學(xué)前教育專業(yè)論文范本
學(xué)前教育專業(yè)論文范本
隨著腦科學(xué)研究的新進(jìn)展,學(xué)前教育越來越受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的學(xué)前教育專業(yè)論文范本，供大家參考。
學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇一
《 中職學(xué)前教育師范生師德師風(fēng)的培養(yǎng) 》
“建設(shè)一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。”是我國(guó)現(xiàn)階段幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。這其中把師德建設(shè)作為主要的任務(wù)來抓。教師的師德是指教師從事教育活動(dòng)的基本行為規(guī)范，這是教師的一種職業(yè)自覺行為。具有良好的師德修養(yǎng)，就能順利進(jìn)行教育教學(xué)工作、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。師德的核心內(nèi)容就是“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表。”因此，中職師范院校要培養(yǎng)優(yōu)秀幼教人才，就要建立完成師德教育體系，培養(yǎng)學(xué)生良好的師德師風(fēng)，為幼兒教育事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
1建立師德教育體系
學(xué)校是學(xué)前教育師范生生活和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，學(xué)生在校能夠受到物質(zhì)文化和精神文化的熏陶，因此，應(yīng)該建立師德教育體系，確立學(xué)生的師德目標(biāo)，讓他們受到良好的德育教育。”師范生在學(xué)生時(shí)代就要有這樣崇高的教育信念，然后在學(xué)習(xí)和生活中積極地去實(shí)踐。但是實(shí)踐的過程中會(huì)有一定的困難。因此，我們?cè)谥贫▽W(xué)生過程目標(biāo)時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的情況，比如興趣、愛好、學(xué)習(xí)差異、年級(jí)差異等，都要考慮進(jìn)去，然后逐步建立實(shí)施規(guī)則。將師德體系內(nèi)化成學(xué)生行動(dòng)的指南，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生良好師德師風(fēng)的目的。在落實(shí)學(xué)生階段行師德目標(biāo)時(shí)，我們讓剛?cè)氲膶W(xué)生簽訂《師德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，讓學(xué)生明確在思想和行動(dòng)上該如何做，讓師德建設(shè)更高效;讓高年級(jí)即將進(jìn)入幼兒園工作的學(xué)生簽訂《師德師風(fēng)建設(shè)自查自糾表》，讓學(xué)生對(duì)著自己的情況，檢查自己的行為是否符合師德要求，從而查漏補(bǔ)缺，彌補(bǔ)自己在師德師風(fēng)方面的不足。因此，建立師德教育體系是根據(jù)教師職業(yè)道德的要求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，通過短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)的制定，然后讓學(xué)生進(jìn)行師德實(shí)踐與自查，從而培養(yǎng)學(xué)生良好的師德師風(fēng)，提升學(xué)前教育師范生的德育素養(yǎng)。
2有效開展德育課堂
學(xué)生的師德教育的主要途徑還是在課堂教學(xué)，新課改強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，把課堂還給學(xué)生。德育課堂也是一樣，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，從而提升德育課堂的實(shí)效，培養(yǎng)學(xué)生的德育素養(yǎng)。因此，為了有效開展學(xué)前教育示范生的德育課堂，進(jìn)行了三方面的努力。首先，以“師德常識(shí)”為綱，開發(fā)校本教材。開發(fā)校本教材其最大作用就是以學(xué)校實(shí)際入手，讓課程更適合學(xué)生的發(fā)展。學(xué)前教育師范生的德育課程也是一樣，我們要根據(jù)師德的內(nèi)涵，把學(xué)前教育和職業(yè)結(jié)合起來，挖掘德育教育的功效，編制學(xué)校的校本課程，從而提升德育課堂的實(shí)效。其次，創(chuàng)新德育課堂。“師德常識(shí)”是一門公共課，是以理論為基礎(chǔ)的課程，教師往往采取的就是講授的方法，學(xué)生只是聽課，缺乏實(shí)踐案例，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃。而道德知識(shí)，不僅僅是知道是怎么回事，同樣要知行合一。因此，教師只靠講授教學(xué)內(nèi)容是不行的。學(xué)生只有通過自己的生活實(shí)踐才能理解師德要求的含義，并落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。比如，在德育課中，教師要根據(jù)理論知識(shí)，提前進(jìn)行相關(guān)案例的整理，以便于融入課堂教學(xué)中，同時(shí)要求學(xué)生根據(jù)自己的切身實(shí)踐去理解師德理論知識(shí)。然后，改進(jìn)考評(píng)制定。以往德育課程的測(cè)試主要是卷面考試為主，雖然這種方式可以考察學(xué)生本門課程的基礎(chǔ)知識(shí)，但是，卷面考試不能合理的評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。因此，我們根據(jù)學(xué)生的考勤、課堂表現(xiàn)以及他人的評(píng)價(jià)，已經(jīng)開展德育活動(dòng)的表現(xiàn)等為參考依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的德育素養(yǎng)。采取靈活的、科學(xué)的、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，能夠促使學(xué)生在生活中，積累自己的德育素養(yǎng)，從而完善自己的師德修養(yǎng)。最后，建議開設(shè)專門的職業(yè)道德課程。很多學(xué)校都開展了師德方面的課程，都是以師德常識(shí)性的課程進(jìn)行的。由于職業(yè)道德的范圍比較寬泛，我們要抓住當(dāng)前主要的問題，開展實(shí)用的課程，職業(yè)道德規(guī)范除了開展師德常識(shí)外，還要進(jìn)行學(xué)生職業(yè)生涯教育，這也是當(dāng)前學(xué)生職業(yè)道德修養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急，學(xué)生要了解自己，了解專業(yè)，才能向著自己的目標(biāo)去邁進(jìn)。筆者在課程中讓學(xué)生知道勞動(dòng)者應(yīng)該具有一定的素養(yǎng)，如何求職、如果發(fā)展職業(yè)生涯等內(nèi)容，這些都是與職業(yè)道德有關(guān)的，人的“三觀”教育要滲透到方方面面，通過不同的課程、不同途徑，從而培養(yǎng)學(xué)生的師德修養(yǎng)。
3提升教師綜合素養(yǎng)
教師是學(xué)生的楷模，教師言行舉止影響到了學(xué)生的發(fā)展。我們可以說教師具有良好的素養(yǎng)是學(xué)生師德教育的前提。但這不僅僅是限制于某位教師，而是教師這一個(gè)群體。我們要為學(xué)生做好表率，發(fā)揮正能量。因此，對(duì)學(xué)生的師德教育還需要學(xué)校教師的共同努力來實(shí)現(xiàn)。我們可以做兩方面的工作：首先，提升學(xué)校教師的師德修養(yǎng)，用教師影響學(xué)生，做到言傳身教，這樣比說教更有效，通過潛移默化影響學(xué)生的思想和意識(shí)，通過課堂教學(xué)中把師德教育結(jié)合起來共同教育學(xué)生，學(xué)生就會(huì)感同身受，從而理解職業(yè)道德方法的思想和概念。其次，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的師德教育環(huán)境。學(xué)校可以邀請(qǐng)幼兒教育方面的專家舉辦師德講座、師德知識(shí)競(jìng)賽和社團(tuán)活動(dòng)等，把師德理論知識(shí)融入其中，讓學(xué)生理解和消化這些知識(shí)。教師用自己的言行影響學(xué)生，學(xué)校通過多種途徑對(duì)學(xué)生滲透德育教育，這樣學(xué)生就會(huì)在不知不覺中形成教師職業(yè)道德觀，并把師德建設(shè)落實(shí)好。
4規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí)教育
中職師范學(xué)校一般要求學(xué)前教育專業(yè)要在最后一學(xué)期離開學(xué)校，到幼兒園去見習(xí)，這也是師范學(xué)參與幼兒實(shí)踐教育的重要階段，可以把自己的學(xué)到理論知識(shí)與教育實(shí)踐結(jié)合起來，從而豐富自己的從教經(jīng)驗(yàn)。但是一些中職學(xué)校沒有足夠重視，往往要求畢業(yè)生自己去找見習(xí)單位。這樣就不利于師范生的發(fā)展，因?yàn)樗麄冎皇蔷哂辛死碚撝R(shí)，但在具體的實(shí)踐當(dāng)中，還是需要老師實(shí)時(shí)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)糾正，從而有利于師范生盡快進(jìn)入幼兒教師角色。因此，學(xué)校應(yīng)該規(guī)范學(xué)生的見習(xí)教育，學(xué)校要聯(lián)系實(shí)力強(qiáng)的幼兒園，還要安排見習(xí)指導(dǎo)教師，并指定見習(xí)規(guī)定，若實(shí)習(xí)教師發(fā)現(xiàn)師范生存在的問題，要及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。比如，師范生沒有愛心，體罰幼兒，這樣就違法了師德，指導(dǎo)教師除了要及時(shí)教育，還有把情況如實(shí)的反饋給學(xué)校，由學(xué)校來對(duì)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)行鑒定。規(guī)范師范生的見習(xí)規(guī)定，是給即將走向工作崗位的畢業(yè)生做最后警告和保護(hù)，希望指導(dǎo)他們?nèi)绾胃愫帽韭毠ぷ?，牢記師德，教書育人，為人師表?？傊處煹穆殬I(yè)道德是教師師德、師風(fēng)的展示，而學(xué)前教育的師范生就是未來的幼兒教師，讓他們具有高尚的師德、師風(fēng)，才能無愧于教師這樣的職業(yè)。教師言行影響到幼兒教育，兒童具有天生的模仿能力，因此，我們必須要加強(qiáng)未來教師的德育素養(yǎng)的培養(yǎng)，這關(guān)系到幼兒教育的健康發(fā)展。由于當(dāng)前社會(huì)復(fù)雜性，出現(xiàn)了各類事件，這也充分體現(xiàn)了學(xué)前教育師范生師德師風(fēng)建設(shè)的重要性，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠變航處煹钠惹行浴?/p>
作者:沈英萍 單位:防城港市理工職業(yè)學(xué)校中學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇二
《 我國(guó)學(xué)前教育管理體制的問題和挑戰(zhàn) 》
摘要：我國(guó)的教育管理體制是教育事業(yè)的核心關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。學(xué)前教育管理體制對(duì)學(xué)前的教育起著教育、指引、推進(jìn)的積極作用。由于人們對(duì)教育越來越關(guān)注，我國(guó)的教育管理體系的工作重心內(nèi)容就是日益完善學(xué)前教育管理體制。但是目前我國(guó)的教育的管理體制還存在著很多嚴(yán)重的問題。因此本文就將針對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制存在的問題進(jìn)行闡述，且提出在未來發(fā)展過程中的具體改進(jìn)方法，以期改善我國(guó)學(xué)前教育現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;管理體制;問題;挑戰(zhàn)
現(xiàn)在的人們?cè)絹碓街匾晫W(xué)前教育，同時(shí)學(xué)前教育也是我國(guó)教育管理體制的中心環(huán)節(jié)，家長(zhǎng)們更重視孩子的成長(zhǎng)，所以學(xué)前教育是很重要的。
一、學(xué)前教育管理體制應(yīng)對(duì)的問題
1)學(xué)前教育的一些機(jī)構(gòu)設(shè)立不明確。在我國(guó)，學(xué)校管理體制的設(shè)立并不是很明確，設(shè)立的機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)并不準(zhǔn)確，在一些機(jī)構(gòu)中人的數(shù)量較多，還有設(shè)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，一些機(jī)構(gòu)的狀況都不是很詳細(xì)，所以我國(guó)設(shè)立的學(xué)校教育機(jī)構(gòu)隨意性非常大，由于每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況是不同的，所以在設(shè)置機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)人員的方面上有很大的沖突，不合理的教育管理體制的設(shè)立會(huì)嚴(yán)重阻礙學(xué)前教育的發(fā)展[1]。2)由政府主導(dǎo)的學(xué)前教育體制的作用不明確。由于我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制從以往的計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為了市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)也得到了前所未有的重視。在近些年來，我國(guó)政府曾計(jì)劃過辦理學(xué)校的思想已經(jīng)不能夠完全滿足現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展需要了，所以學(xué)前教育管理體制出現(xiàn)了前所未有的市場(chǎng)化。由于我國(guó)現(xiàn)在的教育管理體制制度非常不健全，并且現(xiàn)在的教育事業(yè)也呈現(xiàn)了不斷下降的現(xiàn)象，這時(shí)就需要我國(guó)的政府進(jìn)行有力的指導(dǎo)，指導(dǎo)在這種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下如何發(fā)展教育事業(yè)。我國(guó)在2010年曾頒布過《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中，準(zhǔn)確的指出來由政府指導(dǎo)的學(xué)前教育。但是現(xiàn)在還無法明確該如何用政府來指引學(xué)前教育體制的改革。3)法律的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不是很確全?，F(xiàn)在，我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不是很全面，尤其是學(xué)前的教育質(zhì)量方面的監(jiān)督更是不全面。我國(guó)其中一部分省份已經(jīng)明確制定了一些相對(duì)應(yīng)的國(guó)家辦立幼兒園的分類，并且也具有很嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。但是這些措施方案只是針對(duì)一些國(guó)家辦立的幼兒園而進(jìn)行的措施，對(duì)于大部分的私立學(xué)校這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)并沒有完全實(shí)施，對(duì)實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)并不是很完善。在這過程中就可以看出，我國(guó)的學(xué)前教育管理體制缺少法律的監(jiān)督和控制，這些方面主要表現(xiàn)在，學(xué)前管理教育的監(jiān)督并不是很全面，監(jiān)督的一些標(biāo)準(zhǔn)并不是根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況來制定的，監(jiān)督的機(jī)制并不完善。然而根據(jù)現(xiàn)在學(xué)前教育管理體制發(fā)展的現(xiàn)狀來看，國(guó)家設(shè)立的幼小兒學(xué)員在不斷的完善監(jiān)督和法律效力，而民間辦的幼兒園的數(shù)量在不斷擴(kuò)大，并且辦立這些學(xué)校的監(jiān)管范圍也是在不斷擴(kuò)大，由于幼兒園辦立的越來越多，則法律監(jiān)管的漏洞則越來越多。所以我國(guó)在對(duì)學(xué)前教育的管理體制中法律要加大管理措施，實(shí)施有效的監(jiān)督手段。
二、我國(guó)學(xué)前教育的管理辦法
(一)解決辦法
由于我國(guó)的法律制度在學(xué)前教育體制中并不是很完善，所以要加強(qiáng)學(xué)前教育管理體制就要完善法律的監(jiān)督，用立法來保障和促進(jìn)發(fā)展我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)是現(xiàn)在我國(guó)政府的中心內(nèi)容，用法律的方法來幫助我國(guó)的學(xué)前教育管理體制能夠解除掉我國(guó)學(xué)前教育的很多問題。但是由于部分的地區(qū)采用一些措施來發(fā)展學(xué)前教育的作用效果并不是很明顯，主要的原因就是因?yàn)樵趯W(xué)前教育管理體制中法律的效力還是很缺乏的。所以，要管理好學(xué)前教育管理體制就要做出完善的法律制度，也必須要知道政府的責(zé)任和職責(zé)所在，以及相關(guān)部門的管理方案，面對(duì)我國(guó)的學(xué)前教育管理體制，我國(guó)還要加大力度的進(jìn)行財(cái)力補(bǔ)充，從而達(dá)到提高教育水平的高峰。學(xué)前教育管理體制的關(guān)鍵便是要求政府不斷的發(fā)揮主體地位，不斷的完善并發(fā)展相關(guān)的法律制度，并且還要根據(jù)情況來設(shè)置適合的人員需要和機(jī)構(gòu)配置要求。這些要求是能否發(fā)展好學(xué)前教育體制管理的關(guān)鍵所在。然而在進(jìn)行實(shí)際的管理操作中，我國(guó)政府投入的資金也是至關(guān)重要的。雖然我國(guó)在教育當(dāng)中所花的經(jīng)費(fèi)很多，但是還需要投入更高的資金，但是在建設(shè)教育過程中，資金經(jīng)費(fèi)已經(jīng)明顯顯得不夠用。有一句話是這樣說的，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)決定了上層建筑。我國(guó)只有在學(xué)前教育管理體制投入充足的費(fèi)用，才能夠讓我國(guó)的學(xué)前教育發(fā)展體制具有充足的物質(zhì)動(dòng)力。只有加大學(xué)前教育制度管理，才能夠提升整個(gè)教育界的水平發(fā)展[2]。
(二)我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀
由于新中國(guó)成立之后，我國(guó)對(duì)教育發(fā)展的事業(yè)關(guān)注度的不斷加重，而且還隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，我國(guó)也出臺(tái)了很多新的關(guān)于教育政策的方針，這些方針要全部落實(shí)到全國(guó)各地區(qū)，大到城市小到鄉(xiāng)區(qū)，要不斷完善我國(guó)的教育事業(yè)就要從根本做起，即從幼兒園開始就要進(jìn)行良好的教育管理體制，要不斷提高幼兒園的發(fā)展空間，提高學(xué)前的教育質(zhì)量，是首要任務(wù)。在我國(guó)的教育管理體制中，還存在著很多的政治方面的因素，經(jīng)濟(jì)方面的因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高是來自于更優(yōu)秀的國(guó)家不斷的發(fā)展，并取得優(yōu)秀成果。這樣看來，能夠帶來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)，就是要靠取全方位的發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、政治、教育事業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平普遍提高，但是還有很大部分的人因?yàn)樨毟F而上不起幼兒園，導(dǎo)致了現(xiàn)在的很多小孩子無法到幼兒園上學(xué)，耽誤了自己的發(fā)展。并且有些幼兒園的學(xué)費(fèi)對(duì)比其他幼兒園的學(xué)費(fèi)是很貴的，這些都是因?yàn)榉芍贫鹊牟煌晟?，還有一些黑心校園用一些優(yōu)勢(shì)條件取代了很多正規(guī)學(xué)校，這些都需要我國(guó)的監(jiān)管和政府的有力指導(dǎo)。
三、結(jié)語
要發(fā)展我國(guó)的教育體制，就要不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，并要求政府要對(duì)學(xué)前教育發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國(guó)要不斷創(chuàng)新管理教育體制，不斷健全政府關(guān)于教育的機(jī)構(gòu)，同時(shí)還要改變單一的教學(xué)模式，這不僅僅是我國(guó)教育的管理體制的發(fā)展目標(biāo)還是政府的職責(zé)所在，這也更是我們?nèi)珖?guó)人民的努力成果。要不斷增強(qiáng)學(xué)前的教育管理，讓孩子從小就有一個(gè)好的學(xué)習(xí)發(fā)展環(huán)境，從而促進(jìn)其未來的健康成長(zhǎng)。
作者:王唯一 單位:沈陽師范大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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學(xué)前教育專業(yè)論文范本篇三
《 實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性及路徑選擇 》
摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，相關(guān)部門對(duì)教育的重視程度也愈來愈高。教育公平、構(gòu)建和諧社會(huì)也隨之成為時(shí)代的大背景，而學(xué)前教育也越來越受到社會(huì)更多人士的關(guān)注。本文從多個(gè)方面進(jìn)行分析，闡述了我國(guó)免費(fèi)學(xué)前教育實(shí)施的可行性與路徑選擇。
關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;免費(fèi)教育;可行性;路徑
社會(huì)在不斷發(fā)展，和諧社會(huì)成為社會(huì)發(fā)展的前提和背景。幾年前，倡導(dǎo)學(xué)前教育的政策出爐，部分學(xué)者也順勢(shì)提出了實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的舉措，并且建議“在經(jīng)濟(jì)條件、教育條件成熟的地方，可將實(shí)施九年義務(wù)教育范圍相對(duì)較廣的城市或地區(qū)作為進(jìn)行免費(fèi)學(xué)前教育的試點(diǎn)，然后循序漸進(jìn)地推廣。”
1.學(xué)前教育的重要性
學(xué)前教育非常重要，是基礎(chǔ)教育不可缺少的組成部分，它是整個(gè)教育的基石，具有全面性和前導(dǎo)性之作用;同時(shí)學(xué)前教育又是人生教育的起點(diǎn)，良好習(xí)慣的養(yǎng)成就是從這個(gè)階段開始。從長(zhǎng)久看，學(xué)前教育所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，都是不可估算的。在整個(gè)教育過程中，學(xué)前教育的經(jīng)濟(jì)回饋相對(duì)較高，社會(huì)效益是無法估計(jì)的，在整體教育中具有非常重要的意義。
2.現(xiàn)有免費(fèi)學(xué)前教育政策解析
2.1個(gè)人繳費(fèi)和政府投入
免費(fèi)教育關(guān)系到兩個(gè)問題，一是個(gè)人繳費(fèi)，二是教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。兩者之間的關(guān)系是家庭繳費(fèi)要減免，就要得到教育經(jīng)費(fèi)的支持，其中心問題是經(jīng)費(fèi)問題。所以，這就涉及到很多問題。免費(fèi)學(xué)前教育所減免的對(duì)象是誰，減免的費(fèi)用有哪些，減免的費(fèi)用是多少，這些經(jīng)費(fèi)有誰來支持，投入多少等。免費(fèi)學(xué)前教育的實(shí)施，需要政策對(duì)以上問題進(jìn)行科學(xué)的、合理的、清晰明確的設(shè)計(jì)。
2.2免費(fèi)學(xué)前教育群體的選擇
制定免費(fèi)學(xué)前教育政策的前提和基礎(chǔ)是，首先要確定享有免費(fèi)學(xué)前教育的對(duì)象和依據(jù)原則。實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育所涉及到的問題包括資助對(duì)象的范圍、經(jīng)費(fèi)投入的范圍，其所反映出的是特定社會(huì)價(jià)值取向。在免費(fèi)群體選擇上，現(xiàn)行的政策有兩種：一是將所有的幼兒園幼兒納入其中，其條件是入讀的、經(jīng)過注冊(cè)的、合法的幼兒園幼兒都有權(quán)利接受免費(fèi)教育。這一政策可以理解為，不管戶籍是否在本地、也不管是在城市還是在農(nóng)村、不管入讀的是公辦幼兒園還是民辦幼兒園，不管家庭經(jīng)濟(jì)條件怎樣，只要年齡在3～6歲的適齡兒童就都可以享有免費(fèi)的學(xué)前教育。這種免費(fèi)學(xué)前教育制度，不分戶籍、不分兒童所就讀的幼兒園的體制、不分家庭經(jīng)濟(jì)水平，一律均等，沒有差別。它體現(xiàn)的是免費(fèi)學(xué)前教育的一律平等原則，充分體現(xiàn)了其公共性與公益屬性?？墒牵@種制度涉及的范圍廣，投入的費(fèi)用較多。二是特定群體優(yōu)先。即使限制了戶籍的所在地，限制了適齡兒童的年齡，但對(duì)其就讀的幼兒園的體制不設(shè)限，例如山西省長(zhǎng)治縣。還有限制了戶籍所在地，限制了幼兒園的體制，并限制了幼兒的年齡，如山東省東營(yíng)市河口區(qū)對(duì)于學(xué)前免費(fèi)教育的制度。不難看出，一些地方政策對(duì)免費(fèi)的學(xué)前教育進(jìn)行了差別對(duì)待設(shè)置的原則。從戶籍、城鄉(xiāng)、幼兒園的性質(zhì)、學(xué)前教育兒童的年齡上進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)定中的條件有的是一個(gè)，有的是多個(gè)，適齡兒童可以根據(jù)其標(biāo)準(zhǔn)享有免費(fèi)的學(xué)前教育。這種制度，減小了免費(fèi)規(guī)模的同時(shí)，也使在此方面投入的費(fèi)用減少。如果免費(fèi)資源是有限的，那么影響政策實(shí)施效果和社會(huì)公平的關(guān)鍵，便是哪些群體享有免費(fèi)的學(xué)前教育。在資源分配上，如果弱勢(shì)群體得不到免費(fèi)學(xué)前教育補(bǔ)償，那么兒童的地位差別可能會(huì)因此而加劇。
3.實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的可能性分析
3.1財(cái)政與教育支出比例
這些年，對(duì)于教育，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)投入比例不斷增大，而且每年都比往年不斷增加。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)在教育方面投入了14500.74億元，2009年，我國(guó)投入了16502.71億元，不難算出，兩年內(nèi)我國(guó)在教育上就增加了13.81%;2010年，教育經(jīng)費(fèi)為19561.85億元，與2009年相比，增長(zhǎng)了18.54%。2006年，我國(guó)平均每人在教育上投入了42美元，和印度相比，多投入24美元，俄羅斯人均投入教育費(fèi)用267美元，相當(dāng)于我國(guó)的6.4倍;美國(guó)每人投入的教育費(fèi)用為2684美元，比我國(guó)高出63.9倍。如果把人口算在內(nèi)，以人均GDP作比較，我國(guó)人均公共教育在支出上只有人均GDP收入的0.82%，印度是0.92%，俄羅斯是1.87%，巴西為2.29%，由此得出，我國(guó)的教育投入與別的國(guó)家有差異。但由此可以看出，在未來社會(huì)發(fā)展中，我國(guó)對(duì)于教育事業(yè)的投入，占國(guó)內(nèi)總值的比重有著很大的延展性。
3.2教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育投入的分配
目前，我國(guó)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在所占的比例一直在1.2%-1.7%之間，這個(gè)比例說明我國(guó)在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入分配比例非常少，遠(yuǎn)不如其他教育投入的多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)各類教育經(jīng)費(fèi)在總財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例分別為：高校比例為20.21%，其他類教育費(fèi)用為15.95%，學(xué)前教育費(fèi)用為1.67%。從這幾個(gè)數(shù)字中不難看出，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)所投入的比例非常小，與高校投入和其他教育相比，還不到其1/10。2005年，美國(guó)在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)上的投入比例為5.8%，瑞典在學(xué)前教育上的投入比例為8.5%，荷蘭的投入為7.3%，匈牙利的投入為15.3%，西班牙的投入為13.1%。從這組數(shù)字中很容易得出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的學(xué)前教育投入遠(yuǎn)沒有這些國(guó)家高。通過以上對(duì)比，很明顯地看出，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)中，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入偏低，而高等教育和其他教育投入偏高，這說明我國(guó)在教育投入分配比例上，需要很大程度上的改善，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)比例的提高有非常大的空間，這也為我國(guó)實(shí)施免費(fèi)的學(xué)前教育提供了一定的可能性。
4.實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育的路徑
4.1按年齡、群體、項(xiàng)目逐步實(shí)施
免費(fèi)學(xué)前教育制度的實(shí)施，在設(shè)計(jì)路徑上要合理，還要根據(jù)不同年齡、不同群體、不同項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)。免費(fèi)學(xué)前教育不是一蹴而就的，其實(shí)施是需要一定條件的。其一，要有雄厚的財(cái)力;其二，要要眾多的人力;其三，還要有強(qiáng)大的物力。沒有這些條件的支持，免費(fèi)學(xué)前教育恐怕難以實(shí)施。如果要全面實(shí)施學(xué)前免費(fèi)教育，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平才能實(shí)現(xiàn)。有些國(guó)家已經(jīng)實(shí)施了免費(fèi)學(xué)前教育，縱觀這些國(guó)家，其在對(duì)政策和實(shí)踐發(fā)展歷程就能夠發(fā)現(xiàn)，多數(shù)是先將學(xué)前教育免費(fèi)一年，然后再逐漸增加年齡范圍;先讓處于弱勢(shì)中的群體享有免費(fèi)教育，再逐步推廣擴(kuò)大，最后免去全部幼兒教材費(fèi)用。實(shí)際上，免費(fèi)的學(xué)前教育得以實(shí)施，其過程要有條不紊，不斷增加免費(fèi)類別，享受免費(fèi)學(xué)前教育的人群也要由少到多，先小范圍，再擴(kuò)大;在公共財(cái)政投入上，其力度也是一點(diǎn)點(diǎn)加大，使其發(fā)展進(jìn)程由點(diǎn)到面，有局部到整體。根據(jù)我國(guó)實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，將其與我國(guó)兒童人口基數(shù)相結(jié)合，在實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育時(shí)，不適合采取全面推進(jìn)、一下子到位，應(yīng)該因地制宜、循規(guī)蹈矩，按年齡、按群體、按項(xiàng)目逐漸擴(kuò)展。哪個(gè)地區(qū)有條件，就以此為起點(diǎn)，先讓農(nóng)村適齡兒童享有此待遇，在擴(kuò)展到城市，學(xué)前教育先實(shí)施一年免費(fèi)，然后逐步擴(kuò)展，免去所有兒童學(xué)前教育的所有費(fèi)用，這是比較可行的路徑。
4.2科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)投入
免費(fèi)學(xué)前教育以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)投入為基礎(chǔ)，以科學(xué)合理的制度為保障?，F(xiàn)有免費(fèi)學(xué)前教育中，多數(shù)為縣級(jí)財(cái)政投入，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，從而使政策不完善、流動(dòng)兒童不被接納。這些困難的發(fā)生均源于國(guó)家在教育費(fèi)用上的投入不夠。兒童發(fā)展和學(xué)前教育是有規(guī)律可循的，在經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制設(shè)置上，要遵循其規(guī)律，以提高教育質(zhì)量為基礎(chǔ)，根據(jù)幼兒園的班級(jí)規(guī)模、環(huán)境設(shè)置、設(shè)備材料配備、教師配備等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投入，從而達(dá)到滿足幼兒園正常教學(xué)的基本需求。同時(shí)，要科學(xué)地研制學(xué)前教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)質(zhì)量得到保障，并為政府提供投入標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。
5.結(jié)語
綜上所述，要實(shí)施免費(fèi)的學(xué)前教育不是一蹴而就的，要根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在建立科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)機(jī)制保障基礎(chǔ)之上，因地制宜、循序漸進(jìn)，從有條件的地區(qū)開始，按照年齡、群體、項(xiàng)目的順序進(jìn)行逐漸擴(kuò)大和推廣，先實(shí)施一年的特殊群體享有免費(fèi)的學(xué)前教育，再擴(kuò)展到所有適齡兒童都享有免費(fèi)的學(xué)前教育;先從實(shí)施一年的免費(fèi)教育，再逐步增加年限，一直到學(xué)前教育全部免費(fèi)，即由“點(diǎn)”到“面”地將免費(fèi)的學(xué)前教育逐漸地進(jìn)行推廣擴(kuò)大。
作者:李夢(mèng)媛 單位:綏化學(xué)院教育學(xué)院
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