論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護芻議(2)
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徐念 鄭幀云1由 分享
三、我國目前網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護現(xiàn)狀以及對我國保護模式的構(gòu)想
隨著近些年來,我國互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)事業(yè)的發(fā)展和公民維權(quán)意識的提高,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)越來越受到人們的關(guān)注。相對于我國網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的飛速發(fā)展,侵權(quán)事件頻繁發(fā)生,沒有形成有規(guī)模的行業(yè)自律組織,立法也嚴(yán)重滯后,在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前的時間里,網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定只是散見于一些部門法中,例如,《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第12條規(guī)定:“電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)用戶的個人信息保密,未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露,但法律另有規(guī)定的除外。”由此可見,立法目的在于規(guī)范整個計算機行業(yè)的管理,是粗線條的籠統(tǒng)概括式規(guī)定,并沒有特別針對隱私權(quán)的保護。而且只是規(guī)定了“不得”怎么樣,卻沒有相應(yīng)的救濟方法和救濟程度,一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán),其隱私權(quán)內(nèi)容范疇的界定,以及規(guī)則原則,侵權(quán)責(zé)任都是沒有法律依據(jù)的。
筆者認為,要做到全面保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),僅僅做到這些還遠遠不夠,對于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護,應(yīng)做到如下幾點:
?。ㄒ唬┲贫ǔ肚謾?quán)責(zé)任法》之外的其他關(guān)于保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)
作為民法典的重要組成部分,《侵權(quán)責(zé)任法》將于2010年7月1日起實施。正如上述中所提到的,這部法律中正式確認了隱私權(quán)屬于公民人格權(quán)的一種,并且涉及到了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護規(guī)范。但是,只有這一步規(guī)范性法律是遠遠不夠的,在出臺原則性的基本法律之后,相應(yīng)的法規(guī)規(guī)章也應(yīng)該相繼出臺來具體規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。
?。ǘ┬袠I(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合,推進技術(shù)保護措施在網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用
由前文可知,行業(yè)自律模式和法律規(guī)制的模式對隱私權(quán)保護的側(cè)重點不一樣,前者在于保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),增加人們從事電子商務(wù)的信心以促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展;后者注重保護個人隱私、遏制網(wǎng)絡(luò)中的侵權(quán)行為。本文建議采用行業(yè)自律模式與法律規(guī)制模式相結(jié)合的模式,推進技術(shù)保護在網(wǎng)絡(luò)使用者中的應(yīng)用。
第一,起草統(tǒng)一個人隱私權(quán)保護的《個人信息保護法》,在敏感領(lǐng)域?qū)嵤iT的立法。
第二,加強對公民隱私權(quán)保護意識的培養(yǎng)。通過強調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)者的責(zé)任和對用戶個人自我保護意識的培養(yǎng),平時加強對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),以增強個人隱私保護的意識。
第三,國家在相關(guān)行業(yè)自中進行適當(dāng)行政干預(yù)(行政指導(dǎo)和行政監(jiān)督),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為,采取一系列行政措施,引導(dǎo)該行業(yè)的良性發(fā)展。