高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文(2)
高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文
高?？沙掷m(xù)發(fā)展教育論文篇二
《大學(xué)如何轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展——基于聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年”思想框架》
摘 要：教育是可持續(xù)發(fā)展的支柱。大學(xué)居于教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的核心地位，在全社會(huì)邁向可持續(xù)發(fā)展的過程中扮演著示范性、導(dǎo)向性的角色。事實(shí)上，許多大學(xué)也已經(jīng)敏銳地意識(shí)到自身的責(zé)任，在國際和國家層次的可持續(xù)發(fā)展條約、宣言和其他文獻(xiàn)的推動(dòng)下，發(fā)起或參與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動(dòng)。但遺憾的足，幾乎所有的宣言或憲章在現(xiàn)實(shí)中都沒有得到全面有效的實(shí)施，大學(xué)的保守性仍然在阻礙大學(xué)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，大學(xué)亟須將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展視為自身使命。
關(guān)鍵詞：大學(xué)，可持續(xù)發(fā)展，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”
一、教育能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
1.教育是可持續(xù)發(fā)展的支柱
從可持續(xù)發(fā)展思想萌芽的那一天起，它與教育的關(guān)系就一直被許多學(xué)者熱烈地討論著。1972年在瑞典首都斯德哥爾摩召開的第一次人類環(huán)境會(huì)議的相關(guān)文件中提出，環(huán)境問題主要來源于“人的無知和不關(guān)心”。而消除“無知和不關(guān)心”的最重要也是最有效的工具當(dāng)然是教育。在環(huán)境保護(hù)、自然保全工作中重視教育力量的這種傳統(tǒng)在可持續(xù)發(fā)展思想逐漸形成并于1987年的《布倫特蘭報(bào)告》中得到明確表述之后進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。人們?cè)绞巧钊胙芯亢蜆淞⒖沙掷m(xù)發(fā)展的理論體系，越是發(fā)現(xiàn)教育在其中占據(jù)著不可或缺的支柱地位。
因此，在可持續(xù)發(fā)展思想確立和發(fā)展過程中的許多重要文獻(xiàn)中，都反復(fù)重申教育對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。例如，1992年在里約的“地球峰會(huì)”上通過的《21世紀(jì)議程》認(rèn)為，“教育對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和公眾有效參與決策至關(guān)重要”，并專門在第36章“提高環(huán)境意識(shí)”中指出：“目前對(duì)人類活動(dòng)和環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系的意識(shí)仍然相當(dāng)缺乏，提議開展一個(gè)全球教育活動(dòng)，以加強(qiáng)環(huán)境無害的和支持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度、價(jià)值觀念和行動(dòng)”，要求“從小學(xué)學(xué)齡到成年都(應(yīng)當(dāng))接受環(huán)境與發(fā)展的教育”;而1997年聯(lián)合國教科文組織在希臘的塞薩洛尼基召開的“環(huán)境與社會(huì)：為可持續(xù)性的教育和公眾意識(shí)”會(huì)議則明確提出“為可持續(xù)性的教育”，把對(duì)教育與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度。人們已經(jīng)意識(shí)到，教育既是未來可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，又是當(dāng)代的人們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。
勿庸置疑，在可持續(xù)發(fā)展的理論和實(shí)踐體系中，教育將位于核心的地位。正如聯(lián)合國教科文組織副總干事科林•鮑爾(Colin N.Power)所言，“在將一種關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N共有的意識(shí)的過程中，教育是可供我們自由支配的為數(shù)不多的手段之一”。從這一點(diǎn)上看，教育是人類希望的希望。不過，教育并不能天然地取得這樣的地位。多位學(xué)者指出，在過去的時(shí)代中，教育其實(shí)是“不可持續(xù)性”的發(fā)展的“貢獻(xiàn)者”，并且在鞏固、加強(qiáng)這種“不可持續(xù)性”。“這種教育不能解決這種(不可持續(xù)的)危機(jī)，因?yàn)槭撬鼛椭圃炝诉@種危機(jī)……學(xué)校是問題的一部分。”[1]正因?yàn)槿绱?，?1世紀(jì)議程》一方面強(qiáng)調(diào)“教育是可持續(xù)發(fā)展的基本力量”，另一方面也呼吁“教育需要重新定向”，要實(shí)現(xiàn)教育的“綠化”或“生態(tài)化”，強(qiáng)調(diào)教育需要而向可持續(xù)發(fā)展，成為“為了可持續(xù)發(fā)展的教育”。
2.聯(lián)合國的“可持續(xù)發(fā)展教育十年”理念
基于此，2002年在南非約翰內(nèi)斯堡召開的“可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)”提出，“應(yīng)當(dāng)考慮確定2005年起的10年為‘可持續(xù)發(fā)展教育十年’(Decade for Education for Sustainable Development)”。2002年12月，在日本的倡議下，46個(gè)國家聯(lián)署發(fā)起了“關(guān)于從2005年1月起的十年定為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展教育十年”的提案，并在2003年的第58次聯(lián)合國大會(huì)上討論通過。聯(lián)合國大會(huì)的決議同時(shí)責(zé)成聯(lián)合國教科文組織作為推動(dòng)該十年計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要求教科文組織草擬在世界范圍內(nèi)實(shí)施該“十年”的行動(dòng)計(jì)劃。自此，提高教育的質(zhì)量，促進(jìn)教育轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的方向成為聯(lián)合國教科文組織乃至整個(gè)世界的最急迫的核心目標(biāo)之一，并在全球范圍內(nèi)催生了“可持續(xù)發(fā)展教育十年”。
“可持續(xù)發(fā)展教育十年”與在它之前的多個(gè)與可持續(xù)發(fā)展、教育相關(guān)的聯(lián)合國項(xiàng)目，如“為所有人的教育(Education for All)”、“掃盲十年2003～2012(United Nation Literacy Decade)”和“千年發(fā)展目標(biāo)(Millennium Development Goals)”有著共同的理念基礎(chǔ)。以上三個(gè)計(jì)劃都強(qiáng)調(diào)教育是可持續(xù)發(fā)展的核心策略，強(qiáng)調(diào)地域差異并要求根據(jù)不同地方的實(shí)際情況開展活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校要和社區(qū)聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)社會(huì)不同部門合作的重要性，強(qiáng)調(diào)政府作為政策的制定者和推動(dòng)者的重要角色。利貝洛(D.Rebello，2003)認(rèn)為，除了這些共識(shí)之外，以上三個(gè)計(jì)劃都涉及了一些關(guān)鍵的內(nèi)容，例如減少貧窮、性別平等、農(nóng)村改革、人權(quán)、環(huán)境保全和保護(hù)、健康促進(jìn)、文化多樣性、可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)、文化間的相互理解、和平、信息和交流的技術(shù)等等。這些內(nèi)容不僅構(gòu)成了以上三個(gè)計(jì)劃的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)，并且構(gòu)成了關(guān)于“可持續(xù)發(fā)展教育十年”的各種計(jì)劃、項(xiàng)目和行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。這四個(gè)計(jì)劃或項(xiàng)目互為支撐，構(gòu)成了聯(lián)合國教科文組織乃至整個(gè)聯(lián)合國有關(guān)教育工作的重要基礎(chǔ)。
聯(lián)合國教科文組織認(rèn)為，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”應(yīng)致力于“推動(dòng)教育在建立一個(gè)更可持續(xù)的人類社會(huì)的過程中發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，并且在教育系統(tǒng)的所有層面上納入可持續(xù)發(fā)展的元素”。其重點(diǎn)活動(dòng)是倡議、宣傳和聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)國際問為可持續(xù)發(fā)展的合作，分享各國實(shí)施“為可持續(xù)發(fā)展的教育”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和政策。不過，正如哈克(John Huckle，1999)、斯特林(Stephen Sterling，1999)等學(xué)者已經(jīng)指出的那樣，世界上并沒有一種普世性的可持續(xù)發(fā)展教育模式。盡管可持續(xù)發(fā)展教育的理念已經(jīng)得到世界各國的普遍認(rèn)同，但在實(shí)踐中它仍然會(huì)因地區(qū)的背景、重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)途徑不同而有所差異。因此，每一個(gè)國家都必須確定自己的可持續(xù)發(fā)展教育的重點(diǎn)領(lǐng)域和行動(dòng)內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)、重點(diǎn)和過程必然是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕尘岸_定的，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件。
二、大學(xué)逐漸轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展
早在1992年，《21世紀(jì)議程》的第36章就已經(jīng)提出，教育重新定向到可持續(xù)發(fā)展的方向至少需要四個(gè)方面的推動(dòng)力，即促進(jìn)和改革基礎(chǔ)教育、改變現(xiàn)有的教育政策和計(jì)劃、提高公眾認(rèn)識(shí)和意識(shí)、提供專業(yè)化的培訓(xùn)。大學(xué)可以在所有四個(gè)方面都發(fā)揮積極的作用[2]。進(jìn)一步地，“可持續(xù)發(fā)展教育十年”要求各國提出建議，鼓勵(lì)政府推進(jìn)和改善教育，將可持續(xù)發(fā)展教育在適當(dāng)?shù)膶用嫔险嫌诟髯缘慕逃吆托袆?dòng)計(jì)劃之中。顯然，大學(xué)在這一過程中不可或缺。
大學(xué)位于教育金字塔的頂端，是教育重新定向到可持續(xù)發(fā)展的過程上不可逾越的重要領(lǐng)域。早在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展教育十年”頒布之前，許多大學(xué)就已經(jīng)敏銳地意識(shí)到自身的責(zé)任，發(fā)起或參與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展教育的相關(guān)行動(dòng)。在國際和國家層次的可持續(xù)發(fā)展條約、宣言和其他文獻(xiàn)的推動(dòng)下，隨著國際交流，通過召開相應(yīng)的會(huì)議，一些大學(xué)組織起來，對(duì)可持續(xù)發(fā)展與大學(xué)的關(guān)系進(jìn)行討論和思考，并形成了若干相關(guān)宣言。
另外，1997年在希臘的塞薩洛尼召開的“環(huán)境與社會(huì)”會(huì)議(Environment and Society：Education and Public Awareness for Sustainability)、1998年在巴黎召開的世界高等教育大會(huì)(The World Conference on Higher Education)、2000年形成的《地球憲章》、2002年隨約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)而形成的由11個(gè)教育和科學(xué)相關(guān)世界性組織聯(lián)合發(fā)表的“關(guān)于為可持續(xù)發(fā)展的教育、科學(xué)和技術(shù)的烏班圖宣言”(Ubuntu Declaration On Education and Science and Technology for Sustainable Development)、2003年在巴黎召開的世界高等教育大會(huì)5周年“世界高等教育合作伙伴關(guān)系”會(huì)議等國際性的會(huì)議或文獻(xiàn)都從不同層面和角度討論了大學(xué)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展中的實(shí)踐角色。例如，1998年由Unesco組織，在巴黎召開的世界高等教育大會(huì)，也看到了大學(xué)在教育、培訓(xùn)、研究方面的核心任務(wù)，特別看到了其對(duì)可持續(xù)發(fā)展和改善整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)。會(huì)議認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)當(dāng)提供公民終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)的期望做出回應(yīng)①。
三、大學(xué)面向可持續(xù)發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)
1.相關(guān)文件并未得到切實(shí)執(zhí)行
在“21世紀(jì)議程”和“可持續(xù)發(fā)展教育十年”發(fā)布前后，在國際性的宏觀層面、區(qū)域性的中觀層面和大學(xué)內(nèi)部的微觀層面，都有大量關(guān)于大學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的宣言和文獻(xiàn)發(fā)表。從一般性的角度來看，無論是發(fā)出宣言、接納宣言、簽署宣言或是在各自的機(jī)構(gòu)中制定具體政策并實(shí)施有關(guān)計(jì)劃，大學(xué)的行動(dòng)都對(duì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。同時(shí)，如果能夠?qū)⒑暧^和中觀層面的宣言的主張轉(zhuǎn)化成微觀層面的具體措施并成功實(shí)施，那么其所具有的示范意義無疑是非凡而影響深遠(yuǎn)的。
但遺憾的是，幾乎所有的宣言或憲章在現(xiàn)實(shí)中都沒有得到全面有效的實(shí)施?；蛘哒f，幾乎沒有一所大學(xué)能夠成功地將宣言或憲章的內(nèi)容成功地納入自身實(shí)踐中去。例如，《塔盧瓦爾宣言》有眾多的簽署者，也有執(zhí)行機(jī)構(gòu)(ULSF)，但仍有一部分簽署該宣言的大學(xué)根本無意采取任何措施來實(shí)踐宣言中提出的行動(dòng)，而《哈利法克斯宣言》的大多數(shù)簽署者并沒有在他們的學(xué)校中推行宣言[3]?！毒┒夹浴繁M管得到國際大學(xué)聯(lián)合會(huì)的支持，但沒有要求簽署，因此其實(shí)施情況不得而知?！稙榭沙掷m(xù)發(fā)展的大學(xué)憲章》雖然簽署者眾多，但由于缺乏信息交流，實(shí)施情況鮮為人知。凡此種種說明，在中觀層面上盡管高等教育界宣言不斷，但大多流于形式。即使在微觀層面上，情況也并不比在宏觀和中觀層面上更令人樂觀。在一些大學(xué)，曾經(jīng)影響巨大而且很成功的項(xiàng)目現(xiàn)今已然終止或不復(fù)存在[4]，現(xiàn)存的一些項(xiàng)目也面臨著許多困難。
2.大學(xué)的保守性阻礙其轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展
顯然，讓大學(xué)變得更“可持續(xù)發(fā)展”的過程并不會(huì)是一帆風(fēng)順的，而是充滿了來自許多方面的阻力、矛盾和沖突。一般認(rèn)為，大學(xué)保守的組織結(jié)構(gòu)和對(duì)可持續(xù)發(fā)展不充分的認(rèn)識(shí)狀況可能是阻礙“可持續(xù)發(fā)展大學(xué)”的主要問題，同時(shí)也派生出其他問題。作為保守的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，大學(xué)在采取行動(dòng)的時(shí)候總是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。“如果沒有強(qiáng)有力的外部影響，大學(xué)(高等教育)并不會(huì)足夠大，或足夠快地改變自己的方向”[5]。從某種意義上說，大學(xué)也許是社會(huì)中最難變革的機(jī)構(gòu)，其變化“就如同大洋中的巨型油輪掉頭一樣緩慢”。前哈佛大學(xué)校長(zhǎng)博克曾論述道：“我們的大學(xué)在追求那些較容易的、與已有的學(xué)術(shù)和社會(huì)重點(diǎn)相一致的內(nèi)容方面表現(xiàn)是優(yōu)秀的。反過來，當(dāng)社會(huì)需要并不是那么清楚地被認(rèn)識(shí)到，或是沒有充足的資金支持的時(shí)候，大學(xué)(高等教育)通常并不能盡快做出有效的反應(yīng)，即使這些挑戰(zhàn)極端重要。”
毋庸置疑，大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展事業(yè)中扮演著重要的角色。“難以想象，如果沒有大學(xué)(高等教育)作為可持續(xù)性的示范，為創(chuàng)建可持續(xù)的未來所需要的個(gè)體和社會(huì)的改變將何以發(fā)生”[5]，“現(xiàn)代社會(huì)中沒有任何機(jī)構(gòu)能夠比學(xué)校/學(xué)院/大學(xué)更好地促使這種變化的發(fā)生。它們影響著明天的領(lǐng)導(dǎo)者;另外，通過校友關(guān)系，影響著今天的領(lǐng)導(dǎo)者。……它們得到廣泛的尊重，它們的行動(dòng)影響著公眾;并且通過學(xué)術(shù)研究和發(fā)表觀點(diǎn)，它們也在很大程度上左右著公眾的視線。”[6]但是，大學(xué)似乎并未充分意識(shí)到自身的作用，并為這種示范做好準(zhǔn)備，至少是沒有完全做好準(zhǔn)備。阿拉巴斯特和布萊爾指出，“令人驚訝的是，大學(xué)(高等教育機(jī)構(gòu))對(duì)綠色行動(dòng)的反應(yīng)滯后于其它部門(例如企業(yè))。這使我們產(chǎn)生一個(gè)疑問，究竟大學(xué)(高等教育機(jī)構(gòu))能在多大程度上在這一趨勢(shì)中扮演如它聲稱的那樣的領(lǐng)導(dǎo)角色”。簽署一份宣言或聲明并不能證明大學(xué)就會(huì)比其他機(jī)構(gòu)更接近可持續(xù)發(fā)展，大學(xué)還需要采取更多、更具體的行動(dòng)，真正負(fù)起對(duì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任[7]。
3.大學(xué)應(yīng)將促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展視為自身的使命
無需贅言，大學(xué)必須經(jīng)過改造才能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展教育的要求。但重要的是，大學(xué)必須認(rèn)識(shí)到，“之所以要負(fù)起責(zé)任并不僅僅是因?yàn)閼?yīng)當(dāng)這樣做，而且是因?yàn)檫@是自身的使命。”[5]作為保守的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，大學(xué)在采取行動(dòng)的時(shí)候總是相當(dāng)謹(jǐn)慎的。“如果沒有強(qiáng)有力的外部影響，大學(xué)(高等教育)并不會(huì)足夠大，或足夠快地改變自己的方向”[5]。但是，從歷史上看，“引導(dǎo)社會(huì)向前發(fā)展”是大學(xué)應(yīng)予完成的使命，“大學(xué)是人類有史以來最能促進(jìn)社會(huì)變革的機(jī)構(gòu)”，“大學(xué)具有塑造社會(huì)的能力”，大學(xué)是“檢驗(yàn)許多較為重要的社會(huì)生活的基本原理的場(chǎng)所”。
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南曾經(jīng)說道：“在這個(gè)新的世紀(jì)，我們最大的挑戰(zhàn)就是要采納一個(gè)聽起來很抽象的觀念——可持續(xù)發(fā)展的觀念，并且為了全世界人們把這個(gè)觀念變成現(xiàn)實(shí)。”把這個(gè)抽象的觀念變成現(xiàn)實(shí)，并且提升個(gè)體和社會(huì)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的未來而工作的能力，其實(shí)是一件教育事業(yè)。人類需要大學(xué)加入這一事業(yè)。“可持續(xù)發(fā)展教育十年”既是大學(xué)的機(jī)會(huì)，也是挑戰(zhàn)。該“十年”為各級(jí)各類教育都提供了“舞臺(tái)”。在這樣一個(gè)知識(shí)越來越重要的世界上，高深知識(shí)和研究越來越與個(gè)人、社會(huì)和國家在環(huán)境、社會(huì)、文化和經(jīng)濟(jì)方面的可持續(xù)發(fā)展密切結(jié)合在一起[2]，大學(xué)也必須與社會(huì)的需要聯(lián)系在一起，認(rèn)真面對(duì)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
注釋：
?、?ldquo;World Declaration on Higher Education for the Twenty—first Century”，UNESCO，Page29—32.
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