農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文

農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文

　　改革開(kāi)放 30 年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理了農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文，有興趣的親可以來(lái)閱讀一下!

　　農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)論文篇一

　　談我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

　　摘要：改革開(kāi)放 30 年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為促進(jìn)各個(gè)時(shí)期糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以及保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻(xiàn)。結(jié)合實(shí)際，筆者就中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)的現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的對(duì)策，望能提供一些幫助。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣 主要問(wèn)題 對(duì)策

　　解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路在于科技創(chuàng)新，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是傳播科技創(chuàng)新成果和促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的重要組織，在確保農(nóng)業(yè)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到達(dá)田間地頭的過(guò)程中起到關(guān)鍵作用。

　　一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問(wèn)題

　　雖然我國(guó)農(nóng)技推廣體系改革取得顯著成就，但仍然面臨如下問(wèn)題：

　　一是投入資金短缺。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資的體制為地方負(fù)責(zé)技術(shù)推廣人員的工資與基本事業(yè)費(fèi)，技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)來(lái)自省級(jí)與中央的投資(地市級(jí)的投資很少)，有不到 20%的縣每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ募夹g(shù)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于國(guó)家及省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，其下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)先經(jīng)縣財(cái)政，然后到農(nóng)業(yè)局，再到技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。由于許多縣級(jí)財(cái)政較為困難，使得這種經(jīng)費(fèi)下?lián)芡荒茏罱K用到技術(shù)推廣方面。即使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最終到達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，由于技術(shù)推廣人員的事業(yè)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)缺口較大，很大部分也被用作發(fā)放技術(shù)推廣人員的工資等，用于培訓(xùn)與試驗(yàn)的經(jīng)費(fèi)很少，用于技術(shù)推廣人員進(jìn)修提高的更少。 投入資金的短缺使得公益性的農(nóng)技推廣體系很難實(shí)現(xiàn)其服務(wù)功能。

　　二是高素質(zhì)人才缺乏。由于工作環(huán)境及待遇不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)很難吸引、留住高學(xué)歷、高層次人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定。從目前專職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏既懂農(nóng)業(yè)科技理論、又會(huì)技術(shù)操作實(shí)踐的技術(shù)人才，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍總體上有待進(jìn)一步提高。

　　三是服務(wù)強(qiáng)度弱化。近年來(lái)，隨著“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)的行政職能和服務(wù)職能有所沖突，農(nóng)技推廣活動(dòng)的服務(wù)強(qiáng)度弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)技人員的精力被許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)所分散，業(yè)務(wù)時(shí)間不能保證。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機(jī)構(gòu)平均每年進(jìn)行農(nóng)技推廣只有19 次， 農(nóng)技推廣人員平均每天用在技術(shù)推廣工作上的時(shí)間不到5小時(shí)，不到 1/3 的農(nóng)技人員每年會(huì)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，指導(dǎo)覆蓋的范圍很小。由于農(nóng)技人員不能充分的行使自身的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的服務(wù)強(qiáng)度被大大減弱了。

　　二、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的政策建議

　　1 確立農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)技推廣體系中的主體地位

　　構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，最重要的是確立農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體地位，與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)一起，形成我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的三大主體。農(nóng)業(yè)科研、教育單位要在強(qiáng)化科研自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)重要職責(zé)的基礎(chǔ)上，在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　2 進(jìn)行用人機(jī)制改革， 提高推廣隊(duì)伍人員素質(zhì)

　　農(nóng)技推廣人員資格準(zhǔn)入制度是一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的制度， 對(duì)通過(guò)考試考核鑒定的農(nóng)技推廣人員頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。我國(guó)也可參照實(shí)行， 作為招聘農(nóng)技人員的首要條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)都要實(shí)行人員聘用制， 對(duì)縣級(jí)以上農(nóng)技人員， 應(yīng)考慮將其學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)從中專提高到大專。要引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制， 改變過(guò)去推廣人員崗位不清， 責(zé)、權(quán)、利分離， 干好干壞一個(gè)樣的局面， 建立農(nóng)民對(duì)農(nóng)技推廣人員和推廣機(jī)構(gòu)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。建立經(jīng)常性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的表彰制度， 實(shí)行績(jī)效管理， 充分調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　3 創(chuàng)造有利的配套政策， 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

　　一是盡快修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》， 使修訂后的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》適應(yīng)市場(chǎng)體制的要求; 二是建立并完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和科技成果評(píng)審機(jī)制; 三是深化體制改革， 逐步完善多元化的技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制; 四是加強(qiáng)科技市場(chǎng)的建設(shè)， 建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制; 五是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合機(jī)制; 六是建立低成本、適度投入、高效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇機(jī)制。

　　4 積極引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)組織的健康發(fā)展

　　涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等涉農(nóng)組織是新的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要補(bǔ)充，也是最接近農(nóng)民的基層推廣單元。但由于缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)前這些組織的推廣活動(dòng)帶有一定的隨意性、片面性和功利性，其應(yīng)有的作用未得到有效發(fā)揮。國(guó)家應(yīng)給與優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和扶持其壯大發(fā)展，鼓勵(lì)其與農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)聯(lián)合。作為三大推廣主體的有效補(bǔ)充，其推廣工作要納入政府統(tǒng)一指導(dǎo)管理。1)努力形成全方位支持涉農(nóng)組織發(fā)展的良好氛圍。要注意發(fā)揮涉農(nóng)組織在新品種引進(jìn)、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的載體和示范作用，形成全方位支持涉農(nóng)組織發(fā)展的良好氛圍。積極鼓勵(lì)和支持各類涉農(nóng)組織參與國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)，符合條件的涉農(nóng)組織可以按規(guī)定的程序申報(bào)立項(xiàng)。2)為涉農(nóng)組織的健康發(fā)展提供法律保護(hù)。應(yīng)加快涉農(nóng)組織的立法步伐，盡快制訂出比較完善的有關(guān)條例和示范章程，明確涉農(nóng)組織的法律地位，為涉農(nóng)組織發(fā)展提供強(qiáng)有力的法規(guī)保障。3)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織協(xié)作工作。必須盡快建立起一個(gè)高層次的宏觀管理機(jī)構(gòu)或建立一種新型的宏觀調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)組織的支持服務(wù)和協(xié)調(diào)管理，做到 “放而不亂，管而不死”。在充分發(fā)揮現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研、教育單位三大主體優(yōu)勢(shì)作用的同時(shí)，積極支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等廣泛參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。

　　參考文獻(xiàn)：

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