基于河北省深州市馬家口村科技扶貧體制案例分析
基于河北省深州市馬家口村科技扶貧體制案例分析
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一、背景簡介
馬家口村位于深州市東南，離縣城大概50里地。全村僅有126戶人家，人口共計(jì)500人。全村大概有850畝地。除了能靠種地滿足自家的口糧，種糧的收入幾乎為零。改革開放以來，該村是全市出了名的貧困村，換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子都沒有帶領(lǐng)村民脫貧致富，反而隨著社會的飛速發(fā)展，村民的生活水平有下降的趨勢。所以，村里的年輕人都去大城市打工了，只留下老人婦女和兒童。村里沒有學(xué)校，父母大多把孩子送到縣城里的私立寄宿學(xué)校。
二、致貧的原因
①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：
首先，受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，村民的經(jīng)營規(guī)模不大，一家一戶分散經(jīng)營，并且種植品種單一，即使自家的田塊兒產(chǎn)量再高由于種的是經(jīng)濟(jì)效益較低的糧食作物也很難增收。另外水利設(shè)施幾乎沒有，大多延續(xù)了上世紀(jì)挖掘成的溝渠，因而灌溉方式還是大水漫灌，這使得農(nóng)民還要在微薄的收入上支出較多的灌溉費(fèi)用，對村名來說這無疑是雪上加霜。并且，由于離縣城比較遠(yuǎn)，農(nóng)技推廣站的工作人員很少到這里指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，即使有技術(shù)員來了也會由于村民的抵觸而使工作不能進(jìn)行。最后，由于生產(chǎn)規(guī)模小收入低，當(dāng)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題時請不起技術(shù)人員，以至于使產(chǎn)量生產(chǎn)不穩(wěn)定得不到保障。
②經(jīng)營主體方面：
改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人們的收入得到了顯著提高，生活水平也逐步達(dá)到了小康水平。城市在為人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時也為人們提供了大量的就業(yè)機(jī)會。村里的年輕小伙子無論有沒有高學(xué)歷，有沒有技術(shù)，全部都離開農(nóng)村去大城市打工謀生了，家里的土地自然由婦女來經(jīng)營了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時由于勞動力有限，作物也由多元化轉(zhuǎn)變?yōu)閷趧恿σ筝^低的單一化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
?、劢逃t(yī)療資源方面：
我國已經(jīng)進(jìn)入到老齡化社會，無論在農(nóng)村還是城市，老人的贍養(yǎng)都是一個棘手的問題，馬家口村也不例外。相比于城市，該村的老人贍養(yǎng)問題更嚴(yán)重。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，村民們往往不去看小病，而一些惡性疾病往往很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了也承受不起后期高額的治療資金。使農(nóng)民處于小病不用看，大病治不了的尷尬境地。
?、芑A(chǔ)設(shè)施方面：
要想富先修路是我們一直以來無論是從國家政府部門還是基層老百姓都十分認(rèn)可的理論?？v使一個村子有再好的資源，有再好的條件，也要有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)。而馬家口村恰恰是交通閉塞，村里沒有水泥路，都是土路，每當(dāng)下雨時道路泥濘不堪，嚴(yán)重制約該村的發(fā)展。
三、解決問題的思路
?、俎D(zhuǎn)變觀念宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，統(tǒng)分結(jié)合。
崗底模式的帶頭人楊雙牛說過，要想治好山，致富一方百姓，就必須擴(kuò)大規(guī)模，先解決一家一戶解決不了的事。這種發(fā)展紀(jì)念同樣適用于馬家口村。具體來講就是積極響應(yīng)國家號召，通過土地流轉(zhuǎn)把一家一戶的分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化的大規(guī)模生產(chǎn)，將農(nóng)民從土地中解放出來，逐漸改變他們的安土重遷的觀念，使他們有更多的時間和精力去從事效益較高的行業(yè)。在實(shí)施過程中可以考慮反復(fù)與農(nóng)民宣講有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的政策和好處，并可以帶領(lǐng)種植大戶和農(nóng)村能人參觀一些成功的示范區(qū)，以此打消他們的顧慮，真正體會到規(guī)模化生產(chǎn)的好處。
?、诳茖W(xué)合理地規(guī)劃：該村種植的農(nóng)田大多都是糧食作物，生產(chǎn)效益低下。
可以嘗試種植一些經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜水果，建一些蔬菜大棚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田變果園、菜園，逐步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。并且可以考慮充分發(fā)揮該村的地理環(huán)境優(yōu)勢找到自己適合種植什么品種，然后通過注冊品牌形成自己的特色，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)田的灌溉方面應(yīng)當(dāng)著重建設(shè)高效的水利工程，合理規(guī)劃，合理布局，換大水漫灌為白龍送水，提高水的利用率，減少農(nóng)民支出的成本。同時在農(nóng)村中應(yīng)該解決道路不通的難題，應(yīng)該充分發(fā)揮村民的積極性，有錢的出錢，有力的出力，建成一條真的致富的道路。村里還應(yīng)該成立老年人文化活動中心供老年人娛樂消遣。
?、奂夹g(shù)指導(dǎo)要到位。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要積極的與農(nóng)民聯(lián)系，為農(nóng)民排憂解難，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作，同時對經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)戶提供一些免費(fèi)的技術(shù)咨詢，設(shè)身處地的為他們著想。
四、關(guān)鍵措施
從事相同經(jīng)營活動的農(nóng)戶可以成立農(nóng)村合作社，并形成自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，為村民在產(chǎn)前提供種子化肥等農(nóng)資服務(wù)，產(chǎn)中提供一些技術(shù)指導(dǎo)和管理的培訓(xùn)，產(chǎn)后為農(nóng)民的產(chǎn)品尋找銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。并且通過合作社的帶動作用，不斷使農(nóng)民脫貧致富，達(dá)到小康水平。
五、借鑒意義
習(xí)近平總書記上臺以后提出了四個全面理論，即以全面建成小康社會為目標(biāo)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，全面從嚴(yán)治黨為途徑，并且提出了精準(zhǔn)扶貧的新要求。因此，我們可以看到中央對農(nóng)村的高度重視。馬家口村的發(fā)展就積極響應(yīng)了國家的號召，通過從政府貸款和村民籌款先修路，然后通過成立合作社將農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)到少數(shù)人手中，進(jìn)行集約化經(jīng)營管理，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，并且大規(guī)模興修水利，更新灌溉方式，從各方面節(jié)約農(nóng)民的成本。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的革新外，馬家口村還在精神文明建設(shè)上下了大功夫，例如成立了老年人文娛中心，建成了一個文化廣場，村民農(nóng)閑時可以去散步健身等。我想，通過對馬家口村的脫貧致富道路案例的分析可以對其他地方的精準(zhǔn)扶貧工作提供一些借鑒。
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