關(guān)于電的科技論文
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電是一種自然現(xiàn)象,指電子運動所帶來的現(xiàn)象。下面小編給大家分享關(guān)于電的科技論文,大家快來跟小編一起欣賞吧。
關(guān)于電的科技論文篇一
竊電與反竊電淺析
【摘要】目前,竊電現(xiàn)象日益猖獗,已成為 社會的一道頑癥,成了影響社會文明建設(shè)的一個毒瘤。為此,本文以武漢市為例,分析了竊電給社會造成的危害,竊電產(chǎn)生的原因以及竊電的幾點解決之道,最后針對目前反竊電 工作存在的問題和困難,提出了自己的建議。總之,反竊電是持久戰(zhàn),需要全社會的共同努力。
【關(guān)鍵詞】武漢市 竊電 反竊電
長期以來,竊電問題不但困擾著供電部門,更嚴重影響了國家的 經(jīng)濟 建設(shè)和社會的穩(wěn)定。為防止竊電,供電 企業(yè) 采取了加強人力檢查,電能表計中增設(shè)防竊電措施等各種 管理手段和技術(shù)手段,雖然在一定程度上防止了一些竊電行為,但由于竊電所形成“降低成本”的賺錢效應(yīng),致使竊電者絞盡腦汁、想方設(shè)法竊電,從而給反竊電工作帶來極大難度。
對武漢而言,地域遼闊,用電客戶眾多,電站電網(wǎng)密集。隨著武漢市各行各業(yè)經(jīng)濟的不斷 發(fā)展 和人民群眾生活水平的日益提高,電力需求越來越強勁。但猖獗的竊電行為卻屢禁不止,給社會和經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重影響,也給和諧穩(wěn)定及“兩型社會”建設(shè)帶來損害。為此,本文從竊電危害的角度出發(fā)。
1 竊電的危害
竊電對社會危害性極大,損害了供電企業(yè)的合法權(quán)利,導致國有資產(chǎn)大量流失??梢?竊電不僅關(guān)系到供電企業(yè)的經(jīng)濟利益,還關(guān)系到整個和諧社會的電力安全和穩(wěn)定供應(yīng)等一系列工作。主要表現(xiàn)在:
第一,國家財產(chǎn)蒙受巨大損失。據(jù) 統(tǒng)計,08、09兩年武漢市被竊電量達3.8億千瓦時,直接經(jīng)濟損失2.2億余元。竊電造成的間接經(jīng)濟損失,更是無法估量。
第二,竊電行為危害人民群眾人身安全和電網(wǎng)安全。武漢電網(wǎng)作為東西互連的通道、南北交界的樞紐、全省聯(lián)網(wǎng)的中心,其安全地位十分重要。竊電行為危害巨大,輕則使低壓電氣設(shè)施受損,造成局部供電中斷;重則導致技術(shù)性電網(wǎng)事故,如果發(fā)生連鎖反應(yīng),還可能導致大面積停電的嚴重后果。另外,竊電者利欲熏心,不擇手段,極易在竊電時造成觸電傷亡事故,威脅他人的人身安全。據(jù)統(tǒng)計,近年因竊電引發(fā)的人身觸電傷亡事故,占到觸電事故的28%,在 農(nóng)村 則高達38.6%以上。08年和09年上半年因竊電造成的大面積停電268起,竊電所引發(fā)的火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生。
第三,竊電分子踐踏社會道德和誠信原則,破壞了市場經(jīng)濟的公平競爭原則。他們不擇手段追求非法利益,嚴重破壞了正常的供用電秩序和社會經(jīng)濟秩序。一方面竊電者大大降低了生產(chǎn)成本,造成同業(yè)的不公平競爭,侵害了合法經(jīng)營者利益;另一方面在電力供應(yīng)高峰時節(jié),守法用戶避峰用電,有的還要有序讓電,而非法用戶卻肆無忌憚地竊取能源,踐踏了公平、公正和道義。
第四,竊電行為影響著社會的和諧。近年來,竊電行為從一般方法竊電發(fā)展到高科技竊電,從一家一戶的照明竊電發(fā)展到廠礦企業(yè)機關(guān)竊電,從用戶的普通竊電發(fā)展到傳播竊電技術(shù)和裝置的 職業(yè)竊電,甚至發(fā)展到帶有黑惡性質(zhì)的團伙竊電。竊電已經(jīng)成為一種嚴重的社會公害。在反竊電工作中,反竊電檢查人員被謾罵、圍攻、恐嚇、毆打的事件時有發(fā)生,這類行為破壞了正常的供用電秩序,也擾亂了正常的社會經(jīng)濟秩序,影響了社會的和諧。
2 竊電的原因
竊電嚴重擾亂了供用電秩序,危脅了電網(wǎng)安全,但為何竊電犯罪行為為何屢禁不止,為何竊電的行為得不到應(yīng)有的打擊,下面我分析一下原因:
2.1 法制觀念淡薄
由于《刑法》中沒有明確對竊電罪行的判罰,因此,在相當一部分人觀念中認為 “竊電不為偷”,甚至認為竊電也不會構(gòu)成犯罪,有少數(shù)的部門和單位還包庇縱容,甚至為竊電者說人情、跑關(guān)系,給供電部門施加壓力等行為。其實在《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供用電監(jiān)督管理辦法》中早己有以電力行政主管部門名義責令停止竊電違法行為,追補電費,處以違約使用電費的規(guī)定條款,由于現(xiàn)場查處、送達通知、追補電費等,都會造成追補電費和違約使用電費追收的“兩張皮”,供電企業(yè)真正執(zhí)行起來都比較困難。
2.2 經(jīng)濟利益驅(qū)動
據(jù)了解,迎峰度夏時期是每年的用電高峰期,也是“電老鼠”偷食的多發(fā)季節(jié)。由于竊電有利可圖,不法分子不惜鋌而走險。從研究竊電主體的構(gòu)成可以看出,業(yè)主和企業(yè)電工竊電案件較多,娛樂場所、餐飲、洗浴中心、租賃市場、房地產(chǎn)商、私營企業(yè)加工廠等都是竊電的“大頭”。這些經(jīng)營者為牟取更大的利潤,置國家利益和 法律 于不顧,把竊電作為開源節(jié)流、降本增收、發(fā)家致富的途徑。
2.3 反、防竊電手段及查處打擊不力
我們供電企業(yè)現(xiàn)有的反、防竊電技術(shù)手段還比較落后,具體反映在電能計量裝置的防竊電功能十分缺乏,檢查裝備也比較簡陋。在反竊電過程中,供電企業(yè)目前遇到最主要的難點:一是查獲難;二是處理難,特別對法人、單位的處罰,在法律上依據(jù)不夠充足,電力執(zhí)法成為難點;三是現(xiàn)行法律對打擊竊電行為存在許許多多的盲點。
2.4 反竊電技術(shù)手段落后
目前,反竊電遭遇稽查難、取證難、定量難、執(zhí)行難的處境??刹环ǚ肿痈`電手段正向著高技術(shù)性和高隱蔽性方向發(fā)展,相比之下反竊電手段還相對滯后,反竊電技術(shù)裝備水平低,且目前的特定供電方式和供電設(shè)施、計量裝置等保護措施很難到位,為竊電者有了可乘之機。
3 竊電的解決之道——反竊電
開展反竊電斗爭是一項長期而艱巨的工作任務(wù),它需要全社會的共同努力。其實,反、防竊電工作也是一個系統(tǒng)工程,它包括事前、事中、事后管理三個階段,它需要全社會行動,相關(guān)部門的支持,廣大人民群眾的大力配合方能湊效。并采取以防為主,防治結(jié)合,防范嚴密,查處嚴厲治理措施,才能有效地防治竊電的發(fā)生,最大限度減少因竊電造成的損失。
3.1 立法:建立健全反竊電法制體系
從世界范圍來看,針對竊電犯罪的立法有兩種模式:一是采取增設(shè)罪名的方式,如德國、奧地利、俄羅斯等國的刑法典,明確竊電罪是“沒有合理授權(quán)而不誠實地使用電力或者不誠實地浪費電力或?qū)㈦娏D(zhuǎn)輸別處的行為”;二是司法解釋,將電規(guī)定在財物范圍之內(nèi),視竊電為盜竊財物,例如日本明確規(guī)定電亦被視為財物,法國則規(guī)定“損害他人利益、欺詐竊取能源視同盜竊”。一些專家認為,之所以會出現(xiàn)打擊不力的情況,是因為我國目前尚無比較完備的反竊電法律或法規(guī),現(xiàn)行的《電力法》及《電力供應(yīng)與使用條例》,對查處竊電行為的規(guī)定比較原則,對竊電行為的刑事處罰缺乏具體規(guī)定,對竊電犯罪缺乏足夠的震懾力。
3.2 提升電能計量裝置科技含量
竊電技術(shù)日益“高超”,反竊電技術(shù)也要與時俱進。我們認為提升電能計量裝置科技含量包括兩個方面:一是對現(xiàn)有電能計量裝置存在的容易竊電的缺陷進行結(jié)構(gòu)性的改造,采用具有反竊電功能的計量裝置,改造計量回路,改變計量方式;二是利用高科技手段,開發(fā)并充分 應(yīng)用負荷控制系統(tǒng)的電量分析監(jiān)控功能,逐步實現(xiàn)對大宗用戶電量的即時遙控和遙測,對條件成熟的地方試行電力線遠方集抄方式,從而使供電企業(yè)在線損分析、電量遠方實時監(jiān)控方面發(fā)揮著立桿見影的效果。
3.3 建立健全竊電群眾舉報制度
經(jīng)過幾十年的反竊電 實踐證明,發(fā)動群眾舉報不失是個好辦法。供電企業(yè)設(shè)立竊電舉報電話和舉報箱,實行舉報有獎,并為舉報者保密。接到竊電的舉報,用電稽查人員必須立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,一旦事實成立,無論是內(nèi)部職工還是外部人員竊電,都應(yīng)該嚴格按照規(guī)定辦理,決不手軟,不講情面,做到程序合法、處罰得當?!?.4 開展好專項整治活動
對于竊電問題,長期以來,一些供電 企業(yè) 采取了定期的“專項檢查”,聯(lián)合公安等部門,供電部門轟轟烈烈地開展反竊電行動,做到報紙上有新聞,廣播里有聲音,電視里有圖像,廣造聲勢,大造輿論,極大地震懾了竊電分子的囂張氣焰。開展反竊電“捕鼠“專項行動,依法嚴厲打擊各種偷竊電能和盜竊電力設(shè)施的犯罪行為。實施集中反竊電行動,營造反竊電聲勢,震懾犯罪分子,還要把專項斗爭形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。開展反竊電活動有利于保障供電企業(yè)合法權(quán)益和電網(wǎng)安全運行;有利于維護市場 經(jīng)濟 秩序;有利于推進 社會主義和諧社會的建設(shè)。
4 目前反竊電的困難以及建議
目前,反竊電的困難主要表現(xiàn)在:
(1)竊電方式多樣。竊電方式由以往的幾種 發(fā)展 到20多種,有的設(shè)置 組織專業(yè)竊電隊伍,配備專業(yè)工具,傳授高科技竊電方法,安裝竊電裝置,大肆竊電。目前竊電現(xiàn)象主要集中在酒店、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所、加工企業(yè)、高耗能五小企業(yè)以及部分老城區(qū)、城中村、拆遷還建區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段。竊電違法行為呈嚴重態(tài)勢,出現(xiàn)了有組織、有預(yù)謀的集體竊電,甚至公開“搶電”。
(2)監(jiān)督懲處手段困難。供電部門是企業(yè),沒有相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)或行政主管部門的委托 管理權(quán),在檢查和取證上缺乏有效手段,反竊電 工作面臨調(diào)查難、取證難、處罰難的問題,缺乏打擊竊電行為的威懾力,致使一批竊電案件無法查處,一批查實的案件又難及時處理。
(3)法制觀念淡薄。從近年來已查獲的竊電戶分布情況看,發(fā)生竊電行為的有新用戶,也有老用戶;有貧困戶,也有富裕戶;有群眾,也有干部;有企業(yè),也有機關(guān)。一些單位和個人法制觀念淡薄,錯誤地認為“竊電不算偷,竊電不犯法”,一些人對竊電行為視而不見,麻木不仁,有的主動為竊電者說情打招呼,一些個體戶、企業(yè)把竊電作為降低成本、牟取暴利的手段。
針對上述困難,我對反竊電工作有兩點建議:
第一,宣傳工作要做得到位。雖然有關(guān)反竊電的標語、宣傳牌在大街上、小區(qū)里隨處可見,這說明電力部門在宣傳方面確實下了不少功夫,但事實上很多居民對相關(guān)政策、法規(guī)的接受需要一個直接灌輸過程,也就是說需要有人來為他們做一番講解,這樣,政策、法規(guī)便容易在居民的頭腦中“生根發(fā)芽”。
第二,反竊電不能只靠專項檢查,應(yīng)形成常態(tài)運行機制。對于竊電問題,長期以來,一些供電企業(yè)采取了定期的“專項檢查”, 聯(lián)合公安等部門,以打“大戰(zhàn)役”的精神來整治竊電行為,往往事后很容易出現(xiàn)“回潮”的勢頭。
反竊電斗爭是一項長期性任務(wù),供電部門要加強日常管理工作,形成常態(tài)運行機制,保證正常的供用電秩序。
參考 文獻
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