短缺，導致法律教育難以體現(xiàn)出它的實際價值。大部分官兵都是高中文化素質，對于真正對法律教育比較了解的人才很少，所以在基層部隊里導致大部分官兵對于部隊的法律教育知識了解比較薄弱。
(二)運用法律解決問題的能力不高
基層部隊官兵因長期處在相對比較封閉的環(huán)境工作，遭遇涉法維權等問題時往往第一反應向所在單位尋求幫助，但有的單位沒有法律援助的人才，而官兵自身又不能通過短期的學習和現(xiàn)有的法律教育模式解決問題，造成了維權不當，甚至有的可能一件很小的民事糾紛最后演變成一件令人扼腕嘆息的案件。
(三)法律意識淡薄
許多基層部隊的青年官兵入伍前對法律教育的法律條文不是很了解，加上自身生活閱歷缺乏，也沒有興趣研究法律教育知識，另一方面基層部隊人員流轉頻繁，使得他們對法律教育的知識一直停留在表面，因而法律意識淡薄。
(四)法律素質不高
認識上有差距。一些基層部隊領導干部對于法律教育工作的重要性認識欠缺，認為搞好隊伍建設、抓執(zhí)勤、抓衛(wèi)生是首要工作。對于法律教育的思想建設缺乏責任意識，不認真落實法律教育工作上的各項措施，所以導致官兵學習積極性不高、缺乏激情、缺乏動力。在教育方法上也比較單一，許多基層部隊干部不善于用多樣化的創(chuàng)新方法進行教育，用那種“老方法”在臺上讀一讀，官兵在臺下記一記，使教育工作缺乏吸引力，導致官兵對法律教育課存在抵觸心理，造成整體部隊的法律素質都不高。
(五)法律教育落實不到位
雖然基層部隊對于法律教育在思想上比較重視，但是忽視了平常教育的落實 ，導致法律教育不能按照計劃正常進行。比如在執(zhí)勤時工作任務繁重，人員集中難，所以無法按照固定的時間、形式來搞教育，因此教育效果也大大降低。很多法律教育的學習內(nèi)容只能靠官兵自學或分散開展學習，而進行法律教育一個良好的學習氛圍是很重要的，這樣使教育效果比集中教育效果大打折扣，同時教育質量也得不到提高。
二、 基層部隊法律教育改革的措施
(一)注重學習法律知識
經(jīng)研究調查發(fā)現(xiàn)，當前我國軍隊法律素質不高，缺乏法律知識，要解決好這一問題，首先要注重法律知識的培養(yǎng)，學習以毛澤東、鄧小平、馬克思的法學理論為軍隊廣大官兵正確認識法律奠定一個良好的基礎。軍人首先是公民，需要懂法，才能做到“軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明 。”加強學習法律知識，讓部隊官兵做一個學法、執(zhí)法、用法的模范官兵，使整個軍隊的整體素質上升了一個臺階，同時提高了我國軍隊在世界的影響力。
抓好干部法律教育的學習。干部首先要起一個帶頭的作用，加強對干部的實習培訓，可以從強化干部自身法制觀念、增強法律素養(yǎng)、提高法律水平這方面著手。通過對干部一系列的培養(yǎng)，讓干部對下面的官兵進行指導學習，增強依法治軍的觀念。
加強對干部依法管理。江澤民同志說過：“干部要成為聽從指揮、嚴守紀律、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的模范 ”。因此，各級領導要做好法律教育的帶頭作用，提高自我管束能力，用自己的行動取得部下和領導的信任，平時自覺遵守法律法規(guī)，起到一個表率作用。
(二)提高基層部隊法律素質
隨著國家和軍隊化法制的建設，廣大官兵的法律意識逐漸增強，但與依法治軍的要求還是有一定的差距。提高官兵的法律素質，是依法治軍的一項重要性工作。所以，作為基層部隊，應該加強對法律教育的學習，努力把廣大官兵的法律素質提高到一個新的水平，這就需要基層部隊全體官兵的積極參與。首先，需要加強普法宣傳教育，在具體工作安排中，各級領導和政治機關要把宣傳普法教育當成一項重點工作，讓基層部隊的官兵了解法律教育的重要性;其次，建立完善的法律教育機制，增強基層部隊官兵學習法律教育的普遍性，同時可以把教學內(nèi)容適當?shù)耐卣?，使官兵在學習的過程中不那么乏味、枯燥，運動多樣化的教學方式，更生動形象的將教學理論灌輸給學員。
例如，每個星期可以抽出一天時間進行法制教育的學習，對法制教育的內(nèi)容編寫一個學習計劃，每周學的內(nèi)容可以有一個目標，那么學起來就會更有效率。同時可以根據(jù)已經(jīng)學過的知識進行一個考核評比，考核評比優(yōu)秀的給予表揚，對于比較差的進行懲罰，如做一百個俯臥撐，這種獎懲制度可以有效的促進官兵學習的動力，進一步落實法律教育的內(nèi)容;再次，在學習過程中，可以抓住機會對官兵進行政治思想教育，實踐證明，個別干部懂法、知法，但就是經(jīng)不住誘惑仍然犯法。因此，可以把普法宣傳教育和思想政治教育結合起來，這樣才能在根本上啟發(fā)官兵遵紀守法的自覺性;最后，加強法律教育的普遍性，可以科學適當?shù)耐卣狗ㄖ平逃膬?nèi)容?，F(xiàn)在法律法規(guī)要求我們不僅要按照法律履行義務，還要依法行使權利，履行職責，既要依法不做法律禁止的，又要依法維護自己的合法權益，樹立正確的現(xiàn)代法制觀念。
(三)提高基層部隊依法辦事的能力
法律教育的理論教學不僅僅是理論的積累，而是要學以致用。在學法用法的過程中，有的基層部隊官兵思想上有一定的模糊認識，認為法只是犯罪的依據(jù)，與部隊的日常管理并沒有多大的關系，因而不能樹立部隊里的條令就是法規(guī)的意識。軍人以“服從命令 ”為天職，擔心依法辦事會影響領導的個人權威，這樣會使一些官兵對法律法規(guī)不敢用，制約了官兵依法辦事的能力。所以，我們除了做好基層部隊法律教育思想外，還要引導學員學以致用，提高基層部隊官兵學會運用法律意識來解決日常生活管理和學習中遇到的問題。
同時要提高官兵依法辦事的能力，就要轉變這些傳統(tǒng)的觀念，實事求是，做到不包庇，敢于執(zhí)法，從法律法規(guī)的角度思考問題，研究用法律法規(guī)解決問題的策略;要提高基層部隊官兵依法辦事的能力，可以對干部進行思想教育，做好軍事訓練及生活中遇到的各項問題，用法處理部隊里的糾紛，鍛煉他們解決問題的能力;要提高官兵依法辦事的能力，就要從細微之處抓起，依法處理具體問題。法律法規(guī)是具體的行為規(guī)范，可以讓他們明白自己可以做什么和不能做什么，以及行為的合法性，做了違反法律帶來的后果，可能受到的獎懲。通過抓法律法規(guī)在具體問題上的嚴格落實。還有作為軍人，當自己的權利受到侵害時，軍人應該拿起法律武器保護自己的合法權益。提高依法辦事的能力。
(四)嚴格執(zhí)法
學習法律教育的目的就是要嚴格執(zhí)法，認真落實好法律法規(guī)。當前的一些單位存在一些影響嚴格執(zhí)法的因素，例如，辦事的時候講人情、講面子，執(zhí)法時會偏向于一些關系比較好的人，平時違反了一些法律法規(guī)，認為事情不是很嚴重，如果不處理可以維持團結，有一種膽小怕事的心理。還有一種現(xiàn)象就是如果處理了違紀問題，影響單位榮譽，對這些問題必須大力糾正解決。例如，首先，是做到嚴格執(zhí)法教育，使官兵摒棄“人治”、“情治” 等歪風，樹立起“法治”的觀念，遵紀守法、嚴格執(zhí)法;其次，在執(zhí)法的過程中，應當堅持在法律面前人人平等，無論是誰違反了法律，都要進行嚴肅追究，營造一個公正執(zhí)法的良好氛圍，同時應當增加執(zhí)法透明度，做到公正公開;再次，對于違紀違規(guī)現(xiàn)象進行了揭露處理的現(xiàn)象，可以先懲后揚，樹立一種敢于揭露問題、實事求是的良好風氣，真正做到違法必究;最后，抓好獎懲制度，依法實施獎勵和制裁，嚴格執(zhí)法，可以起到一種警示作用。所以應當依法正確運用獎懲手段，對遵紀守法、公正執(zhí)法者進行獎勵，對違法亂紀者依法懲罰，情節(jié)嚴重者則要依法罷免官職，在基層部隊官兵中樹立一種遵紀守法者光榮，違法亂紀者可恥的觀念激勵他們自覺遵守法律。總之，領導要帶頭發(fā)揚敢抓敢管的精神，嚴格執(zhí)法。
三、 基層部隊法律教育改革的重要性
綜上所述，雖然當前我國基層部隊法律教育工作中存在著一些問題，影響了我國部隊整體的法制水平，但是，我們可以進一步加強法律教育思想工作。對于基層部隊官兵來說，法律教育對于他們來說也具有重要的作用。法律教育是提高綜合法律素質，是建設社會主義法治國家的一項基礎性的工作，加強基層部隊的法律教育，有利于提高基層部隊的法律觀念、提高法律意識、提高依法辦事的能力。同時可以更好的為建設社會主義和諧社會服務，提高基層部隊的法律教育改革，可以進一步提高基層部隊的執(zhí)法能力。
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